29-10-09acta reunión.pdf

Doc. referencia
Doc. Previo 
Comisión
Anexo 
G. Trabajo
Plenario/Asamblea
X
Plenario
Acta X
Fecha:
29/10/2009
Lugar: Cartes
Versión: V1
Red Local de Sostenibilidad de Cantabria: Acta
de la Reunión del Plenario Técnico
Torrelavega, 29 de octubre de 2009
 Asistentes















Mercedes Abascal: Ayto. Entrambasaguas.
Ana Mª Quintana: Ayto. Cabezón de la Sal.
Juan Antonio Ortiz: Ayto. Comillas.
José María Crespo Rodríguez: Mancomunidad de Municipios Sostenibles.
Inés Rueda Jarilla: Ayto. Piélagos.
Maite Carral Lorenzo: Mancomunidad Altamira Los Valles.
Gema Echeverría: Ayto. Santa Mª de Cayón
Madona Ruiz Díez: Ayto. Astillero
Javier Solar Verdejo: Ayto. Noja
Santiago Canales Arronte: Ayto. Camargo
Carlos Fernández: Ayto. Medio Cudeyo
José Bértiz Martín: Ayto. Ribamontán al Mar
Juan Morán: ADR Saja Nansa
Vania Merino: ADR Saja Nansa
Ives Borremans: Red Cántabra de Desarrollo Rural
Bakeaz .........................................................................................
1







Diego Grande: Red Cántabra de Desarrollo Rural
Mª José Pérez San Miguel: Ayto. Santa Cruz de Bezana
Aranzazu Moreno Fernández: Ayto. Cartes
Delia Humada: CIMA.
Paola Lobato: CIMA
Angélica Rábago: Bakeaz.
Pilar del Riego: Bakeaz.
 Orden del día

Presentación de
los
materiales
de
la
“Caja de
Herramientas de
Comunicación”


Elaboración del nuevo Plan Estratégico de la RLSC
Ruegos y preguntas
1.
Aprobación del orden del día.
Se revisa el orden del día propuesto y se aprueba.
2.
Presentación de la “Caja de herramientas de
comunicación”
La asistencia técnica “UNA” presenta los materiales que componen la “Caja
de herramientas de comunicación”, como una de las actividades incluidas en
el Plan de Comunicación elaborado en 2009. Estos materiales son:

Dossier de prensa

Glosario de medios

Manual de estrategias de comunicación

Manual de manejo de los medios de comunicación

Orientaciones para incorporar los temas y mensajes clave de la RLSC

Pautas para comunicar

Página web en la que se encuentra disponible la agenda de medios de
comunicación a nivel estatal y autonómico

Bibliografía
Bakeaz .........................................................................................
2
Finalmente, se indica que los CDs con los materiales se entregarán en la
próxima reunión plenaria.
3.
Elaboración del nuevo Plan Estratégico
 Metodología
Se comenta que para el cálculo de alguno de los indicadores es necesario
obtener información a través de una encuesta significativa, optándose por A
En primer lugar, se explica los asistentes la metodología de elaboración del
nuevo plan.
Se ha llevado a cabo una recogida de aportaciones a dos niveles:

Nivel político:
ooo
Realización de encuesta a los responsables políticos, habiendo
recibido 23.
ooo
Entrevistas a 10 alcaldes/responsables políticos escogidos
asegurando la mayor representatividad: Santoña, Santa María
de Cayón, Los Corrales de Buelna, Castañeda, Torrelavega,
Mazcuerras, Tresviso, Santander, Villacarriedo (pendiente de
realización) y otro municipio sin confirmar aún.
ooo
Entrevista al consejero y director general de Medio Ambiente:
se indica la necesidad de establecer una fecha urgentemente.

