Formulación de Metas Físicas - Parques Nacionales de Colombia

ÁREA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
INFORME GESTIÓN 2008
PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL CON COMUNIDADES
INDÍGENAS EN LAS ÁREAS DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES
OBJETIVO GENERAL
Generar la construcción de los Regímenes Especiales de Manejo en las áreas del Sistema de
Parques Nacionales Naturales traslapadas con resguardos indígenas y fortalecer la
participación social de las comunidades
Como resultado de los procesos generados a partir de la construcción concertada de Régimenes
Especiales de Manejo en las áreas traslapadas con Resguardos indígenas, se han generado los
siguientes avances cualitativos en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales:
 La legitimidad social desde la institución pública en la gestión por la conservación ambiental
 El estímulo del ejercicio de una gobernabilidad democrática, donde la autoridad ambiental es
reconocida y apoyada en el desarrollo de sus responsabilidades.
 La apropiación de los valores de la conservación por las poblaciones locales y regionales y
gremios económicos.
 La defensa de la conservación de la biodiversidad, la cobertura vegetal y las microcuencas.
 La erradicación de prácticas productivas insostenibles o en ocasiones, claramente
degradantes con la naturaleza.
 Los ejercicios de concertación y construcción colectiva de planificación de las áreas, así
cómo los planes de manejo de las mismas.
 La construcción conjunta de zonificaciones para el manejo y acuerdos de uso y maneo de
los recursos naturales.
 La construcción colectiva de acuerdos y regímenes interculturales con los resguardos
indígenas traslapados con las áreas naturales protegidas.
 La contribución a la recuperación del patrimonio cultural de las comunidades a partir del
respeto y el derecho a una cultura propia.
 La conservación del patrimonio natural de las áreas del sistema traslapadas con resguardos
indígenas.
 El fortalecimiento del gobierno propio a través de la capacitación y acompañamiento a las
autoridades indígenas en legislación ambiental y otros temas relacionados.
 El aumento de la visibilidad de las poblaciones indígenas, ante el gobierno y la comunidad
nacional e internacional.
 La presencia de una institución del Estado en zonas donde las posibilidades de interlocución
con éste son reducidas.
 La disponibilidad de un tercero neutral como mediador en los conflictos por territorio o
recursos naturales con otros actores o comunidades vecinas.
 Ventajas en la aplicación a fuentes de financiación nacionales e internacionales con interés
en temas étnicos y/o ambientales.
 La oferta de asistencia técnica para el desarrollo de distintos proyectos de educación,
ecoturismo, preservación, restauración o sistemas productivos sostenibles.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1:
Apoyar la construcción, adopción, implementación y seguimiento a los Regímenes Especiales
de Manejo en las 13 áreas del Sistema que presentan situación de traslape con resguardos.
METAS:
1.1.
Regímenes Especiales de Manejo adoptados en por lo menos 2 PNN.
Parque Nacional Natural Paramillo:
Con el PNN Paramillo se firmó el acuerdo en Diciembre de 2007 y durante este año se trabajó en la
construcción de una propuesta para iniciar el proceso de implementación de los acuerdos firmados.
Esta propuesta esta siendo revisada y ajustada por la diferentes instancias y se espera llevarlo a la
práctica en el 2009.
Parque Nacional Natural Catatumbo:
Este Régimen Especial de Manejo se firmó en el mes de Junio 2007. Para el segundo semestre del
2008, se definió el plan de trabajo del 2009 con el fin de avanzar en la implementación de los
acuerdos firmados.
De igual forma, se realizó la evaluación del proceso y se hicieron los ajustes en la contratación del
personal que va a desarrollar las actividades enmarcadas en el proceso de implementación.
Parque Nacional Natural Utría
Durante el 2008, en le PNN Utría, se continúo el trabajo de construcción del REM con las
comunidades de La Loma, Puerto Indio y Jurubidá, pertenecientes al resguardo Jurubida-Chori-Alto
Baudó, Zona de la Costa. El equipo REM del parque en cabeza de la profesional social, ajustó la
cartografía, el documento técnico REM y se trabajó el tema de las líneas estratégicas para
implementar el REM.
