Dictamen de la Tercera Comisión, el que contiene punto de acuerdo:... Ejecutivo Federal a congelar los precios de las gasolinas y del...

Dictamen de la Tercera Comisión, el que contiene punto de acuerdo: Que exhorta al
Ejecutivo Federal a congelar los precios de las gasolinas y del diesel en lo que resta
del 2011.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente durante el Segundo
Periodo de Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXI Legislatura, fue turnada para
su estudio y dictamen correspondiente, la Proposición con Punto de Acuerdo por el que
se exhorta al Ejecutivo Federal a congelar los precios de las gasolinas y del diesel en lo
que resta de 2011 para atenuar la crisis que provoca el excesivo costo del transporte de
los sectores agrícola, ganadero, pesquero, industrial, comercial y del público en general
por el uso de sus automotores, evitando confrontaciones que pongan en riesgo la
economía del país, presentada por el Diputado Arturo Zamora Jiménez, del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Los legisladores integrantes de esta Comisión, realizaron el estudio y análisis de los
planteamientos de la proposición de mérito, a fin de valorar su contenido, deliberar y
verter las consideraciones que integran el presente dictamen.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 116, 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos; y 58, 87, 88, 176 y demás relativos y aplicables del Reglamento
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta
Tercera Comisión que suscriben, someten a la consideración del Pleno de la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión, el siguiente dictamen, en relación con la siguiente:
I METODOLOGÍA
Las Comisión encargada del análisis y dictamen de la proposición con punto de acuerdo
en comento, desarrolló su trabajo conforme al procedimiento que a continuación se
describe:
En el capítulo de "Antecedentes", se da constancia del trámite de inicio del proceso
legislativo, del recibo y turno para el dictamen del referido proyecto y de los trabajos
previos de la Comisión.
En el capítulo de “Contenido de la Proposición con Punto de Acuerdo”, se reproducen los
resolutivos a efecto de puntualizar la propuesta a estudio.
En el capítulo de "Consideraciones", los integrantes de esta Comisión expresan
argumentos de valoración del proyecto y de los motivos que sustentan el presente
dictamen:
II. ANTECEDENTES
1.- Con fecha 4 de mayo de 2011, el Diputado Arturo Zamora Jiménez, del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó una proposición con
punto de acuerdopor el que se exhorta al Ejecutivo Federal a congelar los precios de las
gasolinas y del diesel en lo que resta de 2011 para atenuar la crisis que provoca el
excesivo costo del transporte de los sectores agrícola, ganadero, pesquero, industrial,
comercial y del público en general por el uso de sus automotores, evitando
confrontaciones que pongan en riesgo la economía del país.
2.- En la Sesión correspondiente a la fecha señalada en el numeral que antecede, la
Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, instruyó que la
proposición señalada en el proemio del presente documento, fuera turnada a la Tercera
Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento,
Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente.
3.- Los miembros de esta Tercera Comisión, en reunión de trabajo procedimos a la
elaboración del presente dictamen, mismo que se hace al tenor siguiente:
III. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO:
Los suscritos integrantes de esta comisión, estiman oportuno puntualizar la propuesta
contenida en el punto de acuerdo que a la letra señala:
“UNICO. Se exhorta al Ejecutivo Federal a congelar los precios de las gasolinas y del
diesel en lo que resta de 2011 para atenuar la crisis que provoca el excesivo costo del
transporte en los sectores agrícola, ganadero, pesquero, industrial, comercial y al público
en general por el uso de automotores, evitando confrontaciones que pongan en riesgo la
economía del país.”
IV. CONSIDERACIONES
1. El Diputado Arturo Zamora Jiménez, comenta que los incrementos mensuales a los
precios de las gasolinas y del diesel que han imperado en el presente sexenio, han sido
notoriamente rechazados por todos los sectores productivos y económicos de la sociedad
mexicana.
2. Para el autor de la Proposición, el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, ha fijado en los últimos cinco años, de forma indiscriminada
los aumentos de los combustibles, sin atender a los criterios de eficiencia económica y a
las condiciones del mercado, por lo que en el afán de recabar mayores recursos
económicos se cometen abusos y excesos en el incremento de los precios en perjuicio del
público consumidor y de todo el proceso productivo y económico del país, gravándose por
encima de los impactos inflacionarios reconocidos por el Banco de México a las
actividades del transporte de personas, mercancías, bienes y servicios por lo que
considera urgente congelar los precios de los combustibles lo que resta del presente año.
