PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE

JUSTIZIA ETA HERRI
ADMINISTRAZIO SAILA
DEPARTAMENTO DE JUSTICIA
Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE
LOS TRABAJOS NECESARIOS PARA EL DISEÑO METODOLOGÍCO Y
ASESORAMIENTO DE UN DIAGNÓSTICO ORGANIZATIVO DE LA
ADMINISTRACIÓN VASCA Y SUS CONSECUENTES MEDIDAS DE AJUSTE
1. OBJETO DEL CONTRATO
En la actual circunstancia de crisis económica, a la cual no es ajena la
Administración Vasca, la Viceconsejería de Función Pública estima necesario
solicitar ayuda profesional para elaborar una metodología y obtener el
asesoramiento necesario que le permita realizar un diagnóstico organizativo de
esta Administración. Dicho diagnóstico será el resultado de un análisis riguroso,
objetivo y argumentado de la estructura organizativa y de la distribución de
cargas de trabajo de los puestos de la Administración Vasca, a fin de que ésta
pueda tomar las medidas de ajuste necesarias. Asimismo se pretende que este
análisis evidencie y cuantifique la necesidad de intervención y cambio allí
donde estos sean necesarios, y evidencie y cuantifique la potencialidad de
mejora.
La metodología y el asesoramiento citados, deberán permitir a la
Viceconsejería de Función Pública y a los departamentos u organismos objeto
de análisis, un proceso de reflexión, obligatorio en las actuales circunstancias
de crisis, de manera que se puedan establecer y argumentar procesos de
intervención inmediata para la racionalización de sus recursos humanos, sin
que ello implique merma significativa en el servicio público.
Objetivos específicos:
La empresa contratada deberá aportar los siguientes productos obtenidos
mediante una metodología validada:
o Criterio y estructura de información para la captación de la información
original en los departamentos y organismos implicados. Una guía justificada
sobre qué información debe recogerse y cómo deben captarse la misma.
o Criterio y método para el tratamiento de dicha información y para la
estimación de las cargas de trabajo y su reparto entre las unidades
organizativas de cada departamento y organismo implicado.
o Guía metodológica para la toma de decisiones estratégicas.
o Criterio y método para la gestión de las excepciones. Un análisis de las
contingencias que evidencien la excepción a la regla, siempre bajo el
criterio del servicio público.
o Criterio y método para ayudar a los departamentos y organismos a
identificar las áreas de mejora organizativa; a evidenciar las medidas de
Donostia - San Sebastian, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ
tef. 945 01 90 12 – Fax 945 01 90 29
o
o
o
o
ajuste de recursos y de intervención organizativa inmediata en cada
dirección o unidad organizativa.
Criterio, método y asesoramiento para la toma de decisiones y la
comunicación de éstas a los responsables e interesados en cada
departamento y organismo implicados.
Criterio, método y formato para evaluar el cumplimiento de objetivos por
cada departamento u organismo objeto de análisis.
Criterio, método y formato a la hora de producir la integración de los
resultados en informes o aplicativos.
Identificación y justificación de actuaciones organizativas a medio y largo
plazo.
2. CONTENIDOS DE LA PROPUESTA
2.1.
Estructura del proyecto
El licitador deberá especificar las fases de su intervención en un periodo
comprendido entre Septiembre de 2010 y Febrero de 2011, dependiendo de la
fecha de adjudicación, con fecha límite en Marzo de 2011.
En todas y cada una de las fases deberán especificarse:




2.2.
Una explicación cualitativa de la misma a la luz de todo el proyecto.
Objetivos específicos: productos y escenarios posibles.
Metodología
Duración (en horas o jornadas de trabajo)
Calendario
Teniendo en cuenta la naturaleza plurianual de la contratación se deberán
especificar las acciones y productos correspondientes al año 2010 y los
correspondientes al año 2011. A modo orientativo se entiende que pueden
existir tres fases: una primera de diseño y validación metodológica (2010), una
segunda de captación, análisis, identificación de medidas de ajuste (2010), y
una tercera de implementación de las mismas y de integración de la
información en informes y medidas a medio y largo plazo (2011).
2.3.
Presupuesto
Deberá concretarse el mismo en función de la carga de trabajo estimada y de
la categoría del/la consultor/es asignado/s al proyecto. Características del
equipo consultor asignado al proyecto con desglose de misión de cada uno de
ellos.
El presupuesto debe especificarse para cada fase con el máximo nivel de
detalle.
En ningún caso la cantidad superará los 60.000€ + IVA.
2
3. CONDICIONES PARTICULARES
La empresa adjudicataria se integrará en una estructura de trabajo formada por
una serie de grupos de trabajo, tantos como departamentos u organismos son
afectados por los análisis y las posibles medidas de ajuste, con un/a
interlocutor/a de las mismas, generalmente el/la director/a de Servicios o cargo
equivalente, que será su principal interlocutor/a y gestor/a ante dichos grupos, y
bajo la dirección de la Viceconsejería de Función Pública.
4. PROCEDIMIENTO Y CALIDAD
La Administración se reserva el derecho de rescindir el contrato si se considera
que la empresa adjudicataria no ofrece un servicio de la calidad acorde con los
objetivos descritos.
La Administración proveerá a la empresa adjudicataria de toda la información
que esta demande siempre que dicha información no esté sometida a
confidencialidad.
5. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
El equipo de trabajo de la empresa adjudicataria estará dirigido por un/a
Responsable del Proyecto con dedicación estable, quien coordinará la
realización de todas las tareas implicadas en el proyecto y actuará como
interlocutor/a principal con el equipo de la Viceconsejería de Función Pública y
con los representantes de los Departamento u organismos implicados.
6. Plazos
El trabajo deberá realizarse como máximo en seis (6) meses desde el inicio de
la contratación repartidos en dos tandas de tres (3) meses, una en al año 2010,
y otra en el año 2011, siendo la fecha tope de finalización el 31 de marzo de
2011.
7. PLAN DE PAGOS
La modalidad de pago se realizará mediante tres pagos parciales de 20.000 €
cada uno, más el IVA correspondiente. El primero a la entrega del diseño y
validación metodológica que como plazo máximo será el 19 de noviembre de
2010. El segundo una vez realizada la captación, el análisis y entregadas las
medidas de ajuste que como plazo máximo será el 31 de diciembre de 2010. El
tercer pago se realizará una vez se hayan implementado las medidas de ajuste,
y se hayan elaborado los informes de resultados y de indentificación medidas a
medio y largo plazo.
8. SUPERVISIÓN DEL PROYECTO
Una vez adjudicado el contrato, e iniciado el proyecto, será supervisado por la
Viceconsejería de Función Pública o persona en quien delegue.
3
9. GARANTÍA Y CONFIDENCIALIDAD
La empresa adjudicataria se compromete a preservar la confidencialidad de
cualquiera de los datos a los que tuviera acceso. En este sentido, deberá
sujetarse a los preceptos de la Ley Orgánica 15/99, de 13 de diciembre, de
protección de datos de carácter personal y su normativa de desarrollo.
Asimismo, la empresa adjudicataria deberá preservar los derechos de
propiedad de la Administración Vasca de los trabajos, aplicaciones, soportes de
comunicación y documentación que se diseñen y elaboren en la ejecución del
proyecto.
A estos efectos, deberán establecerse las máximas cautelas en el acceso a los
datos. Cualquier infracción en este sentido será calificada como grave y será
causa de resolución del contrato, sin perjuicio de las responsabilidades
penales, o de otro tipo, en que se puedan incurrir.
4