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DIAGNÓSTICO LOCAL DE ARTE,
CULTURA Y PATRIMONIO
DIAGNÓSTICO LOCAL DE ARTE,
CULTURA Y PATRIMONIO
Localidad Teusaquillo
Documento de trabajo
Julieta Vera Quiroga
Gestora Local de Cultura de Teusaquillo 2011
© Alcaldía Mayor de Bogotá
© Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte-Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio
El contenido del texto es responsabilidad exclusiva de los autores y no representa
necesariamente el pensamiento de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
Clara López Obregón
Alcaldesa Mayor de Bogotá (D)
Catalina Ramírez Vallejo
Secretaria de Despacho
María Clemencia Pérez Uribe
Directora de Arte, Cultura y Patrimonio
Diana Sandoval Chaparro
Subdirectora de Prácticas Culturales
Martha Amorocho
Ivonne Rico
Merly Guanumen Pacheco
Equipo Coordinador de Articulación Local
Equipos Locales de Cultura 2010-2011
Asesores de Proceso
Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio
Leopoldo Prieto
Asesor de Información
Adriana Padilla Leal
Jefe Oficina de Comunicaciones
María Bárbara Gómez Rincón
Coordinación Editorial
Ángel David Reyes Durán
Diseño y armada electrónica
Impreso y hecho en Colombia
Primera edición: septiembre de 2011
ISBN obra completa: 978-958-8321-59-2
Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada
en sistema recuperable o transmitida, en ninguna forma o por ningún medio magnético, electrónico,
mecánico, fotocopia, grabación u otros, sin el previo permiso ­escrito de los editores.
Índice
1. Presentación .................................................................................... 9
2. Introducción................................................................................... 13
a. Descripción de la localidad.................................................................... 13
b. Inversión local y distrital en los campos del arte, la cultura y el patrimonio 19
3. Proceso de planeación............................................................. 23
a. Plan Local de Cultura............................................................................ 24
i. Antecedentes .................................................................................. 24
ii. Descripción por líneas estratégicas ................................................. 25
iii. Articulación del Plan Local de Cultura.......................................... 27
b. Acompañamiento al proceso de planeación local................................... 31
i. Implementación del Decreto 612 de 2006...................................... 32
ii. Plan de Gestión Local en el marco del Decreto 101 de 2010......... 35
c. Conclusiones del proceso de planeación ................................................ 37
4. Proceso de fomento.................................................................... 41
a. Fomento a las prácticas artísticas, culturales
y del patrimonio..................................................................................... 42
i. Recursos.......................................................................................... 46
ii. Análisis general de la ejecución de los proyectos locales y distritales
47
b. Líneas estratégicas de fomento a las prácticas
artísticas, culturales y del patrimonio..................................................... 48
i. Información cuantitativa del proceso 2008-2010............................ 50
c. Conclusiones del proceso de fomento .................................................... 52
5. Proceso de organización ....................................................... 55
a. Caracterización de las organizaciones ................................................... 55
b. Casas de la Cultura................................................................................ 56
i. Formulación participativa de la política pública
de Casas de la Cultura.................................................................... 57
c. Redes, alianzas y otras formas de organización ..................................... 58
i. Salas Concertadas .......................................................................... 58
ii. Atico............................................................................................... 60
d. Conclusiones del proceso de organización ............................................ 63
6. Proceso de participación......................................................... 65
a. Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio ................................... 65
i. Antecedentes................................................................................... 66
ii. Estructura actual............................................................................. 67
iii. Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio............................ 69
iv. Articulación del Consejo Local con otros espacios del SDACP..... 79
b. Logros de la participación del sector cultural
en otros espacios de participación.......................................................... 80
c. Conclusiones del proceso de participación ............................................ 81
7. Proceso de información.......................................................... 83
a. Estrategias de comunicación.................................................................. 83
i. Institucional.................................................................................... 83
ii. Iniciativas desde la comunidad y organizaciones ............................ 87
b. Centros de Información de Cultura Local 2008-2010........................... 88
c. Mediciones Encuesta Bienal de Culturas SCRD 2009.......................... 93
d. Directorios e inventarios........................................................................ 96
i. Agentes y organizaciones ............................................................... 96
ii. Inventarios de patrimonio .............................................................. 96
e. Conclusiones del proceso de información.............................................. 97
8. Equipamientos culturales...................................................... 99
a. Equipamientos culturales locales............................................................ 101
9. Consideraciones finales y recomendaciones ......... 107
10. Bibliografía....................................................................................... 111
11. Glosario de siglas y acrónimos.......................................... 113
12. Anexo...................................................................................................... 115
1. Presentación
La cultura en Bogotá, más allá de la definición
consignada en la Ley General de Cultura (Ley 397 de 1997), es entendida por
la institucionalidad de la ciudad como un campo social* en el que se desarrollan
múltiples dinámicas, encuentros y desencuentros, luchas por la producción, la
distribución y la acumulación de capitales político, económico, social y simbólicocultural. Es un escenario en el que se ponen en escena pública diversos saberes y
prácticas artísticas, culturales y patrimoniales, generando relaciones de diálogo o de
rechazo, de reconocimiento o invisibilización, inclusión o exclusión, que originan
dinámicas naturales de conflicto y definen el campo de lo cultural como territorio
de disputas.
En este orden de ideas, es clave identificar la diversidad de intereses, identidades,
representaciones, discursos, reivindicaciones, visiones políticas, étnicas, de género
y de clase, entre otras, que están presentes en el campo de lo cultural y que son
expresadas por sus múltiples y diversos agentes (ciudadanos y ciudadanas, movimientos sociales, colectivos, organismos y organizaciones, habitantes de la ciudad),
buscando transformar no solo su entorno cultural, sino también el económico,
el social y el político. Todo esto en el marco de la diversidad, multiculturalidad y
plurietnicidad que plantea la Constitución de 1991.
Este contexto de complejas realidades sociales y derechos constitucionales
ampliados debe orientar la definición del papel del Estado en materia cultural,
que supera lo propuesto hasta ahora en la Ley General de Cultura en términos de
“Brindar oferta para ampliar el acceso a bienes y servicios culturales”, para pasar
*
De acuerdo con el documento Políticas culturales distritales 2004-2016: “Este marco de referencia teórico
no define lo que es o no es cultura, sino que construye una plataforma conceptual para pensar el campo
como prácticas sociales que llevan a cabo diversos agentes que trabajan en áreas y dimensiones diversas
y para formular de manera integral y transversal las intervenciones públicas y privadas en el ámbito
cultural”. “(…). Para nuestros propósitos es necesario mencionar el giro radical que marca el paso de una
definición del arte y la cultura como objetos para la apreciación, la exhibición y el consumo a una que los
considera como prácticas sociales”. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Políticas culturales distritales
2004-2016. 2ª edición. Bogotá, IDCT, 2005.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
9
a convertirse en un generador de condiciones para el ejercicio de los derechos
culturales.
El documento de Políticas culturales distritales 2004-2016 recoge diferentes
debates y enfoques en torno al campo de la cultura, y propone un marco conceptual y político que contribuye a entender sus dinámicas y construir un lenguaje
que sea socialmente construido y compartido por los agentes que intervienen
en este.
En ejecución del documento de política del sector, y dando cumplimiento al
objetivo misional de mejoramiento de la gestión cultural local y a lo establecido
en el Decreto Distrital 101 de 2010, “Por medio del cual se fortalece institucionalmente a las Alcaldías Locales, se fortalece el esquema de gestión territorial de
las entidades distritales en las localidades, se desarrollan instrumentos para una
mejor gestión administrativa y se determinan otras disposiciones”, que establece
que los sectores de gobierno deberán suministrar diagnósticos sobre sus temas de
competencia, la Subdirección de Prácticas Culturales de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte (SCRD) presenta a continuación el diagnóstico cultural
correspondiente a la localidad de Teusaquillo.
Con este documento se busca brindar herramientas a los agentes, organizaciones e instituciones locales que trabajan en los campos del arte, la cultura y el
patrimonio de la ciudad, y con ello contribuir al mejoramiento de los procesos
de toma de decisión, de la ejecución de planes, programas y proyectos, y de la
participación, el control y la veeduría ciudadana.
El diagnóstico se construyó a partir de la información institucional disponible
para los años 2007-2011, tanto en la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
como en las alcaldías locales, y se anexó información correspondiente a la participación de las localidades en la fase prospectiva del proceso de construcción de los
Planes Distritales Decenales de Artes, Prácticas Culturales y Patrimonio, la cual
permite identificar problemáticas y definir cursos de acción emanados directamente
de los ciudadanos de las localidades.
El documento está organizado a partir de los cinco procesos misionales establecidos por la Secretaría para intervenir en la gestión cultural de la ciudad:
planeación, fomento, participación, organización e información; adicionalmente
a estos se incluyó un capítulo correspondiente al inventario de los equipamientos
culturales locales. Si bien estos diagnósticos no pretenden abarcar la totalidad de
las acciones en arte, cultura y patrimonio del período analizado, sí buscan aproximarse a la identificación de las dinámicas más significativas del campo cultural
de Bogotá, a partir de un enfoque territorial.
Finalmente, es necesario señalar que los diagnósticos fueron elaborados por
los Equipos Locales de Cultura, a partir de las orientaciones del Equipo Coor-
10
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
dinador de Articulación Local de la Subdirección de Prácticas Culturales y del
acompañamiento técnico de los asesores de proceso de la Dirección de Arte,
Cultura y Patrimonio. También es importante agradecer la colaboración prestada
por las alcaldías locales y los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio en
el proceso de construcción del presente documento.
