Convenio_SAS_CONAVI - Arquitecturas Colectivas

CONVENIO DE COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
ENTRE EL CONSEJO NACIONAL DE LA VIVIENDA (CONAVI) Y LA
SECRETARÍA DE ACCIÓN SOCIAL (SAS) EN EL MARCO DE LOS
PROGRAMAS DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y REGULARIZACIÓN
DE ASENTAMIENTOS.
Entre la Secretaría de Acción Social, dependiente de la Presidencia de la
República, en adelante la SAS, representada por el Ministerio – Secretario
Ejecutivo Señor Paulino Cáceres Paredes, con C. I. Nº 698.126, nombrado por
Decreto Nº 7 del 15 de agosto de 2008, por una parte, y por la otra el Consejo
Nacional de la Vivienda, en adelante CONAVI, representada por su Presidente,
Señor Gerardo Rolón Pose, con C. I. Nº 650.572 nombrado por Decreto Nº 252
del 16 de setiembre de 2008, acuerdan en suscribir el presente convenio de
Cooperación y Coordinación Interinstitucional, en los siguientes términos:
ANTECEDENTES
La Secretaría de Acción Social de la Presidencia de la República, es la
institución encargada de diseñar e implementar, en forma participativa y
descentralizada, la política social destinada a combatir la pobreza y la
vulnerabilidad y a promover una mayor equidad social, impulsando el capital
social, un orden económico más justo y un sistema de protección y promoción
social.
La Estrategia Nacional de Lucha contra la Pobreza, cuyo objetivo prioritario es
la reducción de la extrema pobreza, consiste en un plan de acción que busca
coordinar la respuesta de las instituciones públicas a las necesidades sociales.
El CONAVI tiene como objetivo fijar la política Nacional de la Vivienda en el
marco de las políticas macro – económicas y del Plan Nacional de Desarrollo
que las expresa, tendientes a satisfacer las demandas de vivienda y de
soluciones habitacionales.
Para tal objetivo, deberá concertar los esfuerzos de las entidades y las
empresas o sociedades con objetivos afines para formular las normas técnicas
apropiadas en lo urbanístico, sanitario y financiero, correspondiéndole,
asimismo generar, obtener y administrar recursos que serán asignados para
fines específicos previstos, y
CONSIDERANDO:
Que el plan elaborado por la Secretaría de Acción Social que se viene
aplicando a partir del 15 de agosto de 2008, prevé entre sus componentes la
Reingeniería Institucional, que establece como objetivo la Redefinición de la
institucionalidad de la SAS como rectora de las políticas sociales del país, y
entre las actividades previstas se encuentran las siguientes: instalación del
Sistema de Expediente Electrónico y Registro Único de Beneficiarios,
Actualizar y ampliar Mapa del IPG e ICV, Organización de una base de datos
centralizada, Coordinación del diseño e implementación de políticas sociales
con otras instancias ministeriales y otros organismos.
Que el componente Hábitat e Infraestructura Social del Plan citado, que
dispone como objetivo contribuir al mejoramiento de la calida de vida de la
población áreas geográficas priorizadas.
Que el plan propuesto por el CONAVI, que se viene implementando desde el
16 de setiembre de 2008, fecha en que asumió el nuevo Presidente del
CONAVI, consiste entre otros en acordar vía Convenio Interinstitucional con
Gobernaciones, Municipalidades, Organizaciones Civiles y otras instituciones
estatales, las acciones conducentes a mejorar las condiciones de la vivienda y
el ambiente de los barrios cadenciados, dentro de los Programas de
Mejoramiento de la Comunidad, como así también, potenciar el Programa de
Viviendas Cooperativas y el otorgamiento de Crédito Hipotecario gestionando
el recurso presupuestario que permita financiar el mismo ampliando por 3 (tres)
años lo establecido en el artículo 22 de la Ley 2640/05.
Que los objetivos establecidos a corto plazo, por el CONAVI, son:
Coordinar y fortalecer acciones conjuntas con otras Instituciones del Estado,
estableciendo alianzas estratégicas tendientes a: 1) El mejoramiento de la
calidad de vida de las comunidades beneficiadas con Programas de Viviendas
de interés social, 2) La reestructuración y optimización de los recursos
humanos y de infraestructura del CONAVI para el logro de las acciones
conjuntas a ser desarrolladas, 3) El establecimiento de procedimientos
operativos técnicos y de criterios socio económicos únicos para la
implementación conjunta de Programas de Viviendas de Interés Social a ser
implementados en todo el país, a través de las diferentes Instituciones del
Estado y 5) Proyectar la reestructuración de la Institución, considerando el
nuevo modelo que surgirá como consecuencia de la promulgación de las leyes
a ser sancionadas mencionadas precedentemente.
