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SERVICIO SALUD DE ARICA
HOSPITAL EN RED
“DR. JUAN NOE C.”
DOCUMENTO
REGLAMENTO DE
CAPACITACION
FUNCIONARIOS LEY 18.834
SGC HJNC RRHH CAP D Nº 001
Ultima Revisión: Mayo 2010
Próxima Revisión: Mayo 2013
Versión 1
1. OBJETIVO:
Reglamentar los deberes y derechos de los funcionarios, regidos por el Estatuto Administrativo,
Ley 18.834, para la asistencia a actividades de capacitación, tanto aquellas aprobadas a través
del PAC (Plan Anual de Capacitación) como aquellas que no pertenezcan al PAC.
El presente Reglamento se aplicará a todos los participantes de los Cursos y otras actividades de
capacitación, sean cursos abiertos o cerrados, impartidos por docentes del Hospital Dr. Juan Noé
Crevani, en adelante “el Hospital” y por docentes externos, sean docentes de otras entidades
públicas o docentes de empresas de capacitación o instituciones privadas.
Cualquier problema de interpretación que plantee la aplicación del presente Reglamento, será
resuelto por los integrantes y quien presida el Comité Bipartito de Capacitación del Hospital.
I. DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
1.1 Las actividades de capacitación que requieran asistencia presencial, deberán
estructurarse de manera adecuada, para no alterar el normal funcionamiento del
trabajo.
1.2 La autorización de la solicitud a curso, será facultad de la jefatura correspondiente, y
estará condicionada al buen servicio. Cuando se trate de una actividad no inserta en el
Plan Anual de Capacitación (PAC), ésta podrá ser autorizada siempre y cuando sea
pertinente con la labor que realice el funcionario que solicita dicha asistencia, es decir,
debe tratarse de una actividad de capacitación inherente a las funciones que realice.
1.3 La comisión de servicio ligada a capacitación, será autorizada exclusivamente por el
Director del Hospital, mediante resolución fundada, previa autorización del Jefe Directo
y/o Jefe de Centro de Responsabilidad cuando proceda, de acuerdo a la necesidad del
servicio. Sin embargo, sólo será reconocida en la carrera funcionaria si cumple con los
requisitos necesarios para ello.
1.4 El funcionario en Comisión de Servicio deberá emitir un informe del cometido y se
condicionará a aplicar y o replicar los contenidos a quienes corresponda y asigne el jefe
o supervisor directo. El no cumplimiento de esta condición será materia de calificación,
a la vez que será un antecedente a considerar para solicitudes futuras. Las Sanciones
para este punto serán: suspensión de 2 años para la coordinación de proyectos en los
que el responsable sea el funcionario que no cumplió con el informe y o réplica.
Además, estará imposibilitado de asistir a pasantías posteriores por el mismo periodo
antes descrito, salvo que el Director del establecimiento diga lo contrario.
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1.5 El funcionario en comisión de servicio, previa aprobación de cada pasantía por el
Comité Bipartito de Capacitación, tendrá el deber de:
a) Firmar un compromiso de entrega de informe de pasantía y posterior réplica, cuyo
plazo de entrega es 10 días hábiles posterior al retorno del pasante a su lugar de
trabajo. El funcionario pasante deberá dirigirse a la oficina de Capacitación a
firmar dicho documento antes de la asistencia a la actividad. El informe de
pasantía debe contener como mínimo la información que detalla el Instructivo de
informe de pasantía y debe ser enviado por correo electrónico al jefe directo del
funcionario, y éste a su vez enviarlo al subdirector que corresponda con copia a la
Unidad de Capacitación del Hospital, convertido en documento PDF (Ver
Instructivo de pasantía)
b) Entregar junto con el informe de pasantía la hoja de asistencia firmada por el jefe
de la unidad donde se realizó la pasantía. Además, el responsable del pasante en
el recinto deberá completar un formulario acerca del desempeño del funcionario
que asistió a su unidad. Este formulario será enviado por correo electrónico desde
la Unidad de Capacitación para que sea completado y enviado a través del
pasante con timbre y firma.
