REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO EXPERIMENTAL LIBERTADOR TEORÍAS ORGANIZACIONALES Autores: Villamizar Gloria Estupiñan Juan Sanchez Nelly Vivas Gustavo Maldonado Yaqueline Coronado Lucy San Cristóbal, 2011 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO EXPERIMENTAL LIBERTADOR TEORÍAS ORGANIZACIONALES Autores: Fecha: Villamizar Gloria Estupiñan Juan Sanchez Nelly Vivas Gustavo Maldonado Yaqueline Coronado Lucy Agosto/2011 RESUMEN El desarrollo del trabajo, se acota información sobre al estudio de las organizaciones y las teorías de las organizaciones. Pues, una buena teoría es muy útil, práctica y han de ser aplicables a cualquier situación y momento. Estas se desarrollan de dos formas (a) mediante la experiencia: observando los fenómenos, reflexionando sobre ellos, y construyendo un marco; y (b) mediante la investigación: se analizan, planteando una serie de hipótesis, contándolas y mejorándolas. A su vez, se dividen en tres tipos, desde las más tradicionales a las más modernas: como es estructurales o gerenciales, se enmarca en administración científica de Federico Taylor, Henry Fayol y Luther Guluck, donde establecen que la función de la administración es planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar; división del trabajo; unidad y amplitud de control. (2) Motivacionales. A éstas pertenecen las siguientes: May Parker Follett, Elton Mayo y Chester Bar, planteando que los trabajadores son seres humanos no imágenes; la organización como sistema cooperativo. De acción, sirve para explicar o predecir su comportamiento. Por tanto, la eficiencia de la aplicación de las teorías organizacionales, va a depender de los Recursos Humanos (Talento Humano), la misión, visión de las empresas. Descriptores: teorías organizacionales, docentes INTRODUCCIÓN La administración es un proceso universal, ya que no solo se da en los países capitalistas, sino que también en los países socialistas, o en cualquier sistema socioeconómico; además, es importante tanto en las micro, pequeñas, medianas, como en las grandes organizaciones; la teoría sirve para describir (conocer el fenómeno), comprender (entender cómo funciona la organización), predecir (advertir el comportamiento futuro de la organización, y las reacciones a seguir) y controlar (regular los procesos que en la organización). Por tanto, el propósito de la organización, es contribuir a que los objetivos sean significativos y favorezcan la eficiencia (optimización de recursos) y eficacia (logro de objetivos) organizacional del desempeño humano. Considerando que, dentro de la organización la división del trabajo entre los individuos, deben ser coordinados para alcanzar cosas que no podrían conseguirse a través de acciones individuales; ya que, implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá de operar el grupo social; pues, establece la disposición y correlación de las funciones, jerarquías y actividades necesarias para lograr los objetivos. Además, se pueden distinguir tres concepciones diferentes de la organización: (a) la concepción clásica: en esta se propone el estudio de las actividades que precisan ser llevadas a cabo para alcanzar los objetivos; (b) la concepción de la organización en función de las relaciones humanas: parte del estudio de las motivaciones y comportamiento del hombre; y, (c) la concepción de la organización en términos de sistemas: concentra su atención en las decisiones que deben ser tomadas para alcanzar los objetivos. Se trata de proyectar una organización que facilite la toma de decisiones. Las teorías organizacionales han evolucionado a través del tiempo y actualmente se utilizan a nivel empresarial, claro no todas las aplican de la misma manera; esto radica en la misión, visión, políticas, estructura organizativa, cultura organizacional que englobe la empresa. Pero lo positivo, es que las herramientas que proporcionan permiten realizar mejoramiento continuo a través de un sistema de gestión por competencia que fluya los objetivos y el logro del mismo. Por tanto, las organizaciones inteligentes son aquellas que aprender continuamente y vienen con una relación de ganar-ganar, trabajan con la gestión del conocimiento, ellas actúan como un sistema abierto porque poseen estructura horizontal, la comunicación es fluida, trabajan en equipo, la solución de problemas la realizan a través de un sistema de información gerencial (SIG), ponen en práctica el pensamiento sistémico que abordan diferentes ideas para convertirlas en una sola a través de un consenso gerencial. ORGANIZACIÓN La palabra organización tiene tres acepciones: (a) la primera, etimológicamente, proviene del griego “organon” que significa instrumento; (b) la segunda, se refiere a la organización como una entidad o grupo social; y, (c) la tercera, tiene que ver con la organización como un proceso. Esta etapa del proceso administrativo, se basa en la obtención de eficiencia que solo es posible a través del ordenamiento y coordinación racional de todos los recursos que forman parte del grupo social. Después de establecer los objetivos a alcanzar, en la etapa de organización, es necesario determinar medidas a utilizar para lograr lo que se desea alcanzar, y de esto se encarga la etapa de organización. A continuación se presentan