Reglamento sobre Investigaciones en SNASPE

Reglamento sobre Investigaciones en SNASPE
INSTRUCTIVO
PROTEGIDAS
SOBRE
PROYECTOS
DE
INVESTIGACIÓN
EN
ÁREAS
SILVESTRES
ANTECEDENTES
El Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), está constituido
actualmente por más de 95 unidades de manejo agrupadas en las categorías de Parque Nacional,
Monumento Natural, Reserva Forestal y Reserva Nacional, las que en conjunto, cubren más de 14
millones
de
hectáreas.
Dichas unidades tienen como propósito fundamental la conservación de los recursos naturales y de
los valores culturales ligados a los ambientes naturales existentes en ellas. En la medida que sea
compatible con el propósito de conservación, es posible desarrollar en el Sistema diversas
actividades, incluyendo un amplio rango de acciones de investigaciones, que van desde la simple
colecta incidental de muestras bióticas o abióticas con fines exhibición o análisis, hasta complejas
investigaciones respecto de los componentes, estructura y funcionamiento de los ecosistemas o los
sistemas
sociales
y
culturales.
La propiedad fiscal y la administración por parte de entidades estatales, así como las normas y
principios propios del manejo de Areas Silvestres Protegidas, proporcionan a éstas una
permanencia en el tiempo y una estabilidad de manejo que permite analizar la evolución, a largo
plazo, de los componentes de los ambientes naturales y de la relación existente entre ellos y los
seres
humanos.
La Corporación Nacional Forestal (CONAF) es la entidad encargada de la gestión de las Areas
Silvestres Protegidas del Estado. En el ejercicio de estas funciones, es imprescindible un
conocimiento completo, oportuno y preciso de las características, métodos y alcances de las
actividades de investigación que terceros propongan realizar en las unidades del Sistema. De este
modo se puede prevenir cualquier problema que podría surgir por incompatibilidad entre una
actividad de investigación propuesta y los objetivos, normas e integridad de los recursos naturales
o culturales de la respectiva unidad de manejo. Asimismo se pueden evitar interferencias entre
diferentes
investigaciones
que
se
realicen
en
un
mismo
lugar.
La realización de trabajos de investigación sobre diferentes disciplinas en dichas áreas,
debidamente conocidas y documentadas, permitirá, a lo largo de los años, la formación de una
base de datos que estará a disposición de investigadores individuales e instituciones de
investigación. Con ello se espera contribuir o alcanzar etapas más avanzadas del conocimiento,
pasando de estudios preferentemente descriptivos, estáticos o puntuales, a otros que expliquen y
permitan
predecir
el
funcionamiento
de
los
sistemas
naturales
y
sociales.
En principio, todos los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Reservas Nacionales y
Reservas Forestales están disponibles para la realización de actividades de investigación. Sin
embargo, la Corporación se reserva el derecho de establecer normas, condiciones y limitaciones
tanto respecto del ámbito geográfico, número de personas participantes y método de trabajo, como
respecto de la época del año y de la duración de la presencia de los investigadores, cuando así lo
requiera
la
buena
marcha
del
Sistema
o
de
alguna
de
sus
unidades.
El nivel de complejidad de las variadas actividades de investigación que se realizan en el Sistema
es muy diferente, por lo cual deben existir procedimientos diferenciales de autorización.
DISPOSICIONES
1.- En todas las unidades del Sistema, podrá ejecutarse investigación, siempre que ésta no se
contraponga con las normas de preservación o conservación de la respectiva categoría de manejo,
con los objetivos específicos y con los reglamentos del respectivo Parque, Reserva o Monumento,
lo que será calificado en cada caso por la Corporación Nacional Forestal.
2.- CONAF podrá colaborar con aquellas investigaciones que contribuyan de un modo relevante a
la protección, planificación, administración o manejo de las unidades del SNASPE.
3.- Podrán presentar solicitud de investigación aquellas personas, naturales o jurídicas, chilenas o
extranjeras, que cuenten con el patrocinio oficial de algún organismo que, directa o indirectamente,
desarrolle
labores
de
investigación.
