LINEAMIENTO: HACIA UNA CULTURA CERO SI SE PUEDE

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
PROCEDIMIENTO: GESTION AMBIENTAL
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SE PUEDE
Fecha: 3 de Octubre de 2012
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Tabla de contenido
1. Objetivo general.
2. Objetivos específicos.
3. Alcance.
4. Vigencia.
5. Marco conceptual.
6. Justificación.
7. Antecedentes.
8. Normatividad.
9. Principios.
10. Ejes temáticos del lineamiento
11. Evaluación del lineamiento o política interna.
12. Responsabilidades y competencias.
13. Administración del lineamiento.
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1. Objetivo general
Generar una cultura ambiental dentro de la entidad, enmarcada en un sistema de mejora
continua transversal a cada uno de los procesos que permita interactuar sinérgicamente con la
misionalidad y el talento humano de la SDIS.
2. Objetivos Específicos
-
Crear e implementar una política Cero Papel, que fortalezca el uso de nuevos
mecanismos de comunicación y desarrolle estrategias que disminuyan los costos y
tiempos administrativos de los diferentes procesos, mejorando el funcionamiento de la
SDIS
-
Crear e implementar una política Cero Desperdicio de Agua, la cual permita una
apropiación de buenas prácticas ambientales en el uso eficiente y ahorro del recurso
hídrico, en cada uno de l@s funcionari@s y contratistas en la SDIS.
-
Crear e implementar una política Cero Desperdicio de Energía, la cual permita una
apropiación de buenas prácticas ambientales en el uso eficiente y ahorro del recurso, en
cada uno de l@s funcionari@s y contratistas en la SDIS.
-
Crear e implementar una política Cero Basura, que permita concienciar a nivel
institucional a l@s funcionari@s y contratistas sobre la disminución progresiva necesaria
de los residuos sólidos en el desarrollo de las actividades diarias.
3. Alcance
Consolidar una cultura ambiental transversal a los procesos de la entidad a través de acciones
de SENSIBILIZACIÓN del talento humano fortaleciendo la misionalidad y garantizando una
mejora continua que conlleve al liderazgo social y ambiental de la institución.
4. Vigencia
El lineamiento debe estar presente en cada uno de los actores de los procesos de la entidad, el
cual será revisado y actualizado como mínimo una vez al año.
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5. Marco conceptual
El plan de desarrollo 2012-2016 “Bogotá humana” tiene como eje articulador de desarrollo los
sistemas hídricos, los páramos, las actividades de reciclaje, recuperación y reutilización,
aprovechamiento y vida útil de los rellenos sanitarios, el aprovechamiento sustentable de los
recursos y el manejo integral de residuos sólidos; teniendo como consigna disminuir los efectos
de cambio climático e impactos negativos generados por la actividad humana sobre los
recursos no renovables del “planeta tierra” que debería cambiar su consigna por planeta agua
generando así desde su seudónimo un cambio en nuestra conciencia colectiva, donde la
conciencia ambiental esta direccionada por el concepto de preservación y conservación de
fuentes de energía que pueden ser renovables o no renovables según sean los recursos
limitados o no limitados, y de los sistemas hídricos que tal como lo expresa el plan de desarrollo
“Bogotá humana” deben considerarse en una visión integral de cuencas y un sinfín de
afluentes, de acuerdo con ello se introducen conceptos ambientales a la gnosis colectiva que
nos permiten conocer nuestro entorno y vivir en el manteniendo un equilibrio entre el espacio
(aire, agua, suelo) y con elementos intangibles como la cultura.
Los procesos culturales ambientalistas y movimientos ecologistas que han resaltado la
necesidad de respetar el ecosistema en el que vivimos, con el fin de proteger la salud humana y
el medio ambiente. Las naciones unidas en su trabajo ambiental a convocado diferentes
conferencia entre la que se destaca el “MEDIO HUMANO” en Estocolmo en 1972 donde se
declararon 19 principios que representaron en un manifiesto ambiental, La reunión de rió de
Janeiro, en 1992, la "CUMBRE DE LA TIERRA ", adoptando su " PROGRAMA 21", un proyecto
donde los gobiernos esbozaron un plan detallado de acción con áreas de acción incluyen: la
protección del ambiente, la lucha contra la deforestación, la pérdida de suelo y la
desertificación, la prevención de la contaminación del aire y el agua, detener el agotamiento de
los recursos pesqueros, y promover la gestión segura de los desechos tóxicos. “LA CUMBRE
DE LA TIERRA” también condujo a la adopción de la Convención sobre la Diversidad Biológica
(1992) y de las Naciones Unidas contra la Desertificación en los Países Afectados por Sequía
Grave y / o Desertificación, en particular en África (1994). Actualmente se implantan planes
como el DECENIO DE LA EDUCACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE y DECENIO
INTERNACIONAL PARA LA ACCION “EL AGUA FUENTE DE VIDA” (2005) Y RIO + 20 (2012).