Diana Sandoval Chaparro
Subdirectora de Prácticas Culturales
Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
localidad teusaquillo. documento de trabajo
11
2. Introducción
a. Descripción de la localidad
La localidad de Teusaquillo se encuentra ubicada en
el centro de la ciudad, y limita al Occidente con la avenida carrera 68; al Sur con la
calle 26 y la avenida de las Américas, la calle 19 y el ferrocarril de Cundinamarca;
al Norte con la calle 63; y al Oriente con la avenida Caracas.
La localidad de Teusaquillo cuenta con una extensión de 1.421,03 hectáreas,
todas en el área urbana, en donde 199,38 hectáreas corresponden al suelo protegido.
Esta localidad no tiene suelo rural, ni suelo de expansión; es la séptima localidad
con menor extensión del Distrito.1
Teusaquillo está conformada por seis Unidades de Planeación Zonal, de las
cuales tres son de tipo residencial cualificado, dos de tipo residencial consolidado,
y una de tipo predominantemente dotacional. La UPZ con mayor extensión de
la localidad es Parque Simón Bolívar-CAN, seguida por Galerías y Teusaquillo,
las cuales tienen extensiones prácticamente iguales; la UPZ menos extensa es
Quinta Paredes. Todas las UPZ de la localidad, con excepción de Quinta Paredes,
presentan áreas protegidas; la UPZ parque Simón Bolívar-CAN concentra el
mayor porcentaje de estas áreas, con el 82,4%, debido a que dentro de sus límites
se encuentra el parque Simón Bolívar.
1
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Hacienda, Departamento Administrativo de Planeación, Recorriendo Bogotá. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá D.C. Bogotá, Alcaldía Mayor
de Bogotá, 2004.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
13
Plano 1. Estratificación socioeconómica de la localidad de Teusaquillo
14
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Sólo las UPZ Ciudad Salitre Oriental y Quinta Paredes poseen áreas por desarrollar en suelo urbano. Las áreas protegidas ascienden en total a 199,38 hectáreas, y
las áreas sin desarrollar en suelo urbano suman 20,74 hectáreas.2 Teusaquillo ocupa
el cuarto lugar en cuanto a participación dentro del total de activos del Distrito.
Del total de activos de las empresas de la ciudad, Teusaquillo concentra el 5,98%.
En la plataforma empresarial de la localidad se observa que la estructura productiva
se orienta claramente hacia el sector de electricidad, gas y agua, el cual tiene una
participación del 76,4%, lo que se explica básicamente por la presencia en la localidad de las sedes de la Empresa de Energía de Bogotá y Codensa S.A. Le siguen,
aunque con una marcada diferencia, el sector servicios financieros, inmobiliarios y
empresariales, con el 6,7%; comercio, restaurantes y hoteles, con el 5,5%; servicios
comunitarios, sociales y personales, con el 4,4%; y otras actividades, con un 7,46%.
En Teusaquillo predomina la clase socioeconómica media: el 83,6% de predios
son de estrato 4, que ocupa la mayor parte del área urbana local; el 11,4% pertenece a predios de estrato 3; el estrato 5 representa el 4,2%; y el 0,8% restante
corresponde a predios en manzanas no residenciales.3
La localidad cuenta con espacios estratégicos para el desarrollo empresarial de
la ciudad como la sede de la Universidad Nacional de Colombia, la concentración
de laboratorios y centros de desarrollo tecnológico (como Colciencias) que hacen
parte de lo que se ha denominado Anillo de Innovación, pieza establecida como
área especial para los futuros desarrollos empresariales previstos en el POT.4
Teusaquillo posee dos bibliotecas, ubicadas en las UPZ Galerías y Parque Simón Bolívar; tres museos, dos ubicados en la UPZ Teusaquillo y uno en la UPZ
Parque Simón Bolívar; 12 teatros, 7 ubicados en la UPZ Galerías y 5 en la UPZ
Teusaquillo; una hemeroteca; una sala de exposición; una sala de conciertos y un
centro de ciencia y tecnología. La localidad cuenta, además, con 6 salones comunales. Las UPZ que más concentran equipamientos culturales en la localidad son
Galerías, con 15 y Teusaquillo, con 14.
La localidad de Teusaquillo cuenta con 39 organizaciones sociales, con cuatro
escuelas deportivas y 104 clubes deportivos, con 17 ONG, 17 JAC y tres Consejos
de Participación Ciudadana entre los que se encuentra el Consejo Local de Arte,
Cultura y Patrimonio y el Consejo Local de Deporte.5
Ibid.
http://camara.ccb.org.co/documentos
4
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte-Universidad Pedagógica Nacional.
Plan Local de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios Recreodeportivos de la Localidad 13.
Bogotá, SCRD, 2009.
5
Tomado de la Secretaría de Gobierno, Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
2
3
localidad teusaquillo. documento de trabajo
15
• Límites de la localidad de Teusaquillo:
– Norte: avenida José Celestino Mutis-calle 63 desde el eje de la avenida
Caracas hasta la avenida del Congreso Eucarístico-carrera 68.
– Oriente: avenida Caracas desde la calle 63 hasta la calle 26.
– Sur: Calle 26, intersección avenida de las Américas hasta su intersección
con el eje de la calle 19 y su prolongación con el Ferrocarril de Cundinamarca, hasta la carrera 68.
– Occidente: avenida del Congreso Eucarístico-carrera 68.
• Teusaquillo limita con las siguientes localidades:
–
–
–
–
Al Norte con la localidad 12 (Barrios Unidos);
Al Sur con las localidades 14 (Los Mártires) y 16 (Puente Aranda);
Al Oriente con la localidad 2 (Chapinero) y la localidad 3 (Santa Fé);
Al Occidente con la localidad 10 (Engativá) y la localidad 9 (Fontibón).
• UPZ locales:
La localidad de Teusaquillo cuenta con un total de 6 UPZ, con 32 barrios,
y una extensión aproximada de 1.421.03 hectáreas. Su población estimada es
de 136.283 habitantes.6 La densidad poblacional por UPZ más pobladas es:
– La Esmeralda: concentra el 26,31% de la población de la localidad, donde
es notoria la presencia de la propiedad horizontal, que permite una mayor
concentración de familias.
– Galerías: concentra el 24,7% de la población, reconocida por la comunidad
como sector comercial, de prestación de servicios de salud, educación,
entre otros, y entidades bancarias.
– Teusaquillo: concentra el 21,4% de la población, y allí se encuentran
instituciones educativas de secundaria y universitarias.
–Quinta Paredes: concentra el 22,1% de la población; con la influencia de
estudiantes de otras regiones del país que estudian en la Ciudad Universitaria (aprox. 15.000 estudiantes de los 45.000), visitantes de Corferias
y los que tramitan la visa en la Embajada de Estados Unidos.
– Salitre Oriental: concentra el 3,31% de la población; ha jugado un papel
destacado en la expansión urbanística de la localidad; hay una proyección
6
16
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte-Universidad Pedagógica Nacional.
Plan Local de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques y Escenarios Recreodeportivos de la Localidad 13,
op. cit.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
de construcción de nuevas unidades residenciales familiares en zonas de
ejidos, convirtiendo a la localidad en la de mayor atractivo de inversión
en el tema.
Tabla 1. UPZ, área, población y barrios de la localidad de Teusaquillo
Nombre UPZ
Área ha.
Población año 2000
Barrios
Galerías-100
237,92
33.685 hab. (50.000 flotante)
Campín, San Luis, Chapinero Suroccidente, Galerías, Divino
Salvador, Belalcázar, Alfonso López y Quesada
Teusaquillo-101
237,54
29.162 hab. (30.000 flotante)
Palermo, Santa Teresita, La Soledad, La Magdalena, Las
Américas, Estrella, Teusaquillo y Armenia
Parque Simón Bolívar Can-104
396,96
2.840 hab. (70.000 flotante)
Salitre, El Greco, Parque Simón Bolívar, CAN y Ciudad
Universitaria
La Esmeralda-106
192,88
35.856 hab. (20.000 flotante)
Pablo VI, y Pablo VI Norte, La Esmeralda, Rafael Núñez,
Nicolás de Federmán, Campín Occidental y Quirinal
Quinta Paredes-107
175,25
30.231 hab. (20.000 flotante)
Gran América, Acevedo Tejada, Centro Nariño, CUAN, El
Recuerdo, Quinta Paredes y La Luisita
Ciudad Salitre Oriental-109
180,48
4.509 hab. (20.000 flotante)
Ciudad Salitre Nororiental y Suroriental
Total UPZ: 6
1.421.03 136.283 hab-
32 barrios
Fuente: Unidad de Planeación Zonal. Subdirección de Participación y Planeamiento Zonal, DAPD.
Tabla 2. Ubicación de los barrios por estrato
Barrios
Estrato
Barrios
Estrato
Nuevo Campín
4
La Magdalena
4
Nicolás de Federmán
5
Teusaquillo
4
Acevedo Tejada
4
Armenia
4
Rafael Núñez
4
La Estrella
3
El Salitre-El Greco
4
Las Américas
4
La Esmeralda
4
El Campín
4
Pablo VI-I sector
4
San Luis
4
Pablo VI-II sector
4
Chapinero Suroccidental
3
El Quirinal
4
Quesada
3
El Recuerdo
4
Palermo
4
Gran América
4
La Montana
4
Parque Takay
4
Parque San Nicolás
4
La Luisita
4
Ciudad Salitre
4
Quinta Paredes
4
Belalcázar
4
Centro Nariño
3
Sears (Galerías)
4
Santa Teresita
4
Banco Central (Divino Salvador)
4
La Soledad
4
Alfonso López
3
Fuente: DANE, Censo 1993; DAPD, Estratificación.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
17
Balance y descripción general de la situación de los campos del arte, la cultura
y el patrimonio en la localidad
La localidad de Teusaquillo cuenta con una amplia oferta en cada uno de los
campos del arte, la cultura y el patrimonio.
