actividades realizadas en el marco de las cadenas productivas del

SG/di 973
8 de febrero de 2012
D.1.9
ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MARCO DE LAS CADENAS
PRODUCTIVAS DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LA
COMUNIDAD ANDINA
ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MARCO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS
DEL SECTOR AGROPECUARIO EN
LA COMUNIDAD ANDINA
El presente documento se prepara con la finalidad de dar a conocer las actividades
realizadas en el pasado en el marco de las cadenas agropecuarias, así como otras
iniciativas que no llegaron a materializarse por falta de consenso.
Antecedentes
Los Ministros de Agricultura de la Comunidad Andina acordaron, en junio de 1998,
identificar las cadenas productivas de mayor importancia para la agricultura de la
subregión y dinamizar sus acciones en ellas.
En tal sentido, se conformaron Grupos Ad Hoc en las cadenas agroindustriales del
Arroz, Azúcar, Cereales de Consumo Humano, Cereales Forrajeros, Café y
Oleaginosas, como espacios de concertación en los que participan representantes de
los productores agrícolas, de la agroindustria, y del gobierno de cada uno de los Países
Miembros.
Dichos Grupos Ad Hoc se establecieron con los siguientes propósitos:
a.
Formular recomendaciones para consolidar la Unión Aduanera Andina y
progresar hacia el Mercado Común, en el ámbito de su cadena.
b.
Diseñar programas subregionales de competitividad para el conjunto de la
cadena, considerando todos los eslabones que la integran.
c.
Formular recomendaciones específicas para resolver casos de administración y
funcionamiento de instrumentos de política comunitaria con base en consultas de
la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN), el Comité Andino
Agropecuario u otras entidades andinas.
A continuación se presenta un resumen de lo desarrollado en cada uno de los Grupos.
1.
Grupo Ad Hoc de la Cadena del Arroz.
El Grupo Ad Hoc se conformó mediante Resolución 553 de la SGCAN el 3 de
octubre de 2001, por recomendación de la IX Reunión del Comité Andino
Agropecuario, a fin de que evalúe las propuestas del Comité Consultivo de la
Cadena del Arroz1 que se presentan en el Anexo I del documento SG/di 552.
Durante su vigencia, hasta el 30 de junio
ninguna reunión del Grupo.
1
de 2002,
no se pudo concretar
El Comité Consultivo del Arroz fue creado mediante Decisión 455 del 7 de mayo de 1999. Este
Comité se reunió en tres oportunidades y formuló propuestas para la consolidación del mercado
ampliado de la cadena del arroz en la Comunidad Andina y el mejoramiento de su competitividad.
-2-
La SGCAN remitió a los Viceministros de Agricultura y a los Representantes
Alternos ante la Comisión, un informe con las propuestas del Comité Consultivo,
con el propósito de que fuera analizado y de esa manera obtener un
pronunciamiento de parte de los países y poder dar cumplimiento a lo establecido
por la Resolución 553. Sin embargo, no se recibieron comentarios de los países
en relación con las propuestas.
De otro lado, la SGCAN presentó a la FAO y al Gobierno de Corea un Proyecto
para el Mejoramiento de la Competitividad en la Cadena del Arroz, solicitando el
financiamiento para su ejecución. La FAO formuló una propuesta alternativa,
para la cual no se logró conseguir financiamiento. Por su parte, el Gobierno de
Corea tampoco aprobó el financiamiento de la solicitud presentada por la
SGCAN.
2.
Grupo Ad Hoc de la Cadena de Cereales de Consumo Humano.
El Grupo Ad Hoc se creó mediante Resolución 530 de la SGCAN el 16 de julio de
2001, por recomendación de la VIII Reunión del Comité Andino Agropecuario, y
estuvo vigente hasta el 30 de junio de 2022. En dicho periodo, el Grupo se reunió
en dos oportunidades, tratando los siguientes temas:
a)
b)
c)
3.
Evaluación de la franja del trigo;
Inclusión de las galletas en la franja del trigo; y
Competitividad de la industria de las galletas en la Subregión.
Grupo Ad Hoc de la Cadena de
Balanceados-Avicultura-Porcicultura.
Cereales
Forrajeros-Alimentos
El Grupo Ad Hoc se conformó mediante Resolución 403 de la SGCAN el 13 de
junio de 2000, por recomendación de la I Reunión del Consejo de Ministros de
Agricultura, y estuvo vigente hasta el 31 de diciembre de 2002.
En dicho período, el Grupo se reunió en cuatro oportunidades y se realizó un
Taller de Planificación Estratégica.
Las propuestas formuladas por el Grupo se adjuntan como Anexo II del
documento SG/di 552.
