La Junta de Andalucía viola derechos en materia de educación

La Junta de Andalucía viola derechos en materia de educación
Entrevista a Jesús Muñoz de Priego, del colectivo en defensa de la escuela concertada
Jesús Muñoz de Priego Alvear, asesor jurídico de los colegios salesianos andaluces, es
también portavoz del Colectivo ciudadano en defensa de la enseñanza de iniciativa
social, presentado públicamente a mediados del mes de octubre de 2003 en Sevilla.
--¿Por qué motivo rechazan la política educativa que viene desarrollando la Junta
de Andalucía?
--Jesús Muñoz de Priego: La política educativa del gobierno andaluz es restrictiva de la
libertad de enseñanza, y no debemos olvidar que nos referimos a una libertad
irrenunciable para el ciudadano, reconocida en el art. 27 de la Constitución; y está
conllevando notorios perjuicios, hostigamiento y maltrato permanente al sector de la
enseñanza concertada (padres, profesores, titulares de centro,...).
Además viene caracterizada por la más absoluta falta de diálogo con este sector.
--¿Creen que en Andalucía sé este restringiendo deliberadamente la libertad de
enseñanza y más concretamente la ofertada por los centros concertados?
--Jesús Muñoz de Priego: No me cabe la menor duda de que en Andalucía se restringe la
libertad de enseñanza. Esta libertad supone y requiere la posibilidad de crear centros
distintos de los propios de la Administración pública, (centros de iniciativa social, de
promoción desde la misma sociedad) y la posibilidad de los padres de elegir centro y
tipo o modelo de educación.
En la medida en que en Andalucía se reduce la oferta de iniciativa social, se obstaculiza
la elección y se impide o dificulta el desarrollo de los proyectos educativos que ofrecen
los centros, por un desmedido intervencionismo de la Administración educativa, se está
limitando la libertad de enseñanza.
--¿Podemos hablar de hostigamiento por parte de la Junta a la educación
concertada?
--Jesús Muñoz de Priego: Indudablemente. Buena muestra de ello, a título meramente
ilustrativo, sin pretender ser exhaustivo, son: En primer lugar, la reducción del
porcentaje de la enseñanza concertada en relación con la pública. Del 25% que suponía
este tipo de enseñanza en 1997, según el entonces Consejero de Educación, hemos
pasado a un 17,8% aproximado en el momento actual.
En segundo lugar, la reducción a la mitad del número de unidades concertadas de
Bachillerato LOGSE, en relación al número de unidades concertadas en BUP/COU a la
entrada en vigor de la LOGSE.
En tercer lugar, la no concertación de la Educación infantil. Lo que lamentablemente
nos distingue del resto de Comunidades autónomas del Estado, siendo la única que
mantiene esta situación.
En cuarto lugar, la escasa plantilla del profesorado en la concertada, con una
insuficiente relación profesor/alumno, no ya comparándolo con la de los centros
públicos o de titularidad de la Administración pública, sino incluso con los concertados
de las restantes Comunidades autónomas.
En quinto y último lugar, el trato desigual y discriminatorio en aportación de medios y
recursos a la concertada. Recientemente se han dictado órdenes sobre viajes educativos
al extranjero e implantación de tecnología informática en los centros educativos, que se
han “olvidado” de la enseñanza concertada, que también está sostenida con fondos
públicos, y ha discriminado, aún no sabemos muy bien porqué, a su alumnado. Etc.
--¿Sé esta vulnerando el derecho de los padres a la libre elección del centro?
--Jesús Muñoz de Priego: Evidentemente. Se está reduciendo paulatinamente la oferta
de centros alternativos a los de la Administración pública y, para ello, se está obviando
las peticiones de la ciudadanía, de los padres; la demanda social.
La Consejería somete la demanda social a la planificación unilateral y arbitraria que
realiza en Torretriana (sede de la Consejería de Educación y Ciencia). Olvida que el art.
72. 1 de la reciente Ley de Calidad aboga exactamente por lo opuesto: es la
planificación de la Administración educativa la que debe tender a adecuarse a la libre
elección de centro. Lo contrario es gobernar de espaldas a las legítimas peticiones de los
ciudadanos e incurrir en el dirigismo.
--¿Quiénes son los más perjudicados con las medidas del gobierno andaluz en
materia de educación?
--Jesús Muñoz de Priego: Esto es lo más paradójico y lamentable de la política
educativa del gobierno socialista andaluz. Se escudan en un supuesto progresismo de su
política, para cercenar y mermar la libertad de enseñanza precisamente a los más
desfavorecidos de la sociedad e incurrir en una política segregadora.
Son a aquellos padres que no disponen de recursos económicos para sufragar una muy
costosa enseñanza privada, de pago, a los que finalmente se les impide el ejercicio de su
libertad de enseñanza. A los ciudadanos con menos recursos no se les permite elegir.
La política de la Consejería favorece la discriminación por diferencias económicas y
acaba potenciando el incremento de la enseñanza privada, en sentido estricto, sin
financiación pública.
--¿Se están respetando los acuerdos alcanzados con la Consejería de Educación en
materia de concierto educativo?