• Campo de las artes: la oferta artística de la localidad de Teusaquillo está representada en las asociaciones, fundaciones, corporaciones, talleres, escuelas, etc.,
y todas las organizaciones que difunden, educan, comercializan, gestionan,
investigan, producen y conservan las expresiones artísticas relacionadas con
artes plásticas, música, artes escénicas, literatura, danza y audiovisuales, en
todas sus categorías. Existen más de 200 organizaciones culturales, representadas en salas de teatro, auditorios, talleres y galerías de artes plásticas,
centros culturales, sector de comunicaciones, bibliotecas, museos y ONG,
que propenden por incentivar procesos de creación y fomento de las áreas
artísticas con énfasis en artes escénicas (música, danza y teatro).
La industria cultural de la localidad está compuesta por sedes de medios
de comunicación de alcance nacional y distrital: 12 emisoras radiales, 5 noticieros de televisión, 3 empresas de producción audiovisual, 16 industrias
editoriales, 5 emisoras comunitarias y 5 periódicos locales, además de revistas
con circulación interna de algunas instituciones que habitan en la localidad.
• Campo de prácticas culturales: de acuerdo con la importancia que ha tomado
la dinamización de las artes en las poblaciones que hacen presencia en la
localidad, grupos como las mujeres han optado por expresar y consignar de
manera activa la reivindicación de sus derechos por medio de las prácticas
culturales, con el fin de sensibilizar a las comunidades en general; lo mismo
es notorio en los grupos raizales, afro, personas en condición de discapacidad,
LGBTI e indígenas (373 personas).7
• Campo de patrimonio: del total de bienes de interés cultural de Teusaquillo,
1.632 se localizan en la UPZ Teusaquillo, en razón de que es un sector
con altos valores históricos, urbanísticos y arquitectónicos; cuenta con un
gran número de inmuebles declarados como bienes de interés cultural de
diferentes caracteres: nacional, regional y distrital; los barrios que conforman la localidad tienen una gran cantidad de arquitectura y obras civiles
de relevancia, que hacen parte del patrimonio urbano local. Estos barrios
son el resultado de varios momentos históricos que atañen a la ciudad y al
país. Son ejemplos construidos de diferentes políticas administrativas, de
Censo General 2005-Información Básica-DANE-Colombia. Procesado con Redatam+SP, CEPAL/
CELADE 2007 por Dirección de Equidad y Políticas Poblacionales, SDP. Bogotá, SDP, 2005.
7
18
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
varias tendencias arquitectónicas y urbanas y, sobre todo, son documento del
desarrollo de la cultura de Bogotá y de Colombia a lo largo del siglo XX.
b. Inversión local y distrital en los campos del arte,
la cultura y el patrimonio
Tabla 3. Inversión en cultura del Fondo de Desarrollo Local, años 2004-2010
Fuente: Alcaldía Local de Teusaquillo y UEL de Cultura (Proyectos contratados).
En el ámbito de la inversión local,
(…) para 2004 y 2005 se mantiene el nivel de inversión en cultura en cerca de
350 millones de pesos, un 5,68% de participación frente al total de la inversión. Y
en el 2006 hay un incremento significativo de este valor, pasando a 536 millones,
cerca de un 5,3% del total de la inversión para ese año: un importante incremento
de la inversión cultural local en estos cuatro años.8
El ejercicio de participación ciudadana (principalmente en los Encuentros Ciudadanos) es relevante, y de esta manera se ha venido concretando en la planeación
local, por medio del seguimiento a las metas del Plan de Desarrollo Local y a los
POAI; para el año 2007 se realizó un incremento de 629 millones, que representan el 6,73% de la inversión; para el 2008 el incremento fue mínimo: el 6,75%
de la inversión, que se representó en 640 millones; y en el año 2009 disminuyó el
recurso a 345 millones, esto es, al 2,62% de la inversión.
En los últimos tres años las diferencias de la inversión anual obedecen a la
priorización de algunos proyectos sobre otros y al proceso de reformulación de
algunos componentes de los mismos. Esto ha significado que las organizaciones
y agentes culturales de la localidad tengan un espacio dinámico en torno a la administración y a la ciudadanía; espacios de participación como el Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio fortalecen la dinámica cultural de la localidad.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Diagnóstico Local de Cultura. Actualización 2009. Bogotá,
SCRD, 2009.
8
localidad teusaquillo. documento de trabajo
19
Es importante señalar que este incremento en la inversión permitió fortalecer
procesos con cierta antigüedad y dar cabida a nuevas acciones que permiten un
importante cubrimiento de las dimensiones del campo de la cultura, así como de
las diferentes áreas artísticas y actividades en torno al patrimonio local.
De igual manera, la ejecución de parte del presupuesto por algunas organizaciones locales se dio hasta el 2007; lo que les dio experiencia y reconocimiento
a nivel local. Para la Alcaldía Local de Teusaquillo, el Plan de Desarrollo Local
“Teusaquillo más Allá de lo Local”, la Universidad Nacional de Colombia ha sido
un aliado importante en el desarrollo del componente de cultura en la localidad.
Aunque la visión de la oferta cultural de la localidad no es la misma.
El aumento en recursos para el sector cultura a partir de 2007 se debió al cambio
de administración local y a los recursos excedentes empleados para fortalecer el desarrollo de procesos y proyectos culturales en sectores poblacionales y artísticos, tal
como lo contempla la meta: promover anualmente la realización de un Encuentro
Intercultural Local, 4 encuentros en el cuatrenio. Siendo el 2010 el año de mayor
inversión, con 968 millones de pesos, representando un incremento del 8,16%.
Tabla 4. Inversión local en cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte,
años 2008-2010
Fuente: Plan de Desarrollo “Bogotá Positiva”. Datos suministrados por la SCRD-Subdirección de Prácticas Culturales.
Se destaca la participación de las organizaciones culturales y de los artistas
independientes de la localidad frente a las convocatorias que ofrece la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte; aunque en los años 2008 y 2009 algunas organizaciones culturales se presentaron en la línea de apoyos concertados, no se
logró ningún resultado. En la línea de Amor por Bogotá su participación mejoró y
Teusaquillo se benefició en el 2010. En cuanto a los estímulos, en los dos últimos
años se mantuvo la misma destinación de recursos y se entregaron los premios
destinados a la localidad.
20
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
La inversión del sector cultura en la localidad, si bien ha continuado con las
líneas de fomento, en áreas como el apoyo institucional, materializado en el Equipo Local de Cultura, se ha visto disminuida debido a los ajustes presupuestales
realizados para el sector, ya que para los años anteriores se asignaban un gestor y
un profesional de apoyo para cada localidad; para el año 2011, en la localidad de
Teusaquillo el apoyo local se concentra en tres acciones: la secretaría técnica del
CLACP, el boletín virtual y la actualización de la base de datos; el gestor cultural
asume las demás acciones locales y su articulación con el sector distrital.
Por otro lado, es importante anotar la presencia de 9 Salas Concertadas, concentradas en su mayoría en las UPZ de Teusaquillo y Galerías; la SCRD aporta
recursos para su funcionamiento y programación artística de manera continua.
El incremento de inversión en el sector de cultura desde el Fondo de Desarrollo
Local y de la SCRD ha beneficiado a los artistas y grupos culturales de la localidad; es importante mencionar que en el año 2010 la Orquesta Filarmónica de
Bogotá, entidad adscrita a la SCRD, realizó un convenio con la Alcaldía Local de
Teusaquillo, tras el cual se adquirió un piano ubicado en la Universidad Nacional,
un componente de actividades lúdicas, y además se realizó un convenio con la
SCRD y el FDL, en aras de adelantar acciones en el marco del Festival de Teatro.
Estos convenios incrementaron el recurso para cultura en el año 2010, y por esto
se definen en total 980 millones de pesos.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
21
3. Proceso de planeación
En este apartado se trabajarán dos temas que
competen al proceso de planeación: por una parte, se reconstruirá el proceso en
la localidad (cómo se elaboró el Plan Local de Cultura, qué actores participaron,
qué áreas se priorizaron); y, por otra, se presentará la manera como se ha implementado el modelo de apoyo a la gestión territorial de la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte en cada localidad, primero como respuesta al Decreto 612
de 2006, “Por el cual se modifican las disposiciones contenidas en los artículos
35 y 37 del Decreto 854 de 2001”, y posteriormente como respuesta al Decreto
101 de 2010, “Por medio del cual se fortalece institucionalmente a las alcaldías
locales, se fortalece el esquema de gestión territorial de las entidades distritales en
las localidades, se desarrollan instrumentos para una mejor gestión administrativa
y se determinan otras disposiciones”. En tal sentido, entre otros aspectos, se presentará la labor de asesoría y apoyo, por parte de los Equipos Locales de Cultura
de la Secretaría, a la formulación de proyectos culturales locales en concertación
con los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio.
Es necesario señalar que hasta el momento de la construcción de los diagnósticos
locales de cultura, el marco prospectivo para el proceso de planeación cultural local
estaba determinado por el documento de Políticas culturales distritales 2004-2016,
por los Planes de Desarrollo Distrital y Local de los dos períodos de análisis y por
los Planes Locales de Cultura. A partir de 2012, y como parte de las metas del
Plan de Desarrollo “Bogotá Positiva: para Vivir Mejor”, las entidades del sector
cultura, así como las alcaldías locales, tendrán como marco de referencia los Planes
Decenales Distritales de Arte, Prácticas Culturales y Patrimonio que actualmente
se construyen de manera participativa con la ciudadanía, a través del Sistema
Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, y que serán la carta de navegación de la
ciudad durante los próximos diez años.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
23
a. Plan Local de Cultura
i. Antecedentes
2004-2008
El documento de Políticas culturales de Teusaquillo
(…) establece a la localidad como fuerte en organización y reconocimiento de
los trabajadores de la cultura, con una consolidada labor colectiva, que se refleja en
una nítida propuesta de trabajo local. Así mismo, establece la cultura como el eje
fundamental que propicia los cambios sociales; iniciativas que requieren del compromiso ciudadano y que redundan en beneficio de la comunidad, la salvaguardia
de los recursos vitales, el patrimonio, el respeto por los Derechos Humanos, los que
a su vez nos comprometen a emprender cambios de actitud y comportamiento para
lograr el crecimiento integral y el mejoramiento del capital humano de la localidad.
