2013-2011011000293-proteccion_derechos_humanos_v3-09092013.pdf
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Fecha de reporte: 8 de November de 2013 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN PREVENCIÓN A VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS, PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO NACIONAL Código BPIN: 2011011000293 Información General Año del Reporte: 2013 Año de Inicio: 2012 Versión: 8 Año de Finalización: 2015 Sector: INTERIOR Clasificación Presupuestal Programa: 0510 - ASISTENCIA TECNICA, DIVULGACION Y CAPACITACION A Usuario Formulador: SOCRATES ARISTOTELES OCHOA GAMEZ Entidad Responsable: 370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL SubPrograma: 1000 - INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO Actualización de Ficha Fecha de Registro: 2013-08-22 Fecha creación del Turno 2013-08-22 Solicitud de Formulación: 35731 - Autorización V i g e n c i a s Futuras Ordinarias - V i g e n c i a s Futuras Ordinarias Turno de trámite: 35729 - Vigencias futuras Estado: Registrado-Actualizado 1. INFORMACION BASICA Problema Bajo compromiso de las entidades territoriales con la garantìa y respeto de los derechos humanos, ello se observa en la ausencia de polìticas, estrategias, planes, programas y proyectos; insuficiente asignaciòn de recursos, de dependencias y fun Descripción Es una obligación del Gobierno Nacional garantizar el goce efectivo de los derechos humanos al conjunto de la población colombiana, de manera particular al Ministerio del Interior a través de su Dirección de Derechos Humanos le corresponde liderar la formulación y la implementación de la política pública de Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario en el marco de sus competencias, de manera articulada y coordinada con las instituciones del Estado del ámbito nacional y del ámbito territorial. De acuerdo con las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 se evidencian los avances en el cumplimiento del Estado colombiano de sus obligaciones en la materia, igualmente se reconoce que "las violaciones de derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario son aún significativas", es así que en 2009, de acuerdo con el Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la Vicepresidencia de la Republica , se presentaron 15.817 homicidios, en 41% de los municipios se registraron tasas superiores al promedio nacional (35.17), en las regiones más afectadas estos hechos "están ligados en gran parte a la presencia de bandas criminales y a la lucha por apoderarse del negocio del narcotráfico - entre las mismas bandas y entre éstas y los grupos guerrilleros." Se registraron en el país 29 casos de masacres que produjeron 147 víctimas, 213 secuestros, 114.602 personas se registraron como víctimas de desplazamiento forzado, 1.528 eventos por minas antipersonal, actos de terrorismo en 23 de los 32 departamentos del país y el Distrito Capital. Según los datos reportados por la Defensoría del Pueblo por medio del Sistema de Alertas Tempranas (SAT), en los IR emitidos durante 2009, se presentaron amenazas de riesgo en 20 de los 32 departamentos de Colombia, con respecto a la población afectada, de los 31 informes emitidos en 2009, en 26 oportunidades, se consideró que el destino de la amenaza era la población indígena, en 13 los Afrocolombianos y en 30 otra población, de lo que se puede deducir que 190.36856 miembros de alguna etnia indígena, 611.077 afrocolombianos y 5’903.743 de otra población habitan municipios que se encuentran bajo algún tipo de riesgo, para un total de 6’705.188 habitantes, lo que representa un 16% del total de la población colombiana. En cuanto a los grupos armados ilegales fuentes del riesgo, la delincuencia organizada fue fuente de amenaza y tiene presencia en 29 zonas, las Farc tienen incidencia en 25 y fueron fuente de amenaza en 20, mientras el ELN hace presencia en 14 lugares y fueron fuente de amenaza en 7. (Informe DDHH y DIH 2009. Observatorio DDHH y DIH Vicepresidencia de la Republica ). De igual manera, persisten los obstáculos para la realización de los derechos económicos sociales y culturales en sus componentes de disponibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y calidad como se evidencia al permanecer el 45.5% de la población colombiana en ingresos inferiores a la línea de pobreza en 2009. (PND 2010-2014). Page 1 of 17 Fecha de reporte: 8 de November de 2013 OBJETIVO GENERAL IMPULSAR PROCESOS DE FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE DDHH Y APLICACIÓN DEL DIH CON ENFOQUE INTEGRAL Y DIFERENCIAL, E IMPULSAR SU IMPLEMENTACIÓN EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES, EN EL MARCO DE LA AUTONOMÍA REGIONAL Y LOCAL, ASÍ COMO PROMOVER EN EL TERRITORIO NACIONAL, EL RESPETO Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS A LA VIDA, A LA INTEGRIDAD, A LA LIBERTAD, Y A LA SEGURIDAD Y DE LOS DERECHOS ASOCIADOS A ESTOS, DE PERSONAS, GRUPOS Y COMUNIDADES. 3. BENEFICIARIOS Localización Región Departamento NACIONAL NACIONAL Municipio 4. CRONOGRAMAS POR ETAPAS Vigencia Desde Vigencia Hasta Ruta Crítica INVERSIÓN ADMINISTRACIÓN Asesorias técnicas a entidades territoriales en Política de Derechos Humanos 2012-01-02 2013-01-31 S Capacitar servidores públicos y personas de organizaciones sociales enfocadas a Derechos Humanos en Politica Pública y Derechos Humanos 2012-03-01 2015-12-30 N Capacitar servidores públicos y personas de organizaciones sociales enfocadas a Derechos Humanos en Politica Pública y Derechos Humanos 2012-03-01 2015-12-30 N Estrategia de comunicación en promoción del respeto y garantía de los Derechos Humanos 2012-04-02 2013-01-31 N Asistencia técnica a la formulación y seguimiento de Programas y proyectos enfocados a respeto y garantía de los Derechos Humanos 2012-02-01 2013-01-31 N Apoyar con cofinanciación Proyectos territoriales en el marco de la política nacional integral de Derechos Humanos 2012-05-02 2015-12-31 N Apoyar con cofinanciación Proyectos territoriales en el marco de la política nacional integral de Derechos Humanos 2012-05-02 2015-12-31 N Alianzas y escenarios de interlocución entre autoridades territoriales, cooperación internacional y sociedad civil para prevención de DDHH y aplicación del DIH 2012-03-01 2013-01-31 N Page 2 of 17 Fecha de reporte: 2012-01-02 2012-12-31 S Desarrollar e implementar una estrategia de comunicación en promoción del respeto y garantia de los derechos humanos. 2013-02-01 2015-12-31 N Desarrollar e implementar una estrategia de comunicación en promoción del respeto y garantia de los derechos humanos. 2013-02-01 2015-12-31 N Realizar el Seguimiento, evaluación y ajuste a las políticas públicas de Derechos Humanos en el marco de las competencias de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior 2013-03-01 2015-12-30 N Realizar el Seguimiento, evaluación y ajuste a las políticas públicas de Derechos Humanos en el marco de las competencias de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior 2013-03-01 2015-12-30 N Asesorar y asistir técnicamente a entidades territoriales en política de Derechos Humanos, formulación y seguimiento de programas y proyectos para el respeto y garantía de los Derechos Humanos. 2013-02-01 2015-12-31 S Asesorar y asistir técnicamente a entidades territoriales en política de Derechos Humanos, formulación y seguimiento de programas y proyectos para el respeto y garantía de los Derechos Humanos. 2013-02-01 2015-12-31 S Realizar alianzas e impulsar escenarios de interlocución entre autoridades nacionales y territoriales, cooperación internacional y sociedad civil para la promoción y realización de los derechos humanos 2013-02-01 2015-12-31 N Realizar alianzas e impulsar escenarios de interlocución entre autoridades nacionales y territoriales, cooperación internacional y sociedad civil para la promoción y realización de los derechos humanos 2013-02-01 2015-12-31 N Asesorar y acompañar procesos de políticas sectoriales nacionales para incorporar el enfoque de derechos humanos, con énfasis en Igualdad y no discriminación, vida, libertad, integridad, seguridad y cultura y educación en derechos humanos. 2013-02-15 2015-12-30 N Asesorar y acompañar procesos de políticas sectoriales nacionales para incorporar el enfoque de derechos humanos, con énfasis en Igualdad y no discriminación, vida, libertad, integridad, seguridad y cultura y educación en derechos humanos. 