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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
3ra. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 1721
20 de febrero de 2014
Presentada por la representante Gándara Menéndez
Referida a la Comisión de
LEY
Para enmendar el inciso (l) del Artículo 5 de la Ley Núm. 10 del 8 de enero de 1999, conocida
como "Ley Orgánica de la Comisión de Alimentación y Nutrición del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico"”, a los fines de incluir que como parte de la actualización
continua de la “Guía Pirámide Alimentaria de Alimentos de PuertoRico” se incluyan los
parámetros necesarios para proveer guías alimentarias para gestantes y madres lactantes
como herramienta de orientación y educación nutricional para esta población durante tan
importantes periodos; y para otros fines.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Comisión de Alimentación y Nutrición del Estado Libre Asociado de Puerto Rico fue
creada por virtud de ley con el propósito principal de establecer un organismo asesor de política
pública sobre alimentación y nutrición que, al mismo tiempo, realice trabajos de coordinación
con las distintas agencias públicas y entidades privadas que trabajan o prestan servicios en el
campo alimentario y nutricional para conseguir el mejoramiento del estado nutricional, la salud y
consecuentemente, la calidad de vida de la población puertorriqueña y entre sus funciones y
deberes se encuentra el “revisar y mantener actualizada la Guía/pirámide Alimentaria de Puerto
Rico”. Al amparo de este mandato, la Comisión presentó recientemente una Pirámide
Alimentaria para Puerto Rico actualizada.
Según se ha informado, la Pirámide Alimentaria para Puerto Rico adapta el diseño de
MyPiramid, ilustra las porciones diaria recomendadas para cada grupo de alimentos e integra
tipos y niveles de actividad física recomendados para diferentes edades y género. Esta guía se
presenta como herramienta educativa para facilitar al consumidor los conocimientos sobre
nutrición en un conjunto de recomendaciones de fácil adopción por los ciudadanos. Sin
embargo, aunque se han reconocido los beneficios de la lactancia como mecanismo para
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promover la salud y bienestar de nuestra población infante, las guías promulgadas aún no
contemplan recomendaciones particulares para la población de gestantes y madres lactantes.
La lactancia materna es un beneficio natural tanto para la madre como para el recién
nacido. Estos beneficios se puede decir que vienen desde la salud hasta lo económico, no
solamente para la madre como para el niño, si no para el país en general. Se ha estudiado que al
lactar un niño reduce las probabilidades de que el niño padezca obesidad, diabetes, enfermedades
de la piel, desnutrición entre otras cosas. A la madre le reduce el riesgo de cáncer en el seno y en
los ovarios, además de que disminuye la hemorragia posparto, la anemia y la mortalidad
materna. Para el país, reduce los gastos en salud, ya que le brinda tantos beneficios a la madre
como al niño, reduce el riesgo de enfermedades. (UNICEF, 2004)
En reconocimiento a estos beneficios de la lactancia en la salud pública del país, en
Puerto Rico se han adoptado varias iniciativas estatutarias a fines de promover y facilitar la
lactancia. Entre estas: la Ley 427-2000, según enmendada, conocida como “Ley para
Reglamentar el Período de Lactancia o de Extracción de Leche Materna”; la Ley Núm. 25-2004,
la cual califica de delito menos grave el que se le prohíba, se le intimide o se le cohíba a una
madre amamantar a sus hijos, sujeto a multa y la Ley Núm. 79-2004 la cual prohíbe el
suministro de sucedáneos de la leche materna a los recién nacidos, en los centros de servicio de
maternidad, a no ser por indicación médica o consentimiento de la madre, padre o tutor, imponer
sanciones por incumplimiento y para otros fines.
No obstante, aún es necesario fortalecer las gestiones de política pública a favor de las
gestantes o madres lactantes. Así lo evidencia información vertida por el National Center for
Chronic Disease Prevention and Health Promotion, en donde se llevó a cabo una encuesta en
varios hospitales para medir las practicas que se estaban llevando a cabo en cuanto a la lactancia
en Puerto Rico. Los resultados de este informe publicado en el 2009 indican que solamente el
14% de las instalaciones hospitalarias ofrecen alimentación suplementaria a los niños. Entre las
recomendaciones que dan para que Puerto Rico mejore en cuanto a las prácticas de lactancias
son las siguientes: pagar al personal hospitalario adiestramiento de cursos de lactancia, establecer
enlaces entre los grupos de apoyo de lactancia y las instalaciones de maternidad, implantar
programas de lactancia dentro de las instalaciones hospitalarias. Por resultado final, Puerto Rico
obtuvo la posición número 44 (en escala de 1 a 52, siendo el 1 el más alto) en cuanto a los
lugares evaluados por prácticas de lactancia.
Se dispone la inclusión de guías alimentarias dirigidas a las gestantes y madres lactantes
como parte de la Pirámide Alimentaria para Puerto Rico con el propósito de facilitar la
divulgación de información nutricional valiosa para las mujeres en etapa de embarazo o en
proceso de lactancia y facilitar así la selección de alimentos adecuados que propendan a su mejor
estado de salud y bienestar.
DECRÈTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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Artículo 1.- Se enmienda el inciso (l) del Artículo 5 de la Ley Núm. 10 del 8 de enero de
1999, para que lea como sigue:
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“Artículo 5- Facultades y Deberes de la Comisión.
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(a)…
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(b)…
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(l) Revisar y mantener actualizada la Guía Pirámide Alimentaria de Alimentos de
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Puerto Rico. Esta Guía deberá incluir recomendaciones y orientación dirigida a
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las gestantes y a las madres lactantes a los fines de orientar la educación
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nutricional en este periodo.”
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Artículo 2.- La Comisión de Alimentación y Nutrición realizará las gestiones necesarias
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para que la información relacionada a las guías alimentarias dirigida a las gestantes y madres en
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lactancia sea incluida en la Pirámide Alimentaria para Puerto Rico vigente en un periodo no
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mayor de seis (6) meses.
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Artículo 3.- La Comisión de Alimentación y Nutrición llevará cabo actividades de
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divulgación y orientación a la ciudadanía para dar a conocer las nuevas guías alimentarías
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dirigidas a las gestantes y madres en lactancia.
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Artículo 4.- Esta ley comenzará a regir inmediatamente a partir de su aprobación.