Con el apoyo del Área de Participación Social, se realizaron en el mes de Septiembre dos talleres,
uno sobre zonificación para el manejo del área traslapada, y otro sobre reglamentación y acuerdo,
en conjunto con las comunidades y la Asociación ACIOKENDO, que agrupa a las tres comunidades
mencionadas. El resultado de este taller fue la zonificación del área traslapada, la cual fue
posteriormente digitalizada en Bogotá por el Grupo de Planeación y Seguimiento y el Área de
Participación Social. Para cada zona de estas se generaron unos reglamentos, los cuales se
socializaron en los siguientes meses, junto con la zonificación, para que todos los miembros de la
comunidad se apropiaran de ella.
De igual forma, durante los siguientes meses, el Área de Participación Social, el Grupo Jurídico y la
Subdirección Técnica realizaron la revisión y el ajuste de los productos generados durante el
proceso, como el documento técnico REM, el Plan Estratégico con las actividades a implementarse
en los próximos 5 años y el documento de acuerdo que formalizará el REM.
Después de las respectivas revisiones y ajustes a los productos, se acordó que la adopción del
acuerdo sería en el mes de Diciembre del 2008; sin embargo, por problemas logísticos, fue imposible
el desplazamiento a la Ensenada del equipo de trabajo del Nivel Central y la Dirección Territorial
Noroccidente y por tal motivo las autoridades de las tres comunidades y la Asociación ACIOKENDO
prefirieron postergar la firma para el primer trimestre del 2009, cuando la Directora General y su
equipo pudieran asistir al evento.
Parque Nacional Natural Cahuinarí
Durante todo el año se realizaron actividades por parte de los expertos locales y demás personal del
parque para recopilar información necesaria para ajustar el documento técnico, en temas
relacionados con la economía, la zonificación y los acuerdos de uso y manejo. En el segundo
semestre del año, se enfocaron los esfuerzos en la consolidación del documento técnico que
sustenta el proceso de construcción conjunta del Régimen Especial de Manejo entre la Asociación
PANI y el Parque Nacional Natural Cahuinari. Para este fin, en el mes de Octubre, profesionales del
la Dirección Territorial Amazonia-Orinoquia y del equipo del parque se reunieron para elaborar el
documento técnico en la sede del parque. Posteriormente, se realizó una Asamblea General del
PANI, a la cual asistieron profesionales de la Dirección Territorial Amazonia-Orinoquia, la
Subdirección Técnica, el Área de Participacion Social y el equipo del parque, en la cual se revisó,
ajustó y se aprobó el documento final REM entre las partes; en esta misma reunión, se elaboró de
forma conjunta el documento de acuerdo.
Durante el mes de Noviembre y Diciembre ambos documentos fueron revisados por el Grupo
Jurídico del Nivel Central, y los comentarios fueron enviados al asesor jurídico del PANI para su
socialización y ajuste con las autoridades del PANI.
Inicialmente, la adopción del acuerdo estaba presupuestada para el último trimestre del 2008, sin
embargo, esta fecha se aplazó, ya que el PANI presenta conflictos internos en su organización y
definió la necesidad de una reunión de la Asamblea previa a la firma del acto administrativo, la cual
se tiene prevista para el mes de Febrero de 2009.
1.2.
Regímenes Especiales de Manejo en proceso de adopción en 3 PNN
Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos
El proceso de construcción del REM en esta área protegida tuvo sus inicios en el segundo
semestres del 2007, periodos en el cual se trabajo principalmente en la recopilación de información
para elaborar el diagnóstico socio-cultural del área traslapada con el resguardo Perratpu. Desde
comienzos del 2008 se enfocaron los esfuerzos en la socialización de la estrategia REM como las
comunidades que conforman el resguardo (Chentico, Tocoromana y Loma Fresca). De igual forma,
en el primer trimestre del año de realizó el diagnóstico biofísico del área en compañía del equipo del
Santuario y las comunidades, en el cual además de identificarse los ecosistemas, y la fauna y flora
presente en la zona, se establecieron las principales amenazas a las cuales se enfrente el área
actualmente. Durante los recorridos de caracterización, se georeferenciaron los puntos de
importancia social, cultural y ambiental.
