Plan de Plataformas Logísticas de Ecuador

Plan de Plataformas Logísticas de Ecuador
Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad
Construcción del modelo territorial para el desarrollo de plataformas logísticas.
El Gobierno Nacional, a través del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y
Competitividad, ha desarrollado un plan estratégico para determinar un modelo de plataformas
logísticas integradas a corredores funcionales que permitan mejorar la competitividad del sector
productivo nacional, al fomentar la oferta de servicios logísticas de valor agregado, El modelo se
basa en el principio de que concentrar flujos de mercancías en determinados nodos logísticos
para generar economías de escala.
La configuración de una red de plataformas de estas de estas características permite entre otras
cosas:
 Reducir los costos logísticos globales del sistema.
 Centralizar los procesos de manipulación y clasificación de los flujos de
cargas.
 Permitir a los operadores de transporte beneficiarse de las economías de
escala que presenta la consolidación de flujos.
La metodología usada para construir el modelo que incluye 36 cadenas productivas y logísticas
es:
La estructuración de relaciones funcionales a nivel logístico muestra una articulación de
subcuencas a través de los nodos de Quito y Guayaquil, estando ambos fuertemente
relacionados. La producción manufacturera en Ecuador se concentra principalmente alrededor
de Guayaquil y Quito y secundariamente en Cuenca y Sierra Centra (Latacunga-AmbatoRiobamba).
El consumo se da principalmente en Quito y Guayaquil, con nodos secundarios de consumo en
Cuenca, Portoviejo, Manta, Santo Domingo, Esmeraldas, Ibarra, Machala, Loja, Ambato,
Riobamba y Latacunga.
Las actividades de distribución se concentran principalmente en Guayaquil (consumo urbano,
consolidación de producción y actividad relacionada con el modo marítimo) y Quito (consumo
urbano, consolidación de producción y actividad relacionada con el modo aéreo) siendo nodos
secundarios Cuenca, Tulcán, Santo Domingo, Manta, Esmeraldas y Machala.
Las relaciones funcionales de primer orden se estructuran alrededor de los nodos de Quito y
Guayaquil, siendo la relación entre estas dos ciudades las más importante identificada en el país.
Asimismo se estructura la relación entre la zona de extracción petrolera de Ecuador (Oriente)
con el puerto de Esmeraldas que se posiciona como el principal puerto para las importaciones y
exportaciones de crudo y derivados así como para material para las operación de los campos
petroleros.
Las relaciones funcionales secundarias se estructuran alrededor de Machala, Cuenca, Loja,
Manta, Santo Domingo, Esmeraldas, Tulcán y el ámbito Riobamba – Ambato, como lo muestra el
siguiente gráfico:
Así se identifica a los territorios más idóneos para establecer las plataformas logísticas de la
siguiente manera:
Ámbitos funcionales regionales
COLOMBIA
Esmeraldas
Tulcán
Ibarra
Quito
Nueva Loja
Se han identificado un
total de diez ámbitos
logísticos en todo el país
con condiciones para
desarrollar
infraestructura
estratégica
Santo
Domingo
Manta
Latacunga
Portoviejo
Ambato
Babahoyo
Riobamba
Guayaquil
Cuenca
Machala
Huaquillas
Loja
Leyenda
Ciudades principales
Ámbito funcional regional
PERÚ
Relaciones logísticas consolidadas
205
A nivel funcional, se constata la necesidad de desarrollar relaciones complementarias, que
coadyuven al “tramado” de la relación costa-sierra. Los corredores funcionales representan las
principales relaciones a nivel logístico entre los distintos nodos del mapa logístico. No están
orientados a representar la infraestructura vial disponible, sino los corredores habituales en el
manejo de carga, especialmente aquellos orientados al comercio exterior. Los corredores con
potencial de consolidación deben trabajarse tanto desde la óptica de la provisión de
infraestructura de transporte y logística de calidad, como promoviendo la prestación de servicios
de valor agregado a lo largo de los mismos, elementos fundamentales para alcanzar su
consolidación en el mapa logístico nacional.
La consolidación de este tipo de corredores contribuirá al desarrollo de los ámbitos logísticos del
país, favoreciendo la generación de nodos logísticos de importancia adicionales a los ya
consolidados de Quito y Guayaquil.
Se han identificado potencial para 7 plataformas logísticas y 5 agrocentros, con alto impacto
nacional en el sector productivo-logístico ecuatoriano.
Corredores funcionales
Mapa para plataformas logísticas
COLOMBIA
Esmeraldas
Áreas logísticas de distribución
consolidación de cargas.
Tulcán
Ibarra
Quito
Santo
Domingo
Nueva Loja
Providencia
Manta
Latacunga
Quevedo
Portoviejo
urbana
y
Áreas logísticas de apoyo en frontera
Áreas logísticas de consolidación de cargas
regionales
Ambato
Zonas de Actividad Logística (ZAL) portuarias
Babahoyo
Riobamba
Guayaquil
Puertos Secos
Centros de Carga Aérea
Cuenca
Machala
Plataformas multimodales
Puerto Morona
Huaquillas
Loja
Eje Estructurante nacional
LMacará
PERÚ
Corredores logísticos consolidados
Corredores logísticos con potencial
de consolidación
Container Freight Station
Agrocentros multipropósito
Fuente: ALG
209
El sistema de plataformas logísticas permite desarrollar relaciones funcionales en los corredores
alternativos que se potencializan a partir de su implementación. A continuación se definen cada
una de ellas:









Plataformas logísticas de distribución urbana y consolidación de carga
Plataformas logísticas de apoyo en frontera
Plataformas logísticas de consolidación de cargas regionales
Zonas de Actividad Logística (ZAL) portuarias
Puertos Secos o Terrestres
Centros de Carga Aérea
Plataformas multimodales
Container Freight Station
Agrocentros multipropósito
Estas plataformas que conforman el sistema nacional de infraestructuras logísticas podrían
incluir más de uno de los ámbitos descritos anteriormente, si así su estudio de mercado lo
identifique, esto podría resultar por ejemplo que un Puerto Seco incorpore en su área una zona
destinada a un Agrocentro.
La categorización de la oferta de servicios de cada plataforma y su oferta de servicios en su área
de influencia se muestra a continuación:
Referencias:

Plan Nacional de Infraestructura Logística, Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y
Competitividad, 2011.

Estudio de Factibilidad de la ZEDE Manta, Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y
Competitividad, 2011.

Estrategia para reforzar la Logística y la Facilitación del Comercio Exterior, Advanced
Logistic Group, Cooperación Técnica del Banco Interamericano de Desarrollo al Ministerio
Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, 2010.