algunos puntos de vista de lo que es la organización para algunos autores de las ciencias administrativas: Ponce (2001). Organización es la estructuración de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr la máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados. Velasco (s/f). Organizar es ordenar y agrupar las actividades necesarias para alcanzar los fines establecidos creando unidades administrativas, asignando en su caso funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquía y estableciendo las relaciones que entre dichas unidades deben existir. Valdivia (1963). Organización es la coordinación de las actividades de todos los individuos que integran una organización con el propósito de obtener el máximo de aprovechamiento posible de los elementos materiales, técnicos y humanos, en la realización de los fines que la propia empresa persigue. Según los citados autores, confirman la importancia que representan la organización en cada uno de las funciones de la empresa para ser administrada por un buen gerente y así lograr el éxito. Estructura Organizacional Es el proceso mediante el cual se establecen: Unidades organizacionales (dirección, departamentos, secciones, áreas, jefaturas, comités, cargos o puestos de trabajo). Relaciones formales de autoridad, coordinación, asesoría, apoyo, supervisión, control, entre otros. Niveles jerárquicos y tramos de control. Establecimiento de procesos y procedimientos, así como de los sistemas de comunicación y coordinación. Establecer sistemas de cargos como: de alta dirección, ejecutivos, operativos, asesoría, apoyo, fiscalización o control. Luego de establecidas las unidades y los cargos, se hace necesaria la determinación de los niveles de responsabilidad y la autoridad formal asignada a cada puesto. Se trata, también, de determinar qué recursos y qué actividades, se requieren para alcanzar los objetivos de la organización. Posteriormente, se debe diseñar la forma de combinarla en grupos operativos, es decir, crear la estructura organizacional, de la institución. Algunos autores refieren que a la estructura organizacional se debe organizar el sistema de recursos que son necesarios para que el capital social realice las actividades de manera eficaz. Etapas de la Organización El proceso de organización comprende una serie de etapas, muchas veces secuenciales, pero también pueden desarrollarse de manera paralela, y consisten en: División del trabajo. Es la separación y delimitación de las actividades con el fin de realizar una función con la mayor precisión, eficiencia y mínimo de esfuerzo, dando lugar a la especialización y perfeccionamiento del trabajo. Jerarquización. Se refiere a la disposición de funciones por orden de rango, grado o importancia. Departamentalización. Es la división o agrupamiento de las funciones y actividades en unidades especificas con base en su similitud. Descripción de funciones. Actividades y responsabilidades. Es la recopilación ordenada y clasificada de todos los factores y actividades necesarias para llevar a cabo el trabajo de la mejor manera. Coordinación. Se refiere a sincronizar y armonizar los esfuerzos, las líneas de comunicación y autoridad deben ser fluidas y se debe lograr la combinación y la unidad de esfuerzos bien integrados y balanceados en el grupo social. Teoría de las Organizaciones Las teorías aportan aprendizaje que se pueden desarrollar continuamente por medio de estrategias que se adapten a las necesidades organizacionales. Se pueden llevar a la realidad a través de un plan estratégico que formule los objetivos a seguir. Ellas se llevan a cabo por un curso de acción o patrón que desarrolla la efectividad gerencial y la calidad de vida de los miembros de la organización. De acuerdo a lo mencionado anteriormente, los altos directivos tienen que tener presente que no todo es bueno, también se encuentran aspectos negativos que pueden atrasar el proceso; como por ejemplo, la resistencia al cambio, proyectada por medio de la ausencia de identificación y sentido de pertenencia de esa nueva percepción en el campo laboral. Por esta razón, los principales protagonistas para resolver los problemas y obtener las metas y logros de los objetivos, son las personas caracterizadas por el talento humano, el potencial creativo, crecimiento profesional continuo por medio de desarrollo de carrera. Las personas, son el corazón de la organización; porque, pueden existir todas las teorías pero si no existen personas capacitadas que las lleven a cabo no se obtiene las metas. La eficiencia de la aplicación de las teorías organizacionales, va a depender de los Recursos Humanos (Talento Humano), que lo va a llevar a cabo y de los recursos tecnológicos, materiales, mercadológicos y financieros. Con estas premisas la gestión gerencial, obtiene el éxito aplicando las herramientas adecuadas a través de un plan de acción que garantice la eficiencia de la meta planteada. Cada uno de ellas poseen sus debilidades y fortalezas, pero lo importante es que a nivel gerencial se retroalimentan a través de una matriz DOFA, que ataque las debilidades y amenazas para convertirlas en objetivos estratégicos claves del éxito, y así lograr la fluidez del proceso con eficiencia y eficacia. Se dividen en tres tipos, desde las más tradicionales a