El Plan Local de Cultura se establece como ruta para la elaboración de la
formulación de proyectos.
El Plan Local de Cultura de Teusaquillo se comenzó a elaborar en el año 2007,
y durante el transcurso de 2008 fue trabajado por el Equipo Local de Cultura
con distintos representantes y actores locales, entre los que se encuentran los
consejeros locales de cultura elegidos durante el año 2005, representantes de las
Salas Concertadas y delegados de la administración local ( JAL y Alcaldía); para
su elaboración y posterior socialización se realizaron varias reuniones del Consejo
Local de Cultura y con los distintos sectores culturales que conforman la base
cultural de la localidad. Algunas conclusiones de la formulación del Plan Local
de Cultura del 2008 fueron:
Se observó que aún faltaba comunicación del Consejo con los sectores para
su divulgación y para la generación de alternativas para su aplicación, ya que este
plan quedó circunscrito a la disponibilidad de recursos del Fondo de Desarrollo
Local y a los proyectos que desde allí se ejecuten. Más allá de esto, el Consejo no
proyectó otras alternativas para su viabilización, aunque naturalmente los recursos
que se destinaron desde la Alcaldía Local para el sector cultural, contribuirán directamente a la sostenibilidad del Plan Local de Cultura. Algunas líneas de trabajo
contempladas en el Plan Local de Cultura se vieron reflejadas en los programas
y proyectos del Plan de Desarrollo Local. Otras líneas no quedaron incluidas, lo
cual dificultaría la sostenibilidad del Plan Local de Cultura en ciertos aspectos.
Como recomendación se definió tener en cuenta que para garantizar la sostenibilidad del Plan Local de Cultura, el concurso de todos los actores locales: Consejo
24
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Local de Cultura, base cultural local, Alcaldía Local, JAL, SCRD y otras entidades
distritales, sería de importante relevancia. Aunque se reconoce la dificultad de lograr
un compromiso de todas las instancias, que realmente genere todos los mecanismos
necesarios para la sostenibilidad del plan, no es posible lograr de otra manera que las
propuestas y planteamientos allí contemplados se materialicen en la realidad local.
Finalmente, es importante que la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
tenga en cuenta los Planes Culturales Locales en el proceso de definición de la
territorialización de la inversión, que debe darse durante la ejecución del Plan de
Desarrollo Distrital “Bogotá Positiva”. (SCRD-Gestora cultural de Teusaquillo)
El anterior Consejo Local de Cultura (2005) construyó y socializó el Plan
Local de Cultura en reuniones ordinarias y ampliadas del Consejo, reuniones
enmarcadas en los Planes de Acción del Consejo y en las concertaciones del POAI
2008, 2009 y 2010.
Este Consejo comenzó su apropiación desde el año 2009; la actualización del
presente documento recoge las temáticas concertadas por el sector cultural en
diferentes espacios, las observaciones y evaluaciones a los proyectos culturales
locales, entre otros.
Los Equipos Locales de Cultura han difundido el Plan Local de Cultura a
través de los medios virtuales, exponiéndolo en los principales eventos de la localidad: Encuentros Ciudadanos, JAL, Asambleas Locales de Cultura, entre otros.
Se puede concluir que los principales actores y organizaciones culturales, como las
Salas Concertadas, asociaciones de segundo nivel, como la Asociación de Titiriteros
de Colombia (Atico), organizaciones ganadoras de las convocatorias de la Secretaría
Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, conocen el Plan Local de Cultura, así
como los consejeros y las consejeras del CLAP de sectores tales como patrimonio,
artes plásticas, raizales, danza, música, adulto mayor, audiovisuales. Los consejeros
nuevos esperan manejar el Plan y contribuir en su actualización. La Alcaldía Local
no se involucró de manera activa en la elaboración del Plan Local de Cultura.
ii. Descripción por líneas estratégicas
Los Planes Locales de Cultura se construyeron desde
una estructura dada por líneas estratégicas, las cuales se formularon a partir de
cada uno de los procesos del campo, a saber: planeación, fomento, organización,
participación e información.
Para explicar cada una de las líneas estratégicas se sistematizará esta información
en la siguiente tabla, donde se detallarán no solo cada línea sino los programas
y proyectos contemplados para ellas. Constituye una síntesis del Plan Local de
Cultura que servirá como guía general al lector de este documento.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
25
Tabla 5. Síntesis Plan Local de Cultura-localidad de Teusaquillo 2009
Línea estratégica
Programas
Proyectos
Planeación:
Reconocer la riqueza social y simbólica de
Teusaquillo como patrimonio cultural e
histórico de la ciudad a través del diseño
y ejecución de un plan estratégico que sea
incluido en el Plan Centro de la ciudad.
Incentivar, celebrar y homenajear a aquellas personas que
puedan ser consideradas como patrimonio vivo de la localidad.
Realizar observaciones y visitas guiadas a diferentes sitios de
interés que puedan incluirse dentro de una ruta histórica y
cultural con la comunidad.
Realizar vínculos estratégicos con facultades de Arquitectura.
Realizar un programa que incentive al sector educativo a
implementar e incluir dentro de las vocacionales o cátedras
complementarias una asignatura sobre la localidad en la
secundaria y/o en las carreras universitarias afines en el área
de Humanidades.
Realizar un evento plural y multicultural en donde se recojan
todas las expresiones estéticas y socioculturales existentes en
la localidad.
Posicionar los parques locales como espacios de descanso,
distensión, encuentro consigo mismo y con los demás.
• Efemérides del Patrimonio
Vivo.
• Conozcamos Teusaquillo.
• Convenio Interinstitucional para Apoyar, Fortalecer y
Vigilar la Riqueza Arquitectónica de Teusaquillo.
• Cátedra Teusaquillo.
• Festival Cultural de Teusaquillo.
• Turismo y Cultura.
Fomento:
Diseñar un plan para el fomento a las artes
que contemple varios niveles de formación,
fomento y apoyo a artistas locales en las
diferentes áreas.
Iniciar con un espacio básico de aprendizaje de los lenguajes
artísticos que contribuya a la democratización de la cultura y
a la formación de públicos.
Consolidar una oferta permanente de formación artística.
Fortalecer y ampliar esta oferta.
Pertenecer al club que tiene como objetivo principal la
formación de públicos, encuentros con directores y artistas
representativos.
Realizar programaciones periódicas en cada uno de los colegios con presentaciones artísticas de teatro, títeres, conciertos
de música, muestras de danza, maratones de poesía, etc.
• Escuela de Formación Artística y Cultural para Teusaquillo.
• Paraderos Paralibros Paraparques en la localidad.
• Club de Espectadores.
• Una Tropa de Artistas en
los Colegios de Teusaquillo.
Participación:
Fortalecer las relaciones y generar tejido
social que contribuya al mejoramiento de
la calidad de vida, a través del fomento y la
consolidación de formas asociativas con la
participación de la comunidad en la generación de actividades y proyectos culturales,
con base en la identificación de sus propias
necesidades de carácter barrial, zonal y local.
Consolidar la visibilidad, la identificación de objetivos de
interés general y el empoderamiento de las diferentes formas
de organización y trabajo en equipo de la comunidad local
mediante la estrategia de trabajo en red.
Lograr la sostenibilidad económica y mejorar la capacidad
de gestión de las organizaciones a través de la capacitación,
apoyo a la producción, mejorar la comercialización e inclusión en circuitos, participación en eventos, ferias y festivales
(distritales, nacionales e internacionales).
• Creación y Fortalecimiento
a Redes de Trabajo Sectorial.
• Convenios de Cooperación.
Información:
Teusaquillo presenta una oferta cultural
de significativa importancia, tanto para la
localidad como para la ciudad. Además, la
Alcaldía, la JAL, las Juntas de Acción Comunal, los consejos, comités y demás entidades
realizan actividades y producen información
permanente que es necesario difundir y hacer
accesible a todos los ciudadanos.
Espacio para recibir y divulgar la información cultural que se
genera en la localidad.
Es una acción encaminada a articular todas las fuerzas vivas
de la localidad para proveer la información.
Se propone crear y fortalecer actividades a través de medios
de comunicación locales que favorezcan y potencien procesos
comunitarios y culturales.
• Centro de Información
Cultural Local.
• Carteleras locales. Fortalecimiento a medios de comunicación locales.
Organización:
No se reporta en el Plan de Cultura.
No se reporta ninguna acción directa para
este proceso.
No se reporta ningún proyecto en el Plan.
Investigación:
Realizar una guía interactiva que periódicamente le brinde a Bitácora Histórica y CultuReconocer los valores y aportes de la localidad la comunidad elementos históricos y de diagnóstico sobre los ral de Teusaquillo.
para que los ciudadanos que la habitan se componentes más destacados de esta temática.
sientan orgullosos y conscientes del patrimonio que Bogotá les ha encomendado.
26
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
El Plan Local de Cultura que se actualizó en el año 2009 hace énfasis en el
campo del patrimonio, por ser Teusaquillo una localidad de bienes de interés
cultural y patrimonial, y se contempló hacer un Plan Estratégico para el reconocimiento y la apropiación de sus comunidades.
