SESION Nº 102 EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS

I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS
SESION Nº 102 EXTRAORDINARIA
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS
LUNES 31 DE ENERO DE 2011Realizada en el Salón Municipal
ACTA
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de Graneros, de fecha 31 de Enero de 2011, con
asistencia de las Sras. y Sres. Concejales:
Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera.
Sra. Ximena Jeldres Astudillo.
Sr. Juan Carlos Reyes Aliste.
Sra. Raquel Campos Puentes.
Sr. Miguel Gutiérrez Lazo.
Inasistencias:
Sr. Carlos Ortega Aedo.
El Sr. Alcalde, don Juan Pablo Díaz Burgos, quien preside la Sesión, da inicio a ésta, en nombre de
Dios, a las 09:15 horas, en el Salón Municipal.
El desarrollo de la Sesión fue el siguiente:
PROPUESTA DE INICIATIVAS PARA FONDO DE APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL EN
EDUCACIÓN AÑO 2011
La Directora del Departamento de Administración de Educación Municipal, Sra. Jessica Vilches
Vargas, informa que en reunión sostenida por los Directores de Daem de la Región, con el Seremi
de Educación, donde se plantearon los lineamiento para las Iniciativas del “Fondo a la Gestión
Municipal a la Educación 2011”, se acordó como primer plazo el 04 de febrero de 2011 para
presentar éstas, y un segundo plazo para el 28 de febrero de 2011, pero este último plazo limitando
las iniciativas a presentar. Por el motivo anterior, se solicitó proponer el día de hoy las iniciativas al
H. Concejo Municipal, que son las siguientes:
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La Directora del Daem señala que de estas iniciativas, se solicita el pronunciamiento del H. Concejo
con el fin de informarlo en la Página del Ministerio de Educación a más tardar el 04 de febrero de
2011, ya que, reitera, habiendo plazo también al 28 de febrero, esta última posibilidad limita la
libertad de plantearlas pues el Ministerio las condicionará.
La Concejala Sra. Jeldres, expresa que ella sugiere refundir las iniciativas 2 y 8, considerando que
las técnicas de manejo de conflictos en mediación escolar y comunitaria son las mismas para
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ambas. La Directora del Daem responde que ella optó separarlas debido a la cantidad de docentes y
asistentes de la educación a capacitar, produciéndose un problema de espacio físico. Al respecto, la
Concejala Sra. Jeldres expresa que se podría ubicar un espacio adecuado, a lo mejor con la
Universidad de Ciencias de la Educación, como una alternativa, con la que existe un Convenio de
colaboración por parte de la Municipalidad. También, señala que para mejorar los procesos y la
calidad de la educación se necesitan buenos profesores, con capacitación, compromiso y también
por medio de las duplas psicosociales en los establecimientos más vulnerables, ya que los
orientadores existentes no dan abasto. La iniciativa Nº 10, le parece muy pertinente para
comprometer a los apoderados en el apoyo de la educación de sus hijos
Respecto del punto 6, la Directora del Daem señala que respecto de las tecnologías de informática
falta hacer uso óptimo en lo computacional y en comunicaciones que se deben implementar en el
aula, esta es una carencia detectada. En cuanto a la iniciativa Nº11, Directora de Obras Municipales
dice que se trata de aquellos establecimientos que aún falta integrarlos a la Reforma Educacional,
salvando las observaciones que tienen sobre su saneamiento, esto es relativo a redes eléctricas,
alcantarillado y otros. Ante consulta del Concejal Sr. Reyes, la Directora de Obras Municipales
expresa que los proyectos están valorados, a lo que el Concejal dice que se trata de intenciones
pero no de iniciativas reales y que no correspondería contratar estudios o profesionales, toda vez
que en la Municipalidad existe la capacidad, a lo que la Directora de Obras Municipales precisa que
lo que se externaliza son las especialidades por medio de asesorías, el resto de los diseños los
realiza la Municipalidad.