1.6 El funcionario en comisión de servicio, previa aprobación de cada pasantía por el
Comité Bipartito de Capacitación, tendrá derecho a:
a)
Viático completo, si debe solventan gastos de alimentación y alojamiento.
b)
Viático parcial, si sólo debe solventar gastos de alimentación.
c)
Pago de gastos de movilización por traslado a otras ciudades dentro de los
límites presupuestarios.
d)
Pago de inscripción y o matrícula, si procede.
e)
No corresponderá pago de viático si la entidad que dicta el curso proporciona el
alojamiento y o alimentación.
1.7 Es responsabilidad de la Unidad de Capacitación, entre otras funciones:
a) Gestionar el debido cumplimiento en la presentación del PAC, para su aprobación y
publicación oportuna a los funcionarios del Hospital.
b) Gestionar que el PAC considere una oferta adecuada de capacitación, que permita
un mejor desarrollo profesional de los funcionarios a la par con los lineamientos
estratégicos del MINSAL y la Política Estratégica del Hospital.
c) Debe propender al acceso equitativo de la capacitación para todos los estamentos,
ideando mecanismos que permitan asegurar que todos los funcionarios puedan
tener oportunidad para capacitarse.
d) Propender a que el PAC se comience a ejecutar antes del primer corte cada año,
supervisando que los cursos sean realizados de acuerdo a lo establecido.
e) Que el PAC se publique en la fecha correspondiente, para conocimiento de todos
los funcionarios.
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En caso de que el PAC no se pueda ejecutar en su totalidad, analizar en conjunto
con el Comité, los motivos del incumplimiento, con las sanciones establecidas por el
presente reglamento.
1.8 Es responsabilidad del Director del establecimiento:
a) Otorgar la autorización para la asistencia a las actividades de capacitación. El
Director, con asesoría del Comité Bipartito deberá considerar el acceso equitativo a
capacitación que tengan relación con las necesidades del servicio y o de los
programas, adoptando los siguientes criterios:
 Interés personal del funcionario.
 Cautelar la continuidad de la atención.
 Priorizar, cuando corresponda, aquellos funcionarios que no han accedido al
derecho de capacitarse.
 Cautelar que el funcionario no asista, en forma reiterada, a cursos ya realizados
anteriormente. Se excluye cuando es actualización acreditada. En este punto se
considera que la cantidad de días de permiso por año para cada funcionario,
para capacitarse en actividades del Plan Anual de Capacitación (PAC) es de 6
días distribuidos en un año calendario. Además, para actividades de
capacitación fuera del PAC, pertinentes a la función que desempeña cada
funcionario, previa autorización del Jefe directo, es de 3 días como máximo.
 Quien tendrá la responsabilidad de controlar el cumplimiento de los días
máximos es, por una parte, el Jefe que otorga el permiso, y por otra parte, la
Unidad de Capacitación, encargados de llevar un registro de esas actividades.
1.9 Es responsabilidad del funcionario:
a) Informarse del Programa de Capacitación del año.
b) Cumplir en forma adecuada el procedimiento para asistencia a curso.
c) En conjunto con su jefatura, tiene la responsabilidad de resguardar el normal
funcionamiento del servicio en donde desempeña funciones.
d) Pedir los permisos a su jefatura para asistencia a las actividades de capacitación,
con tiempo prudente para coordinar turnos, en caso que sea necesario.
e) Informar a su jefe directo cualquier cambio o inasistencia, parcial o total, a una
actividad previamente inscrita, siguiendo el conducto regular especificado en el
presente reglamento.
f) Poner en práctica los conocimientos y o técnicas adquiridas en la capacitación, lo
que será supervisado por su jefe directo.
g) Replicar, cuando corresponda, las pasantías realizadas, previo informe, de acuerdo
con lo especificado en el presente reglamento.