“Planes que pretenden generar procesos dinámicos y participativos, donde la población
adquiera una conciencia que le permita identificarse con la problemática ambiental tanto a nivel
general (mundial), como a nivel especifico (medio donde vive o trabaja); promoviendo una
relación armónica entre el espacio y las actividades antropogénicas a través de actividades
sustentables, todo esto con el fin de garantizar el sostenimiento y calidad de las generaciones
actuales y futuras”1.
1
Educación ambiental, un paso hacia el futuro. Cristian Freís. 2010
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6. Justificación
El crecimiento excesivo de la ciudad en las últimas décadas ha forzado la necesidad de
incrementar los servicios prestados por la Secretaria Distrital de Integración Social trazados en
su misión, incremento que conllevo a un mayor consumo de los recursos naturales por parte de
la entidad, conminándonos en la actualidad a replantear la forma de su utilización y
planificación. Por tal motivo es necesario establecer políticas conducentes a fortalecer una
cultura ambiental al interior de la entidad. Entendiendo por cultura ambiental como la
implementación de un compromiso para la mitigación de los impactos causados y asociados al
desarrollo de las actividades, contrarrestando así la tendencia de crecimiento progresivo del
impacto generado por la entidad, garantizando el fortalecimiento y liderazgo ambiental de la
institución.
De acuerdo con lo anterior la SDIS comprometida con el ambiente por su misionalidad y el
ideario ambiental internacional, se enmarca específicamente en la implementación de políticas
que contrarresten los impactos negativos generados por su huella ambiental mas representativa
a través de con cuatro políticas consagradas de la siguiente forma: Cero Papel, Cero Basura,
Cero Desperdicio de Energía y Cero Desperdicio de Agua.
Adicionalmente las políticas de intervención institucional permiten mediante su reconocimiento
una rápida comprensión e implementación, logrando una disminución de costos y un
mejoramiento en la prestación de los servicios sociales, ya que se basan en un proceso de
mejora continúa trasversal donde interactúan todos los elementos, componentes e individuos de
la entidad.
7. Antecedentes
Es importante señalar que los esfuerzos legislativos en materia de educación ambiental que se
han desarrollado en el país dan lugar a la formulación e implementación de estrategias que
permiten generar una concertación, evaluación, ejecución y planeación a nivel intersectorial
donde los planes y proyectos crean espacios de reflexión, critica, concientización y tienen el
propósito de avanzar en los modelos de desarrollo.
Un ejemplo de dicha legislación es el decreto 675 de 2011 el cual establece “consolidar una
ética ambiental en el Distrito Capital, que coadyuve a la mejora de las condiciones ambientales
de la ciudad, y que redunde, por lo tanto, en la calidad de vida de quienes transitan, disfrutan y
habitan en ella”, y busca retroalimentar el Programa de Educación Sistémica Ambiental donde
se adelanta el diseño, implementación y actualización de las herramientas pedagógicas que
contribuyen a la producción colectiva de conocimiento sobre los ecosistemas estratégicos de
Bogotá D.C., relacionadas con las dinámicas ambientales regionales, nacionales y globales.
De acuerdo con lo anterior la SDIS en su desarrollo y crecimiento progresivo se ha
responsabilizado por la inclusión de planes de gestión ambiental y lineamientos ambientales
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que procuran generar bases sólidas para mitigar los impactos generados en la misionalidad de
sus procedimientos, por ello en el PIGA de 2009-2012 asumió el compromiso de implementar
herramientas de planeación ambiental, a través de la elaboración, adopción e ejecución de
planes, programas y proyectos conducentes a la prevención de la contaminación y minimización
de aspectos nocivos al ambiente, dichos programas se dividieron en 7; programa de calidad del
aire, programa de calidad sonora, programa de uso eficiente del espacio, programa de uso
eficiente del agua, programa de uso eficiente de la energía, programa de uso eficiente de los
materiales y programa de cultura ambiental. Cada uno de estos programas desarrolló
estrategias encaminadas en procesos de sensibilización y culturización del talento humano a
nivel institucional y misional.
La campaña de sensibilización utilizada por la entidad tuvo como objetivo generar y difundir
conocimiento a los funcionarios, contratistas y usuarios de la Secretaría Distrital de Integración
Social, en torno a las buenas practicas ambientales y dando cumplimiento a la normatividad
ambiental vigente.
mejoramiento
de las
condiciones
ambientales
internas
Optimización de
la gestión para
la armonía
socio-ambiental
extensión de
buenas
prácticas
ambientales
Preservación y
defensa del
patrimonio
ecológico, los
recursos
naturales y el
medio
ambiente.