las más modernas. Estructurales o gerenciales. A éstas pertenecen las siguientes: Administración científica de Federico Taylor. Sus postulados son: “el hombre como máquina; tiempos y movimientos; motivación económica; necesidad de dirección y supervisión constantes; separación de la planeación (dirección) y la implementación (trabajador). Administración gerencial de Henry Fayol y Luther Guluck. Las características son: la función de la administración es planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar; división del trabajo; unidad y amplitud de control; centralización y unidad de dirección (sólo un plan); líneas de autoridad; homogeneidad de puestos (objetivos, procesos, clientela o localización). Burocracia de Max Weber. Los puntos más importantes son: autoridad legal, formal y funcional; reglas y procedimientos generales e impersonales; niveles jerárquicos; división del trabajo y especialización; eficiencias en la persona y la impersonalidad; documentos escritos (memoria organizacional); carrera organizacional (experiencia, antigüedad y servicio del superior). Motivacionales. A éstas pertenecen las siguientes: Relaciones humanas de May Parker Follett, Elton Mayo y Chester Barnard. Los postulados son los siguientes: el problema fundamental de la organización es promover y mantener relaciones humanas dinámicas y armónicas; la motivación no económica puede ser más importante; los trabajadores responden a la administración no como individuos sino como miembros de grupos informales; la organización informal es básica para norma de producción y para protección contra la arbitrariedad; los trabajadores son seres humanos no imágenes; la organización como sistema cooperativo. Recursos humanos de Chris Argyris y Douglas Mc Gregor. Las características fundamentales son: Las organizaciones deben estructurarse de tal manera que permitan a los empleados realizar su potencial y ejercer su responsabilidad; las personas quieren contribuir a la consecución de fines que para ellos tienen sentido y en cuyo establecimiento ellos han participado; la mayoría de las personas pueden desarrollar mayor creatividad, responsabilidad y auto-control que los que les demanda su trabajo actual. De acción. Teorías del comportamiento humano premeditado que, para el sujeto (o la organización), es una teoría de control pero que, cuando se le atribuye al sujeto (o a la organización) sirve para explicar o predecir su comportamiento. Estas teorías, auspiciadas por Chris Argyris y Donald Schon, son las siguientes: Teoría explícita. Teoría de acción en la que el sujeto (o la organización) pregona creer y la que, si se le pide, comunica verbalmente a los demás. Es la respuesta que el sujeto (o la organización) da de cómo se comportaría bajo ciertas circunstancias. Teoría del uso. Teoría que realmente gobierna las acciones del sujeto (o la organización) que puede o no ser compatible con la teoría explícita; aún más, el sujeto (o la organización) puede o no ser consciente de la incompatibilidad entre ambas teorías. Las teorías en uso, independientemente de lo mucho que difieran sus supuestos, incluyen todas supuestos sobre sí mismo, los otros, la situación y la conexión entre acción, consecuencia y situación. Evolución Organizacional del Sistema Educativo Venezolano. En cuanto a la organización, el sistema educativo no está descentralizado. Sin embargo, existen 3 instancias gubernamentales con escuelas oficiales públicas y un sistema de escuelas privadas. Es decir, a pesar de que la educación no ha sido descentralizada, en Venezuela existen 23 gobernaciones de estado y 325 alcaldías de municipios cuyas autoridades son electas por el pueblo cada 4 años. Las iniciativas de apoyo a la educación pública de los gobiernos centralizados, han sido estimuladas por algunos gobiernos, mediante políticas públicas específicas. En particular el Ministerio de Educación, diseñó el Programa de Revalorización de la Educación Oficial que consistía en aporta el 100% adicional a los montos que cada gobernador asignaba a programas de apoyo educativo. Desde 1999, estos estímulos han sido progresivamente laminados por el gobierno de turno. Por otra parte en Venezuela, los programas de estudio son de carácter nacional y obligatorio en un 80% de su contenido. Es decir, las escuelas no deciden el currículo a impartir sino que éste es dictado oficialmente por el MPPE. En 1998, se implantó el diseño curricular que reformó el anterior, que estaba vigente desde 1985. El cual, el currículo transformó algunos conceptos y el sistema de evaluación, pero sólo cubrió los programas de primero a sexto grados; es decir, las dos primeras etapas de Educación Básica. Antes de la reforma de 1980, y esencialmente a partir de la llamada era democrática, sólo era obligatoria la educación primaria de seis grados y los centros escolares, se construyeron para atender mayoritariamente a la población en esas edades escolares. También, se construyeron liceos para atender a la población que continuaba los estudios de secundaria pero en menor proporción. La educación privada, en cambio, sí dispone, en su mayoría, de centros que abarcan desde el preescolar, hasta el último año de Educación Media, pasando por los nueve grados de Educación Básica. Hoy día el sistema educativo venezolano, se