El Concejal Sr. Gutiérrez, expresa que todo lo que se pueda avanzar en la educación, es poco y con
estas iniciativas presentadas a lo menos hay un piso y felicita a la Directora del Daem por lo serio del
trabajo presentado en lo administrativo y académico. Respecto de lo académico debiera tomarse
muy en serio y propender a la capacitación permanente de los profesores. También señala que debe
haber preocupación por los equipos computacionales y se debiera contar con personal especializado
de manera estable, ya que a la larga sale más barato tener a alguien permanente que estar
reparando parcialmente con particulares. En cuanto a los establecimientos que falta sanearlos,
solicita que esto se realice a la mayor brevedad posible.
El Concejal Sr. Pereira, dice que le gustaría que se fueran informando permanentemente sobre los
avances de las iniciativas, como por ejemplo con el saneamiento de la Escuela Tuniche que por no
estar saneado no se recibe subvención. Le agrada el acercamiento que se plantea para con los
apoderados, lo que irá en beneficio de los alumnos.
El Sr. Alcalde, respecto del punto Nº5, señala que más que una capacitación, que tiene duración
limitada en el tiempo, él preferiría la contratación de un profesional de alto nivel que desarrolle un
trabajo coordinado e informado con todos los directores y profesores e informe al Concejo para que
este cuerpo colegiado pueda ir conociendo la labor que se desarrolla y pueda también influir
oportunamente en el proceso y no esté ajeno por falta de información adecuada y oportuna. La
Directora del Daem, agrega que la iniciativa Nº9 también tiene que ver con que la evaluación que
realizan los docentes se aprecia insuficiente precisamente en el área de evaluación, faltándoles
adquirir instrumentos y técnicas para hacerlo. El Concejal Sr. Gutiérrez, sugiere que también se
administren los bienes de las escuelas ya que se gasta mucho dinero en reparaciones y que la
comunidad cuide los bienes de los establecimientos.
Respecto de la iniciativa Nº1, la Directora del Daem, expresa que existen casos de personas con
licencias reiteradas y la indemnización podría ser una buena salida para aquellos docentes y
asistentes que sufren enfermedades que les impiden desarrollar sus funciones. Lo que se evalúa en
estos casos es a la luz del principio universal „que se debe velar por que los alumnos reciban la
mejor educación posible‟. El Daem maneja un registro de licencias de cada profesor y de los
asistentes de la educación.
Antes de proceder a la votación, la Directora del Daem realiza un resumen de las modificaciones
sugeridas: Se modificarán las iniciativas Nº5 y Nº9, se analizará en detalle la fusión de las iniciativas
Nº2 con la Nº8.
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El Sr. Alcalde, solicita a la Directora del Daem, que de todas las iniciativas se realice un verdadero
seguimiento e informar al Concejo a lo menos trimestralmente.
Acuerdo Nº1: El H. Concejo, Acuerda Aprobar, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales
presentes, Sr. Pereira, Sra. Jeldres, Sr. Reyes, Sra. Campos y Sr. Gutiérrez, las Iniciativas del Fondo
de Apoyo a la Gestión Municipal a la Educación año 2011, por un monto total de $101.557.984.(ciento un millones quinientos cincuenta y siete mil novecientos ochenta y cuatro pesos), que son las
siguientes y de cuyos avances el Departamento de Administración de Educación Municipal informará
trimestralmente al Concejo:
Nombre de la Iniciativa
1. Indemnización a profesionales de la educación por salud incompatible.
2. Capacitación a los Asistentes de la Educación en “Mediación y Resolución de Conflictos”.
3. Estudio para la Factibilidad de Conexión a Internet en 4 Establecimientos Rurales de la
comuna.
4. Instalación de un captador de señal que asegure conectividad a Internet en los 4
Establecimientos Rurales.
5. Contratación de profesional para que realice monitoreo y seguimiento de los PMA, de cada
establecimiento, quien, además, informará trimestralmente al H. Concejo Municipal.
6. Capacitación a Docentes del 1er. Ciclo Básico y Educadoras de Párvulos en el Uso de
Tecnologías de la Informática para optimización de los Programas como TEC’S y TIC’S en el
Aula.