Se hace énfasis en los procesos de fomento, con el fin de implementar acciones
de fortalecimiento a los artistas y organizaciones locales; además busca fortalecer
la creación de públicos, con el ánimo de ampliar el consumo cultural de los habitantes y de la población flotante de la localidad de Teusaquillo.
El Plan Local de Cultura busca ser la ruta para todo el proceso de planeación
en términos de inversión en los proyectos locales; de tal manera, se ha realizado
una actualización que este año será consolidada por el Equipo Local de Cultura y
la base cultural local en el marco de la preparación para la próxima administración.
Con respecto al proceso de participación se plantea generar tejido social, con
el fin de fortalecer acciones desde el territorio y a partir de los líderes sociales y
culturales de las diferentes UPZ; esto pretende generar la visibilización de las
organizaciones y colectivos de la localidad, con el fin de conseguir reconocimiento
y apoyo desde la administración local.
En el proceso de información se plantea crear redes entre los diferentes actores sociales de la localidad, con el fin de mejorar las estrategias para optimizar
este proceso y mejorar la interacción de los demás procesos contemplados en las
Políticas culturales distritales 2004-2016.
Esto se relaciona con los proyectos que se priorizaron en el Plan de Desarrollo
“Teusaquillo Positiva más Allá de lo Local”, principalmente con respecto al proceso
de fomento y de organización.
iii. Articulación del Plan Local de Cultura
El Plan Local de Cultura de Teusaquillo coincide
en algunas acciones con lo expuesto en el Plan de Desarrollo Local, en términos
de proyectos de circulación, formación y apropiación del patrimonio, así como en
la visibilización de las minorías étnicas y en el funcionamiento de un Centro de
Información Cultural Local, que se materializa en una Oficina Local de Cultura,
compartida con el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Teusaquillo.
Desde el inicio del año 2009 se recomendó a la Alcaldía Local tener en cuenta
las líneas estratégicas planteadas por el Consejo Local de Cultura en el Plan Cultural Local para la definición de los proyectos culturales locales 2009, para lo cual
se remitió al asesor cultural de esa entidad el documento respectivo. La concertación de algunos proyectos locales que se adelantó con el Consejo, respondió a los
lineamientos del Plan Local de Cultura y contribuyó a su sostenibilidad.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
27
En la reunión sostenida con la Universidad Nacional de Colombia, la Alcaldía
Local y el Consejo Local de Cultura para tratar el tema del convenio de cofinanciación que suscribirían las dos entidades para ejecutar todos los componentes de
proyectos culturales, se retomaron las propuestas que los consejeros habían hecho
a la Alcaldía, lo cual apuntó a garantizar la sostenibilidad del Plan Local.
El Plan Local de Cultura de Teusaquillo incluye siete líneas estratégicas. Los
proyectos culturales del Fondo de Desarrollo Local del año 2009 corresponden a
algunas de estas líneas y apuntan a su desarrollo.
A continuación se relacionan los siete proyectos culturales de la Alcaldía Local
2009, y se ubican en relación con las líneas del Plan Local de Cultura.
Líneas estratégicas del Plan Local de Cultura 2009:
• Teusaquillo localidad cultural para todos: propone el posicionamiento de Teusaquillo como una localidad eminentemente cultural, con una gran oferta para el
público distrital y nacional.
• Promoción de la cultura como base para un desarrollo sostenible: propone la cultura
como eje del desarrollo de la localidad, apelando al principio que orienta las
políticas culturales distritales, de reconocer la cultura como pilar del desarrollo
humano sostenible.
• Teusaquillo comunicada e informada: propone la consolidación de sistemas y
redes permanentes de comunicación e información cultural, que incluyan la
gran cantidad y diversidad de agentes culturales presentes en la localidad.
• Formación, investigación y creación: propone la consolidación de procesos y
espacios de formación, investigación y creación cultural en el ámbito local.
• Teusaquillo concertada: propone el fortalecimiento de los espacios de participación
para la concertación de políticas públicas con los actores culturales, así como la
concertación de espacios para la circulación cultural.
• Patrimonio material, inmaterial y natural: propone el reconocimiento, valoración
y protección del patrimonio material, inmaterial y ambiental de la localidad.
• Teusaquillo un festival y un carnaval: propone el fomento y fortalecimiento de
las expresiones de cultura festiva existentes en la localidad.1
A partir del año 2011 se propone desde el CLACP incluir una línea más, para
fortalecer los procesos de circulación, formación y apropiación para el sector arte,
cultura y patrimonio local.
1
28
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Plan Local de Cultura 2009. Bogotá, SCRD, 2009.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad teusaquillo. documento de trabajo
29
Creación
Formación
Iniciar como un espacio básico
de aprendizaje de los lenguajes
artísticos que contribuya a la
democratización de la cultura y
a la formación de públicos.
Consolidar una oferta permanente de formación artística.
Dimensión Plan Local de Cultura vigente
Promover el fortalecimiento de la oferta
artística y cultural de la
localidad.
Apoyar la formación de
50 niños, niñas o adolescentes con talento
para el teatro, los títeres, la música, el canto,
la danza, la pintura, la
escultura, la talla en
madera, la literatura
y/o la fotografía.
Programa y meta
Bogotá Viva: alcanzar 3.520 participantes en actividades artísticas, culturales y patrimoniales,
con criterios de proximidad, diversidad, pertenencia y calidad.
Apoyar 250 proyectos artísticos,
culturales y del patrimonio, de
vocacion metropolitana.
Amor por Bogotá: otorgar 100
estímulos a organizaciones que
buscan generar transformaciones
culturales en Bogotá.
Programa y meta
Música: Compendio
de Arreglos Música
Sinfónica Orquestal
para Formato de Cámara de Saxofones
(2010).
Audiovisuales: Mariana la Ladrona
(2010).
Arte Vivo
Patrimonios y Memorias
Bogotá Intercultural
Proyectos de
inversión (nombre,
objetivo y año)
Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012
Aunar esfuerzos institucionales, técnicos, económicos y Bogotá Viva: otorgar 2.000 estíadministrativos para la ejecución de los siguientes proyectos: mulos para el fortalecimiento del
Proyecto 330, denominado: Teusaquillo Diversa; componente: sector artístico.
Navidad en Teusaquillo: apoyar en el mes de diciembre de
2009 la Navidad en Teusaquillo, con la celebración de un
evento sinónimo de amistad y solidaridad, cuyo objeto central
sea la convivencia y la paz, e invitar a la diversión pública a
una tregua para la amistad y la familia.
Aunar esfuerzos institucionales, técnicos, económicos y
administrativos para la ejecución de los siguientes proyectos:
Proyecto 321, denominado: Teusaquillo. Patrimonio, Cultura,
Arte, Deporte y Recreación, componente: Cultura, formación e
identidad: una propuesta para la construcción de ciudad.
Realizar seis talleres: música, artes plásticas, teatro, audiovisuales, literatura y danza; de 60 horas cátedra cada uno,
dirigido a 25 personas seleccionadas; de igual forma se realizarán seis laboratorios de 50 horas dirigidos a 15 personas
seleccionadas, con el suministro de materiales y elementos
logísticos recurrentes para su ejecución; contratación del
equipo docente, construcción de piezas publicitarias y las
demás actividades pertinentes para las distintas actividades
de desarrollo en el marco de ejecución de este componente.
Realizar un Diplomado en Gestión Cultural, con 120 horas
con el suministro de materiales y elementos logísticos recurrentes para su ejecución, contratación del equipo docente,
construcción de piezas publicitarias y las demás actividades.
Tiempo de ejecucion: cuatrenio.
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Plan de Desarrollo Local 2008-2012
Tabla 6. Coherencia Planes Locales y Plan de Desarrollo Distrital
30
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Fortalecer las relaciones y generar tejido social que contribuya
al mejoramiento de la calidad
de vida, a través del fomento y la
consolidación de formas asociativas, con la participación de la
comunidad en la generación de
actividades y proyectos culturales, con base en la identificación
de sus propias necesidades de
carácter barrial, zonal y local.
Ahora decidimos juntos: aumentar
a 14,3% el porcentaje de ciudadanos que son miembros de
organizaciones culturales y recreodeportivas.
Aunar esfuerzos institucionales, técnicos, económicos y N.A.
administrativos para la ejecución de los siguientes proyectos:
Realizar la convocatoria, inscripciones, recibir propuestas y
apoyar a tres organizaciones sociales y/o culturales en proyectos e iniciativas de circulación, formación y comunicación,
que busquen generar un cambio cultural en los ejes temáticos
de culturas cívicas, culturas de paz y activación ciudadana.
Promover la creación
y/o fortalecimiento
técnico y administrativo de 25 organizaciones artísticas y/o culturales de la localidad.
Promover el conoci- Sistema de Participación Local.
miento de los mecanismos y espacios de
participación para implementar una agenda
local de participación,
concertada con diferentes organizaciones
locales.
Programa y meta
Proyectos de
inversión (nombre,
objetivo y año)
Plan de Desarrollo Distrital 2008-2012
Participación para la
cultura, la recreación
y el deporte.
Apoyo a los espacios
de participación del
Sistema Distrital de
Arte, Cultura y Patrimonio.
Apoyo al Plan de
Acción del CLACP
2008-2010.
N.A.
Apoyar 600 iniciativas y proyec- Divulgación del patritos culturales de grupos y comu- monio y las expresiones
nidades étnicas y campesinas, culturales.
de mujeres, de poblaciones y de
sectores rurales y sociales, que
apunten al reconocimiento y la
valoración de las identidades, el
respeto a la diferencia y la promoción de relaciones interculturales del Distrito Capital.
