Dr. Carlos Rodolfo Moreno - Juez de control de garantías de la Tercera circunscripción judicial de Belén s/ plantea inhibitoria en causa n° 4.045/04. Comp. 766, L. XLVII Procuración General de la Nación 06/10/2011 PROCESAL PENAL Contienda positiva de competencia. Presunta infracción a la Ley de Residuos Peligrosos. Posible afectación al medio ambiente en más de una jurisdicción: conveniencia de que entienda la justicia federal. Para que la contaminación del ambiente o de las personas por la acción de determinados desechos tóxicos encuadre en las previsiones de la ley de Residuos Peligrosos, es preciso que ella sea susceptible de atravesar los límites de la provincia en la que tal situación se originó. Además de esto, y en la medida en que se puedan afectar varias jurisdicciones, es conveniente que la justicia federal asuma o continúe con la investigación. Dr. Carlos R. Moreno-Juez de Garantías de Belén s/plantea inhibitoria S.C. Comp. 766, L.XLVII.- C o r t e Suprema El presente conflicto promovido por el titular del Juzgado de Control de Garantías de la Tercera Circunscripción Judicial de la ciudad de Belén, provincia de Catamarca, se refiere a la causa instruida por la presunta infracción a la ley 24.051. De la lectura de los antecedentes agregados al legajo surge que el expediente se inició por el requerimiento de instrucción del fiscal federal de aquella provincia, a raíz de distintas publicaciones periodísticas que advertían acerca de la contaminación que estaría provocando la actividad de minería a cielo abierto llevada adelante por "Minera Alumbrera Limited", producto de filtraciones de los desechos tóxicos del dique de cola en la cuenca del Río Vis Vis y en las napas freáticas y, asimismo, por los derrames ocurridos en el "mineraloducto" cuyo destino final se encuentra en la provincia de Tucumán. Luego de varios años de trámite, y a raíz del incidente de inhibitoria promovido por el apoderado de la firma denunciada ante el magistrado local, éste se pronunció en favor de su competencia para conocer en la causa (fs. 13/18) y pidió al titular del Juzgado Federal con asiento en la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca, que se inhibiera para continuar entendiendo en los autos: "Directorio de Mina Bajo la Alumbrera p.s.a. infracción a los artículos 55 y 56 de la ley N° 24.051". En apoyo de ese temperamento, el juez local sostuvo que tanto el yacimiento como las instalaciones del emprendimiento minero se encuentran dentro de los límites del departamento de Belén, de manera que no existe contaminación interj urisdiccional. La justicia federal, por su parte, defendió su competencia para investigar los hechos con base en que de los elementos probatorios surge que el delito que se investiga tendría como consecuencIa un daño ambiental interjurisdiccional (fs. 46/49). Vuelto el legaj o al tribunal provincial, éste insistió en su tesitura, tuvo por trabada la contienda y elevó el incidente a la Corte (fs. 55). Asiste razón a ambos magistrados en cuanto a que en estos delitos ambientales, uno de los elementos esenciales para decidir la competencia material, es la afectación de dos o más jurisdicciones. Así lo ha dicho V.E., en reiterados precedentes, donde postuló que para que la contaminación del ambiente o de las personas por la acción de determinados desechos tóxicos encuadre en las previsiones de la ley de Residuos Peligrosos, es preciso que ella sea susceptible de atravesar los límites de la provincia en la que tal situación se originó (Competencia N° 1404, L. XLIII, in re "Estevez, Carlos si denuncia infr. ley 24.051", resuelta el 29 de abril de 2008; Fallos: 318:1369 y Resolución PON N° 31/10). Ahora bien, reafirmado este principio, cabe ahora aplicarlo al caso concreto, para lo cual se deberán superar dos óbices: la postura opuesta de los jueces en esta cuestión de hecho; y las diversas conclusiones periciales, a las que no podemos acceder directamente -no se agregaron al legajo- sino, a través de lo que se transcribió en las resoluciones en estudio. Dr. Carlos R. Moreno-Juez de Garantías de Belén s/plantea inhibitoria S.e. Comp. 766, L.XLVII.- De todas maneras, y a pesar, como se dijo, de que no se agregaron al incidente todas la pruebas técnicas recibidas, considero que esta contienda puede resolverse teniendo en cuenta que el Tribunal sostiene que en la medida en que se pudieran haber afectado otras jurisdicciones, es conveniente que la justicia federal asuma o continúe con la investigación, sin perjuicio de lo que surj a de las ulteriores medidas probatorias (Fallos: 328:4034 y 1993). Daño potencial que no puede descartarse teniendo en cuenta lo que surge del dictamen del fiscal federal y de las presentaciones de la querella, donde se explica que los derrames del "mineraloducto" y las filtraciones del dique de cola se habrían producido en aguas superficiales y subterráneas cuyos efluentes trasponen la provincia de Catamarca. Hipótesis que el magistrado provincial no refutó con claridad, sino que se limitó a sostener que los yacimientos e instalaciones se encuentran dentro de su jurisdicción territorial -lo que no se discute en autos-; y que no se acreditó, de manera suficiente, que existiera algún impacto fuera de ella, aunque esto último sin apoyarse en elemento alguno, más que la mera referencia a un informe que habría negado la contaminación (ver fs. 13 vta., 2do. párrafo), que fue producido en los inicios de la investigación, pero que habría sido controvertido por peritajes posteriores, según la mención de la querella, Por ende, corresponde atribuir la competencia al Juzgado Federal con asiento en la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca, Buenos Aires,<O de octubre del año 2011. ES COPIA LUIS SANTIAGO GONZALEZ WARCALDE