enfoque sistémico: solucion al manejo de los residuos

ENFOQUE SISTÉMICO: SOLUCION AL MANEJO DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS EN EL DPTO. DEL ATLÁNTICO
Por: ING. MSc. VENTURA MUÑOZ YI
Coord. De la Esp. de Análisis y Gestión Ambiental
Dir. Del Grupo de Investigaciones Ambientales - GIAM UNIVERSIDAD DEL NORTE
El problema del manejo de los residuos sólidos en nuestros municipios es una problemática
que ha venido acrecentándose con el pasar de los años, el acelerado crecimiento de las
poblaciones y concentraciones en áreas urbanas, el aumento de la actividad industrial y el
incremento en los patrones de consumo contribuyen al serio problema de la generación de
los residuos sólidos en América latina y el Caribe, cuyo manejo incorrecto incide
directamente en la degradación ambiental y en el deterioro de la salud pública.
En la mayoría de nuestros municipios se percibe debilidad institucional, capacidad
operativa deficiente, falta de planificación, carencias de sistemas de información, ineficaz
control de la legislación ambiental vigente, poca disponibilidad de recursos humanos
especializados en la materia, ineficientes modelos de gestión y de políticas del sector
publico local.
Una evaluación de impactos ambientales de los proyectos de residuos sólidos ayuda a
garantizar la sostenibilidad ambiental de los patrones de desarrollo a través de la búsqueda
por el aumento en la eficiencia y mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios,
así como la disposición sanitaria de los desechos.
Para pensar en una erradicación gradual de la cantidad de residuos sólidos que genera una
población y aumentar la calidad de vida de la región hay que realizar una gestión integral
de los residuos sólidos. Un sistema de gestión integral de residuos sólidos está conformado
por: a) clasificación desde la fuente, b) sistemas de recolección, transporte y tratamiento de
residuos sólidos, c) construcción y mantenimiento de rellenos sanitarios, d) implantación de
sistemas de limpieza pública, d) programas de recuperación y reciclaje.
La Universidad del Norte a través del Grupo de Investigaciones Ambientales -GIAMapoyó en el año 2001 el proceso de divulgación del plan estratégico de la CRA en todos los
municipios del Atlántico. Con respecto al manejo de los residuos sólidos, se señalaron
pautas de la política nacional, se resaltó la importancia del concepto de gestión integral y la
realización de talleres para priorizar los problemas de la región.
Que faltó?, faltó un programa articulado para la búsqueda de soluciones optimas de los
problemas ambientales específicos en el cual se vincularan los actores que intervienen en
este proceso como son las instituciones oficiales, la academia, CRA, ONGS, Gremios y
comunidad. La problemática ambiental debe analizarse bajo un enfoque sistémico y no en
forma aislada porque se pierde la visión integral.
El pensamiento sistémico es integrador, tanto en el análisis de las situaciones como en las
conclusiones que nacen a partir de allí, proponiendo soluciones en las cuales se tienen que
considerar diversos elementos y relaciones que conforman la estructura de lo que se define
como "sistema", así como también de todo aquello que conforma el entorno del sistema
definido.
El Departamento del Atlántico requiere además la realización de foros públicos sobre temas
ambientales para abordar de una forma clara los problemas que afectan la calidad de vida y
salud pública de nuestra región. De manera especial permitiendo espacios de participación
a las universidades que tienen experiencias e investigadores dedicados al campo de la
gestión ambiental.
La gestión de los residuos sólidos requiere mayor gerencia institucional, capacidad técnica,
compromiso gubernamental, control por parte de los entes responsables y veeduría
ciudadana. Dentro de las opciones técnicas de gestión se debe considerar acciones
educativas tales como la prevención de la generación de desechos por la optimización o
modificación de procesos productivos, el reciclaje, el almacenamiento, el tratamiento
(incluyendo la incineración), la disposición final en relleno sanitario y monitoreo para
detectar la estabilización de un relleno y/o la operación de un sistema.
En ocasiones se pueden realizar una gestión eficiente de residuos sólidos, aplicando
metodologías de participación ciudadana; como es el caso del llamado "manejo alternativo
de los residuos sólidos", el cual se caracteriza por el uso intensivo de la mano de obra,
aplicación de tecnología sencilla, de bajo costo y normalmente de pequeña escala, empleo
de insumos y recursos locales, y fomento de la participación de la población y la
autogestión comunitaria.
El manejo alternativo de los residuos sólidos se ha dado con mayor difusión en los campos
de recolección con unidades pequeñas, barridos de calles, microrellenos sanitarios de
operación manual y reciclaje comunitario. Estos sistemas permiten brindar aseo urbano en
zonas desatendidas, ya sea por sus características urbanas o porque la población no podría
sufragar los costos que acarrea el servicio convencional de aseo urbano.
La sostenibilidad de estas alternativas, pasa por abordar integral e integradamente las
dimensiones sociales, económicas, políticas y técnicas subyacentes de todo sistema de
gestión de residuos sólidos.
Algunas cuestiones claves que se deben considerar en futuros proyectos de manejo
alternativo de residuos sólidos son: a) actuar localmente y pensar globalmente, b) Asegurar
una adecuada consolidación de los servicios mediante una fuerte interacción con la
población local, c) Evitar actividades desarticuladas, d) Control y monitoreo de las
actividades ejecutadas, e) Transparencia financiera.
En esta medida asociaciones como la BORSI, Bolsa Nacional de Residuos y Subproductos
Industriales (www.borsi.org), y NORCA-PML, Nodo Regional Caribe de Producción Más
Limpia (www.cnpmlta.org.co / www.norca.es.vg), cuentan con el reconocimiento del
Ministerio del Medio Ambiente para promover e incentivar las actividades relacionadas con
la aplicación de la producción más limpia, la gestión de valorización de residuos sólidos,
asesoría técnica y proyectos de investigación; utilizando servicios técnicos especializados;
teniendo un banco de profesionales especializados en problemas ambientales específicos
que requieran un tratamiento especial.
Estas organizaciones brindan apoyo logístico y técnico en actividades específicas en el
tratamiento de residuos sólidos y su aprovechamiento comercial y energético. Se
encuentran localizadas en las instalaciones de la Universidad del Norte. Para mayor
información contactarse con el Director de NORCA, Ing. Ventura Muñoz Yi
([email protected]) o el Ing. Luis Bermúdez ([email protected]).