7. Saneamiento Conexión Alcantarillado para Escuela de Tuniche, que incluye:
7.1. Elaboración de Proyecto Aprobado para Conexión.
7.2. Ejecución de conexión a la red pública.
7.3. Conexión interior del Colegio.
8. Capacitación a Docentes de Aula en Resolución de Conflictos y Mediación, para la mejora de
la Convivencia Escolar, en los niveles de Enseñanza Media y Básica.
9. Contratación de profesional para trabajar con equipos docentes de establecimientos
educacionales en la elaboración de instrumentos de evaluación, tabulación e interpretación de los
mismos.
10. Jornadas de Reflexión y Capacitación para Padres y Apoderados sobre Temas de Interés en la
Formación Integral de sus Hijos (etapa inicial con Sub-centros y representantes de los Consejos
Escolares).
11. Regularización y Saneamiento de los Establecimientos Educacionales que aún no cuentan con
Documentación Oficial (Planos, escrituras, etc.)
12. Contratación de profesional para Seguimiento, Monitoreo y Ejecución del FAGME 2011, en
todas sus Etapas incluyendo las Rendiciones (período de marzo a diciembre 2011).
Monto aprox.
a Invertir ($)
$30.000.000
$ 4.000.000
$ 1.000.000
$ 10.000.000
$ 5.000.000
$ 3.000.000
$15.000.000
$ 4.000.000
$ 7.000.000
$ 3.000.000
$ 12.000.000
$ 7.557.984
APROBACIÓN COMPRAVENTA TERRENO PARA PROYECTO PMB “CONSTRUCCIÓN
CASETAS SANITARIAS SECTOR LA COMPAÑÍA”
El Sr. Alcalde ofrece la palabra a la Directora de Obras Municipales, quien informa que: La
Municipalidad está desarrollando el proyecto del Programa de Mejoramiento de Barrios –PMB-, de
Construcción de Casetas Sanitarias en la localidad de La Compañía, cuyo diseño está siendo
ejecutado por la empresa „Maprocap S.A‟., el cual ha estado detenido este último mes debido a que
ahora corresponde incorporar los terrenos para ser utilizados por las Plantas Elevadoras y para la
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas del proyecto. Respecto de las Plantas Elevadoras, que
serán tres, éstas quedarán emplazadas en terrenos de la Cooperativa de Agua Potable Rural y
comprados por ésta, lo que será de gran ayuda para el proyecto. Estos terrenos deberán estar
ubicados en lugares técnica y económicamente factibles, los que fueron definidos por el Estudio
desarrollado por la empresa „Macrocap‟, uno en sector La Anivana, otro en sector de Las Águilas y el
tercero, en sector de Santa Margarita. En cuanto a la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, éste
debe ser comprado por la Municipalidad.
La Directora de Obras Municipales señala en un plano el terreno que califica para la instalación de la
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas y que se ubica la final del sector La Morena, el que posee
1,8 hás, perteneciente a la Sucesión Pichara, una punta de diamante, del cual se propone su compra
al H. Concejo y por el cual sus dueños solicitan $200 millones. El terreno está justo en la punta de
diamante de la ruta que va a Rancagua y la antigua ruta del camino de La Compañía, el que está
circunscrito en la comuna de Codegua, donde también existen beneficiarios del proyecto. El terreno
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se adecúa a las necesidades del proyecto por causa de las pendientes y de la topografía del terreno.
La definición de la Planta de Tratamiento la hace la empresa consultora, no la Municipalidad y se
define en asamblea de la comunidad beneficiaria. Respecto del tipo de Planta, esto aún no está
definido. La legalidad del terreno fue evaluado por la Asesoría Jurídica de la Municipalidad. Mientras
no se cuente con el terreno, no se podrá avanzar con la próxima etapa del proyecto, que es la del
diseño de ingeniería. El terreno fue evaluado también de acuerdo a la distancia que debe tener la
Planta con respecto a las viviendas.