Aunar esfuerzos institucionales, técnicos, económicos y
administrativos para la ejecución de los siguientes proyectos:
Realizar un Encuentro Intercultural e Interreligioso, cuyo objeto central sea la paz como elemento articulador; fortalecer
la mesa interreligiosa de la localidad; realizar una feria de
servicios con los participantes; realizar su promoción, difusión y prestar el apoyo logístico pertinente para las distintas
actividades que se desarrollen en el marco de ejecución de este
componente; elaborar, diseñar e imprimir la guía religiosa.
Tiempo de ejecucion: cuatrenio.
Proyectos de inversión (nombre, objetivo y año)
Apoyar una iniciativa
anual para la identificación, salvaguarda, valoración y divulgación
del patrimonio cultural
tangible y/o intangible
de la localidad. Cuatro
iniciativas en el cuatrienio.
Programa y meta
Plan de Desarrollo Local 2008-2012
Fuente: Plan Local de Cultura Localidad de Teusaquillo, 2009; Plan de Desarrollo de Teusaquillo: “Teusaquillo Positiva más Allá de lo Local 2008-2012”; Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras
Públicas 2008-2012: “Bogotá Positiva: para Vivir Mejor”.
Participación
Apropiación
Reconocer la riqueza social y
simbólica de Teusaquillo como
patrimonio cultural e histórico
de la ciudad, a través del diseño
Protección y y ejecución de un plan estratésalvaguarda gico que sea incluido en el Plan
Centro de la ciudad.
Dimensión Plan Local de Cultura vigente
b. Acompañamiento al proceso de planeación local
En el año 2006 se formuló el Plan Local de Cultura de Teusaquillo, con el
objetivo de reconocer el papel protagónico que tiene la dinámica cultural de la
localidad a nivel distrital y nacional, y convertir a Teusaquillo en el eje central de
la cultura en el Distrito Capital, articulando el sector privado y el sector público,
la base cultural y organizaciones artísticas, desplegando toda su capacidad en pro
de la localidad.2
En 2008, el Equipo Local de Cultura de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y el Consejo Local de Cultura realizaron
una primera actualización de este plan, ajustándolo al marco de los Planes de
Desarrollo “Teusaquillo Positiva más Allá de lo Local” y “Bogotá Positiva: para
Vivir Mejor”.
Dentro de las funciones del Equipo Local de Cultura del año 2009, de la SCRD,
y del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio se encuentran la socialización
y consolidación del Plan Local de Cultura. Este documento es el orientador principal del accionar del Consejo en la localidad, y sirve como fundamento para la
formulación de políticas, planes y proyectos culturales locales.
Dada la importancia que reviste el Plan, durante el año 2009 el Equipo Local
de Cultura realizó varias actividades para su socialización, consolidación y sostenibilidad. Para la consolidación del Plan Local de Cultura se hizo la actualización y
ajuste del documento en el formato exigido por la SCRD, de acuerdo con el Plan
de Desarrollo Local actual y con los lineamientos trabajados en el Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio. Se revisaron con el Consejo las líneas estratégicas
contempladas en el Plan, desarrollando una construcción concertada con este
espacio y no un documento exclusivamente institucional.
Con base en estas líneas se definieron los componentes del Plan de Acción del
Consejo para 2009, entendido como el plan general de trabajo del mismo, más
allá de la ejecución de los recursos asignados por la SCRD.
Se actualizó el documento Diagnóstico local de cultura elaborado por la SCRD
en el año 2007, ajustando la información del Plan de Desarrollo Local actual en
el contexto del Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Positiva”, ya que el diagnóstico fue elaborado en el marco del Plan de Desarrollo anterior. Se actualizaron el
marco introductorio y las dimensiones en las cuales se enmarca el diagnóstico, se
corrigieron varios errores formales de ortografía y redacción que presentaba y se
actualizó la información pertinente.
2
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Informe sobre las actividades desarrolladas del Plan Local
de Cultura. Gestora cultural 2009. Bogotá, SCRD, 2009.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
31
El Equipo Local de Cultura de la SCRD ha venido acompañando el desarrollo
de los proyectos culturales locales en diferentes etapas, así como el proceso de concertación con los diferentes sectores representados por cada uno de los consejeros
de cultura; ha brindado asesoría a la administración local en la formulación de
los proyectos; ha divulgado entre la base cultural la información del proceso de
contratación establecido por la administración local; y logró volver a incluir en la
propuesta un Comité de Seguimiento de los diferentes proyectos en ejecución.
i. Implementación del Decreto 612 de 2006
Con la implementación del Decreto 612 de 2006,
se les asignó a los alcaldes(sas) locales la facultad para poder contratar, ordenar
los gastos y pagos con cargo al presupuesto de los Fondos de Desarrollo Local,
para el suministro de los bienes y servicios en el tema cultural, relacionados con
el fomento a los temas de formación y organización del sector cultural local para
fortalecer las dinámicas de participación y emprendimiento local y promover los
procesos de formación, investigación, circulación, creación y divulgación artística
y cultural en el nivel local.
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, en desarrollo del Decreto
612 de 2006, viene implementando, desde 2007, las siguientes estrategias para
asesorar y prestar asistencia técnica a los alcaldes, en la formulación, ejecución
y seguimiento de los proyectos de inversión con cargo a los presupuestos de los
Fondos de Desarrollo Local:
• Los Equipos Locales de Cultura que son asignados por la SCRD para cada
localidad, conformado por un gestor local de cultura y un apoyo profesional.
• Documento de Políticas culturales distritales 2004-2016.
• Líneas de inversión en cultura.
• La cartilla titulada La contratación de los proyectos de inversión en los Fondos
de Desarrollo Local es un instrumento para orientar la contratación de los
proyectos culturales locales; contiene: evaluación de ofertas, criterios para
la evaluación técnica de las propuestas, criterios para la evaluación de la
capacidad administrativa y operacional de las propuestas, líneas de inversión en cultura, términos de referencia tipo para proyecto de circulación y
formación, minuta de contrato tipo.
• Procedimiento de viabilización para proyectos de inversión local.
• Documento Términos de referencia contrato de interventoría.
• Precios de referencia para los proyectos culturales.
• Documento Taller de capacitación a interventores.
32
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
• Líneas de fomento para apoyar a los artistas y organizaciones culturales, las
cuales se materializan en las convocatorias: Programa Distrital de Estímulos
y Programa Distrital de Apoyos Concertados.
• Planes Culturales Locales y diagnósticos culturales locales: instrumentos
de planeación construidos participativamente, que sirven de apoyo en la
identificación de programas y proyectos locales.
El artículo 21 del Decreto 101 de 2010 establece que las secretarías cabeza
de sector prestan asesoría y asistencia técnica a las alcaldías locales para la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos de inversión con cargo a los
presupuestos de los Fondos de Desarrollo Local. Para implementar este artículo
la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte presenta el Plan de Asesoría y
Asistencia Técnica en Arte, Cultura y Patrimonio, de acuerdo con las directrices
y la experiencia obtenida en la implementación del Decreto 612 de 2006.
La SCRD dispone de un Equipo Local de Cultura para la asesoría y asistencia
técnica en cada localidad; este equipo, en cabeza del gestor(a) local de cultura, tiene
conocimiento y manejo de la documentación y las metodologías para la formulación
de los proyectos culturales locales y tiene la responsabilidad de acompañamiento
al Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio en las funciones que le confiere
el Decreto 455 de 2009, relacionadas con la formulación concertada de políticas
y Planes Locales y su gestión en el Plan de Desarrollo Local y en los respectivos
Planes Operativos Anuales de Inversión, así como la concertación y priorización
con la Alcaldía Local de las líneas de inversión de los recursos de los Fondos de
Desarrollo Local destinados a la ejecución de proyectos culturales, y el apoyo a la
formulación de los proyectos culturales, de acuerdo con las dinámicas previstas por
las autoridades e instancias de planeación local. Asimismo, las diferentes dependencias de la SCRD y de sus entidades adscritas y vinculadas tendrán a disposición
información técnica específica para la formulación de los proyectos locales.
A continuación se presenta una tabla resumen con el proceso de acompañamiento del Equipo Local de Cultura a la formulación de proyectos locales:
localidad teusaquillo. documento de trabajo
33
Tabla 6. Procedimiento de Planeación Local 2007-2010
Fases de
formulación
de proyecto
Actividades
Personas y/o organizaciones
que intervienen
Elaboración de propuesta de Consejo Local de Arte, Cultura
POAI.
y Patrimonio de Teusaquillo.
Equipo Local de Cultura de
la SCRD.
Observaciones (fortalezas y debilidades)
Como fortaleza los consejeros cuentan con un conocimiento amplio de la dinamica cultural, artística y del
patrimonio local; y como debilidad debemos anotar que
no todos los consejeros elegidos y delegados asisten a
estas jornadas de trabajo.
Radicación de la propuesta al Secretaría Técnica del Consejo La efectividad para el proceso de propuesta depende de
alcalde local y a la JAL.
Local de Arte, Cultura y Patrio- la concertación oportuna del Consejo; la formalidad del
monio de Teusaquillo.
ejercicio está en cabeza de la Secretaría Técnica.
AnteproRadicación propuesta POAI. Secretaría Técnica del Consejo Para la localidad de Teusaquillo no es importante el
yecto de
Consejo de Planeación Local.
Local de Arte, Cultura y Patrio- Consejo de Planeación, por lo que no es relevante que
presupuesto
monio de Teusaquillo.
el mismo conozca la propuesta del CLACP.
El seguimiento de la propuesta está en cabeza del Equipo Local de Cultura de la SCRD, y en algunas ocasiones
no todos los consejeros están atentos al desarrollo de
agenda de instancias como la JAL y la Alcaldía Local.
Seguimiento propuesta POAI.
Consejo Local de Arte, Cultura
y Patrimonio de Teusaquillo.
Equipo Local de Cultura de
la SCRD.
Acuerdo / Decreto POAI.
Alcaldía Local de Teusaquillo, En el último año el Consejo realizó una propuesta iniJunta Administradora Local y cial pero no fue radicada ante la Alcaldía Local.