2013-02-15 2015-12-30 N Socializar y difundir las políticas públicas de derechos humanos en el marco de las competencias de la Dirección de derechos Humanos del Ministerio del Interior 2013-03-01 2015-12-31 N Socializar y difundir las políticas públicas de derechos humanos en el marco de las competencias de la Dirección de derechos Humanos del Ministerio del Interior 2013-03-01 2015-12-31 N Formulación Política de prevención y protección de los Derechos a la Vida, la libertad, la integridad y seguridad. 8 de November de 2013 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS APOYO INSTITUCIONAL CAPACITACIÓN Y ASISTENTA TÉCNICA Page 3 of 17 Fecha de reporte: 8 de November de 2013 5. INDICADORES Ponderación Gestión vs. Producto ( 2013 ) Ponderación Indicadores de Producto Indicadores de Gestión 60 % 40 % 100 Total % Indicadores de Producto y Gestión (BIS) Indicador Entidades Territoriales Asesoradas Para Unidad De Medida Número Tipo Producto Vigencia Avance Valor 2012 32.00 2013 134.00 2014 0.00 2015 0.00 2012 32.00 2013 132.00 2014 132.00 2015 132.00 2012 32.00 2013 132.00 2014 132.00 2015 132.00 2013 0.00 2014 0.00 Una Mejor Gestión De Los Asuntos Sectoriales Del Interior. Meta Inicial Meta Vigente Estrategias comunicativas construidas y Número Producto Avance difundidas Page 4 of 17 Fecha de reporte: 8 de November de 2013 Valor Estrategias comunicativas construidas y Número Producto Avance 2015 0.00 Meta Inicial 2013 1.00 2014 1.00 2015 1.00 2013 1.00 2014 1.00 2015 1.00 2012 47.00 2013 18.00 2014 0.00 2015 0.00 2012 64.00 2013 64.00 2014 64.00 2015 64.00 2012 64.00 2013 64.00 2014 64.00 2015 64.00 2012 400.00 2013 400.00 2014 0.00 2015 0.00 2012 400.00 2013 400.00 2014 400.00 difundidas Meta Vigente INFORMES PRESENTADOS Número Gestión Avance Meta Inicial Meta Vigente Personas Capacitadas Número Producto Avance Meta Inicial Page 5 of 17 Fecha de reporte: 8 de November de 2013 Valor Personas Capacitadas Proyectos Cofinanciados Número Número Producto Gestión Meta Inicial 2015 400.00 Meta Vigente 2012 400.00 2013 400.00 2014 400.00 2015 400.00 2012 18.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2012 5.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2012 5.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2012 20.00 2013 18.00 2014 0.00 2015 0.00 2012 96.00 2013 20.00 2014 20.00 2015 20.00 2012 96.00 Avance Meta Inicial Meta Vigente Proyectos Y/o Programas Seleccionados Número Producto Avance (para Ser: Impulsados, Financiados, Evaluados, Asesorados, Etc) Meta Inicial Meta Vigente Page 6 of 17 8 de November de 2013 Fecha de reporte: Valor Proyectos Y/o Programas Seleccionados Número Producto Meta Vigente 2013 20.00 2014 20.00 2015 20.00 (para Ser: Impulsados, Financiados, Evaluados, Asesorados, Etc) 6. ESQUEMA FINANCIERO Recursos Por Fuente de Financiación (2013 ) Tipo Entidad Entidad Tipo Recurso Entidades Presupuesto Nacional - PGN 370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL Valor Solicitado Nación Valor Vigente 5,090,000,000 5,090,000,000 Costo total del proyecto y Resumen Financiero PGN COSTO TOTAL PROYECTO AÑO Recursos Solicitados PGN RECURSOS PGN Otros Recursos Total Apropiación Apropiación Inicial Vigente Compromisos Obligaciones Pagos 2012 4,063,800,000 0 4,063,800,000 4,063,800,000 4,063,800,000 4,063,800,000 4,063,800,000 4,063,800,000 2013 5,090,000,000 0 5,090,000,000 5,090,000,000 5,090,000,000 3,252,502,132 2,898,876,104 2,898,876,104 2014 7,213,719,000 0 7,213,719,000 4,225,328,534 0 0 0 0 2015 7,715,938,000 0 7,715,938,000 0 0 0 0 0 Distribución indicativa de recursos por componentes y actividades ( 2013 ) Actividades Solicitado Apr. Inicial Apr. Vigente Inversión Administración Alianzas y escenarios de interlocución entre autoridades territoriales, cooperación internacional y sociedad civil para prevención de DDHH y aplicación del DIH 3,665,201,000 1,493,700,000 1,493,700,000 259,325,000 0 0 Page 7 of 17 8 de November de 2013 Fecha de reporte: 1,037,300,000 1,037,300,000 1,037,300,000 Asesorias técnicas a entidades territoriales en Política de Derechos Humanos 794,571,000 0 0 Asistencia técnica a la