PROPUESTAS PARA LA DISMINUCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Estricto cumplimiento de los horarios de cierre de los locales. Rigor en la concesión de licencias municipales para la apertura de locales, exigiendo, entre otras condiciones, el establecimiento de medidas integrales de aislamiento acústico. Rigor en la instalación de doble puerta en dichos locales, que evitaría el traslado de bebidas alcohólicas al exterior por parte del cliente, responsabilizándose, en este caso, a los propietarios de los locales. Creación de una patrulla específica para vigilancia e inspección de vehículos y ciclomotores ruidosos en la vía pública, al igual que ya existen en otras ciudades, de acuerdo con sus ordenanzas municipales. O, en su caso, inspectores de medio ambiente, por delegación del Concello para estos menesteres, también en función de sus ordenanzas aprobadas, con el objetivo prioritario de control sobre los vehículos (motocicletas, fundamentalmente) que circulan con escape libre. (La normativa actual permite incautar la motocicleta durante 48 horas y analizar acústicamente su estado, además de tramitar las correspondientes sanciones). Analizar la posibilidad de la creación de un centro municipal de acústica que se encargaría de realizar los ensayos de control de ruidos, tal como existen en Madrid, Valladolid, Bilbao o Alicante. Empleo de pavimentos porosos (ojo, su máxima influencia se obtiene a partir de los 50 km/h), absorbente de ruido, en aquellos lugares de ocio por donde transitan vehículos. Ayuda, mediante desgravaciones fiscales, a aquellos propietarios que lleven a cabo gastos en instalaciones antirruidos relacionadas con las mejoras de sus edificios (materiales absorbentes, doble cristalería). Este aspecto se emplea en estados europeos (Dinamarca, Holanda, …) Campañas de formación para concienciar a la ciudadanía de sus derechos y deberes ante este tipo de contaminación. En el caso especial de zonas saturadas, se propone, en el apartado de corrección en la misma fuente: a) Revisión y adaptación de las licencias a las mejoras técnicas urbanísticas. b) Amortización de licencias. c) Subvenciones para cambio de actividad. d) Reducciones temporales de horario de actividad. e) Suspensión del otorgamiento de nuevas licencias de apertura, modificación o ampliación de locales sujetos a la normativa de establecimientos públicos y actividades recreativas. Y en relación al apartado de corrección en la propagación y en el medio receptivos, se propone: a) Actuaciones en la vía pública (restricciones al tráfico rodado). b) Obligación de mayor aislamiento perimetral. c) Ayudasubvención para aislamiento acústico de las viviendas (véase Barcelona). SER ESTRICTO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA ORDENANZA (de poco sirve un articulado bien construido si, al final, no se cumple). Por tanto, no existe un “antibiótico de amplio espectro” que sirva para la resolución de esta “enfermedad”. Así pues, sólo con una actuación colectiva, que representaría la máxima avenencia entre administrador y administrados, se podrá poner las bases de un proceso conducente a una reducción paulatina de esta contaminación peculiar y diferenciadora frente a otros tipos de contaminación. 1 NUEVA ORDENANZA El proceso de elaboración de la nueva ordenanza deriva, principalmente, de los siguientes aspectos: - un análisis comparativo de la legislación autonómica y local existente y en la consiguiente identificación de puntos diferenciadores complementarios, los nuevos y previsibles requisitos introducidos por la ley del ruido y el código técnico de la edificación, y las conclusiones derivadas del estudio presentado, que recoge información de la realidad de la ciudad Entre los aspectos novedosos que se están analizando para su inclusión en el nuevo texto se pueden encontrar: 1. Criterios objetivos para la gestión de las zonas acústicamente saturadas (definición, procedimiento de declaración, definición de posibles medidas a adoptar) 2. Mayor exigencia respecto a los aislamientos pedidos para la apertura de los locales (exigencia de aislaminiento a ruido de impacto “in situ” respecto a las viviendas colindantes y exigencia de un aislamiento mínimo a ruido aéreo no sólo mediante un valor global sino tambien para las bajas frecuencias: 125 Hz). 3. Mayor rigurosidad en las inspecciones acústicas realizadas: - Introducción de factores objetivos penalizadores cuando el ruido posea características impulsivas y tonales (las cuales incrementan el grado de molestia) - Introducción de un proceso de medición con ventana abierta cuando los focos analizados se encuentren en el medio exterior (para equiparar el grado de molestia independientemente de la fachada que posea la vivienda). 4. Criterios objetivos para gestionar de los ruidos producidos por escape libre (criterios para la medición “in situ”, evaluación del resultado y consecuencias). 5. Introdución de los futuros requisitos de aislamiento y acondicionamiento exigidos por el Código Técnico de la Edificación (que incrementará los aislamientos mínimos pedidos entre propietarios distintos). 6. Enumeración de un conjunto ámplio de directrices a aplicar en la edificación para minimizar los ruidos y vibraciones procedentes de las instalaciones. 7. Definición de unos objetivos de calidad acústica aplicables a áreas acústicas (para ruidos procedentes de infraestructuras viarias, ferroviarias y aeroportuarias) y definición de protocolo de medida y valoración de tales focos sonoros. 2