Posteriormente, se organizó un taller sobre Cartografía social y territorio, en el cual, las comunidades
plasmaron su territorio actual, como era en el pasado y como se los imaginan en el futuro. Este
ejercicio fue de gran importancia para determinar amenazas y los principales problemas y para
empezar a discutir cuales serían las soluciones para mejorar las condiciones del Santuario y de las
comunidades.
Durante el segundo semestre del presente año, se adelantaron varias actividades en el marco del
REM, que conllevaron a la consolidación del proceso. Se realizó un encuentro cultural al cual
asistieron las comunidades del resguardo y otras que asistieron como invitados. Esta actividad
contó con el apoyo del equipo del Santuario y el Área de Participación Social.
De igual forma, se continuó con la recopilación de información socio-cultural, mediante la realización
de encuestas, entrevistas y la toma de datos demográficos de los habitantes del resguardo y demás
comunidades indígenas que se traslapan con el área protegida.
En el mes de Diciembre, se realizó un taller de zonificación para el manejo y reglamentación con las
comunidades con las cuales se está trabajando la estrategia REM. Durante este evento se elaboró
de forma conjunta la zonificación del área traslapada y se plantearon los acuerdos de usos y manejo
de cada zona. A la fecha se están socializando los resultados del taller y se está actualizando el
documento técnico que sustenta el proceso. Para el 2009 se espera trabaja el tema de las líneas
estrategias para implementar el REM y realizar los ajustes necesarios al documento, a la zonificación
y a los reglamentos.
Se espera que la firma del acuerdo se concrete en el primer trimestre del 2009.
Parque Nacional Natural La Makuira
Durante este año en el PNN La Makuira, se realizaron reuniones de socialización de la estrategia
REM y se socializaron con las comunidades en cabeza de sus autoridades de los territorios claniles
los avances del proceso de construcción conjunta del REM.
Se revisó y ajustó el documento bio-físico y el mapa de ecosistemas del área traslapada entre el
parque y el resguardo de la Media y Alta Guajira, el cual fue realizado por la bióloga Beatriz Rey con
el apoyo del personal del área protegida desde el 2007. De igual forma, se continuó con la
recopilación de información para seguir complementando el diagnóstico socio-cultural, el cual incluye
un análisis por cada territorio clanil. Con respecto a este último tema, se trabajó durante este año
arduamente en el tema cartográfico, para lo cual los expertos locales realizaron varios recorridos de
campo para verificar los sitios de importancia natural y cultural a lo largo de los 53 territorios claniles
(a la fecha se tienen georeferenciados mas de 350 puntos).
En el mes de Julio se realizó un taller de cartografía, en el cual se ajustó el mapa de los territorios
claniles teniendo como insumo la versión preliminar, sumado a todos los puntos georeferenciados y
el conocimiento de los expertos locales, obteniendo como resultado los límites de los 53 territorios
claniles. Este mapa será socializado a las comunidades en el primer trimestre del 2009, para
realizarlos los ajustes finales.
Posteriormente, en le mes de Noviembre se llevó a cabo un taller de palabreros para analizar de
forma conjunta el sistema regulatorio propio Wayuu y como éste podría ser utilizado dentro del
proceso del REM.
Para el 2009, queda pendiente realizar un taller de socialización del documento REM (incluida la
cartografía), de zonificación para el manejo y de la reglamentación. De igual forma, ajustar y
completar el documento técnico y trabajar las líneas estratégicas para implementar el acuerdo.
La adopción del acuerdo es probable que se dé en el primer semestre del año.