Consejo Local de Planeación.
Revisión líneas de inversión.
Consejo Local de Arte, Cultura
y Patrimonio de Teusaquillo.
Equipo Local de Cultura de
la SCRD y Alcaldía Local de
Cultura de Teusaquillo.
En términos generales se logró una concertación en el
Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio, pero no
se llevó a feliz término puesto que no se radicó ante las
instancias locales que tienen que ver en este proceso.
Revisión cumplimiento de metas Consejo Local de Arte, Cultura Esto se ha realizado en etapas previas al proceso de
del Plan de Desarrollo Local.
y Patrimonio de Teusaquillo. formulación.
Equipo Local de Cultura de
la SCRD y Alcaldía Local de
Teusaquillo.
Cronograma de formulación.
Alcaldía Local de Teusaquillo- La agenda se da de acuerdo a los planteamientos que
Subdirección de Asuntos Lo- recomienda la Secretaría de Gobierno.
cales.
Revisión y evaluación de pro- Se realiza una revisión de los Los contratistas deberán hacer observaciones y evaluaFormulación yectos.
proyectos ejecutados, teniendo ciones en sus informes finales.
participativa
en cuenta la ejecución de los
proyectos anteriores, aunque
en los proyectos vigencia 2010
no se contempló un Comité de
Seguimiento.
34
Comités de trabajo con sector Consejo Local de Arte, Cultura
cultura y CLACP para definir y Patrimonio de Teusaquillo.
lineamientos de los proyectos.
Equipo Local de Cultura de la
SCRD y base cultural de Teusaquillo.
Para el año 2011 se adelantaron reuniones con los
sectores culturales, con el fin de formular de manera
conjunta los proyectos del año; en el anterior (2010)
se formularon cumpliendo el Plan de Desarrollo de
Teusaquillo “Teusaquillo Positiva más Allá de lo Local”.
Asesoría técnica a la Oficina de Consejo Local de Arte, Cultura
Planeación Local para la for- y Patrimonio de Teusaquillo.
mulación.
Equipo Local de Cultura de la
SCRD y base cultural de Teusaquillo.
Para el año 2010 el Equipo Local de Cultura de la
SCRD realizó la asesoría de acuerdo con lo planteado
en el Plan de Desarrollo de Teusaquillo “Teusaquillo
Positiva más Allá de lo Local”.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Fases de
formulación
de proyecto
Viabilización
Actividades
Observaciones (fortalezas y debilidades)
Revisión términos de referencia. Alcaldía Local de Teusaquillo Se da de acuerdo con las revisiones; la administración
y Equipo Local de Cultura de local viabiliza los proyectos de cultura.
Teusaquillo de la SCRD.
Contratación
Seguimiento
Personas y/o organizaciones
que intervienen
Alcaldía Local de Teusaquillo.
Mencionar mecanismos como
las interventorías, la existencia
o no de formatos que permitan
unificar el reporte del nivel de
ejecución de un proyecto y la
entrega de resultados.
Identificar los escenarios y flujos
de información existentes entre
los ejecutores de un proyecto y
la administración local y/o el
CLACP durante la ejecución
del mismo.
Durante los dos años anteriores, la Alcaldía Local
celebró convenios interadministrativos.
Los proyectos locales de cultura Se ha contemplado por parte de la Alcaldía Local, en
comtemplan una interventoría y cabeza del supervisor y del interventor del contrato.
una supervisión por parte de la
Alcaldía Local; no se ha contado
con un Comité de Seguimiento
durante el año 2010; se espera
sea contemplado en los términos de referencia del año 2011.
ii. Plan de Gestión Local en el marco del Decreto 101 de 2010
Uno de los propósitos del Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Positiva: para Vivir Mejor” es mejorar la capacidad física, técnica y
humana de las administraciones locales, con el fin de optimizar su gestión y orientar
su operación, en el marco de la implementación de los enfoques de derechos y
territorial, al logro de resultados eficaces y eficientes. Asimismo, pretende establecer
un modelo de gestión distrital en lo local, que busca mejorar la coordinación de
acciones entre los distintos niveles del gobierno de la ciudad.
Para tal efecto, el Decreto Distrital 101 de 2010 desarrolla instrumentos para
el fortalecimiento institucional de las alcaldías locales y del esquema de gestión
territorial de las entidades distritales en las localidades. En este marco, la Secretaría
de Cultura, Recreación y Deporte y sus entidades adscritas formularon el Plan de
Gestión Local del sector, como mecanismo para el fortalecimiento de la gestión y
de la autonomía territorial para decidir el incremento de la gobernabilidad local,
del desarrollo de los espacios de concertación, la implementación de las políticas
culturales distritales, y del desarrollo institucional local en materia cultural; y
finalmente mejorar la gestión de las entidades del sector en las localidades.
La implementación del Plan de Gestión Local se hace a través de las siguientes
líneas de intervención:
• Fortalecimiento institucional local: consolidar la gestión del sector cultura en
las localidades y los espacios de coordinación, asesoría y acompañamiento
a las administraciones locales.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
35
• Organización local: generar oportunidades y a la vez fortalecer las capacidades de los agentes para que actores públicos y privados reconozcan, valoren,
desarrollen y fortalezcan formas asociativas que apunten a la promoción de
capital social, económico y político del campo cultural.
• Fomento a las prácticas artísticas, culturales y patrimoniales: desarrollar la
práctica de los campos de las artes, la cultura y el patrimonio de la ciudad,
a través de la destinación de recursos técnicos, tecnológicos, financieros,
humanos y logísticos, por parte de actores públicos y privados.
• Procesos de participación local: fortalecer la interlocución entre actores públicos y privados para la formulación, seguimiento y evaluación de planes,
programas y proyectos en los campos de la recreación, el deporte, las artes,
la cultura y el patrimonio de la ciudad.
• Información para la gestión local: garantizar y promover el derecho a la información de los actores públicos, privados y ciudadanía para el desarrollo
de prácticas de producción, interpretación, comunicación, apropiación y
saber social, en los campos del arte, la cultura, el patrimonio, la recreación,
la actividad física, los parques y el deporte.
• Equipamientos culturales locales: se promoverá la generación y articulación de
espacios para el encuentro y reconocimiento intercultural, la convivencia en
la diversidad y el fortalecimiento del capital cultural y social de los pueblos
y sectores sociales y profesionales, mediante la conformación de la Red de
Infraestructura Territorial Cultural.
Para articular su implementación en las localidades, la Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte cuenta con un Equipo Local de Cultura, conformado por
un(a) gestor(a) local de cultura y un(a) apoyo profesional. Los Equipos Locales
de Cultura son equipos de gestión de las políticas culturales en las localidades
del Distrito Capital; asesoran y prestan asistencia técnica a las localidades para
la formulación de los proyectos culturales, con cargo a los presupuestos de los
Fondos de Desarrollo Local; representan a la Secretaría de Cultura, Recreación
y Deporte en los diferentes espacios de participación local, con el fin de hacer
el seguimiento, monitoreo y evaluación de la implementación de las políticas
culturales; y acompañan y asesoran a los agentes y organizaciones culturales, artísticas y del patrimonio para generar condiciones que les permitan el desarrollo
de prácticas de formación, circulación y apropiación, creación e investigación, en
dichos territorios.
36
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
c. Conclusiones del proceso de planeación
Para el año 2008,
(...) la Alcaldía Local se esforzó por realizar un ejercicio de planeación responsable, pero enfrentó dificultades en la falta de personal e infraestructura suficiente
para asumir más adecuadamente este proceso, especialmente en lo relacionado con
la planeación participativa. En el caso de la formulación de proyectos locales 20092012, el alcalde se mostró interesado en involucrar a la comunidad, pero no tuvo
un equipo humano y técnico que realizara el acompañamiento que se requiere, ya
que no ha bastado con realizar reuniones informativas. Hace falta un seguimiento
y respaldo permanente a las personas interesadas en la formulación de proyectos,
más aún si tenemos en cuenta que los formatos de Ficha EBI solicitados no son
conocidos, manejados, ni comprendidos por todos los miembros de la comunidad.
El Equipo Local de Cultura de la SCRD ha desarrollado el proceso de planeación mediante la realización de acciones, tales como la elaboración del Plan de
Acción del Consejo Local de Cultura, la revisión y actualización del Plan Local de
Cultura, el apoyo a la Alcaldía en la formulación de proyectos culturales, el aporte
en la formulación de la convocatoria Localidades Culturalmente Activas y el apoyo
a las tareas de planeación que se adelantan en los diversos espacios locales (CLIP,
CLOPS, ELAI, Consejo de Discapacidad, Consejo Local de Cultura y Consejo
de Gobierno). (SCRD. Gestora cultural de Teusaquillo 2008)
En la administración de “Bogotá Positiva”, la Alcaldía Local decidió desarrollar los componentes del proyecto Bogotá Viva en convenio con la Universidad
Nacional, que incluyó las siguientes metas:
1. Promover la creación y/o fortalecimiento técnico y administrativo de 25
organizaciones artísticas y/o culturales de la localidad.
2. Apoyar la formación de 50 niños, niñas y adolescentes con talento para el
teatro, los títeres, la música, el canto, la danza, la pintura, la escultura, la talla
en madera, la literatura y/o la fotografía.
3. Promover el fortalecimiento de la oferta artística y cultural de la localidad.
4. Promover anualmente la realización de un Encuentro Local de Arte y de
Cultura, para alcanzar un total de cuatro encuentros en el cuatrenio.