formulación y seguimiento de Programas y proyectos enfocados a respeto y garantía de los Derechos Humanos 967,593,000 0 0 Capacitar servidores públicos y personas de organizaciones sociales enfocadas a Derechos Humanos en Politica Pública y Derechos Humanos 456,412,000 456,400,000 456,400,000 Estrategia de comunicación en promoción del respeto y garantía de los Derechos Humanos 150,000,000 0 0 0 150,000,000 150,000,000 0 150,000,000 150,000,000 949,799,000 2,621,300,000 2,621,300,000 Asesorar y asistir técnicamente a entidades territoriales en política de Derechos Humanos, formulación y seguimiento de programas y proyectos para el respeto y garantía de los Derechos Humanos. 0 1,762,000,000 1,762,000,000 Realizar alianzas e impulsar escenarios de interlocución entre autoridades nacionales y territoriales, cooperación internacional y sociedad civil para la promoción y realización de los derechos humanos 0 259,300,000 259,300,000 Realizar el Seguimiento, evaluación y ajuste a las políticas públicas de Derechos Humanos en el marco de las competencias de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior 949,799,000 600,000,000 600,000,000 475,000,000 825,000,000 825,000,000 0 350,000,000 350,000,000 475,000,000 475,000,000 475,000,000 5,090,000,000 5,090,000,000 5.090.000.000 Apoyar con cofinanciación Proyectos territoriales en el marco de la política nacional integral de Derechos Humanos Adquisición de Bienes y Servicios Desarrollar e implementar una estrategia de comunicación en promoción del respeto y garantia de los derechos humanos. Apoyo Institucional Capacitación y Asistenta Técnica Socializar y difundir las políticas públicas de derechos humanos en el marco de las competencias de la Dirección de derechos Humanos del Ministerio del Interior Asesorar y acompañar procesos de políticas sectoriales nacionales para incorporar el enfoque de derechos humanos, con énfasis en Igualdad y no discriminación, vida, libertad, integridad, seguridad y cultura y educación en derechos humanos. TOTAL Regionalización de Recursos ( 2013 ) Page 8 of 17 Fecha de reporte: Recursos Departamento Solicitados Nación NO % de participación en el Total Indicativos Propios Nación 8 de November de 2013 Vigentes Propios Nación Solicitados Propios N P 5,090,000,000 0 5,090,000,000 0 5,090,000,000 0 100.0 5,090,000,000 0 5,090,000,000 0 5,090,000,000 0 100 Indicativos N 0.0 100.0 P Vigentes N P 0.0 100.0 0.0 0 100 0 REGIONALIZABLE Total Regionalizado 0 100 7. FILTROS DE CALIDAD OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Formulacion Tecnico Funcionario: MARTHA LILIANA RINCON GOMEZ Cargo: Profesional Especializado Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 9/4/2013 12:04:48 PM OBSERVACION: devol Variable/Pregunta Respuesta Observación Competencia ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Si Confiabilidad Técnica ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Si ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Si Consistencia Financiera ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? Si ¿La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Si ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Si Page 9 of 17 Fecha de reporte: ¿Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? 8 de November de 2013 Si Método ¿Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? Si Pertinencia ¿El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Entidad Jefe Planeacion Funcionario: ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 9/4/2013 12:05:48 PM OBSERVACION: Pasa para control de viabilidad Variable/Pregunta Respuesta Observación Competencia ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Si Confiabilidad Técnica ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Si ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Si Consistencia Financiera ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? Si ¿La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Si ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Si ¿Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? Si Page 10 of 17 Fecha de reporte: 8 de November de 2013 Método ¿Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? Si