Interviene la Sra. Paulina Zamorano Aránguiz, vecina del terreno propuesto para Planta de
Tratamiento de Aguas Servidas, diciendo que en el sector está muy vulnerado pues por allí pasan
líneas eléctricas de alta tensión, que en el sector desviaron el camino y ella quedó sin salida para
toma la locomoción colectiva, también dice que se ve afectada por la bulla de helicópteros por las
noches de invierno para prevenir heladas en las plantaciones frutales vecinas, además señala que el
micro basural que cada día crece más y más. Ahora, expresa que será el colmo la instalación de la
Planta de Aguas Servidas en el sector, más aún que ella dice no conocer de la existencia de plantas
de aguas servidas que sean limpias. De esta manera, su propiedad y de los vecinos seguirá bajando
en su plusvalía. Por todo esto ella se opone a la instalación de la Planta de Tratamiento en el sector,
la que afectará a todos quienes viven en el lugar.
El Sr. Carrasco, Concejal de Codegua, interviene, señalando que él está preocupado por el terreno
que se propone comprar para la Instalación de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, pues,
por una parte, el terreno se ubica en la jurisdicción de la comuna de Codegua. Por otro lado, aledaño
a éste, habitan 26 familias las que se verán directamente afectadas por la contaminación de los
olores que ocasionará la Planta. También, señala que el precio del terreno que se oferta es
demasiado alto, considerando que esa propiedad fue vendida a Bienes Nacionales en $16 millones y
luego comprada por la familia Pichara, en $18 millones y ahora lo venden en $200 millones Por
último, dice que existe una propiedad ubicada en sector denominado Los Tres Caminos, en La
Compañía, la cual presentaría, a su juicio, ventajas para la instalación de la Planta, y a un costo
inmensamente menor.
El Sr. Alcalde, señala que lo que han expresado tanto la Sra. Paulina como el Sr. Carrasco, le hace
plenamente sentido, porque en el estudio de la ubicación del terreno para la Planta de Tratamiento
de Aguas Servidas no se habría considerado el impacto que tendrá para los vecinos la instalación de
ésta y afectará directamente su calidad de vida. También, comparte con el Concejal de Codegua, en
que podría ser una buena alternativa para la instalación de la Planta de Tratamiento el terreno
ubicado en sector Los Tras Caminos, y habrá que solicitar a la empresa consultora que reevalúe
esta alternativa. El Concejal Sr. Reyes, señala que el Concejo no solamente debe velar por los
recursos de la Municipalidad, sino que también por los recursos del Estado y esto, porque, si el
terreno propuesto realmente vale $18 millones, a todas luces, éste no se puede comprar en $200
millones como oferta la familia Pichara, sería un detrimento para los recursos fiscales.
La Concejala Sra. Campos, no pone en duda el trabajo de la consultora, por ningún motivo, pero hay
que ponerse en el lugar de las 26 familias que se verán afectadas directamente y el Concejo debe
ponerse en el lugar de éstas y no está de acuerdo en aprobar esta compra, por lo que se debe
estudiar otra alternativa de terreno, en otro lugar y que no afecte a personas.
Para cerrar el punto, el Sr. Alcalde, solicita a la Directora de Obras Municipales poner atención en lo
planteado por la Sra. Paulina para que no nos vuelva a suceder lo mismo cuando se estudien otras
alternativas, y también considerar la alternativa planteada por el Concejal de Codegua, Sr. Carrasco
de explorar la factibilidad del terreno ubicado en sector los Tres Caminos. De todas maneras
debemos tener en cuenta que a todos nos interesa usar basureros, pero siempre que estos estén
lejos, necesitamos cárceles, pero que también estén lejos de nosotros, en definitiva se deberá
procurar el menor perjuicio a las personas. De todas maneras, si se debiera invertir gran cantidad de
dinero en la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, una buena cantidad de éste debiera usarse
para aminorar el impacto en la comunidad.
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El Sr. Carrasco expresa que, precisamente, cualquier alternativa de terreno para la Panta deberá
contar con las debidas obras de mitigación del impacto ambiental inherente a este tipo de
instalaciones.
El Concejal Sr. Gutiérrez, agradece la participación activa de la Sra. Paulina y del Sr. Juan Carrasco
en esta Sesión de Concejo.
El Sr. Alcalde levanta la Sesión a las 10:30 horas.
Octavio Rodríguez Aguilar
Secretario Municipal
Juan Pablo Díaz Burgos
Alcalde
JPDB/ORA/ora
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