Nivel técnico:
ooo
Realización de cuestionarios: se han recibido 25 de un total de
27 técnicos que participan
(aunque el número de técnicos
“oficiales” es de 50).
ooo
Reunión del plenario el jueves 29 para definir grandes líneas y
objetivos.
ooo
Reunión de comisión de Seguimiento de PE en la que se
validará el Plan Estratégico (PE) y se concretarán más las
actividades de cara a elaborar el Plan de Gestión Anual (PGA)
ooo
Reunión del plenario para la aprobación definitiva del PE y PGA
Bakeaz .........................................................................................
3
 Conclusiones de las encuestas y entrevistas
Se comenta que para el cálculo de alguno de los indicadores es necesario
obtener información a través de una encuesta significativa, optándose por A
A continuación, se expone un resumen de las conclusiones de las encuestas
realizadas a técnicos (ver anexo1) y a políticos (ver anexo2), y de las
entrevistas.
El resumen de conclusiones de las entrevistas se expone a
continuación:

Expectativas por las que entraron en la RLSC:
ooo
Ser coherente con las líneas adoptadas en favor de la
sostenibilidad

ooo
Intercambio de experiencias
ooo
Financiación
Ventajas y utilidades de la RLSC: formación, acceso a financiación,
intercambio de experiencias.

Necesidades futuras:
ooo
Mantener el compromiso político desde la CMA y desarrollo de
políticas que apoyen económicamente los procesos
ooo
Papel más activo de la RLSC como impulsor de los procesos
participativos
ooo
Recuperar el peso de la A21L en las agendas políticas
ooo
Necesidades internas: estabilidad del personal y recursos
humanos

Propuestas e ideas que surgieron en las entrevistas:
o
Reforzar la relación entre educación ambiental y A21L
o
Potenciar el CEDREAC como recurso
o
Respecto a residuos: análisis de métodos más limpios sobre
recogida selectiva, y necesidad de solventar la problemática
respecto al nº y distribución de contenedores en zonas rurales
o
Actividades relacionadas con movilidad y calidad del aire
o
Espacios protegidos como nuevas fuentes de empleo
o
Coordinación con educación para la realización de módulos de
empleo sobre sostenibilidad en espacios protegidos
o
Potenciar proyectos piloto sobre todo en CPS
o
Inventario de ordenanzas sobre sostenibilidad
o
Relación con otras redes temáticas
o
Proyecto de recuperación de senderos con municipios vecinos
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o
Facilitar proyectos culturales conjuntos (contratación conjunta
teatro)
o
Difusión de iniciativas que relacionan el medio ambiente y el
trabajo con discapacitados

Formación: la mayoría de los entrevistados están de acuerdo en que las
actividades formativas sean jornadas presenciales de una sola sesión,
basadas en el intercambio de experiencias y destinadas a temáticas de
interés (espacios naturales, calidad de agua…).

Información: Demandan boletines temáticos, y sobre todo información
concisa y práctica.

La mayoría de los entrevistados están de acuerdo en crear espacios de
encuentro para políticos y en llevar a cabo proyectos comunes.
 Consideraciones
A continuación se exponen una serie de consideraciones que se han tenido
en cuenta para la elaboración de la propuesta de esquema del PE:

Se propone que el período de vigencia del nuevo PE sea de 4 años, puesto
que un período menor supondría un mayor entorpecimiento en la gestión
(se pretenden evitar los “parones” que suponen el cambio de un plan a
otro nuevo)

El grado de concreción debe ser menor que el anterior PE, puesto que el
período de vigencia es mayor. Para mayor concreción se redactan los
PGA

Los objetivos de este nuevo plan no han cambiado por ser valorados
positivamente por los técnicos, pero se les ha otorgado un enfoque más
acorde a la situación en la que nos encontramos

Se deben aunar esfuerzos en la consolidación de estructuras y proyectos
ya puestos en marcha, más que en comenzar otros nuevos.