De otro lado, la SGCAN presentó a la FAO un Proyecto para el Mejoramiento de
la Competitividad en la Cadena de Cereales Forrajeros-Alimentos BalanceadosAvicultura-Porcicultura, solicitando el financiamiento para su ejecución. La FAO
formuló una propuesta distinta, para la cual no se logró conseguir financiamiento.
4.
Grupo Ad Hoc de la Cadena del Azúcar.
El Grupo Ad Hoc se conformó mediante Resolución 376 de la SGCAN el 22 de
marzo de 2000, por recomendación de la V Reunión del Comité Andino
Agropecuario.
El Grupo, que estuvo vigente hasta el 31 de diciembre de 2002, se reunió en
cinco oportunidades y se llevó a cabo un Taller de Planificación Estratégica.
-3-
Las propuestas del Grupo se presentan en el Anexo III del documento SG/di 552.
La SGCAN presentó a la FAO un Proyecto para el Mejoramiento de la
Competitividad en la Cadena del Azúcar, solicitando el financiamiento para su
ejecución. La FAO formuló una propuesta distinta, para la cual no se logró
conseguir financiamiento.
En el marco del 1er Seminario Internacional de la Industria Azucarera de la
Región Andina, que se llevó a cabo en Lima, el 03 de setiembre de 2010, se
abordaron temas de interés común entre los países andinos participantes
(Colombia, Ecuador y Perú).
Como consecuencia de dicho evento, la Asociación Peruana de Productores de
Azúcar y Biocombustibles – APPAB y la Federación Nacional de Azucareros del
Ecuador – FENAZUCAR solicitaron la reactivación del Grupo Ad Hoc, en octubre
y noviembre de 2010, respectivamente.
Ambas solicitudes fueron puestas en consideración de los respectivos gobiernos
sin haber obtenido respuesta, por lo cual no se procedió con la reactivación del
referido Grupo.
5.
Grupo Ad Hoc de la Cadena del Café.
El Grupo Ad Hoc se conformó mediante Resolución 554 de la SGCAN el 3 de
octubre de 2001, por recomendación de la IX Reunión del Comité Andino
Agropecuario.
Mediante las Resoluciones 680, 735, 934 y 1107 de la SGCAN, se amplió el
periodo de trabajo del Grupo Ad Hoc de la Cadena del Café con el propósito de
que éste continúe con la formulación de recomendaciones en materia de calidad,
sanidad e institucionalidad.
El Grupo se reunió en ocho oportunidades y cumplió con la elaboración de un
Programa Andino de Competitividad para la Cadena del Café. La última versión
se adjunta como Anexo 3 del documento SG/CAA/XXIV/dt 2.
En la Vigésimo cuarta reunión del Comité Andino Agropecuario, de fecha 21 de
enero de 2009, los Países Miembros solicitaron a la SGCAN la reactivación del
Grupo Ad Hoc de la Cadena del Café.
La Resolución 1224 de la SGCAN reactivó el Grupo Ad Hoc, sin plazo de
vigencia. Sin embargo, no se llegó a realizar ninguna reunión posteriormente.
6.
Grupo Ad Hoc de la Cadena de Oleaginosas.
El Grupo Ad Hoc se conformó mediante la Decisión 512 de la Comisión el 14 de
marzo de 2002, sin plazo de vigencia. El Grupo se reunió en tres oportunidades.
Es importante destacar que si bien el Grupo no volvió a reunirse, los temas de la
Cadena de Oleaginosas se siguieron tratando en el marco de reuniones de la
-4-
Comisión y de Ministros de Agricultura de los Países Miembros. Como resultado
de esas reuniones la SGCAN presentó una “Propuesta para el desarrollo de la
Cadena de las Oleaginosas en la Comunidad Andina” que figura como Anexo 1
del documento SG/CAA/XXIV/dt 3.
Dicha propuesta fue analizada en las XIX y XX Reuniones del Comité Andino
Agropecuario (setiembre y octubre de 2006, respectivamente), habiendo
expresado los Países Miembros sus posiciones al respecto.
En el marco de la XXIV reunión del Comité Andino Agropecuario, realizada el 21
de enero de 2009, se presentó un recuento de lo trabajado por el Grupo Ad Hoc.
Si bien en dicha ocasión, se acordó convocar una reunión del Grupo Ad Hoc, la
misma no pudo concretarse.
7.
Grupo Ad Hoc de la Cadena del Cacao.
A iniciativa de la Asociación Peruana de Productores de Cacao (APPCACAO), se
promovió la conformación de una Cadena Andina del Cacao para desarrollar los
siguientes temas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Producción e investigación.
Calidad y sanidad.
Sistema de organización.
Promoción de exportaciones.
Formular un proyecto a ser presentado al Fondo Común de los Productos
Básicos.
Institucionalización de la Cadena del Cacao.
Esta iniciativa no se llegó a concretar.
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