encuentre en plena transformación como consecuencia de la aplicación de una reforma curricular estructural que intenta adaptar la educación nacional a los nuevos paradigmas educacionales surgidos en la escena internacional en los últimos tiempos, llamadas Escuelas Bolivarianas (antes de 1999 Integrales); la cual, pretenden hacerse eco de esas nuevas tendencias, pues, han sido concebidas bajo la óptica de brindar una atención integral al estudiante, además, de abordar la enseñanza desde una perspectiva interdisciplinaria. Pensamiento Gerencial en la Década de los 90 La década del 90 será escenario de transformaciones fundamentales en el modo de conducir y estructurar organizaciones. Los procesos de cambio están en plena y activa fermentación actualmente. El gerente deberá estar en capacidad de hacer un trabajo de análisis de la información de una calidad totalmente superior a la tradicional. Uno de los roles fundamentales del gerente, es el de legitimador de la realidad. Él es quien interpreta los procesos del contexto, compone imágenes de los mismos y los comunica a la organización. El gerente debe saber mucho del mundo externo. Debe aprender que no tendrá suceso a menos que él y la empresa comprendan el ambiente político y social en que operan. Pues, la gerencia ha avanzado aceleradamente y las orientaciones de trabajo, están basadas en la evaluación del problema por los contenidos al margen de las personas, en concentrarse en los intereses reales y no en las posiciones, en buscar ventajas mutuas y en tratar de definir criterios justos en que basan los resultados. En consecuencia, la gestión educativa en la década de los noventa, es un proceso que contempla la producción, adquisición, mantenimiento, promoción, control y unificación de recursos tanto humanos como materiales, los organiza formal e informalmente y los pone a funcionar dentro del sistema educativo del país, para que se cumplan los objetivos educacionales señalados en los instrumentos legales y en la normativa, tanto técnica como administrativa, dispuesta por el Estado venezolano a través de los órganos competentes. Como dice Velasco (citado en Arnaz, 2001) “La gran tarea de la educación es preparar al hombre para que elija los valores superiores en jerarquía”. (p. 98). Las características de este pensamiento moderno se sintetizan en los siguientes aspectos: Las organizaciones piramidales, en donde prevalece la jerarquía de unos pocos y las líneas verticales de mando. Los postulados de Newton y Descartes, en cuanto a que el mundo está inmerso en coordenadas masa-espacio-tiempo. La racionalidad como principio y la instrumentación de lo formal como procedimiento para alcanzar el conocimiento. El sujeto disciplinado, amoldado a perfiles de cargo y rangos preestablecidos para la inserción en la sociedad (comunidad autómata guiada por las leyes). Importancia a los fundamentos de la historia, la visión social de progreso y la valoración de las utopías como ideas posibles. El manejo de un discurso cuantitativo, que observa la realidad a través de lo palpable y rígido, con preponderancia a calificativos de óptimo, objetivo, verificable, observable, entre otros. Creación de una unidad cultural e ideológica en razón a las ideas de racionalidad y objetividad de principios. CONCLUSIONES La evolución de las organizaciones ha impulsado el surgimiento de un nuevo tipo de profesional como el administrador; es por ello que, la administración no se basa en la propiedad, si no en las habilidades que se obtienen por el conocimiento y la exploración, se establece que administrar es conseguir que las tareas se ejecuten de la mejor manera posible, utilizando los recursos disponibles para alcanzar los objetivos de determinada organización. Es de destacar que, la tarea de la administración consiste en interpretar los objetivos de la empresa y traducirlos en acción empresarial mediante planeación, organización dirección y control de las actividades realizadas en las diversas áreas y niveles de la empresa para conseguir tales objetivos. Gerenciar, significa actuar racionalmente para solucionar los problemas y situaciones de la empresa utilizando todos los recursos posibles, anticipando los hechos, mediante la toma de decisiones. Si bien es cierto que, en la década de los 90, el trabajo se estipula en reseñar a grosso modo las características gerenciales educativas, en donde se observa una diferencia con respecto a las últimas tendencias gerenciales proactivas, efectivas y eficientes de las organizaciones. En los años 90 la gerencia estaba más adentrada a la función de la autoridad más que a una visión horizontal de oportunidades y desempeño por competencias. Un factor fundamental en las organizaciones es la motivación, ésta actividad del proceso administrativo está vinculada al liderazgo. La persona motivada es un colaborador del líder. Y además, de este está la comunicación ya que a través de la misma se toman decisiones para cambiar las cosas a futuro que se determinan en ese momento. BIBLIOGRAFÍA Reyes, A. (1992). Administración moderna. México: Editorial Limusa. Reyes, A. (2001). Administración de Empresas. Teoría y Práctica: segunda parte. Buenos Aires, Argentina: Editorial Limusa. Guzmán, I. (1963). 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