SESION Nº 107 EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS

I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS
SESION Nº 107 EXTRAORDINARIA
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS
JUEVES 03 DE MARZO DE 2011
Realizada en Salón Municipal
ACTA
Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de Graneros, de fecha 03 de marzo de 2011, con asistencia
de la Sra. y Sres. Concejales:
Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera.
Sra. Ximena Jeldres Astudillo
Sr. Juan Carlos Reyes Aliste.
Sra. Raquel Campos Puentes.
Sr. Miguel Gutiérrez Lazo.
Inasistencia:
Sr. Carlos Ortega Aedo. Licencia Médica
El Alcalde, Sr. Juan Pablo Díaz Burgos, da inicio a la Sesión, en nombre de Dios, a las 09:30 horas,
en el Salón Municipal.
El desarrollo de la Sesión fue el siguiente:
CUENTA DE SR. ALCALDE
Entrega documentos de Reunión de la Asociación Chilena de Municipalidades en Talcahuano.
El Sr. Alcalde, hace entrega a cada Concejal una carpeta con documentación que recibió durante el
Encuentro organizado por la Asociación de Municipalidades de Chile efectuada durante la semana
pasada en Talcahuano.
Situación de Profesora 2º Básico de la Escuela Dulce Amanecer.
En la sala se hace presente la directiva de apoderados del 2º Básico del Colegio Dulce Amanecer, la
Presidenta, Sra. María Contreras; la Secretaria, Sra. Pilar; la Tesorera, Sra. Karina y la delegada,
Sra. María Mendoza; quienes desean exponer sobre el cese de funciones de la profesora del 2º
Básico de la Escuela Dulce Amanecer.
Al respecto, la Directora del Daem, Sra. Jessica Vilches, informa que sobre la materia conversó con
la Directora del Establecimiento, con quien se reunirá el día de hoy. Sobre la profesora, señala que
estaba contratada a Honorarios y fue cesada en sus funciones ya que su evaluación da cuenta de
deficiencias técnicas pedagógicas y de dificultades que tuvo con los apoderados, incluso ese
establecimiento es el que presenta mayor disminución de matrícula y otras situaciones. Es curiosa la
situación porque ahora son los mismos apoderados los que piden que la profesora vuelva. La
Directora sostuvo reunión con las apoderadas quienes la amenazaron que iban a retirar a todos sus
niños del establecimiento. A este minuto, se retiró un niño. La profesora también se reunió días atrás
con las apoderadas. El problema principal sería que no es tanto el cese de funciones de la
profesora, más bien es rechazo hacia el docente que atenderá el Segundo Básico. El Concejal Sr.
Reyes, señala que tiene información que efectivamente se retiró a un niño, pero que la asistencia de
hoy fue solamente de dos alumnos. El Concejal Gutiérrez, consulta si es que gozaba de mala
reputación el docente que reemplazará a la profesora, a lo que la Directora del Daem responde que
él está evaluado en el rango de ‘competente’.
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La Sra. María Contreras, plantea que la profesora en cuestión es muy buena. Su hijo ahora no
quiere asistir al colegio ya que echa de menos a la ‘Tía’ y no quiere al profesor nuevo. Dice, que la
Directora no quiere hacer nada y que la decisión es de más ‘arriba’ y habría dicho que ‘colegios hay
muchos’. La secretaria, dice que el curso ahora está parejo y que la Directora debiera apoyarlas y
las apoderadas no quieren al profesor nuevo y que si ellas retiran a sus hijos también se
desintegrarán los demás cursos. También, expresan desconocer el motivo real del cese en el trabajo
de la profesora.
La Concejala Sra. Jeldres, señala que había hablado anteriormente con las apoderadas y les habría
señalado que en caso de despidos siempre esto repercute en quienes están a Contrata, que es el
caso de la profesora. Lo otro que les explicó la Directora del DAEM, es que existen conductos
regulares, que son la Directora del Establecimiento y, luego, la Directora del Daem que es quien
toma las decisiones, pero lo hace fundadamente por evaluaciones y otros documentos. También, les
invita a reunirse el día de hoy en conjunto con la Directora del Colegio y en ese momento les dará a
conocer la evaluación que existe de la profesora, con el fin de que no queden dudas sobre la
decisión tomada y evaluar la posible revisión que se podría hacer sobre el caso. El Concejal Sr.
Gutiérrez, felicita a las apoderadas presentes en la Sala, porque demuestran que quieren su Colegio
del cual conoce que posee muy buenos profesores.
Loteo Bicentenario
El Sr. Alcalde, cede la palabra a la Concejala Sra. Jeldres, quien da cuenta de la reunión sostenida
por el Sr. Alcalde y los Concejales Sr. Pereira, Sra. Jeldres y Sra. Campos, y el Director (s) de Obras
Municipales, Sr. Carlos Jiménez. acompañados por el Secretario Ejecutivo de la Asociación de
Municipalidades de Chile, Sr. Jaime Pilowsky, el día de ayer en el Ministerio de la Vivienda con el Sr.
