Objetivos coincidentes de la actividad del GNC y los esfuerzos gubernamentales para la reactivación económica y social - Febrero de 2004

Objetivos coincidentes de la actividad del GNC y los esfuerzos
gubernamentales para la reactivación económica y social
Febrero de 2004
Hasta ahora, el petróleo era el bien estratégico de crecimiento de los países desarrollados que en alguna
forma se relaciona con lo que en la literatura política referida a los imperios del siglo XIX se denominó
alguna vez “El Gran Juego”. Un Gran Juego teñido en el Siglo XX y el actual por un color que realmente
no es el color de la esperanza, y que tiene que ver con dejar expeditas las rutas del petróleo que
conducen a “zonas calientes” del globo terrestre.
El otrora petróleo fácil por su bajo precio hasta 1973 sumado al progreso de las comunicaciones que está
culminando en la Sociedad de la Información, permitió ampliar el concepto de movilidad al punto tal que
liquidó definitivamente el concepto cultural y económico de aldea en el sentido de lugar aislado, por lo
que hoy denominamos “aldea global” al planeta Tierra. .
El tema de la movilidad está inmerso en cualquier especulación de tipo político, sociológico y económico.
Por ello las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMES) del GNC dieron a conocer el 4-12-2003 el
documento “GNC, una Herramienta Nacional de Reactivación Económica y Social.
(http://www.gnc.org.ar), para hacer conocer a autoridades y público su pensamiento multifacético con
sentido nacional y regional
Existe la percepción de plena coincidencia de las PyMes del GNC con el esfuerzo gubernamental para la
mejor movilidad social a conseguir con la reactivación económica. El apoyo gubernamental a la
Producción y Servicios lleva consigo necesariamente decisiones que movilicen al Transporte Pesado con
el flete más económico y la movilidad más económica para la población, incluyendo el beneficio social de
la condición de combustible limpio..
Tanto el Gobierno como el público descuentan que la gasificación total del país que tendrá lugar
dentro del período actual de gobierno, implica la regionalización del gas natural en el Cono Sur y
consecuentemente la mayor aplicación masiva del GNC del mundo, con implicancias que harán
sentir a la población que los recursos naturales están a su servicio más que al servicio de otros
intereses.
Hoy más que nunca estamos seguros del camino que se abre a las posibilidades del país, siendo clave el
rol del Estado que seguramente será consecuente con sus objetivos fundamentales, por lo que
descontando tal coincidencia pasamos a recordar uno de los puntos del Documento de la Cámara
Argentina del GNC.
“El rol del Estado
Entendemos imprescindible la importante función del Estado para:
•
•
•
•
•
Actuar como árbitro y balance de poder entre las grandes empresas del mercado de los
combustibles y los consumidores
Promover la diversidad energética.
Asegurar un mercado competitivo evitando tratamientos impositivos que modifiquen la genuina
competitividad de los combustibles disponibles.
Mantener independencia energética nacional, facilitando el autoabastecimiento y decisiones
económicas con voluntad nacional.
Capitalizar los menores costos de fletes para motorizar las actividades productivas y movilidad
en general (transporte pesado de mercaderías y transporte público de pasajeros) dentro de un
marco regulatorio adecuado que asegure el Proyecto de Ley Expediente 6179 HCD sobre
PROGRAMA INDUSTRIAL NACIONAL “PLAN ESTRATEGICO PRODUCTIVO NACIONAL DE
DESARROLLO DE LA CADENA DE LA INDUSTRIA DE ARTEFACTOS MOVILES
PROPULSADOS A GAS”.
•
Poner en práctica la Integración de oferta de Gas Natural y de combustible automotor GNC en el
MERCOSUR, Bolivia y Chile, bajo los lineamientos de los Memorandum de Entendimiento sobre
Integración Gasífera (MERCOSUR/CMC/DEC Nº 10/99) y de Entendimiento para la Integración
Gasífera Vehicular en el MERCOSUR, Bolivia y Chile en negociación”
La visión estratégica de país con mejor distribución de la riqueza es contraria al reclamo del lobby
petrolero hacia el Estado para que se ahogue con impuestos la expansión del GNC, lo que se espera en
el tratamiento del Proyecto de Ley mencionado, cuyo contenido inicial de plan de promoción industrial del
GNC estamos seguros que no se desnaturalizará haciendo oídos sordos a las insinuaciones petroleras.
En términos simples, podemos reafirmar que contamos con gas abundante, limpio y económico, cuyo
costo ex distribuidora comparado con los combustibles líquidos ex refinería de petróleo, es en términos
calóricos ocho veces más barato que las naftas, o seis veces más barato que el gasoil con el valor del
gas en boca de pozo actual, y que con el valor del gas en boca de pozo en proceso de negociación pos
devaluación, sería en el orden de cinco veces más barato que el costo de las naftas y cuatro veces más
barato que el gasoil.
El reclamo de los petroleros es que el GNC actualmente gravado en un 180 %, pase a ser el bien
más gravado del mundo y superior al impuesto a los bienes suntuarios.
Queda fuera de foco tal pretensión que estimamos no seguirá nuestro gobierno nacional, ya sea por
aplicación de la lógica de la reactivación que coincide además con la sana Teoría Económica, como
puede apreciarse a través de lo expuesto académicamente por un ex Secretario de Energía en su
carácter de profesor universitario y que figura en los anales publicados por el Ministerio de Economía en
Julio de 2002 y que expresa:
“Se ha discutido el tema del Impuesto a los Combustibles, y permítanme asumir mi rol de profesor de
Economía. Hay teoremas que demuestran que los óptimos se obtienen cuando las razones de sustitución
en el consumo son iguales a las razones de transformación en la producción.
En términos técnicos, la tasa marginal de sustitución en el consumo es igual a la tasa de transformación
entre bienes en la producción, y ésta equivale a la razón de los costos marginales de los productos. En
definitiva, la razón de los precios debe ser igual a la razón de los costos marginales para que la economía
se encuentre en un óptimo. Es decir que opere en un punto de máxima eficiencia dado los recursos
disponibles.
Partiendo de esto, y para no alterar la igualdad entre razones, los impuestos tienen que ser
proporcionales a los costos marginales, tienen que ser escalares de modo que al multiplicar igualmente
numerador y denominador no distorsiones, Es decir que los impuestos no deben alterar los precios
relativos. No deben distorsionar los óptimos de la Economía porque ello se apartaría del sendero de
eficiencia productiva y asignativa”.
La visión de futuro de los argentinos se encamina a través de los deseos y esfuerzos del Gobierno
y la población para consolidar la reactivación económica iniciada en la que mucho tiene que ver el
GNC en el presente y el porvenir.
CÁMARA ARGENTINA DEL GAS NATURAL COMPRIMIDO
Carlo Alessandro Evi
Secretario
[email protected]
Fausto Maranca
Presidente
http://www.gnc.org.ar