1.9 Es función del Responsable de la actividad:
a) Informarse del Programa de Capacitación del año.
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b) Enviar proyecto para aprobación del Comité de Capacitación
c) Dirigirse a la Unidad de Capacitación, una vez aprobado el proyecto para
coordinar fechas, requerimientos, condiciones.
d) Si corresponde, colaborar con la Unidad de Capacitación en la creación de
bases técnicas de licitación, creación de criterios de evaluación, evaluación de
las ofertas y en el proceso de adjudicación.
e) Coordinar con la Unidad de Capacitación las solicitudes de servicios o
requerimientos especiales para ejecución de las actividades, como
equipamiento médico, traslado de equipamiento especial coordinado con
movilización y mayordomía, solicitud al Director del Hospital para retiro de
equipamiento con número de inventario, solicitud de insumos clínicos o médicos
a Abastecimiento para ejecución de la actividad.
f) Colaborar con la Unidad de Capacitación en el proceso de difusión de la
actividad, distribución de invitaciones especiales (en caso de existir), colaborar
con las solicitudes o autorizaciones de funcionarios para una determinada
actividad y participar en todo lo necesario para apoyar la asistencia al curso.
II. DE LA OBTENCION DEL CERTIFICADO Y APROBACIÓN DE CURSOS.
2.1 Obtendrán certificado de aprobación al curso los participantes que cumplan con los
requisitos mínimos de asistencia exigidos y notas, y se encuentren al día con todas sus
obligaciones ya sean trabajos asignados, informes, réplicas o labores prácticas
recibirán el Diploma o Certificado de aprobación correspondiente, otorgado por la
Unidad de Capacitación si el curso fue dictado por docentes internos o de la institución
que haya realizado la actividad en cuestión.
III. DE LAS EVALUACIONES, ASISTENCIA Y REPROBACIONES
3.1 El Responsable de cada actividad, definirá para la creación de Términos de Referencia,
el sistema de evaluación, dependiendo de las características propias del programa.
3.2 Las evaluaciones para calificar el rendimiento de los alumnos, cualquiera sea su forma,
número o importancia relativa, se expresarán en escala de 1,0 a 7,0 con un sólo
decimal.
3.3 Para la aprobación del programa, los participantes deberán cumplir con un mínimo de
80% de asistencia del total de las sesiones. Quedará a criterio de cada profesor la
posibilidad de asignar un trabajo o actividad práctica a los alumnos con un porcentaje
de asistencia inferior.
3.4 Las inasistencias a clases se considerarán ausencias. Aquellas que sean motivadas por
enfermedades, comisiones de servicio o por fuerza mayor deberán justificarse mediante
certificado médico o carta emitida por la jefatura directa. Estos documentos deben ser
presentados en original (carta, certificado), en un plazo máximo de 10 días hábiles,
contados a partir del último día de ausencia, no obstante la ausencia deberá quedar
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registrada mediante una notificación escrita dentro de las 48 hrs. de iniciado cada curso
mediante correo electrónico al Responsable de la actividad con copia al Encargado(a)
de la Unidad de Capacitación.
3.5 Cuando corresponda a una capacitación interna, la asistencia será controlada por el
Coordinador de capacitación, o quien le subrogue, perteneciente a la Unidad de
Capacitación del Hospital. Cada día o jornada en dos oportunidades: la primera, a
horario de inicio programado y la segunda en algún momento intermedio de la segunda
sesión.
3.6 Se considerará reprobado en un curso o taller a aquel participante que obtenga una
nota final inferior a 4,0 (cuatro coma cero).
IV. DE LAS POSTERGACIONES DE EXIGENCIAS ACADEMICAS
4.1 Los alumnos podrán solicitar la anulación de sus exigencias académicas, en las
siguientes circunstancias:
a) Enfermedades.
b) Viajes fuera de la plaza.
c) Exigencias de trabajo
d) Por fuerza mayor
4.2 Esto quiere decir, si el alumno se inscribe para asistir a un curso, taller, pasantía,
estadía y por los motivos anteriores no puede asistir (desde su inicio), deberá dar aviso
oportuno (dentro de las 48 horas) de forma oral y por escrito de su inasistencia a su jefe
o supervisor directo con copia a la Unidad de Capacitación del Hospital.
