ARTICULO 1º- CREACIÓN

BLOQUE PARTIDO NUEVO
Diputada Nora L. Nazar
H. Cámara de Diputados
CORRIENTES
EXPTE. 7037/12 REGISTRADO EL 01/06/12 A LAS 10.47 HS
PROYECTO DE LEY
INICIATIVA: Diputada Sra. Nora Lilian Nazar .OBJETO: La presente ley tiene por objeto adoptar medidas para controlar , vigilar
y reducir todo tipo de contaminación acústica en la Provincia de Corrientes,
invitando para ello a adherirse a todas las Municipalidades de la Provincia.-
FUNDAMENTOS:
El objeto de esta Ley es prevenir, controlar y corregir, la contaminación
acústica que afecta tanto a la salud de las personas como al ambiente,
protegiéndolos contra ruidos y vibraciones provenientes de fuentes fijas y móviles,
así como regular las actuaciones específicas en la materia en el ámbito de
competencia de la Provincia de Corrientes.
El presente Proyecto se basa en principios sobre el Ambiente
consagrados por la Constitución Nacional que en su Art.41 dice: “Todos los
habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado….” , Capítulo X
“Del Ambiente” de la Constitución Provincial que en su artículo 49 establece “Toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado y el deber de
preservarlo para las generaciones presentes y futuras.” y el artículo 56 que
impone al Poder Legislativo “…a sancionar las normas complementarias a los
presupuestos mínimos de protección ambiental, de conformidad con lo
establecido en el artículo 41 de la Constitución Nacional.”
El hombre tiene derecho a un mínimo de sanidad y seguridad ambiental,
resultante de una armónica relación entre las condiciones del aire, suelo y agua y
de todos los factores modificadores de las respectivas circunstancias que
conforman el medio. Tiene el derecho a un ambiente sano, tal como lo consagró
nuestra Constitución Nacional.
Conviene distinguir inicialmente dos conceptos: sonido y ruido.
Sonido: conjunto de vibraciones que pueden estimular el órgano del oído.
Ruido: perturbación sonora, periódica, compuesta por un conjunto de
sonidos que tienen amplitud, frecuencia y fases variables y cuya mezcla suele
provocar una sensación sonora desagradable al oído.
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Físicamente no es posible fijar un límite neto entre sonido y ruido porque
intervienen factores psicológicos dependientes del ambiente y del modo de
producirse la manifestación sonora. En nuestros días el incremento del ruido se
debe, como es notorio, a diversos factores: innovaciones tecnológicas, medios de
transporte, instrumentos eléctricos, medios de comunicación: radio, televisión,
cine, etcétera.
Su ámbito de manifestación se da tanto en zonas urbanas como suburbanas
y rurales, incrementándose en las cercanías de aeropuertos, puertos e industrias.
Considerando que Ruido es todo sonido percibido no deseado por el
receptor calificándolo de molesto, indeseado, inoportuno o desagradable. El
contaminante más común se lo mide en decibeles (dB) a través de instrumentos
llamados sonómetros. Es focalizado como contaminante. No deja residuos pero sí
efectos acumulativos en el hombre.
El oído humano sólo puede soportar ciertos niveles máximos de ruido;
algunos ruidos de la ciudad se encuentran por encima del “Umbral del Dolor”(120
dB) por lo tanto deben ser restringidos y controlados para mantener la salud de
los ciudadanos.
Que la mayoría de las legislaciones, marcan como límite aceptable 50 a 65
dB durante el día y 55 (dB) durante la noche, ya que la capacidad auditiva se
deteriora en la banda comprendida entre 75 (dB) y 125( dB) pasando a un nivel
doloroso cuando se superan los 125 dB.
Establécese como ruido molesto, aquellos que sobrepasen los 120 ( dB) y
provengan de:
a)
La circulación de vehículos de tracción mecánica desprovistos de
silenciador de escape, con el mismo en mal estado o con escape libre de
gases.
b)
La circulación de vehículos que provoquen ruidos debido a ajustes
defectuosos o desgastes del motor, frenos, carrocerías, rodajes u otras partes
del mismo, cargas mal aseguradas o imperfectamente distribuidas, etc.
c)
El uso de bocina, con excepción de los casos de emergencias o para evitar
accidentes de tránsito.
d)
Las aceleradas a fondo, calentar o probar motores a altas revoluciones en la
vía pública.
e)
Evitar en horario nocturno todo tipo de instalación, obra de construcción,
etc., en ámbitos públicos y privados, salvo en casos previamente autorizados
por la autoridad municipal correspondiente.
f)
Toda clase de propaganda o difusión comercial realizada a viva voz, con
amplificadores o altavoces, tanto en el interior de locales y hacia el ámbito
público, como desde éste efectuada desde vehículos o no.
g)
La realización de fuegos de artificio, cantos o ejecuciones musicales, salvo
en
casos previamente
autorizados
por
la
autoridad
municipal
correspondiente.
h)
Evitar en horario nocturno el uso de campanas, amplificadores y/o
reproductores de sonidos al exterior de las iglesias o templos de cualquier
credo religioso.