Conforme a la antecedente exposición de motivos, el Consejo Nacional de la
Vivienda (CONAVI) y la Secretaría de Acción Social (SAS), acuerdan suscribir
este Convenio de Cooperación y Coordinación Interinstitucional, que estará
regido por las siguientes cláusulas.
CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO DEL CONVENIO
El presente convenio tiene por objeto optimizar las acciones emprendidas por
ambas instituciones en las materias de su especialidad, quedando
comprendidos los Programas de Regularización de Asentamientos y de
Construcción de Viviendas a cargo de la Secretaría de Acción Social, y los
programas de viviendas de interés social por parte del CONAVI
específicamente estableciendo vínculos de cooperación técnica y operacional
que permita a estas Instituciones fortalecer sus gestiones mediante el
intercambio de acciones, procedimientos, conocimientos, informaciones,
experiencias y recursos técnicos y logísticos, todo ello tendiente al
fortalecimiento de cada institución dentro del marco de sus respectivas
competencias.
La firma del presente permitirá la correcta aplicación del marco legal vigente en
materia de Servicios de adquisición de terrenos y Construcción de Viviendas,
para los habitantes de la República del Paraguay, y consecuentemente, la
ampliación de la cobertura nacional actual, tendiendo a la racionalización de
recursos del Estado y su eficiente administración.
CLÁUSULA SEGUNDA: COMPROMISOS DE LAS PARTES
1. Ambas instituciones intercambiarán, compartirán y transferirán
sus respectivas bases de datos a los efectos de impulsar la
creación del registro único de los beneficiarios en el Marco del
Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza.
2. Desarrollar campañas para el fortalecimiento del Capital Social
con el fin de dar sostenibilidad a los beneficios concedidos a
través de los diferentes Programas implementados por ambas
Instituciones.
3. La SAS brindará Asistencia Técnica al CONAVI para el diseño,
formulación, ejecución y evaluación de los proyectos sociales
orientados a los beneficiarios.
4. Los profesionales del Consejo Nacional de la Vivienda, podrán
efectuar tasaciones de inmuebles y fiscalización de obras a
solicitud de la Secretaría de Acción Social, que a ese efecto
proveerá los recursos para la movilidad de los mismos, conforme
a la disponibilidad presupuestaria y normativas pertinentes.
Ambas instituciones se comprometen a gestionar ante el MOPC
los trámites a fin de que estas tasaciones sean refrendadas por el
mismo.
5. La Secretaría de Acción Social y el Consejo Nacional de la
Vivienda se prestarán mutuamente el apoyo técnico y los recursos
necesarios conforme a las necesidades de cada institución y
mediante solicitud escrita de las partes.
6. Ambas instituciones implementarán la utilización de una ficha
única, como sistema de selección de beneficiarios a ser
consensuado entre ambas instituciones.
7. Ambas instituciones se comprometen a coordinar con los
gobiernos Departamentales, Municipales, la Policía Nacional, el
INDERT, la Entidad Binacional de Itaipú, la Entidad Binacional de
Yacyreta, la Dirección General de Catastro, la Dirección General
de los Registros Públicos y la sociedad organizada, en la
planificación, implementación, seguimiento y evaluación de los
proyectos, con miras a asegurar el carácter participativo y el logro
de la sostenibilidad de los mismos.
8. Ambas instituciones se comprometen a definir criterios
urbanísticos y técnicos para la creación de núcleos poblacionales
y construcción de viviendas de interés social; y a diseñar
programas de viviendas abrigo o de usufructo temporal.
9. Articular las modalidades de capacitación y de asistencia técnica
a beneficiarios de los programas de ambas instituciones.
10. Coordinar la conformación de un equipo técnico multidisciplinario
para la realización de los trabajos mencionados en los puntos
anteriores.
CLÁUSULA TERCERA: VIGENCIA DEL CONVENIO
El presente Convenio entrará en vigencia a partir de la fecha de la suscripción
mismo por parte de los representantes de ambas instituciones y podrá ser
ampliado por adendas a petición de cualquiera de las partes.
CLÁUSULA CUARTA: CONFORMIDAD
En prueba de conformidad y aceptación, previa lectura de su texto, firman las
partes este Convenio en dos (2) ejemplares de un mismo tenor y a un solo
efecto, en la ciudad de Asunción, Capital de la República del Paraguay, a los
veintitrés días del mes de Febrero del año dos mil nueve.