Parque Nacional Natural Amacayacu
Durante el 2008, en esta área protegida se avanzó en la elaboración, revisión, ajuste y socialización
de los documentos técnicos preliminares que sustentan el proceso de construcción del Régimen
Especial de Manejo con las AATIS, en las comunidades de San Martín, Palmeras y Mocagua. De
igual forma, se ha avanzado conjuntamente en la elaboración de una agenda de trabajo para el
2009.
1.3.
Regímenes Especiales de Manejo en proceso de construcción en 8 PNN
Reserva Nacional Natural Puinawai
En el RNN Puinawai, se trabajó durante este año con las 8 comunidades del resguardo de la
Cuenca Media y Alta del Río Inírida y la comunidad de Chorrobocón, en la elaboración de un
acuerdo de intenciones para trabajar en la coordinación de la función pública para la conservación
del área traslapada, el cual va sustentado con un documento técnico donde se consolidan los
avances del proceso de relacionamiento, incluidos los progresos en el tema de zonificación cultural,
zonificación para el manejo, monitoreo, entre otros. Teniendo los puntos generales concertados del
acuerdo con las comunidades con las cuales actualmente trabaja el parque, en el mes de
Noviembre, el equipo del área, la DTAO y el APS, redactaron el documento, el cual se remitió a las
distintas instancias para su revisión; de igual forma, en el mes de diciembre el equipo del área
socializó el documento con las comunidades. Este acuerdo esta siendo revisado por las diferentes
instancia de La Unidad de Parques y es probable que sea firmado en abril de 2009 y sentará las
bases para avanzar en al construcción del REM.
De igual forma, se continuó con la consolidación del documento REM que sustenta el proceso,
incluyendo los avances en el tema de territorio, gobernabilidad y cultura.
Parque Nacional Natural Nevado del Huila
En el PNN Nevado del Huila, se continuó con la realización de los diagnósticos biofísico y sociocultural del área traslapada entre el resguardo de Gaitania y el área protegida, los cuales hacen
parte del documento técnico que sustenta el proceso. Por la coyuntura política y los desastres
ambientales que se presentaron en la zona durante el segundo semestre del año, el trabajo se frenó.
Se espera reactivarlo en el primer trimestre del 2009, para lo cual se cuenta a la fecha con un plan
de trabajo construido concertadamente para el desarrollo de actividades en el 2009.
Parque Nacional Natural Puracé
Durante el 2008, en el PNN Puracé, se continuó con el proceso de sensibilización y socialización de
la estrategia REM con el resguardo Río Blanco. De igual forma, se ha dedicado esfuerzos en la
revisión de los productos elaborados en el marco del REM y la concertación de una agenda de
trabajo para el primer semestre del año.
Para el 2009, se espera realizar acercamientos con el resguardo Puracé para socializar la estrategia
REM e iniciar actividades para empezar la construcción del mismo.
Parque Nacional Natural Utría
Durante el primer semestre del año, se avanzó en la consolidación y ajuste del documento técnico
REM que sustenta el proceso con el resguardo Alto Río Valle-Boroboro y se realizaron reuniones
con las autoridades del resguardo.
Durante el segundo semestre del año, por coyunturas políticas se presentaron problemas en el
relacionamiento con la OREWA, lo cual conllevó a que se frenaran las actividades de construcción
del REM con el resguardo Alto Río Valle-Boroboro. Por tal razón, se dedicaron esfuerzos en realizar
acercamientos con esta organización regional y concertar una reunión para presentar la estrategia
REM, socializar los avances del proceso con este resguardo y buscar de forma conjunta soluciones
para los problemas que se presentan, y continuar el trabajo con las comunidades de Boroboro,
Posamaza y el Brazo; sin embargo, no fue posible hacer coincidir las agendas y se postergó para el
2009.
Sin embargo, durante este semestre el Área de Participación Social revisó los documentos
elaborados hasta la fecha en el marco del proceso de construcción del REM.
Para el 2009, se espera reactivar el proceso con el resguardo Alto Río Valle-Boroboro e iniciar
acercamientos con la comunidad de Santa María de Condoto (Resguardo Jurubidá-Chorí-Alto
Baudó).