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i)
j)
k)
l)
ll)
La operación de carga o descarga de bultos u objetos que se realicen en la
vía pública y que produzca ruidos molestos dentro de los horarios de
descanso, diurno y nocturno respectivamente.
El funcionamiento de cualquier tipo de maquinarias, motores o
herramientas fijadas rígidamente a paredes medianeras y/o elementos
estructurales sin tomarse las medidas de aislación necesaria para atenuar
suficientemente la propagación de vibraciones o ruidos, según lo establecido
en el Reglamento General de Construcciones. Para asegurarse sobre el buen
funcionamiento será necesario presentar un informe técnico de tal manera que
se guarde la relación existente de la aceleración longitudinal en función de la
frecuencia y el tiempo de exposición, firmado por profesional competente.
El uso de radios, televisores, tocadiscos y demás reproductores de sonido,
en medios de transporte colectivo de personas, calles, paseos, lugares y
establecimientos públicos.
La tenencia de animales domésticos en horarios nocturnos en patios,
terrazas, balcones o galerías cuando con sus sonidos perturben el descanso y
la tranquilidad de los vecinos. Igualmente, durante el día deberán ser retirados
por sus propietarios o responsables cuando de manera evidente ocasionen
molestias al vecindario.
Cualquier otro acto, hecho o actividad similar a los enumerados
precedentemente y que no estuvieran expresamente incluidos, serán
considerados a los efectos de la presente Ley en el carácter de ruidos
molestos.
Los efectos de la contaminación sonora se manifiestan en molestias o
lesiones inmediatas o daños por acumulación: trastornos físicos (elevación
pasajera de agudeza auditiva); trauma acústico: envejecimiento prematuro del
oído y pérdida de la capacidad auditiva.
Los ruidos constituyen uno de los males característicos que ya forman parte
de nuestra actividad cotidiana: las bocinas de los vehículos particulares o de
transporte público, la construcción, los lugares de diversión y los sistemas
electrónicos (altavoces y parlantes), industrias, el tráfico aéreo y los aeropuertos,
etc. ocasionan importantes afectaciones que deterioran el ambiente y alteran
nuestras vidas.
Por todo lo expuesto, es que solicito el acompañamiento de mis pares en la
sanción del presente proyecto de ley.
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Por ello:
LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE
CORRIENTES
SANCIONA CON FUERZA DE LEY:
ARTÍCULO 1°: Controlar , vigilar y reducir todo tipo de contaminación acústica
en la Provincia de Corrientes, invitando para ello a adherirse a todas las
Municipalidades de la Provincia con el objeto de dar complimiento a la normativa
aquí estipulada. A los fines de lograrlo deberán interactuar con la autoridad de
aplicación que estipule el Poder Ejecutivo Provincial.-
ARTÍCULO 2º: A los efectos de esta Ley se considera a los ruidos y a las
vibraciones como una forma de energía contaminante del ambiente. Se entiende
por contaminación acústica a la introducción de ruidos o vibraciones en el
ambiente habitado o en el ambiente externo, generados por la actividad humana,
en niveles que produzcan alteraciones, molestias, o que resulten perjudiciales
para la salud de las personas y sus bienes, para los seres vivos, o produzcan
deterioros de los ecosistemas naturales.
ARTICULO 3º: Establécese que son ruidos molestos con afectación a la
población:
a)
La circulación de vehículos de tracción mecánica desprovistos de
silenciador de escape, con el mismo en mal estado o con escape libre de
gases.
b)
La circulación de vehículos que provoquen ruidos debido a ajustes
defectuosos o desgastes del motor, frenos, carrocerías, rodajes u otras partes
del mismo, cargas mal aseguradas o imperfectamente distribuidas, etc.
c)
El uso de bocina, con excepción de los casos de emergencias o para evitar
accidentes de tránsito.
d)
Las aceleradas a fondo, calentar o probar motores a altas revoluciones en la
vía pública.
e)
Evitar en horario nocturno todo tipo de instalación, obra de construcción,
etc., en ámbitos públicos y privados, salvo en casos previamente autorizados
por la autoridad municipal correspondiente.
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f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
ll)
Toda clase de propaganda o difusión comercial realizada a viva voz, con
amplificadores o altavoces, tanto en el interior de locales y hacia el ámbito
público, como desde éste efectuada desde vehículos o no.
La realización de fuegos de artificio, cantos o ejecuciones musicales, salvo
en
casos previamente
autorizados
por
la
autoridad
municipal
correspondiente.
Evitar en horario nocturno el uso de campanas, amplificadores y/o
reproductores de sonidos al exterior de las iglesias o templos de cualquier
credo religioso.
La operación de carga o descarga de bultos u objetos que se realicen en la
vía pública y que produzca ruidos molestos dentro de los horarios de
descanso, diurno y nocturno respectivamente.