4.- De acuerdo al ámbito geográfico administrativo donde se desarrollará el proyecto, la solicitud de
permiso
de
investigación
deberá
presentarse
a:
a: Gerente de Áreas Protegidas y Medio Ambiente, cuando el proyecto se desarrolle en ASP de
más
de
una
Región
Administrativa.
b: Jefe Regional Unidad de Gestión Patrimonio Silvestre, cuando el proyecto se desarrolle sólo en
ASP
de
dicha
Región
Administrativa.
5.- La autorización para realizar proyectos de investigación corresponderá a:
a: Gerente de Áreas Protegidas y Medio Ambiente en el caso señalado en 4a.
b: Jefe Regional Unidad de Gestión Patrimonio Silvestre en el caso señalado en 4b.
6.- Toda petición para realizar investigaciones, deberá acompañarse de los siguientes documentos:
- Proyecto de investigación, detallando los métodos a aplicar y las actividades que se desarrollarán
en
el
SNASPE.
- Solicitud para realizar actividades de investigación donde se caracterice el proyecto y donde el
investigador se comprometa a cumplir las normas generales de este Reglamento y aquellas
específicas que se les fijen, referidas a su investigación en particular, de acuerdo al modelo
consignado
en
el
Apéndice
1.
7.- El permiso otorgado por CONAF no exime a los investigadores de obtener las demás
autorizaciones que, en cada caso sean exigidas por la legislación chilena, y corresponderá a los
interesados
su
obtención.
8.- Si el proyecto contempla la captura o colecta de recursos biológicos, arqueológicos, geológicos
o de otra índole, así como marcaje de individuos de flora y/o fauna, la demarcación de parcelas y
de líneas de transecto permanente y, en general, cualquier otra actividad que conlleve una
remoción o alteración de los rasgos de la unidad, ello deberá estar expresamente señalado en el
proyecto que se presente, indicando las características esenciales de la intervención que se
pretende
realizar.
No se podrán efectuar colectas de cualquier índole en lugares de uso público tales como áreas de
merienda y campismo, sitios donde se desarrollan actividades de educación ambiental, senderos
de
interpretación,
áreas
concurridas,
etc.
9.- CONAF podrá otorgar permisos para la extracción de recursos naturales o culturales
considerados escasos o amenazados, solamente en aquellos casos en que se compruebe la
necesidad de tales prácticas para llevar a cabo la investigación y ante la imposibilidad o dificultad
de
poder
obtenerlos
fuera
de
las
unidades
del
SNASPE.
10.- Cualquier cambio total o parcial que el investigador quiera introducir en las actividades a
ejecutar dentro de las Áreas Silvestres Protegidas del Estado, deberá contar con la autorización
previa de la autoridad de CONAF que le otorgó la autorización original.
11.- Las colecciones de recursos naturales o culturales que se obtengan como resultado de las
investigaciones que se lleven a cabo en las unidades del SNASPE, deberán permanecer en el
país, salvo que exista permiso de la autoridad competente para llevarla al extranjero. En este caso,
CONAF podrá exigir una colección duplicada, la que deberá ser entregada a la institución que se
señale
en
cada
caso.
12.- Las colecciones que deben salir del país, deberán contar con los permisos correspondientes,
CONAF no autorizará la colecta de recursos biológicos, arqueológicos, geológicos o de otra índole,
en
tanto
no
se
cuente
con
dichos
permisos.
13.- Si como fruto de esta investigación se detecta alguna(s) moléculas(s) que tenga(n) algún
interés comercial de cualquier índole y esta(s) o sus derivados se comercializan, el Gobierno de
Chile deberá percibir los beneficios que se estipulen en el Convenio sobre la Diversidad Biológica o
en
los
textos
legales
que
lo
reglamenten.
14.Una
vez
obtenida
la
autorización,
el
investigador
queda
obligado
a:
- Comunicar su llegada y retiro al administrador de la unidad y atenerse a las indicaciones sobre
período,
lugar
y
método
de
trabajo
señalados
por
el
administrador.
- Aceptar en el equipo de trabajo y financiar la participación de expertos designados por CONAF
cuando, a juicio de ésta, las actividades del proyecto demanden riesgos para los recursos de la
unidad.