3. Señala el diputado proponente que al no estar regulada la metodología por la que se
fijan los precios de los energéticos en nuestro país, los incrementos en el precio de los
combustibles autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, no son
publicadas en el Diario Oficial de la Federación, por lo que los criterios socio económicos
por los que se determinan los nuevos precios de gasolinas y del diesel crean suspicacias
e incertidumbre.
4. El autor de la proposición a estudio, señala de forma pormenorizada como se han
venido dando a través de los últimos años, los aumentos de los precios de las gasolinas y
del diesel y argumenta que la política de la actual administración, en materia de fijación de
precios de las Gasolinas y del Diesel ha sido errónea, ya que ha provocado
desigualdades entre los diversos sectores productivos del país y del público en general
que rebasa los factores económicos de nuestra economía y que pretende homologar los
precios internos con los internacionales y que rigen el mercado de los Estados Unidos de
América.
5. Los miembros de esta Tercera Comisión, una vez que han realizado el estudio y
análisis de la proposición que se resuelve mediante el presente dictamen, concuerdan con
las inquietudes del Diputado Arturo Zamora Jiménez, toda vez que el aumento a las
gasolinas de los últimos meses, se ha dado en la misma proporción en la que se
incrementaron en el año de 2010, ya que los precios que se aplican son de $8.84 pesos el
litro de Magna, $10.14 el de la Premium y de $9.20 el de Diesel. Estos incrementos
representan en el caso de la Magna y Diesel 12%, dos veces más que la inflación y la
proyección para este año, en que van a permanecer los incrementos mensuales el
segundo sábado de cada mes, por lo que para todos los consumidores no existe la
certeza de que los aumentos en cuanto a precio se puedan frenar, ya que todo depende
de la tendencia que tengan los combustibles a nivel internacional.
6. Esta Comisión considera que el objetivo de la política de desliz en los precios de los
combustibles, radica en acercarse y en igualar el precio de la gasolina en Estados Unidos
generando un impacto negativo en la población mexicana, ya que el poder adquisitivo de
los habitantes de ambos países no se puede comparar y se teme que el incremento de los
cuatro y seis centavos que se ha venido dando, pueda verse aumentado en lo que resta
del año.
7. Los miembros de esta Tercera Comisión de Trabajo, estiman que en caso de que se
conserve esa proporción de incrementos, se tenderá a cambiar el tipo de consumo, para
gastar menos combustible y la variación de los precios afectará la economía de las
familias y se podría fomentar el contrabando de combustible derivado de la ordeña
clandestina de los ductos de Petróleos Mexicanos, por lo que consideran procedente
solicitar al Ejecutivo Federal que congele los precios de las gasolinas y del diesel en lo
que resta del presente año y así atenuar la crisis que provoca el excesivo costo del
transporte en los diversos sectores productivos y económicos del nuestro país, incluyendo
al público en general y así evitar poner en riesgo la economía del país.
Por todo lo anterior, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público,
Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración de
la Honorable Asamblea de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el
siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo Federal a
que congele los precios de las gasolinas y del diesel en lo que resta del 2011, a efecto de
atenuar la crisis que provoca el excesivo costo del transporte en los sectores agrícola,
ganadero, pesquero, industrial, comercial y al público en general por el uso de
automotores y así evitar posibles confrontaciones que pongan en riesgo la economía del
país.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 11 de mayo
de 2011.
TERCERA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y
FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS.
Sen. Fernando Castro Trenti
Presidente.
Dip. Sebastián Lerdo De Tejada Cobarruvias.
Secretario
Dip. Mario Alberto Becerra Pocoroba.
Secretario
Dip. Juanita Arcelia Cruz Cruz.
Secretaria
Sen. Renán Cleominio Zoreda Novelo.
Integrante
Sen. Ricardo Pacheco Rodríguez.
Integrante
Dip. Gerardo Sánchez García.
Integrante
Dip. David Penchyna Grub.
Integrante
Sen. Minerva Hernández Ramos.
Integrante
Sen. Beatriz Zavala Peniche.
Integrante
Sen. Adriana González Carrillo.
Integrante
Dip. Carlos Alberto Pérez Cuevas.
Integrante
Dip. Juan Carlos López Fernández.
Integrante
Sen. Ricardo Monreal Ávila.
Integrante