4.3 Los motivos para la postergación de exigencias académicas (es decir, interrupción de la
actividad de capacitación en mitad de una jornada) deberán ser oportuna y
debidamente notificadas por escrito (carta o correo electrónico), teniendo un plazo
máximo de 10 días hábiles para la presentación de los documentos respectivos a su
jefatura directa. El incumplimiento de esta norma significa la calificación con nota
mínima 1,0 (uno coma cero). Esta sola situación podrá implicar la NO inscripción
rechazo de inscripción del funcionario a otros cursos pertenecientes al PAC del año
calendario del incumplimiento.
4.4 Los participantes que por razones de enfermedades, viajes fuera de la plaza, por
exigencias de trabajo o fuerza mayor y se vean impedidos de asistir a las pruebas,
controles, presentaciones y entrega de trabajos y en general a cualquier tipo de
evaluación, tendrán un plazo máximo de 10 días corridos a contar de la fecha de la
exigencia postergada, para rendir dicha evaluación. Para ello, será de responsabilidad
del funcionario contactarse con el docente o coordinador de la actividad a fin de dar
cumplimiento a su obligación en los plazos establecidos.
4.5 En todo caso las inasistencias a evaluaciones deben ser justificadas a través de:
Certificado médico en caso de enfermedad o cualquier tipo de problema de salud o,
certificado emitido por la jefatura directa en caso de cualquier tipo de problema laboral o
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personal. Estos documentos deben ser presentados en original a la oficina de
capacitación.
4.6 Cualquier otro caso especial, no comprendido en los números anteriores será resuelto
por el Comité Bipartito de Capacitación, caso a caso.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Los informes de notas y asistencias son Públicos y estarán a disposición de los jefes de
servicio, supervisores y funcionarios en general cuando éstos lo soliciten.
5.2 Los participantes podrán solicitar un certificado de notas que acredite la calificación
obtenida en cada una de las capacitaciones cursadas.
5.3 La Unidad de Capacitación, facilitará a los funcionarios, en la medida de lo posible, toda
la infraestructura y equipamiento para facilitar su aprendizaje, como salones de clases,
espacio para cafetería y recursos tecnológicos, pero siempre sujeto a la disponibilidad
de los mismos, por lo que no constituye una obligación que estos se encuentren a
disposición para los cursos o talleres en forma permanente.
VI.- DE LAS QUEJAS O RECLAMOS DE LOS FUNCIONARIOS USUARIOS DE
CAPACITACIÓN.
Los reclamos que se produzcan exclusivamente del Programa y/o curso que se cursa,
deberán presentarse por escrito a la Unidad de Capacitación. Podrá dejar por escrito su
queja o reclamo del servicio otorgado tanto para capacitaciones con docentes internos
o externos en cursos abiertos o cerrados.
Actualmente, se encuentra a disposición de todos los funcionarios un libro de
sugerencias, reclamos y felicitaciones en la Oficina de Capacitación. Por tanto,
cualquier funcionario podrá solicitar este libro en la medida que lo requiera.
VII.- DEL COMITE BIPARTITO DE CAPACITACIÓN
7.1 El Comité se encuentra integrado por 4 miembros representantes de la Institución y
representado por 4 estamentos de funcionarios, representantes de los funcionarios del
Hospital, de acuerdo a la Norma General Administrativa Nº 15 que ha sido elaborada con el
aporte de las asociaciones de funcionarios de los Servicios de Salud, representativas del
personal regulado por la Ley Nº 18.834, con el objetivo de disponer de un instrumento
regulatorio común para la constitución y funcionamiento de los Comités Bipartitos de
Capacitación (CBC) de los Servicios de Salud.