Pablo Allard, quien tiene a cargo la construcción patrimonial, el Sr. Pablo Ivelic, encargado del
Programa de Reconstrucción y la Jefa de Gabinete de la Ministra. Se trató el problema de la última
presentación a la Municipalidad del Loteo Bicentenario, el cual fue rechazado por Acuerdo del
Concejo, pensando en lo mejor para la comuna. Lo que el Concejo quiere son loteos de mayor
superficie y casas más dignas. Los representantes del Ministerio señalaron que aún a ellos no leS ha
llegado el nuevo proyecto del Loteo, pero que en algún momento lo recibirán. Se planteó que, a
pesar de encontrarse dentro de lo legal el proyecto, éste atenta a la dignidad de las familias. Se
recordó que la Sra. Ministra había señalado en reunión anterior que el proyecto de Loteo, así como
estaba presentado, era un ‘crimen social’ juicio que, al parecer, no ha bajado a nivel de la Región.
También, se informó a los representantes del Ministerio que el Loteo era contradictorio con la política
manifestada por S. E. el Presidente de la República. La Concejala Sra. Jeldres informa que el día de
hoy se efectuará en Rancagua una reunión con todas las instancias relacionadas con el proyecto,
incluidas autoridades del nivel central, lo que luego ratificarán al Sr. Alcalde, esta gestión está a
cargo de la Jefa de Gabinete de la Sra. Ministra.
La Concejala Sra. Campos, manifiesta que no es real el argumento que la familias hayan decidido
por sí mismas que sus terrenos fueran achicados al igual que las casas, esto se les debe haber
impuesto y, dada la necesidad urgente de contar con la vivienda, se han visto obligadas a aceptar la
alternativa que se les ofrece. Lo que el Concejo quiere es el proyecto de las 370 viviendas y para los
damnificados por el terremoto se cuenta con un terreno que dispondrá la Municipalidad. También,
dice que lo que les señalaron el día de ayer en Santiago era que, de alguna manera, el Ministerio iba
a modificar las políticas habitacionales. Finalmente, señala que hace muy poco tiempo atrás se
entregó la Villa Alejandro Goic y que ahora, al lado de esta Villa quieren construir casitas chicas con
terrenos chiquitos, al revés de lo que manifiesta el Presidente de la Rrepública.
El Concejal Sr. Reyes, expresa que en el sector de Santa Ana, no amerita la construcción de
viviendas sociales ya que ese es un sector medio alto y esto estaría señalado en el Plano
Regulador, a lo que el Sr. Alcalde responde que ya está firmada la Promesa de Compraventa y se
construirán bonitas viviendas como las de Villa Alejandro Goic. Ahí se incorporarían las familias
damnificadas por el terremoto. Recuerda que el único proyecto aprobado por la Dirección de Obras
es el de 370 familias.
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El Concejal Sr. Gutiérrez, expresa que se debe respetar la decisión de las directivas de los comités,
que es incorporar a todas las familias, incluidas las damnificadas por el terremoto. Este concepto es
apoyado por el Concejal Sr. Reyes, quien señala que las directivos de los comités le han
manifestado que desean que les dejen solos en el asunto, que el Concejo no se meta. Dice
compartir el deseo del Sr. Alcalde, pero las directivas de los comités tienen incredulidad respecto de
asegurar la asignación de sus viviendas con un proyecto distinto.
El Sr. Alcalde, finaliza el punto señalando que la responsabilidad de las autoridades comunales es
velar por el futuro y por los derechos humanos de los niños y sus familias. Además, dice, que él no
permitirá que las familias habiten en terrenos de 80m2, en un loteo que es un verdadero
‘encajonamiento social’, más aún considerando que la Municipalidad puede disponer de terrenos.
CONTINUACIÓN INFORME FINANCIERO DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE EDUCACIÓN
MUNICIPAL AÑO 2010, DESAGREGADO
La Directora del Daem, señala que hoy cuenta con información actualizada sobre la matrícula del
año 2011, con buenas noticias ya que todos los establecimientos la han ido aumentando.
El Liceo Misael Lobos Monroy, de 617 matriculados, aumentaron a 628. 11 alumnos más.
Colegio Antonio Trdan, aumentó de 292 a 299 matriculados. 7 alumnos más.
Escuela Villa La Compañía, de 325 aumentaron a 328 matriculados. 3 alumnos más.
Escuela Las Higuera, no ha registrado variación.
Escuela Dulce Amanecer, aumentó de 133 a 135 matriculados. 2 alumnos más.
Colegio Sixto Méndez, de 530 aumentó a 545. 15 matriculados más. Se chequearán las cifras.
Colegio Hernán Olguín, aumentó de 715 a 721 matriculados. 6 matriculados más.
Liceo Integrado de Adultos, tiene matrícula suficiente.
Escuela Tuniche, de 178, aumentó a 182. 4 matriculados más.