Parque Nacional Natural La Paya
Durante este año, en el PNN La Paya, se continuó con el proceso de sensibilización de las
comunidades y la socialización de la estrategia REM, en la cual se espera avanzar en el 2009.
Parque Nacional Natural Alto Fragua-Indiwasi
En el PNN Alto Fragua-Indiwasi, se continuó con el proceso de sensibilización y socialización de la
estrategia REM con el resguardo La Esperanza.
De igual forma, se ha avanzado en la elaboración de una agenda conjunta de trabajo para el 2009.
Parque Nacional Natural Paramillo
En el PNN Paramillo, durante el 2008, se trabajó en el fortalecimiento de las relaciones con las
autoridades indígenas con el fin de concertar agendas de trabajo para continuar el proceso de
construcción del Régimen Especial de Manejo con el resguardo Quebrada Cañaveral. Se espera
poder iniciar el proceso en el 2009.
.
Parque Nacional Natural Cocuy
En el PNN Cocuy, se continuó durante este año con el proceso de sensibilización y socialización de
la estrategia REM, con el fin de poder iniciar la construcción de la misma en el 2009.
Para el próximo año, se planea realizar acercamientos con ASOUWA.
1.4.
Regímenes Especiales de Manejo en etapa inicial de aprestamiento institucional
en 2 PNN
Se han continuado los talleres de acercamiento sobre los lineamientos de Política para la
construcción del REM con las comunidades indígenas de los Parque Nacional Natural Orquídeas, el
Parque Nacional Natural Cocuy y la Reserva Nacional Natural Nukak.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2:
Generar e implementar acuerdos sobre el ordenamiento ambiental del territorio, en las áreas
del Sistema y sus zonas amortiguadoras donde las comunidades indígenas hacen uso
tradicional de los recursos naturales.
METAS:
2.1.
Generación e implementación de acuerdos sobre el ordenamiento ambiental del
territorio, en 2 áreas del sistema donde las comunidades indígenas hacen uso
tradicional de los recursos naturales
Parque Nacional Natural Katíos
Durante este año se trabajo en la formulación de una propuesta enfocada en la reubicación integral
de la comunidad Wounaan, asentada en el sector de Caño Cristales en el PNN Los Katíos, con el fin
de generar un acuerdo de uso y manejo de recursos naturales tendiente a disminuir el impacto
antrópico sobre los objetos de conservación del área.
Después de la reunión realizada en Bogotá en el mes de Enero del 2008 con las instituciones
competentes en busca de una solución concertada para la problemática de ocupación del PNN
Katios; en Noviembre del 2008, se realizó una visita al asentamiento Wounaan por parte de la
Subdirección Técnica, el Área de Participación Social y el equipo del parque, con el fin de determinar
el avance de la frontera agrícola y establecer las posibles presiones que enfrenta actualmente el
área. En esta misma salida, se realizó una reunión política con las autoridades de la comunidad y la
Organización Camisba, con el fin de presentar la propuesta de reubicación integral para la situación
de ocupación del área.
En Diciembre se realizó otra visita de campo a la comunidad por parte del jefe del área y la
profesional social para conocer la posición de la comunidad frente a la propuesta institucional
presentada.
Para el 2009 se espera, avanzar en la formulación de una estrategia que tenga en cuenta las
necesidades del área y los derechos exigidos por estas comunidades.
Parque Nacional Natural Farallones de Cali
En el PNN los Farallones se han realizado acercamientos para la generación de acuerdos con las
comunidades indígenas ubicadas fuera del área protegida, quienes hacen uso continuo de los
recursos naturales del parque. Para éste fin, se avanza en la construcción de unos ejes temáticos
que permitan la concertación de un plan de trabajo para el para el primer semestre del 2009.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3:
Realizar la Consulta Previa de la Propuesta de modificación del Decreto 622 de 1977 a las
comunidades indígenas cuyos resguardos se encuentran traslapados con Áreas del Sistema
y a las comunidades negras asociadas a PNN Sanquianga, PNN Farallones de Cali, PNN Utría,
PNN Katios y PNN Old Providence & Mcbean Lagoon
METAS
3.1.
