La concentración de tierras en el Perú Fernando Eguren Red-GE. Junio 2012
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27/06/2012 La concentración de tierras en el Perú Fernando Eguren Alternativas al extractivismo Red-GE. Junio 2012 Land grab: El acaparamiento de tierras como proceso global 1 27/06/2012 Acaparamiento de tierras en el mundo http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2008/11/21/LANDGRAB.pdf Compras de tierras, según información de los medios 2 27/06/2012 Seguridad alimentaria Extranjeri Agrocombus zación tibles Concentración de la propiedad Propiedad o control Especulación Translatinas Estados y corporaciones Los compradores • Los Estados: Los Estados buscan, apoyan y facilitan los convenios. Los principales: los Estados del Golfo, Corea del Sur, China, Japón, el régimen libio anterior, Singapur, India, Malasia, Mauritania, Sudáfrica, la Comunidad Económica y Monetaria de Africa Occidental... • Las Compañías: Se encargan de los proyectos (ya sea por iniciativa propia o impulsados por el Estado). Hay una mezcla de empresas de agronegocios, grupos industriales y, especialmente, fondos de inversiones. • Agencias multilaterales: Bancos de desarrollo, instituciones de cooperación bilateral e internacional están interesadas en promover estos acuerdos. 3 27/06/2012 Intereses del sector financiero tierra (Romania + Bulgaria) oro bolsa de valores mercado inmobiliario Fuente: Black Sea Agriculture, 2011 Porcentaje de tierras agrícolas controladas por extranjeros para la producción de agro alimentos, en algunos países EUA 1% Argentina 10% Bolivia 4% Brasil 2% Colombia 1% Paraguay 25% Uruguay 26% Rep. Checa 4% Rumania 7% Ucrania 3% Benin 3% Congo 6% DRC 6% Etiopía 10% Gabón 8% Guinea 11% Liberia 67% Madagascar 2% Malawi 7% Australia 12% Camboya 8% Indonesia 8% Laos 41% Nueva Zelandia 3% Mali 2% Mozambique 6% Nigeria 1% Senegal 5% Sierra Leona 15% Sudán 8% Sudán del Sur 4% Tanzania 7% Uganda 2% Zambia 3% 4 27/06/2012 El acaparamiento de tierras en el Perú Perú: Los caminos de la concentración La ampliación de la frontera agrícola La concentración vía el mercado de tierras La conversión de las cooperativas agrarias azucareras en empresas privadas y los cambios de dueños Denuncios y concesiones (minería, hidrocarburos, made ras) La producción de biocombustibles Otras: Urbanización, turismo, espaci os de recreación… 5 27/06/2012 Rasgos de la concentración en el Perú • • • • • • • • • Proceso principalmente costeño Capitales nacionales principalmente, o asociados Básicamente propiedad Corporaciones neolatifundistas Orientados a la exportación Gestión y tecnologías modernas Monocultivo o portafolio reducido Una misma firma en divesos valles Translatinas Área de tierras de cultivo en la costa de propiedad de empresas mayores de 1000 hectáreas Departamento Grupos empresariales Ancash Arequipa Ica La Libertad Lambayeque Lima Piura Empresas independientes de + 1000 has Total Número de grupos empresarialesa Número de empresas 18 26 1 1 1 1 1 1 Azúcar Azúcar Espárragos, uvas 12.337 1.363 1.774 3 3 3 4 8 4 4 4 Azúcar, espárragos, cítricos, paltos Azúcar, fruta, hortalizas Azúcar, cítricos, paltas Azúcar, etanol, cítricos 79.093 44.685 16.079 50.119 Nuevas tierras Fuente: MINAG – OEEE. Elaboración propia. Total Principales cultivos Superficie (ha) 205.450 20 42.138 46 247.588 160.548 408.136 6 27/06/2012 Costa. Concentración de tierras comparada 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Haciendas (16) Chancay Huaral 1964 Grupo Maple Grupo Oviedo Camposol Grupo Romero Grupo Gloria 2012 Costa. Latifundios antes de RA y propuestas de límites hoy 30000 25000 25000 20000 15000 10000 10000 5000 1020 1384 1385 1635 1654 Palpa Retes Propuesta Propuesta J. León V. Acuña 0 Boza Huando Esquivel 7 27/06/2012 Europa. Tamaño propiedad y propuestas de límites 30000 25000 25000 20000 15000 10000 10000 5000 2416 135 274 337 Holanda Francia Italia 3128 3531 Bulgaria Rep. Checa 1087 0 España UK Propuesta Propuesta León Acuña Problemas de la concentración de la tierra • Regreso a una estructura bipolar en la posesión de la tierra • Concentración de poder económico regional / nacional • Concentración de poder político territorial (gamonalismo siglo XXI) • Compite con seguridad alimentaria • Subsidios disfrazados • Externalidades negativas • Condiciones laborales deficientes • Modernización agrícola poco sostenible • Desplazamiento agricultura familiar 8 27/06/2012 Tierras para la seguridad alimentaria Perú: Evolución y proyección del área cosechada, 2000- 2021 4.0 Millones de hectáreas cosechadas 3.8 1.3 millones ha 3.6 3.4 3.2 612 mil ha 3.0 434 mil ha 2.8 2.6 2.4 2.2 2.0 2000 2003 2006 2009 2012 Escenario 1 2015 2018 Escenario 2 2021 Escenario 3 Fuente: MINAG. Elaboración: CEPES Propuestas del Congreso sobre límites de tamaño de la propiedad • Apra Límite: 40 mil hectáreas • Virgilio Acuña (Comisión Agraria-Solidaridad) Límite: 25 mil hectáreas • José León (Pdte. Comisión Agraria-Perú Posible) Límite: Costa - 10 mil hectáreas Sierra - 5 mil hectáreas Selva - 20 mil hectáreas En general, no más del 30% en un valle 9 27/06/2012 Por una política con equidad: Cómo regular el tamaño de la propiedad • Límites a la propiedad (Constitución 1993), no acumulables (para los nuevos predios) • Impuesto a la tierra (Ley de Tierras 1995), progresivo • Distribución de tierras en grandes irrigaciones en módulos menores • Eliminación de subsidios a la gran propiedad (impuesto a la renta y otros) • Las Directrices Voluntarias para Gobernanza de la tierra. Gracias 10