--Jesús Muñoz de Priego: La actuación de esta Consejería se viene caracterizando por la
falta de diálogo en cuanto a lo importante de su labor de gobierno, quizás incluso
agravada en los últimos años; en esta última legislatura.
El diálogo, obviamente, no sólo requiere que se comparta físicamente una mesa, sino
que necesita talante negociador, escucha del otro y que exista una mínima
predisposición, se concrete o no posteriormente, en ceder en algo en las posturas
iniciales. La Consejería al respecto de la concertada, viene practicando un monólogo.
Una muestra de ello, muy explícita, es que la Consejera de Educación aún no ha tenido
a bien recibir en una entrevista protocolaria de presentación, al nuevo Presidente
regional de FERE, y eso que asumió el cargo en diciembre de 2002.
Supongo que una Consejería que no ve necesario el diálogo, no debe ver necesario
llegar a ningún acuerdo.
--¿Las medidas de la Consejería de Educación son adoptadas de forma arbitraria?
--Jesús Muñoz de Priego: No dudamos que tras la política de la Consejería de
Educación y Ciencia de la Junta de Andalucía exista un trasfondo ideológico. Y
nosotros como Colectivo ciudadano, no podemos por menos que respetar los
planteamientos dispares a los que defendemos.
El problema surge cuando dichas posturas se llevan a extremos dogmáticos que pueden
incluso llevar a vulnerar libertades y derechos constitucionales, como consideramos se
está produciendo en Andalucía, en el ámbito educativo. Hay otras Comunidades
autónomas gobernadas por el Partido Socialista donde en ningún caso se reproduce esta
postura de hostigamiento y acoso a la concertada.
Este plus de radicalidad en la política educativa del gobierno andaluz es el que hace que
sus actuaciones sean absolutamente injustificadas y arbitrarias.
--¿A que se debe la demanda social de los centros concertados? ¿Cuál es el valor
diferencial de la enseñanza concertada?
--Jesús Muñoz de Priego: Existe mucha literatura, doctrina y bibliografía destinada a
analizar las causas de la elección de un tipo o modelo de educación o de unos centros.
Desde quien entiende que se valora el proyecto educativo distinto y específico que se
ofrezca, hasta quien lo vincula con la tradición, o con la estabilidad y la fuerte unión del
profesorado con el proyecto que se presenta a la sociedad,...
Obviamente dentro de la enseñanza de iniciativa social habrá centros muy buenos y
existirán otros menos buenos; todo dependerá de los criterios que tomemos en
consideración, de qué le pidamos a la educación, para determinar la bondad de una
concreta enseñanza o de un centro específico.
Pero, en realidad ese no es el problema. Lo que nosotros defendemos es que sean cuales
sean las razones que se establezcan para valorar un tipo de enseñanza o un centro
específico, esa determinación les corresponde a los padres, y son ellos lo que deben
decidir el centro de sus hijos, sea el que sea y sin distinciones de titularidad, pública o
privada concertada.
Lo intolerable es que sean los poderes públicos los que decidan qué centro es el mejor
para unos alumnos, sin tener en cuenta las decisiones legítimas de los padres.
Estamos de acuerdo con quienes defienden que la elección de centro de los padres debe
conllevar un esfuerzo por la formación y la información de los mismos, para que dicha
elección sea la más adecuada en beneficio de sus hijos; pero no con quienes pretenden
sustraerles dicha capacidad de elegir.
--¿Cuáles son las propuestas del colectivo al que representa?
--Jesús Muñoz de Priego: El Colectivo ciudadano en defensa de la enseñanza de
iniciativa social está conformado por diversos actores y agentes sociales del sector de la
enseñanza concertada (asociaciones de padres, sindicatos, patronales, representantes de
titulares de centros) y otras organizaciones y asociaciones sociales, unidas por su
legítimo interés en el desarrollo de la educación en Andalucía y por el respeto, la
defensa y la promoción de los principios y libertades, reconocidos en la Constitución, en
relación a la misma.
Se ha constituido con la finalidad de, en primer lugar, dar a conocer a la sociedad la
enseñanza de iniciativa social, como una propuesta educativa específica, de promoción
de centros desde la misma sociedad, sin ánimo de lucro y sostenida con fondos
públicos; rechazando críticas, prejuicios y tópicos tendenciosos e ideologizados hacia la
misma, que carecen de justificación.
En segundo lugar, se trata de concienciar a la sociedad y a sus ciudadanos de sus
derechos y libertades en el ámbito educativo y favorecer el debate social en torno a la
educación en Andalucía. Particularmente, debemos resaltar la defensa de derechos y
libertades, hoy ciertamente restringidos en nuestra Comunidad autónoma, como son, la
libertad de enseñanza, en general, y el derecho de los padres a la libre elección de
centro, en particular. Libertades y derechos irrenunciables, que justifican y legitiman la
existencia de la enseñanza de iniciativa social.
Y, por supuesto, pretendemos denunciar las situaciones de restricción y merma de la
libertad de enseñanza y las acciones políticas injustificadas y arbitrarias de permanente
hostigamiento, que viene padeciendo la enseñanza concertada en Andalucía.