RESPUESTA A OBSERVACIONES PREPLIEGOS Dentro del

RESPUESTA A OBSERVACIONES PREPLIEGOS
Dentro del término establecido en el cronograma se recibieron las siguientes
observaciones:
A. Por parte de la empresa SISTEMAS Y COMPUTADORES S.A.:
Observación 1:
1.EN EL NUMERAL 10.1.13.3 SEGURIDAD DE LA INFORMACION, menciona lo
siguiente:
(…) Las características del centro de almacenamiento de datos serán verificadas
por el comité evaluador, directamente en el sitio que el proponente disponga para
tal fin (…)
Solicitamos a la Entidad que este requerimiento quede redactado de la siguiente
manera:
(…) La Entidad se reserva el derecho a verificar el centro de almacenamiento de
datos, directamente en el sitio que el proponente favorecido disponga para tal fin
(…)
Respuesta:
No se acepta la observación: Previa revision pudo determinarse que la
presentación del Centro de almacenamiento de datos sea considerado un factor
habilitante, cuyas características serán demostradas por parte de los proponentes
por medio del envío de un video anexo a la propuesta, en donde se evidencie su
conformaciòn, la grabacion debe estar acompañadada de la presentacion de un
certificado de revisor fiscal que asi lo indique ya sea en arrendamiento y/o propio.
Para el caso de consorcios o uniones temporales bastarà con que dicha
certificacion la cumpla uno de los consorciados.
Observación 2:
2.En el numeral 104 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO), menciona lo
siguiente:
(…) El soporte documental para acreditar la Organización técnica es la
certificación suscrita por el Representante Legal de la persona jurídica o por el
proponente si es persona natural, la cual se entenderá formulada bajo la gravedad
de juramento. En esta certificación se deberá detallar el personal de la empresa
(calidad y cantidad), que desarrolle actividades referentes estrictamente al objeto
del contrato, como mínimo diez (10) personas en el área operativa y uno (1) en el
área administrativa. De acuerdo con el decreto la Organización Operacional no se
verifica para consultores(…)
Solicitamos que este ítem quede redactado de la siguiente manera:
(…) El soporte documental para acreditar la Organización técnica es la
certificación suscrita por el Representante Legal de la persona jurídica o por el
proponente si es persona natural, la cual se entenderá formulada bajo la gravedad
de juramento. En esta certificación se deberá detallar el personal de la empresa
(calidad y cantidad), que desarrolle actividades estrictamente al objeto del
contrato, como mínimo diez (10) personas en el área operativa y uno (1) en el área
administrativa. De acuerdo con el decreto la Organización Operacional se verifica
solo para constructores(…)
En el mismo numeral (…) El soporte documental para acreditar la Organización
Operacional cuando se trate de persona jurídica, es la certificación del contador
público o revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal), tratándose de
persona natural, la certificación será suscrita por ella misma y se entenderá
formulada bajo la gravedad del juramento (…)
Solicitamos eliminar este requerimiento dado que la Organización Operacional se
verificará solo para constructores.
Respuesta:
Se acepta la observación, teniendo en cuenta que según lo establecido en el
Decreto 734 de 2.012, la Cámara de Comercio realiza la verificación de los
requisitos de los proponentes en cuanto a la capacidad de organización para
los constructores, consultores y proveedores respectivamente, por lo tanto
dicha información se tomará directamente del Registro Único de
Proponentes . El pliego de condiciones definitivo se ajustará con relación a
este requisito.
Observación 3:
3.En el numeral 14.1.1. página 37 FACTORES HABILITANTES, Formato único
de hoja de vida, diligenciar y firmar archivo Excel publicado en el Secop (…)
Solicitamos a la Entidad publicar el citado documento dado que en el Secop no se
encuentra el archivo Excel.
Respuesta:
Se acepta la observación, manifestando que se pueden remitir al formato de Hoja
de Vida de Persona Jurídica en PDF que aparece en la página de Internet del
Departamento Administrativo de la Función Pública.
Observación 4:
En el numeral 14.1.1 página 37, FACTORES HABILITANTES, (…) Capacidad
de Organización-Capacidad Técnica-Certificado firmado por el Revisor Fiscal
o Contador, Numeral 10.4 (…)
Solicitamos a la Entidad que la certificación para acreditar la capacidad técnica
sea firmada por el Representante Legal para que esté acorde a lo solicitado en el
numeral 10.4.
Respuesta:
No se acepta la observación, teniendo en cuenta que según lo establecido en el
Decreto 734 de 2.012, la capacidad técnica y de de organización tanto para los
consultores y proveedores se debe acreditar mediante la presentación del Registro
Único de Proponentes. El pliego de condiciones definitivo se ajustará con relación
a este requisito.