Escuela Antuhué, no ha variado, lo que se chequeará. Aquí, el problema es que los profesores no se
interesan en trabajar en ese establecimiento.
Respecto de la Escuela de las Higueras, la Directora del Daem informó a la Directora que el Kinder
no continúa, a lo que la Directora habría respondido que tenía plazo hasta fines de marzo para
cumplir la meta de matrícula comprometida. Se acuerda que ese argumento no procede.
El Concejal Sr. Reyes, expresa que aún no conoce el déficit de la educación municipal y le llama la
atención que, de acuerdo a los números de matrícula que se ha estado informando, el año 2009
todas las cifras fueron mayores que las de ahora. Dice querer conocer el déficit estructural colegio
por colegio. Al respecto, el Sr. Alcalde, solicita al Concejal Sr. Reyes, que no emplee el argumento
de ‘que no sabe’, ‘que no conoce’, porque los antecedentes están, son concretos e informados. Por
otro lado, a todos los colegios municipalizados de Chile les falta dinero para pagar sueldos. La
Concejala Sra. Jeldres, expresa que se debe ser prudente en la forma que se transmite la
información a la gente. Lo que sucede es que indudablemente falta profundizar el plan de mejoras,
los centros de costos, el compromiso de los directores para disminuir o racionalizar gastos de
consusmos básicos y pro actividad en provocar mayor rendimiento a los profesores. La Concejala
Sra. Campos, manifiesta que la baja en la matrícula se debe también a los paros realizados el año
pasado en los colegios, esto, dicho por propios apoderados. Tampoco, dice, ve gran diferencia entre
Colegios municipales con particulares subvencionados.
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La Jefa del Daem, dice que existe una mirada estratégica de la educación municipal en Graneros, la
que se ha estado implementando y se verán los cambios en el corto y mediano plazo. Es cierto que
cuesta cambiar hábitos y cultura que se arrastran hace bastantes años, pero se está avanzando en
ello. De todas maneras, dice, echa de menos la toma de decisiones concretas para superar el déficit,
como que no se tomó decisión alguna respecto de la Escuela Tuniche, tampoco respecto de Las
Higueras que, a pesar de todo lo analizado, ahí está. Se fusionó la Escuela Dulce Amanecer pero
hoy casi no tiene alumnos. Se han dado casos en que se ha presentado hechos concretos de
personal que debió haber sido desafectado por razones muy fundadas y esa posibilidad se le ha
negado al Daem y también se ha negado a la Directora del Daem la posibilidad de ejercer su
autoridad.
El Concejal Sr. Reyes, expresa que es alto nivel de ingresos que tienen los docentes de la
educación municipal en Graneros, por subvención regular, por subvención de ruralidad, por
subvención de condiciones difíciles, por subvención adicional especial, por subvención no docente,
por subvención de apoyo de mantenimiento, por subvención de integración, por subvención escolar
preferencial. Dado lo anterior, no se puede hablar de mejoramientos de sueldo, de lo que tenemos
que hablar es de cómo superar el déficit. A lo anterior, la Jefa del Daem consulta ¿qué se haría si la
Escuela Tuniche arroja déficit de $5 millones al mes?, déficit que viene de año en año, de lo cual se
ha debatido bastante en el seno del Concejo, pero no se pone coto al déficit.
El Concejal Sr. Gutiérrez, dice que son tres los temas concretos que se deben abordar, primero, la
parte administrativa. Segundo la parte de la gestión Escuela por Escuela y, tercero, que es la
principal, la parte académica. Estamos perdiendo alumnos por falta de calidad de la educación y en
esto, falta el liderazgo de los directores. Solicita que se potencie el Daem, que sea la Jefa del Daem
quien tenga el respaldo para tomar decisiones, que se respete el conducto regular.
El Concejal Sr. Reyes, dice que, de toda la información financiera escrita que se les entregará hoy,
él confeccionará una planilla la cual solicita que se la hagan llegar a los directores para que la
completen. Ahí se darán cuenta del desconocimiento que tienen ellos de la administración de sus
colegios. Se les debe involucrar en la administración.
El Sr. Alcalde, plantea que lo primero que se debe hacer es que todo el Concejo hable el mismo
lenguaje, porque si se aparece como dispersos, cada cual será abordado por individual y cada cual
haciendo lo que le parezca.
APROBACIÓN DE SUBVENCIÓN MUNICIPAL
El Sr. Alcalde, somete a Aprobación del Concejo, la Subvención Municipal al Club de Rodeo de
Graneros, por monto de $2.000.000.Acuerdo Nº1: El H. Concejo, Aprueba, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes,
la Subvención Municipal al Club de Rodeo de Graneros, por monto de $2.000.000.- (dos millones de
pesos).
El Sr. Alcalde, cierra la Sesión, siendo las 12:00 horas
Octavio Rodríguez Aguilar
Secretario Municipal
Juan Pablo Díaz Burgos
Alcalde
PAPA/ORA/ora
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