Pertinencia ¿El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Cabeza de Sector Jefe Planeacion Funcionario: ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 9/4/2013 12:09:27 PM OBSERVACION: Pasa para control posterior del DNP Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad Económica ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Si Integralidad Técnica En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? N.A ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Si Pertinencia Sectorial ¿El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A Page 11 of 17 Fecha de reporte: 8 de November de 2013 OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Viabilidad Tecnico Funcionario: ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 9/4/2013 12:06:34 PM OBSERVACION: Pasa para control sectorial Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad Económica ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Si Integralidad Técnica En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? N.A ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Si Pertinencia Sectorial ¿El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A Page 12 of 17 Fecha de reporte: 8 de November de 2013 OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Tecnico Funcionario: LUIS EDDY ACERO CAMACHO Cargo: PROFESIONAL UNIVERSITARIO GRADO 10 Correo: [email protected] Teléfono: 3815000 Fecha: 9/5/2013 10:09:26 AM OBSERVACION: Considerando el Control de Formulación de la Oficina de Planeación del Ministerio del Interior, así como del Control del DNP, se sugiere el registro de la vigencia futura En el documento adjunto se exponen la totalidad de los argumentos jurídico, técnicos, económicos y presupuestales de dicha solicitud Es clave considerar que el uso de los recursos en ejecución debe corresponde con lo planeado, (gerencia del proyecto). En la fase de ejecución es clave garantizar el cumplimiento de la normatividad presupuestal, contractual y los mecanismos de lucha contra la corrupción enunciada en el Estatuto Anticorrupción (Ley 1474/2011). Variable/Pregunta Respuesta Observación Control Tecnico. TURNO No. 35729 ¿La justificación dada por la entidad sustenta claramente la necesidad y pertinencia de darle curso al trámite? Si La solicitud de vigencias futuras responde a un proceso de planeación que busca el máximo beneficio para la entidad garantizando el adecuado y continuo funcionamiento del Ministerio del Interior con los menores costos y una apropiada utilización de los recursos públicos. Por lo anterior, el Ministerio del Interior requiere solicitar la vigencia futura para contratar estas actividades en los años 2013 y 2014, considerando optimizar el uso de los recursos, para hacer efectiva la gestión institucional de acuerdo con los siguientes factores. 1.Mejor uso del recurso. Realizar licitaciones del mes de julio a diciembre de 2013, es muy complejo, por el tiempo de ejecución del contrato, lo que puede convertirse en un riesgo, afectando el desarrollo eficaz del proyecto. 2.Contrato: se requiere invertir los recursos de las vigencias 2013 y 2014 en contratos firmados todos en el año 2013, con el objeto de utilizar y reducir costos, en la licitación como en la ejecución del contrato. ¿Las subactividades de la vigencia futura son coherentes con las actividades registradas del proyecto? Si Page 13 of 17 Fecha de reporte: ¿Los supuestos de costeo de las subactividades de la vigencia futura que respaldan la obligación a contraer cuentan con el sustento técnico requerido? Variable/Pregunta Si Respuesta 8 de November de 2013 En el documento adjunto "JUSTIFICACIÓN VIGENCIAS FUTURAS PROYECTO “PREVENCIÓN A VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS, PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO NACIONAL” se exponen la totalidad de los argumentos jurídico, técnicos, económicos y presupuestales de dicha solicitud Observación Integralidad ¿El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Si Relación de Planificación ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? Si Seguimiento a la Inversión ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? Si ¿El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? Si ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Si En caso de que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Si En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Si OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Subdirector Funcionario: DIEGO RESTREPO LONDOÑO Cargo: Coordinador del Grupo de Gobierno Correo: [email protected] Teléfono: 3815000 Ext-6031 Fecha: 9/5/2013 12:26:05 PM Page 14 of 17 Fecha de reporte: OBSERVACION: 8 de November de 2013 Considerando el Control de Formulación de la Oficina de Planeación del Ministerio del Interior, así como del Control del DNP, la actualización del proyecto en las vigencias de 2013 y 2014 es consistente con el trámite de vigencias futuras en curso por lo que se registra en el sistema SUIFP. La solicitud de actualización 2013 y 2014 del proyecto se encuentra técnicamente acorde con las vigencias futuras solicitadas por un monto base de $1.148.000.000 en el 2014. La entidad ajusto los montos del trámite por solicitud de la Dirección Técnica del DNP . En el documento adjunto se exponen la totalidad de los argumentos jurídico, técnicos, económicos y presupuestales de dicha solicitud. SOPORTE_V_F__26_08_2013.DOC y JUSTIFICACI_N_DEL_COSTEO_V_F__23_08_2013.XLS Se deja constancia que el uso de los recursos durante la ejecución debe corresponde con lo planeado en el proyecto. En la fase de ejecución es clave garantizar el cumplimiento de la normatividad presupuestal, contractual y los mecanismos de lucha contra la corrupción enunciadas en el Estatuto Anticorrupción (Ley 1474/2011). Variable/Pregunta Respuesta Observación Control Tecnico. TURNO No. 35729 ¿La justificación dada por la entidad sustenta claramente la necesidad y pertinencia de darle curso al trámite? Si La solicitud de vigencias futuras responde a un proceso de planeación que busca el máximo beneficio para la entidad garantizando el adecuado y continuo funcionamiento del Ministerio del Interior con los menores costos y una apropiada utilización de los recursos públicos. Por lo anterior, el Ministerio del Interior solicita la vigencia futura para contratar estas actividades en los años 2013 y 2014, considerando optimizar el uso de los recursos, para hacer efectiva la gestión institucional de acuerdo con los siguientes factores. 1.Mejor uso del recurso. Realizar licitaciones del mes de julio a diciembre de 2013, es muy complejo, por el tiempo de ejecución del contrato, lo que puede convertirse en un riesgo, afectando el desarrollo eficaz del proyecto. 2.Contrato: se requiere invertir los recursos de las vigencias 2013 y 2014 en contratos firmados todos en el año 2013, con el objeto de utilizar y reducir costos, en la licitación como en la ejecución del contrato. ¿Las subactividades de la vigencia futura son coherentes con las actividades registradas del proyecto? Si Si, todos corresponden con las actividades del proyecto. Page 15 of 17 Fecha de reporte: ¿Los supuestos de costeo de las subactividades de la vigencia futura que respaldan la obligación a contraer cuentan con el sustento técnico requerido? Variable/Pregunta Si Respuesta 8 de November de 2013 La entidad adjuntó un documento a la ficha del proyecto justificando las vigencias futuras en donde se exponen la totalidad de los argumentos jurídicos, técnicos, económicos y presupuestales de dicha solicitud. La entidad ajustó el monto de VF 2014 de acuerdo con las observaciones realizadas por el DNP y adjuntó un cuadro explicativo. La entidad adjuntó el CDP en donde consta que cuenta con más del 15% de apropiación en la vigencia de 2013. Observación Integralidad ¿El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Si Relación de Planificación ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? Si Seguimiento a la Inversión ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? Si ¿El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? Si ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Si En caso de que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Si En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Si Page 16 of 17 Fecha de reporte: 8 de November de 2013 Page 17 of 17