7.2 Tanto los representantes de funcionarios como los de la institución, deberán asumir en
plenitud su nominación, con la responsabilidad que merecen sus representados. La no
aceptación del cargo deberá indicarse de forma inmediata a la comunicación de los
resultados de los votos, mediante documento dirigido a la Dirección del Hospital,
exponiendo los motivos.
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7.3 Lo anterior permitirá reemplazar este cargo, nombrando a quien obtuvo la segunda mayoría
de votos. El conteo de votos y el acta de constitución será acreditada por la Unidad de
Capacitación y todos los asistentes.
7.4 Los integrantes del Comité deben cumplir con la asistencia, horarios y tareas
encomendadas.
7.5 Frente a inasistencias y o atrasos a reuniones, deben presentar sus excusas con la debida
antelación al o la secretaria(o) del Comité, por escrito y o por correo electrónico. La falta
injustificada a 3 reuniones implicará una solicitud por escrito de amonestación por
incumplimiento de funciones a quien corresponda. De ser aceptada esta amonestación,
implicará a su vez el cambio de la parte representada.
7.6 El Comité se reunirá, como mínimo, una vez al mes, realizando reuniones extraordinarias,
de existir necesidad. Las reuniones de planificación para el año y el calendario será dado a
conocer en enero de cada año.
7.7 La Unidad de Capacitación es responsable de implementar las políticas definidas por el
Comité Bipartito de Capacitación, resolver solicitudes presentadas por los alumnos, velar
por el adecuado funcionamiento del programa y coordinar a los profesores, entre muchas
otras funciones, determinadas mediante los perfiles de cargo por competencia.
7.8 Objetivos del Comité Bipartito de Capacitación:
a) Es asesor de la Dirección del establecimiento para la aprobación de Políticas y
programas de capacitación, concordantes con los lineamientos estratégicos que dicta
el Ministerio de Salud y la Política Estratégica del Hospital.
b) Informar a todos los funcionarios sobre las políticas de gobierno respecto del tema de
capacitación.
c) Elaborar y evaluar el Programa Anual de Capacitación (PAC). El Comité deberá
formular y proponer el programa de capacitación anualmente, sobre la base de
necesidades planteadas por los distintos estamentos, de acuerdo a los criterios
definidos por el Ministerio de Salud, MINSAL.
d) Realizar el monitoreo del PAC, con la finalidad de optimizar el uso del recurso, en
calidad y cantidad.
e) Constituirse como una instancia de información para todos los funcionarios respecto
de las materias de capacitación, considerando inquietudes y sugerencias para un
mejor desarrollo de cada actividad.
f) Evaluar periódicamente el acceso de los distintos estamentos en las diversas
actividades de capacitación.
g) Realizar evaluación anual del trabajo ejecutado por el Comité.
h) Difundir actas del comité y que esté disponible a todos los funcionarios.
i) Evaluar el PAC, incluyendo aspectos financieros.
j) Realizar encuestas de Evaluación de Capacitación Anual, con el objetivo de mejorar
continuamente en la calidad del programa.
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Elaborado por:
Nombre: Ivanna Oyarzún H
Cargo: Jefe Subcentro
Capacitación HJNC
Fecha: 18-05-2010
Firma:
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Revisado por:
Nombre: Ricardo Cerda
Cargo: Jefe RRHH
Fecha: 26-05-2010
Firma:
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Versión 1
Aprobado por:
Nombre: Dr. Oscar Torrealba
Cargo: Director (S) HJNC
Fecha:
Firma:
Nombre: Orfa Ferrada Abe
Cargo: Encargada de Calidad
Fecha: 18.05.10
Firma:
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ANEXO 1: FORMATOS DE REGISTROS.
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ANEXO 2: COMPROMISO PARA ASISTENCIA A PASANTIAS
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ANEXO 3: PAUTA DE EVALUACION PARA ACTIVIDAD DE CAPACITACION
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ANEXO 4: FORMULARIO DE EVALUACION DE PASANTES
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