COGUAR 28 años custodiando el mar

COGUAR
28 años custodiando el mar
El Cuerpo de Guaradacostas de la Armada (COGUAR) es un organismo subordinado a la Dirección General
de los Espacios Acuáticos - DIRNEA - que entró en funcionamiento el 25 de julio de 1980. Inició sus labores
con todo el material flotante de la Dirección General de la Marina Mercante – DIGMER -, y desde entonces, ha
venido desarrollando sus objetivos principales que son: proteger la vida humana en el mar, preservar el medio
ambiente marino costero, controlar y vigilar los espacios marítimos, y acciones militares como parte del grupo
de la Fuerza Naval.
El COGUAR es el ente ejecutor de los algunos convenios internacionales firmados por Ecuador en temas de
seguridad marítima, como el Convenio SOLAS, para la protección de la vida humana, y MARPOL, para
prevenir la contaminación por los buques, ambos impulsados por la ONU. Además, dentro de sus labores más
frecuentes está el control de la migración ilegal y actos ilícitos suscitados en el mar.
En el marco de sus instalaciones ubicadas en la Base Naval Sur, mantienen una organización
cuidadosamente estructurada que les ha permitido realizar con éxito sus labores, a pesar de las diferentes
limitaciones del recurso humano y operativo que se evidencian al tener bajo su jurisdicción 1 millón 100 mil
Km2 de extensión.
Su personal cuenta con entrenamiento y capacitación constante capaz de responder ante los llamados de
emergencia que se presenten durante las 24 horas del día; con este fin, se creó el Centro de Operaciones de
Guardacostas donde se hace la planificación de actividades, se recibe las alertas y mantienen una carta de
ubicación costera para el seguimiento constante de las diferentes operaciones de la institución.
La realidad de Ecuador
El índice de acontecimientos suscitados en torno a inseguridad en el mar es mínimo. El CPCB-EM Franz
Toledo, Jefe de Operaciones del COGUAR, establece algunas diferencias importantes en cuanto a términos
que se refieren a:
Robo: sustraer algo sin usar la violencia.
Asalto: se realiza con uso de la fuerza
Piratería: abordaje de los buques mercantes para tomar el control del buque.
Recalca que en nuestro país es relativa la piratería como tal, lo que si se evidencian son los robos a
embarcaciones artesanales (motores a los barcos pesqueros por ejemplo), y en los buques mercantes se
registran robos de mercaderías, contenedores, etc. pero todos en menor cuantía. “Internacionalmente
tenemos una buena imagen”, señala.
Hace algunos días, agrega, se presentó un caso particular de 3 veleros que estaban anclados en Pedernales,
uno de los botes lanzó una bengala de auxilio haciendo un llamado al verse expuestos a un asalto. Como
consecuencia, la Embajada Nortemericana publicó una noticia con el título: “EEUU advierte riesgos de
piratería en Ecuador”. Al respecto nos permitimos citar literalmente parte del informe enviado por el COGUAR:
“…estando fondeados en la madrugada del 8 de noviembre aproximadamente a las 00h10 fueron asaltados por 5
personas en una fibra de color blanco con azul, usando una escopeta, una recortada y cuchillos. El primero que abordó lo
amenazó y empujó con la escopeta, en ese momento se le abrió el cañón por lo que retrocedió nuevamente para
armarla; según la versión del afectado el arma era bastante vieja y los delincuentes, inexpertos. En el robo se llevaron
una maleta con ropa, USD$ 40 y un GPS”.
El Capitán Toledo recalca la distorsión de esta noticia al indicarse que existe piratería en Ecuador, término mal
empleado en este caso particular que nos pone en una alerta innecesaria internacional. “Los turistas no
habían reportado su ingreso al país, obviamente porque si están en tránsito no cuesta nada. Realizaron un
llamado sin respuesta ya que para utilizar la frecuencia del canal portuario VHF se necesita tener una línea de
vista, o a su vez, digitar el 8182 que es el canal internacional de ayuda con el cual hubiéramos podido actuar
inmediatamente. No era necesario llamar a los Guardacostas estadounidenses”.
Este tipo de situaciones podrían generar que el riesgo país aumente y por ende los seguros. “Estaban
fondeados en un lugar que no era permitido y no habían avisado a Guardacostas”, enfatizó.
El COGUAR cuenta con un Sistema Integral de gestión marítima y portuaria (SIGMAP) que permite conocer la
posición, fecha de zarpe y arribo, ruta y datos de la embarcación. A través de este sistema el control de
buques mercantes, pesqueros y demás, que presenten alguna eventualidad puedan ser identificados.
Proyectos
Guardacostas está promoviendo el proyecto “Monitoreo del Golfo” que inicialmente se daría en Guayaquil. El
objetivo es instalar un sistema de cámaras con capacidad diurna y nocturna que facilitará información
geográfica instantánea de los movimientos de las naves desde la entrada del Golfo hasta el puerto de
Guayaquil y sus alrededores; las cuales estarían ubicadas en el canal de acceso. “El proyecto requiere una
gran inversión y estaría totalmente operativa en 4 años. Hasta el momento hay 2 empresas que han hecho las
propuestas. Es un sistema inteligente que al detectar alguna embarcación que no esté autorizada enviaría una
alerta a la patrulla”. El Monitoreo del Golfo permitiría el control del tráfico marítimo internacional, el sector
camaronero y los esteros.
“La manera de disminuir las probabilidades de riesgo es organizándonos con todas las entidades que realizan
actividades en la mar. Organizarse implica que cada sector colabore con las medidas de seguridad que
impulsa el COGUAR”.
El Cuerpo de Guardacostas controla con mayor frecuencia hasta un límite de millas que alcanzan las primeras
30 en el litoral, y en Galápagos las 40 millas de reserva natural, espacio donde se presenta mayor actividad.
En base a esto, dan a conocer cuáles son las rutas de navegación patrulladas para que los riesgos sean
mínimos. Existen horas y lugares adecuados para la navegación.
La empresa privada debe tener confianza en la empresa del Estado que está proveyendo seguridad, tenemos
un personal apto para el tipo de emergencias que se presentan en las costas de nuestro país”, acotó el
Capitán Toledo.