El funcionamiento de cualquier tipo de maquinarias, motores o
herramientas fijadas rígidamente a paredes medianeras y/o elementos
estructurales sin tomarse las medidas de aislación necesaria para atenuar
suficientemente la propagación de vibraciones o ruidos, según lo establecido
en el Reglamento General de Construcciones. Para asegurarse sobre el buen
funcionamiento será necesario presentar un informe técnico de tal manera que
se guarde la relación existente de la aceleración longitudinal en función de la
frecuencia y el tiempo de exposición, firmado por profesional competente.
El uso de radios, televisores, tocadiscos y demás reproductores de sonido,
en medios de transporte colectivo de personas, calles, paseos, lugares y
establecimientos públicos.
La tenencia de animales domésticos en horarios nocturnos en patios,
terrazas, balcones o galerías cuando con sus sonidos perturben el descanso y
la tranquilidad de los vecinos. Igualmente, durante el día deberán ser retirados
por sus propietarios o responsables cuando de manera evidente ocasionen
molestias al vecindario.
Cualquier otro acto, hecho o actividad similar a los enumerados
precedentemente y que no estuvieran expresamente incluidos, serán
considerados a los efectos de la presente Ley en el carácter de ruidos
molestos.
ARTICULO 4º: Compete a la Autoridad de Aplicación:
1. La reglamentación de la presente Ley.
2. El control, inspección y vigilancia de las actividades reguladas en esta Ley.
3. Establecer el Plan de Actuación.
4. La delimitación de las áreas de sensibilidad acústica.
5. Fijar los límites de emisión e inmisión y los límites de vibraciones.
ARTICULO 5º: La valoración de los niveles de inmisión y emisión de ruidos y
vibraciones producidas por los emisores acústicos, se realizará conforme a los
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procedimientos establecidos en la reglamentación de la presente Ley, la cual
podrá tomar como referencia las normas IRAM correspondientes.
ARTICULO 6º: A los efectos de la aplicación de esta Ley, la clasificación de las
áreas de sensibilidad acústica será la siguiente:
1. Ambiente exterior:
Tipo I: Area de silencio zona de alta sensibilidad acústica, que comprende
aquellos sectores que requieren una especial protección contra el ruido
tendiente a proteger y preservar zonas de tipo:
a) Hospitalario.
b) Educativo.
c) Áreas naturales protegidas.
d) Áreas que requieran protección especial.
Tipo II: Area levemente ruidosa.
Zona de considerable sensibilidad acústica, que comprende aquellos
sectores que requieren una protección alta contra el ruido con predominio
de uso residencial.
Tipo III: Area tolerablemente ruidosa.
Zona de moderada sensibilidad acústica, que comprende aquellos sectores
que requieren una protección media contra el ruido con predominio de uso
comercial.
Tipo IV: Area ruidosa.
Zona de baja sensibilidad acústica, que comprende aquellos sectores que
requieren menor protección contra el ruido con predominio de uso
industrial.
Tipo V: Area especialmente ruidosa.
Zona de muy baja sensibilidad acústica, que comprende aquellos sectores
afectados por infraestructuras de transporte (público automotor de
pasajeros, automotor, autopistas, ferroviario, subterráneo, fluvial y aéreo) y
espectáculos al aire libre.
A fin de evitar que colinden áreas de muy diferentes sensibilidad se deben
establecer zonas de transición.
2. Ambiente interior
Tipo VI: Area de trabajo.
Zona del interior de los ambientes de trabajo que comprende las siguientes
actividades: sanidad, docente, cultural, oficinas, comercios e industrias, sin
perjuicio de la normativa específica en materia de seguridad e higiene en el
trabajo.
Tipo VII: Area de vivienda.
Zona del interior de las viviendas y usos equivalentes, en la que se
diferenciará entre la zona habitable, que incluye dormitorios, salones,
despachos y sus equivalentes funcionales y la zona de servicios, que
incluye cocinas, baños, pasillos, aseos, patios, centros libre de manzana,
terrazas y sus equivalentes funcionales.
ARTICULO 7º: A los efectos de esta Ley se establecen los siguientes niveles de
evaluación sonora:
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1. Nivel de emisión de ruido de fuentes fijas al ambiente exterior
2.Nivel de inmisión de ruido de fuentes fijas en ambiente interior.
3.Nivel de emisión de ruido de las fuentes móviles.
4.Nivel de inmisión de transmisión de vibraciones en ambiente interior.
ARTICULO 8º: A efectos de la aplicación de esta Ley, se considerarán los
siguientes períodos horarios:
1. Como período diurno el comprendido entre las 7.01 y las 22 horas.
2. Como período nocturno el comprendido entre las 22.01 y las 7 horas.
La Autoridad de Aplicación reglamentará las zonas y horarios de fines de semana
y feriados.
ARTICULO 9º: La presente Ley deberá ser reglamentada por el Poder Ejecutivo
dentro del plazo de 180 (ciento ochenta) días.
ARTICULO 10º: Invitar a las Municipalidades de la Provincia a adherirse a la
presente Ley.
ARTICULO 11º: De forma.-
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