Realizar reuniones de socialización de la modificación del decreto 622 de 1977
con comunidades indígenas y negras.
Con comunidades indígenas se ha realizado las siguientes reuniones de socialización durante el
2008:
Parque Nacional Natural Puracé: Cabildos de Puracé, Paletará, Kokonuco y Río Blanco (5 de
septiembre).
Parque Nacional Natural Orquídeas: Resguardos de Chaquenodá y Valle de Pérdidas (3 al 5 de
Abril 2008)
Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta: Pueblo Arauco, Wiwa, Kogui y
Kankuamo (26 de Febrero, 10, 11, 28 y 31 de mayo y 1 de junio)
Parque Nacional Natural Catatumbo Barí: Resguardos Motilón Barí y Catalaura La Gabarra (13 al
18 de abril).
Por otra parte con comunidades negras se han realizado las siguientes reuniones:
Parque Nacional Natural Farallones de Cali: Buenaventura: Consejos Comunitarios de Río Naya,
Río Yurumangui, Río Calambre, Río Raposo y Mayor Anchicaya (25 de Agosto).
Parque Nacional Natural Utría: Consejos Comunitarios de Riscales, Delfines, El Cedro, y Juradó (9
y 10 de Septiembre).
Parque Nacional Natural Sanquianga: Consejos Comunitarios de Esfuerzo Pescador, Oredestat,
Chanzará, Bajo Tapaje, Odemap Mosquera Norte, Río Sanquianga y Playas Unidas. (16 y 17 de
septiembre).
Parque Nacional Natural Providencia: Comunidad Raizal de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina (28 Febrero).
3.2.
Reuniones locales de consulta previa oficial de la propuesta de modificación
del decreto 622 de 1977.
Dando continuidad al proceso de Consulta Previa, se han realizado las siguientes reuniones que dan
por terminado el proceso en las áreas durante el 2008:
Con comunidades indígenas:
Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta: Pueblo Arauco, Wiwa, Kogui y
Kankuamo – Concejo Territorial de Cabildos – CTC (3 de junio).
Segunda Mesa Amazónica Ampliada: Parque Nacional Natural Amacayacu, PNN Cahuinarí, PNN
Río Puré, PNN Alto Fragua Indi Wasi, PNN Chiribiquete, PNN La Paya, PNN Churumbelos, RNN
Puinawai y RNN Nukak. (14 y 15 de julio).
Parque Nacional Natural Las Orquídeas: Organización Indígena de Antioquia - OIA (28 de
noviembre).
Parque Nacional Natural Paramillo: Resguardos de Yaveraradó, Río. Alto Sinú y Quebrada
Cañaveral (28 de enero, 8 de abril, 8 de Agosto y 9 de diciembre).
Parque Nacional Natural Catatumbo Barí: Resguardos Motilón Barí y Catalaura La Gabarra (Mayo
27 del 2008).
Parque Nacional Natural Utría: Resguardos Jurubidá, Chori Alto Baudó y Alto Río Valle (Mayo 13
del 2008).
Comunidades Negras:
Parque Nacional Natural Farallones de Cali: Buenaventura, 14 de Noviembre.
Parque Nacional Natural Providencia: 24 de Septiembre.
Las Reuniones pendientes para realizar durante el 2009 son:
Con comunidades indígenas:
Parque Nacional Natural Puracé (Segunda reunión)
Parque Nacional Natural Nevado del Huila (Primera y segunda reunión)
Parque Nacional Natural Cocuy (Primera y segunda reunión)
Con comunidades Negras:
Parque Nacional Natural Utría (Segunda reunión).
Parque Nacional Natural Sanquianga (Segunda reunión).
PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA
CONSERVACIÓN CON LAS ORGANIZACIONES DE COMUNIDADES NEGRAS EN CINCO
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL PACÍFICO COLOMBIANO Y UN ÁREA DEL CARIBE.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer los procesos locales de participación social en seis (6) áreas naturales protegidas
priorizadas con organizaciones de comunidades negras en perspectiva de contribuir al
ordenamiento ambiental
Se avanza en el fortalecimiento de los procesos sociales de participación social en cinco áreas
naturales protegidas del pacifico PNN Sanquianga, Gorgona, Farallones, Utría, Katios, con
organizaciones y comunidades negras en perspectiva de contribuir al ordenamiento ambiental del
territorio, la conservación de la diversidad biológica, el fortalecimiento organizativo y la protección de
la identidad cultural.
OBJETIVO ESPECÍFICO 1:
Reforzar la capacidad local para hacer el seguimiento comunitario del ordenamiento
ambiental del territorio en 5 áreas naturales protegidas del Pacífico
METAS
1.1. Firma e implementación del acuerdo con el CC Los Riscales de Nuquí Parque
Nacional Natural Utría
Durante este año se revisó el documento ACUERDO DE COLABORACIÓN PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE UN ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO, EN LA ZONA DE
INFLUENCIA DEL PARQUE UTRÍA EN TERRITORIO DEL CONSEJO COMUNITARIO GENERAL
LOS RISCALES DEL MUNICIPIO DE NUQUI. Este acuerdo cual fue firmado por las partes en
Noviembre de este año.
Para el mes de enero o febrero del 2009, se debe realizar el primer comité directivo y el comité
operativo para definir el plan de acción que guiará la implementación del acuerdo.
1.2. Concertar un acuerdo de ordenamiento ambiental del territorio con el Consejo
Mayor Los Delfines, Parque Nacional Natural Utría
A partir de los resultados obtenidos en la reunión de junio de 2008, realizada entre el Equipo del
PNN Utria, la Oficina Jurídica, El Área de Participación Social, la Subdirección Técnica y Los
Delfines, se han definido las temáticas a incluir en el acuerdo.
Por falta de disponibilidad presupuestal no se realizaron nuevas reuniones en el segundo semestre
de 2008, y se ha presupuestado para el primer semestre realizar una nueva reunión para concertar
el acuerdo y proceder a su formalización.
1.3. Implementación del acuerdo de colaboración para la construcción de un
ordenamiento ambiental en la zona de influencia del Parque Nacional Natural Utría
en el Corregimiento del Valle, Municipio de Bahía Solano, Departamento del Chocó
Durante este año, se trabajó en el seguimiento al acuerdo firmado en el 2007 y se identificó la
necesidad de hacerle algunos ajustes al acuerdo en el tema forestal y en las instancia de
coordinación.
En Junio se realizó una reunión a la cual asistieron el Área de Participación Social, el Grupo Jurídico
y laSubdirección Técnica en la cual se adquirieron algunos compromisos: a) entrega al equipo del
parque y al Cedro la propuesta de reglamento para los comités (instancias de coordinación); b)
revisión de la legislación forestal vigente para actualizar el acuerdo debido a que este está ligado a
la Ley 1021 de 2006 declarada inconstitucional. Durante el segundo semestre del 2008 se avanzó
en el cumplimiento de esos compromisos, y se elaboró un documento preliminar de reglamentación,
el cual actualmente está en revisión y ajuste.
Por falta de disponibilidad presupuestal no se realizaron los comités directivo y operativo, los cuales
quedan pendientes para el primer trimestre del 2009.
1.4. Apoyar al Parque Nacional Natural Gorgona en la generación de procesos sociales
que minimicen el impacto por actividad pesquera
Durante este año, se realizó un taller con los representantes de la comunidad de pescadores de
Bazán, el equipo del PNN Gorgona, la Dirección Territorial Suroccidente y el Área de Participación
Social, para formular la generación de un acuerdo de uso y manejo de recursos naturales, en miras
a mitigar el impacto antrópico que sufre área protegida por acción de las actividades pesqueras, de
esta reunión salieron los principios de relacionamiento que regirán el acuerdo e igualmente se
programó una reunión para el mes de agosto, donde se propone continuar avanzando en la creación
del acuerdo de manera concertada con la comunidad.