- Entregar los informes parciales y final que, de acuerdo al tipo y extensión de las investigaciones,
CONAF
le
solicite,
y
en
los
plazos
que
se
establezcan
para
ello.
- Concurrir a las reuniones, establecidas en el respectivo permiso, a que los cite CONAF para
informar
sobre
el
estado
de
avance
de
las
investigaciones.
- Señalar explícitamente en las publicaciones que se generen como resultado de las
investigaciones a que se refiere este Reglamento, que la investigación se ha efectuado en una o
más Áreas Silvestres Protegidas y entregar a CONAF, a lo menos, cuatro ejemplares o separatas
de
ellos.
- Dictar charlas o conferencias sobre la investigación que se lleve a cabo cuando CONAF así lo
haya
establecido
en
el
permiso
respectivo.
15.- CONAF no responderá de los daños o perjuicios que puedan sufrir tanto los investigadores
como sus bienes materiales durante su permanencia en las unidades del SNASPE, debiendo el
investigador,
si
así
lo
estima
pertinente,
contratar
los
seguros
respectivos.
16.- Las instalaciones, equipos u otros elementos facilitados al investigador, deberán ser devueltos
en la fecha que CONAF indique, en las mismas condiciones en que fueron prestados, salvo el
desgaste
propio
de
su
uso
legítimo.
17.- CONAF podrá revocar en cualquier momento el permiso de investigación, sin expresión de
causa y sin responsabilidad alguna para ella si el investigador no cumpliere con las normas que se
obligó a respetar en su solicitud de permiso, o con cualesquiera de las disposiciones de este
reglamento, o por otras causales de fuerza mayor no previstas al otorgarse la autorización.
18.- Los investigadores sólo podrán realizar los actos que se le autoricen en virtud del permiso
otorgado, y deberá responder de todos los daños o perjuicios que causen a terceros, no teniendo
CONAF o sus funcionarios responsabilidad alguna en los hechos.
APENDICE I
SOLICITUD PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE INVESTIGACION EN EL SISTEMA NACIONAL
DE AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL ESTADO
(no exceder de los espacios asignados)
1.-
Nombre del investigador principal:
2.-
Pasaporte o cédula de identidad:
3.-
Domicilio laboral y particular del investigador principal:
4.-
Título del proyecto:
5.-
Nombre de la institución patrocinante:
6.-
Nombre de los investigadores asociados:
1.2.3.4.5.-
7.Documento de proyecto (adjuntar copia del Proyecto presentado a la institución
patrocinante):
8.-
Objetivo(s) de la investigación:
9.-
Breve descripción de las actividades a realizar en las áreas silvestres protegidas:
Nota: En caso de que se requiera colectar material biológico especificar:
10.-
1.
Objetivo de la colecta:
2.
Cantidad y tipo de material para cada uno de los taxa a colectar:
3.
Métodos de colecta:
Localización geográfica del proyecto:
11.Unidades del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado en las que se
proyecta trabajar:
12.Fechas de comienzo y término de las actividades propuestas en la(s) unidad(es)
señalada(s):
13.-
Informes y Publicaciones:
Fecha de entrega de informes de trabajo, parciales y final:
14.-
Otros permisos requeridos (especificar):
15.-
Apoyo que se solicita a CONAF (especificar):
16.El investigador principal que suscribe, individualizado en los puntos 2 y 3 de la presente
autorización se compromete por este instrumento a:
Cumplir las normas generales y requisitos establecidos en el Reglamento de
Investigaciones del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, que
expresamente declara conocer.
Cumplir aquellas normas específicas que se le fijen de acuerdo a la naturaleza de
su investigación en particular.
17.El investigador principal declara que los datos vertidos en la presente autorización son fiel
expresión de la verdad.
Firma del investigador principal
18.-
Firma del Jefe de la Institución patrocinante
Fecha :
CONAF. Avda. Bulnes 285, Santiago CHILE | Fono: 6630000 | [email protected]
http://www.conaf.cl/?seccion_id=47d454c53af535184f8b4636467b365e&unidad=0&PHPSESSID=a
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