Continuación del proyecto GALILEO: la ... destaca la necesidad de decisiones rápidas IP/00/1336

IP/00/1336
Bruselas, 22 de noviembre de 2000
Continuación del proyecto GALILEO: la Comisión
destaca la necesidad de decisiones rápidas
La Comisión adoptó hoy una Comunicación indicando el final de la fase de
definición del proyecto europeo de radionavegación por satélite para usos
civiles GALILEO. "GALILEO permitirá a Europa disponer de un instrumento
seguro y potente para el desarrollo de nuevos servicios de localización y
medición de la velocidad de los vehículos en el transporte, de medicina a
distancia, de seguimiento de detenidos en el ámbito judicial, y de
dosificación de abonos en la agricultura. Las decisiones políticas que el
Consejo de Transportes debe adoptar el próximo 20 de diciembre son vitales
para convertir en realidad estas posibilidades" declaró Loyola de Palacio,
Vicepresidente encargada de Energía y Transportes.
GALILEO es el programa europeo de radionavegación por satélite. La
radionavegación por satélite permite a quien disponga de un receptor determinar su
posición en todo momento y con gran exactitud, gracias a la captación de señales
emitida por varios satélites.
Esta tecnología, de aplicaciones infinitas, existe ya en Estados Unidos (sistema
GPS) y en Rusia (sistema GLONASS). Hasta ahora ha estado financiada y
controlada por las autoridades militares de estos dos países, por lo que la
continuidad y la calidad de su utilización civil dependen de estas últimas, que
podrían, por ejemplo, interrumpir o deteriorar la señal en cualquier momento.
Actualmente, cualquiera puede adquirir a precio razonable un receptor GPS que le
permite determinar su posición en carretera, en el mar o en la montaña, pero sin
ninguna garantía de precisión ni de continuidad del servicio.
El Programa GALILEO, presentado por la Comisión1 y respaldado por el Consejo
Europeo2, el Consejo y el Parlamento Europeo3, será administrado y controlado por
autoridades civiles. Para su desarrollo se propusieron 4 fases: definición en 2000,
desarrollo y validación hasta 2005, despliegue hasta 2007 y funcionamiento y
explotación a partir de dicho año.
1
Comunicación de 10 de febrero de 1999, COM (1999) 54 final.
Los Consejos Europeos de Colonia en 1999 y de Feira en 2000 destacaron la importancia estratégica de
GALILEO y la necesidad de tomar una decisión sobre la continuación del programa en diciembre de 2000.
3
Destacando a la vez la necesidad de dar un impulso positivo a nuestras industrias y servicios, y de garantizar
la independencia de Europa en una tecnología tan esencial, el Consejo, en su Resolución de 19 de julio de 1999,
pidió a la Comisión que desarrollara un sistema de uso civil, global, administrado por poderes públicos civiles y
que aportara un valor añadido significativo respecto a los sistemas existentes al tiempo que fuera compatible
con los mismos. Por otra parte, el Parlamento Europeo y el Consejo, en su Decisión de 23 de julio de 1996,
sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte, incluyeron los
sistemas de navegación y localización como partes integrales de la red y los proyectos correspondientes como
proyectos de interés común. En el Reglamento sobre financiación de las redes transeuropeas de transporte de 19
de julio de 1999, ambas instituciones elevaron también el porcentaje de participación comunitaria a los
proyectos de navegación y localización al 20%, dándoles así una clara preferencia.
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La Comunicación adoptada hoy por la Comisión presenta los resultados de la fase
de definición de GALILEO que ha llevado a cabo con la Agencia Espacial Europea y
confirma el interés estratégico y económico del Programa al tiempo que propone al
Consejo de Transportes del próximo 20 de diciembre su continuación a partir de
2001, acompañada, no obstante, de una serie de condiciones indispensables para el
éxito de la aplicación GALILEO:
- Desplegar una constelación de satélites propia de la Unión Europea: es
una condición sine qua non para la independencia de la UE en el ámbito de la
radionavegación por satélite. La constelación constaría de 30 satélites en órbita
no estacionaria alrededor de la Tierra a aproximadamente 23.000 kilómetros de
altitud.
- Garantizar suficiente financiación de aquí al 2007. Los resultados de los
estudios de rentabilidad han demostrado que GALILEO resulta rentable y
suficientemente atractivo para que la financiación pública en forma de
subvenciones deje de ser necesaria después de 2007.
- Sin embargo, para las fases de desarrollo y validación (2001 - 2005), resulta
indispensable la financiación mediante subvenciones públicas (1.100
millones de euros), que ya se ha programado y que se realizará al 50% a
partir del presupuesto comunitario y el de la Agencia Espacial Europea sin
que sea necesario recurrir a contribuciones públicas adicionales.
- Para la fase de despliegue (2006-2007, 2.100 millones de euros),
consistente en la fabricación y el lanzamiento de satélites, y en el
establecimiento de una red de infraestructuras terrestres, será necesaria una
inversión del sector privado de 1.500 millones de euros. A este efecto,
deberá establecerse una asociación entre los sectores público y privado tras
las fases de desarrollo y validación.
- Establecer un marco jurídico y financiero adecuado. Esto deberá hacerse
cuanto antes, a fin de atraer la financiación privada necesaria para el
funcionamiento de GALILEO:
- Creación a partir de 2001 de una estructura de gestión coordinada
provisional del proyecto GALILEO en la que participen la Comisión y la
Agencia Espacial Europea.
- Creación cuanto antes de una estructura de gestión definitiva que dispondrá
de un presupuesto de inversión que combine todos los fondos destinados al
proyecto.
- Concesión a esta estructura del control de EGNOS4, el sistema precursor de
GALILEO.
4
EGNOS es un sistema de radionavegación por satélite que depende del GPS americano y del GLONASS
ruso y que supervisa su integridad, es decir, informa al usuario rápidamente de toda disfunción que pueda
afectar a la calidad de la señal transmitida por los satélites geoestacionarios.
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