LOCAL
Por el cual se reforma el Plan
de Gestión Ambiental del
Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se adopta la Política
de Producción Sostenible para
LOCAL
Bogotá, D.C.
"Por el cual se adopta y
reglamenta la Política Pública
Distrital
de
Educación
LOCAL
Ambiental"
"Por el cual se adopta el
Estatuto General de Protección
Ambiental del D.C. de S. F. de
Bogotá y se dictan normas
básicas
necesarias
para
garantizar la preservación y
defensa
del
patrimonio
LOCAL
ecológico,
"Sistemas de gestión ambiental.
Desempeño
Requisitos con orientación para
ambiental
NACIONAL su uso"
"Lineamientos Ambientales para
Buen uso de los
el Buen Uso de los Recursos a
recursos
NACIONAL Nivel Institucional"
Decreto
Decreto
Decreto
EXPEDIDA
POR
ARTÍCULO(S)
TÍTULO
No.
LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓN
NIVEL
PROGRAMA
RELACIONAD
O
8. Normatividad
FECHA DE
EXPEDICIÓN
3, 8, 13
ALCALDIA
MAYOR DE
BOGOTA
23/12/2008
482
1.5
ALCALDIA
MAYOR DE
BOGOTA
30/12/2003
617
CAP III, IV,
V
ALCALDIA
MAYOR DE
BOGOTA
28/12/2007
09/09/1996
456
ACUERDO
19
Toda
CONCEJO
DE
BOGOTÁ
NT ISO
14001
Toda
ICONTEC
26/06/1905
Directiva
1
DIRECTIVA
SDA
15/10/2010
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9. Principios
Los principios que rigen a este lineamiento son de carácter nacional, establecidos en la
legislación, fundamentados en los principios universales de desarrollo sustentable y la
protección de la biodiversidad del país, la cual deberá ser protegida y aprovechada en forma
responsable para el proceso de un desarrollo económico y social del país. Por tanto, las
políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable
y productiva en armonía con la naturaleza. Donde el Estado fomenta la incorporación el uso de
instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del deterioro ambiental
en aras de la conservación de los recursos naturales renovables, donde el manejo ambiental
del país, conforme a la Constitución Nacional, será descentralizado, democrático y participativo.
10. Áreas o ejes temáticos del lineamiento
Establecer las políticas o los lineamientos necesarios para la apropiación de una cultura
ambiental al interior de SDIS que propenda por la disminución de los residuos y evite el mal uso
de los recursos naturales utilizados, generando una conciencia ambiental que permita
reconocer que estos no son ilimitados y que el abuso de ellos, conlleva a afectar el futuro
cercano, de toda una población.
Desarrollar actividades, estrategias y/o campañas, por cada área, predio y/o dependencia
enfocadas hacia la consolidación de una conciencia sustentable, enmarcada en las políticas o
directrices ambientales establecidas por la SDIS, que permita dejar una huella ambiental
positiva en el margen de sus actividades misionales.
LA SDIS, CONMINA a cada uno de l@s funcionari@s y contratistas a realizar buenas prácticas
comprometidas con el medio ambiente, diseñadas para contrarrestar el impacto negativo
causado fortaleciendo el compromiso de una Entidad Distrital gestora de una mejor calidad de
vida y de políticas sociales a favor de la población vulnerable.
11. Evaluación del lineamiento o política interna
El presente indicador tiene como objetivo medir la formulación de las siguientes políticas: Cero
Papel, Cero Basura, Cero Desperdicio de Energía y Cero Desperdicio de Agua y la medición se
realizara cada seis meses dentro de la Gestión Ambiental, a partir de su publicación.
(Numero de políticas formuladas / Numero de políticas propuesta) * 100
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12. Responsabilidades y competencias.
La responsabilidad de cumplir el lineamiento “HACIA UNA CULTURA CERO SI SE PUEDE” es
de todos los funcionarios y contratistas de la entidad; y su seguimiento, evaluación y revisión
estará a cargo del Área de Gestión Ambiental.
13. Administración de lineamiento
La administración del lineamiento estará a cargo del Área de Gestión Ambiental de la
Subdirección Administrativa y Financiera.
ELABORO
NOMBRE
CARGO
Cristian Brochero
Amaya
Adriana Rangel
Retavisca
Profesionales de
apoyo del área de
gestión ambiental
REVISO
APROBO
Cristiam Rodolfo
Patarroyo lopez
Carmen Elena
Martinez Garcia
Tatiana Piñeros Laverde
Elizabeth Cortes Rojas
Coordinador
Área de Gestión
Ambiental.
Subdirectora
Administrativa y
Financiera
Directora de Gestión
Corporativa.
Líder del Proceso de Gestión
de Bienes y Servicios.
Directora de Análisis y Diseño
Estratégico (E).
Líder del Proceso de
Direccionamiento Estratégico.
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