La intensidad de actividad debe ser menor, potenciando el trabajo on-line
y el desarrollo de nuevas tecnologías

Hay que poner especial cuidado en que las actividades derivadas de la
propia gestión del plan no sobrepasen a las actividades contempladas en
él (espaciar más la realización de informes de seguimiento…)

En el nuevo PE se ha hecho hincapié en fomentar las siguientes áreas: el
fomento de la transversalidad, el intercambio de experiencias,
la
financiación y la formación, de acuerdo con los resultados de las
encuestas y entrevistas.
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5

Se prestará especial atención a la diversidad de entidades, que se
entiende como una oportunidad de intercambio de experiencias más que
como una dificultad.
Los asistentes se muestran de acuerdo con las consideraciones.
 Esquema del Plan Estratégico
Se indica que todo plan estratégico ha de comenzar por definir una visión y
una misión. En el año 2007, de cara a la elaboración del PE 2008-2010 se
revisó la visión y misión de la RLSC, que se indica a continuación:
VISIÓN: “El grupo de municipios aspira a alcanzar un horizonte futuro en el
que todos los municipios cántabros trabajan de forma activa desde sus
Agendas 21 Locales contando con recursos suficientes, permitiendo un
equilibrio social, económico y ambiental, gestionando de forma sostenible el
territorio y sus recursos, en un contexto de alta sensibilidad social hacia la
sostenibilidad y de fuerte implicación y participación ciudadana en la vida
municipal.”
MISIÓN: “Crear un marco común armonizado que oriente a las entidades
locales en el proceso de incorporación de los principios básicos de
sostenibilidad
en
su
política
municipal,
regulando,
normalizando
y
potenciando las iniciativas de Agenda 21 Local, y dotándolas de un soporte
administrativo”
Respecto a la misión, se realizan dos pequeñas modificaciones, quedando
de la siguiente manera:
MISIÓN: “Crear un marco común armonizado que oriente a las entidades
locales en el proceso de incorporación de los principios básicos de
sostenibilidad
en
su
política
municipal,
regulando,
normalizando
y
potenciando las iniciativas de Agenda 21 Local y la realización de proyectos
comunes, y dotando a las A21L de un soporte de gestión”
A continuación, se hace una revisión de la propuesta de esquema del nuevo
PE (ver anexo), indicándose que está compuesto por dos grandes
objetivos estratégicos: el trabajo en red a través del cuál se generan
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materiales y proyectos que se ponen al servicio de las entidades locales, y
el apoyo directo a los procesos, mediante el apoyo técnico, la financiación
de sus procesos…Estos dos grandes objetivos estratégicos se subdividen a
su vez en diferentes objetivos operativos y estos en diferentes actividades.
A lo largo de la exposición surgen los siguientes comentarios:

Una de las actividades propuestas dentro del objetivo estratégico 1
(fomentar la transversalización de la sostenibilidad en la gestión local a
través del impulso de las A21L) es la creación de un canal de
comunicación con el sector privado como posible vía para financiar los
procesos. Se indica que este canal debería abrirse a nivel de RLSC y no
sólo a nivel de los ayuntamientos miembros.

En
cuanto
a
la
organización
de
actividades
de
información
y
sensibilización a la ciudadanía (actividad A.1.2.1), se aclara que la idea
es organizar actividades a nivel de RLSC, aunque también se fomentará
la organización de actividades por las entidades miembros.

Se indica la necesidad de que la RLSC se consolide como agente activo en
otras consejerías, asegurando así la mayor transversalidad.

Respecto al objetivo de afianzar la estructura de la RLSC y fomentar el
sentimiento de pertenencia a esta (O.O.2.3) se indica que sería
interesante retomar el debate sobre la necesidad de dotar a la RLSC de
una entidad jurídica propia.

Respecto a la organización de jornadas de reflexión centradas en cada
uno de los compromisos de Aalborg, se propone el tema de los nuevos
modelos económicos (bancos de tiempo…).

Se propone la creación de un “grupo de reflexión”, al que pertenecerían
algunos técnicos, y que se dedicaría a aportar nuevas ideas, y en general
a hacer una reflexión estratégica sobre el camino que debe tomar la
RLSC, etc
Una vez finalizada la exposición, uno de los asistentes propone priorizar las
actividades, pero finalmente se descarta por haber sido priorizadas las
grandes áreas a través de los cuestionarios. Se indica que sería más
interesante priorizar a nivel de Plan de Gestión.
Finalmente, se indica a los asistentes que pueden realizar cualquier
aportación en los próximos días.
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4.
Ruegos y preguntas
No se realiza ninguno.
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