Por parte de la empresa THOMAS GREG AND SONS:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.6 del Decreto 734 de 2.012, en
concordancia con el númeral 4.5 del proyecto de pliegos de condiciones de la
Licitación Pública No. SH-001-2012, cuyo objeto es “contratar bajo la modalidad
de outsourcing, el servicio de sistematización de los impuestos de vehículos
automotores y registro y anotación y sistematización para el control de transporte y
trazabilidad de los `productos generadores del impuesto al consumo y/o
monopolio de licores, vinos, aperitivos y similares del Departamento de Risaralda”,
me permito muy respetuosamente formular las siguientes observaciones a los
mismos:
Observación 1:
En el númeral 7.1 de los pliegos de condiciones, referente a la calificación en el
Registro Único de Proponentes, muy respetuosamente me permito solicitarles que
para el caso de propuestas presentadas por uniones temporales o consorcios,
dicho requisito sea acreditado por parte de uno o todos los miembros que cumplan
dicho requisito, y no, por parte de todos los miembros, tal y como se encuentra
dispuesto en tal numeral.
Respuesta:
No se acepta la observación, por cuanto según lo establecido en el artículo 6 de la
Ley 1150 de 2.007, todas las personas naturales o jurídica, nacionales y
extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar
contratos con las entidades estatales se inscribirán en el Registro Único de
Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio y además
el Proyecto de Pliego es muy claro en cuanto a las especialidades solicitadas toda
vez que tienen relación directa con las actividades a desarrollar en cumplimiento
del objeto del contrato.
Observación 2:
Debe corregirse el valor del presupuesto dispuesto en letras en el númeral 7.4 del
pliego.
Respuesta:
Se acepta la observación y se hará la respectiva corrección en el Pliego Definitivo.
Observación 3:
De manera atenta solicitamos modificar la experiencia mínima requerida en el
numeral 10.2.1, mediante la cual esa entidad exige acreditar “la suscripción de
cuatro (4) contratos de sistematización de impuesto de vehículos y/o registro y
cinco (05) contratos relacionados con el impuesto al consumo, expedidas por el
representante legal o funcionario competente de las entidades públicas del orden
departamental, ejecutados o en ejecución, suscritos en los últimos cinco (5) años,
contados a partir del cierre de la presente licitación y que la sumatoria de los
mismos sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial”, y en su defecto,
exigir la suscripción de máximo dos (2) contratos de sistematización de impuesto
de vehículos y/o dos (2) contratos relacionados con el impuesto al consumo. Lo
anterior con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes y el principio de
selección objetiva que debe primar en esta clase de procesos de selección.
Respuesta:
Se acepta parcialmente, la observación, en cuanto a reducir el numero de
contratos requeridos y eliminando la exigencia de estar los contratos suscritos en
los ultimos 5 años, las demas condiciones se mantienen, dado que la experiencia
quedara redactada en los pliegos defintivos lo anterior teniendo en cuenta que
los niveles de exigencia que se requieren para el manejo de estos impuestos es
tener la experiencia necesaria en el procesamiento de informacion, que le
garanticen al Departamento mantener ye incrementar el ingreso. Ademas, por la
naturaleza de algunos impuestos, el control se hace efectivo por el intercambio de
información que se generan entre entidades territoriales, que garantizan el tributo.
Observación 4:
En atención a que los estudios previos disponen la señalización para el impuesto
al consumo, muy respetuosamente solicitamos incluír en los pliegos de
condiciones las condiciones de seguridad de primer, segundo y tercer nivel de las
estampillas correspondientes.
Respuesta:
Las condiciones requeridas de seguridad en la estampilla, son suficiente para el
control que el Departamento quiere implementar. Por lo tanto se mantiene las
exigencias establecidas
Observación 5:
En la segunda viñeta del numeral 6.3, se dispone que el proponente deberá
“Hacer parte de una red nacional de movilización que integre a por lo menos diez
(10) entidades territoriales”, lo cual limita la participación a un (1) solo proponente;
por cuanto como es sabido por el publico en general, en la actualidad un solo
proveedor es quien se encuentra prestando dicho servicio. Así las cosas, y con el
fin de garantizar la pluralidad de oferentes y el principio de selección objetiva que
debe primar en esta clase de procesos de selección, muy respetuosamente
solicitamos eliminar este requisito.
Respuesta
Se acepta parcialmente la observacion, esto en cuanto al numero de
entidades, que deben integrar la red de intercambio de informacion, lo
anterior con el fin de garantizar mayor participacion de oferentes
Sin embargo, es necesario tener en cuenta que dicho factor sera
considerado como factor de calificacion, dado que Por la naturaleza de este
impuesto, el control es efectivo si hay mayor intercambio de información generada
por otras entidades territoriales que afectan al Departamento de Risaralda.