A partir del segundo semestre del año se continuó trabajando en la definición del contenido y los
compromisos para el acuerdo a establecer con los pescadores de Bazán. Por problemas para
concertar las agendas tanto de los pescadores de Bazán como del equipo del parque, la reunión de
concertación se programó para 2009.
Por otro lado, el taller de fortalecimiento organizativo con los pescadores se reprogramó para el
2009.
1.5. Evaluación del proceso de implementación del Plan de Manejo concertado con las
comunidades en el PNN Sanquianga.
Se realizó la evaluación de la implementación del Plan de Manejo del Área concertado entre el
equipo del Parque y el equipo mixto, y de igual forma, se revisaron los diferentes Planes y proyectos
que ha venido trabajando el PNN en concertación con el Equipo Mixto, a partir de la implementación
del Plan de Manejo.
En el segundo semestre del año, se realizó seguimiento de las reuniones realizadas a partir del foro
socioambiental de la subregión Sanquianga. Se participó en una reunión de comité ampliado para la
toma de decisiones sobre los mecanismos de participación que se trabajarían durante los últimos
meses del 2008, y se revisó la gestión del plan de manejo del parque.
OBJETIVO ESPECÍFICO 2:
Capacidad local instalada para la resolución de conflictos ambientales en las áreas
protegidas, construida en conjunto entre los equipos de las áreas naturales protegidas y las
comunidades negras
METAS
Capacidad regional de resolución pacífica de conflictos ambientales al interior del área
protegida por usos y prácticas productivas no compatibles con los objetivos del área
2.1. Generar procesos sociales para el ordenamiento ambiental del territorio con los
Consejos Comunitarios Aledaños al Parque Nacional Natural Los Katíos
.
A principios del 2008, se realizó una reunión interinstitucional, para definir los actores y sus
competencias en lo referente a aportar a la problemática que por uso indebido de recursos naturales
al interior del PNN Los Katíos se afronta actualmente.
En Noviembre del 2008, se realizó una reunión con el Consejo Mayor Comunitario del Cacarica y sus
23 Consejos Comunitarios Menores y se establecieron acuerdos para reactivar el trabajo conjunto
entre los Consejos y la Unidad de Parques.
A partir de esto, se plantea para el 2009 la concertación de acuerdos de manejo de los recursos
naturales del parque y la zona de amortiguamiento.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3:
Acompañar la definición de una estrategia regional de sistemas de áreas protegidas que
involucre a los territorios colectivos de comunidades negras en la conservación de la
biodiversidad y los servicios ambientales
METAS
3.1 Estrategia regional concertada con las comunidades para la creación de sistemas
regionales de áreas protegidas que involucran el territorio de las comunidades negras en
las 6 áreas priorizada
Durante el primer semestre se concertó el acuerdo con el consejo de Yurumangui y en el segundo
trimestre del año se firmó el acuerdo.
Durante el segundo semestre del 2008, se continuó con la implementación del acuerdo de
voluntades para la conservación de los recursos naturales de la cuenca del Río Yurumangui
celebrado entre la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, el
Consejo Comunitario de la cuenca del Río Yurumangui y la Mesa Local de Concertación.
Se participó en la cuarta Mesa de Concertación, allí se revisó el avance del acuerdo y se concertó la
formalización de un acuerdo de voluntades para la conservación de los recursos naturales de la
cuenca del Río Raposo, a celebrarse entre la Unidad Administrativa Especial del Sistema de
Parques Nacionales Naturales, el Consejo Comunitario de la cuenca del Río Raposo y la Mesa Local
de Concertación, en el PNN Farallones de Cali. La firma de este se hará en el primer trimestre del
año.
Como parte de la estrategia de trabajo a escala regional están los acuerdos para el manejo a nivel
de cuencas hidrográficas. Se espera para 2009 la concertación de nuevos acuerdos con el Consejo
de Mallorquín.