Por lo anterior se puede concluir que en el Plan de Desarrollo Local “Teusaquillo Positiva más Allá de lo Local” hay un significativo avance en el Plan Local
de Cultura, dando como resultado la coherencia con los proyectos contemplados
dentro de este; se verifica la coherencia con el proceso de planeación; esto visilocalidad teusaquillo. documento de trabajo
37
biliza que las necesidades propias de las comunidades se han visto reflejadas en
el Plan Local de Cultura y en el Plan de Desarrollo Local; y esta planeación ha
contemplado la inclusión de las políticas culturales para Bogotá 2004-2016, por
medio de las diferentes dimensiones y procesos.
Se formularon los proyectos que se planearon según el Plan de Desarrollo Local
“Teusaquillo Positiva más Allá de lo Local”.
En cuanto al ejercicio de asesoría técnica de la SCRD a la localidad se puede
afirmar que ha sido una gran fortaleza el diálogo permanente con los profesionales
de planeación; lo cual ha permitido, además, llevar a buen término buena parte
de las sugerencias e iniciativas del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio.
Sin embargo, es preciso mejorar en los procedimientos de viabilidad técnica de
los proyectos donde se hacen cambios sin ninguna asesoría, así como debe ser una
meta lograr que el 100% de los proyectos sean apoyados en su formulación, tanto
por el equipo de la SCRD como del CLACP.
Se debe reconocer que las ejecuciones de los proyectos culturales arrojaron
unas evaluaciones y sugerencias que se espera sean tenidas en cuenta, con el fin
de mejorar la formulación de proyectos futuros. Por otro lado, se dejó notar en
ocasiones que las ejecuciones no fueron las esperadas por el Consejo Local de
Arte, Cultura y Patrimonio y la base cultural de la localidad de Teusaquillo.
Como conclusión, podemos decir que una gran fortaleza de este proceso de
planeación es la dinámica de participación de la base cultural de la localidad; de
esta manera se genera una relación entre los diferentes actores. Como debilidad
se puede señalar que falta empoderar las acciones efectivas que ejecutan el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio y las diferentes organizaciones ante la
Alcaldía Local y ante la Junta Administradora Local.
Además se debe incluir de nuevo en los proyectos la figura del Comité de
Seguimiento, compuesto por un delgado de la Alcaldía Local, la Junta Administradora Local, el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio, el interventor y
el contratista, con el fin de optimizar las acciones propias del mismo.
En cuanto a la planeación local, Teusaquillo cuenta con un documento de políticas culturales locales, elaborado por el Consejo Local de Cultura, como resultado
de un proceso que inició en el año 1995, con los primeros consejeros culturales.
Para el año 2009 se cuenta con el documento Políticas culturales de Teusaquillo y
el Plan Local de Cultura.
Desafortunadamente no hay una articulación directa entre el Plan de Desarrollo
Local y las políticas culturales, que propenda por consolidar procesos culturales,
abordando cada una de las líneas de acción que propone el documento de Políticas
38
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
culturales distritales 2004-2016, a través de la ejecución de proyectos puntuales o
de continuidad.3
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, para implementar el Plan de
Gestión Local en las localidades, cuenta con un equipo asesor central, conformado
por una asesora de política local y dos coordinadores regionales, y con 20 Equipos Locales de Cultura integrados por un/una gestor local de cultura y un apoyo
profesional por cada localidad. Todo el accionar del Equipo Local de Cultura se
sustenta en el Plan de Gestión Local de la SCRD.
3
Alcaldía Local de Teusaquillo. Diagnóstico Local de Cultura. Actualización 2009. Bogotá, Alcaldía Local
de Teusaquillo, 2009.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
39
4. Proceso de fomento
El proceso de fomento, de acuerdo con las Políticas
culturales distritales 2004-2016, tiene por objetivo desarrollar la práctica de los
campos del arte, la cultura y el patrimonio de la ciudad, a través de la destinación
de recursos técnicos, tecnológicos, financieros, humanos y logísticos por parte de
actores públicos y privados. En este sentido, la SCRD, en su misionalidad, y las
alcaldías locales, en los mandatos del Plan de Desarrollo Local, establecen inversión en su presupuesto para el fomento de las artes, la cultura y el patrimonio de
acuerdo con sus modalidades.
La SCRD, por medio de la Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio, establece
que la inversión del presupuesto de la institución para el fomento se realizará a
través de los programas de Estímulos, Apoyos Concertados y Alianzas Estratégicas,
en los cuales, mediante convocatorias abiertas o procesos de concertación, se apoyan
y premian los proyectos de los agentes y organizaciones artísticas y culturales. Por
otro lado, las alcaldías locales desarrollan proyectos priorizados en los Planes de
Desarrollo Local, contratando con organizaciones y agentes culturales de acuerdo
con los procedimientos de la normatividad vigente y sus desarrollos (Ley 80 de
1993, Decreto 777 de 1992, etc.).
Así mismo, es importante resaltar que otros sectores distritales, como integración social o salud, organizaciones culturales y programas de cooperación
internacional, llevan a cabo proyectos en arte y cultura, dirigidos a las poblaciones
locales. Sin embargo, se registrarán para este diagnóstico las acciones de fomento
que implementan la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y las alcaldías
locales.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
41
La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, a través de sus Equipos Locales
de Cultura, desarrolla acciones articuladoras de estos procesos de fomento en las
localidades, para lo cual se elaboran concertadamente los Planes Locales de Cultura,
en los cuales se establecen líneas de trabajo, recursos, metas, indicadores y fuentes
de financiación, de manera que las acciones apunten a resolver los problemas y
necesidades identificados en los diagnósticos culturales locales y a garantizar el
ejercicio efectivo de los derechos culturales de las comunidades locales.
a. Fomento a las prácticas artísticas, culturales
y del patrimonio
La siguiente tabla muestra información de los proyectos financiados por los Fondo de Desarrollo Local 2004-2010 y de los proyectos
financiados por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte 2007-2010.
42
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad teusaquillo. documento de trabajo
43
Tabla 7. Fomento a las prácticas artísticas, culturales y del patrimonio en la localidad de Teusaquillo
44
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad teusaquillo. documento de trabajo
45
i. Recursos
De 2004 a 2010, el recurso invertido en el sector
cultural local por parte de la Alcaldía Local de Teusaquillo ha aumentado su
porcentaje gradualmente, puesto que pasó de un 5,49% a un 8,16% del total
de la inversión local; esto se dio por el cambio de administración local y por la
priorización de la base cultural en los Encuentros Ciudadanos. A pesar de que la
inversión total directa ha variado entre un año y otro, se mantiene en ascenso la
inversión local de recursos para el sector cultural, como se aprecia entre los años
2007-2008 y 2009-2010. Siendo el 2010 el año de mayor inversión en el sector,
con un presupuesto ejecutado de $968.000.000 millones de pesos m/l; lo que
correspondería a un porcentaje de inversión de 8,16% frente al presupuesto total
directo.
Con respecto a las líneas de inversión por área, en algunos años se apoyó de
manera directa e individual el área de literatura, en las dimensiones de formación
y circulación: desde el año 2004 con 39 millones de pesos, y 9 millones para los
Paraderos Paralibros Paraparques; en el 2005 con 9 millones de pesos; y en el 2007
con 16 millones de pesos.
En el área de música se han realizado proyectos en las líneas de formación,
resultado de lo priorizado en el Plan de Desarrollo “Teusaquillo Positiva más Allá
de lo Local”, vigencia 2008-2012; de manera integral se encuentra una meta de
formación artística de niños y niñas de la localidad durante el cuatrenio. De tal
forma, se nota una alta inversión en esta meta, con un recurso de $210.665.000,
para los años 2009 y 2010.
Por no ser priorizadas en el Plan de Desarrollo de Teusaquillo 2009-2012, las
áreas menos favorecidas fueron danza y audiovisuales: en términos de inversión
local desde el Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo, en el área de audiovisuales
no hay un proyecto específico y solo se visibiliza en la dimensión de formación
en un proyecto general de formación de las seis áreas artísticas, con una meta en
el Plan de Desarrollo de formar a 50 niños y niñas en el cuatrenio. Con respecto
al área artística de danza, solo se contempla una inversión directa en el año 2009,
con $4.500.000 pesos en la categoría de capoeira.
La mayor inversión de la administración local se nota en las dimensiones formación y circulación. Con respecto al tema de patrimonio, Teusaquillo, por ser
una localidad altamente reconocida en el campo del patrimonio, definió en el Plan
de Desarrollo actual una meta específica para salvaguardar el patrimonio tangible
e intangible de la localidad de Teusaquillo; en años anteriores se contemplaron
proyectos enfocados en el tema pero no estuvieron en el eje de cultura.
46
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
ii. Análisis general de la ejecución de los proyectos locales y
distritales
Los proyectos han sido ejecutados en su mayoría por
organizaciones culturales de otras localidades, siendo representativos para los años
2004-2007 la Fundación Cultural Chiminigagua y Alma Mater, entre otras; en
el 2008 se hicieron proyectos de menos de 10 millones de pesos en el marco de la
temporada navideña;1 entre el año 2009 y 2010, de manera ascendente, se ha notado
en el sistema de contratación de la Alcaldía Local la línea de convenios suscritos
con universidades, como la Universidad Nacional; las organizaciones culturales
locales no realizaron ningún tipo de convenio o contratación con la administración
local. Para el año 2011 la Asociación de Salas Concertadas realizó un convenio
con el FDL para desarrollar el proyecto Arteusaquillo, y los demás componentes
para la línea Ciudad Viva se realizaron en convenio con la Universidad Nacional
de Colombia.
La dimensión más incluida en los proyectos es formación, con una inversión
en los años 2004-2010 de 818 millones de pesos; seguida por circulación, con 497
millones de pesos, en los mismos años; en un menor porcentaje se han apoyado
proyectos que incluyen las dimensiones de creación, con 274 millones de pesos en
el 2005; e investigación, con 229 millones en el año 2004. Los proyectos culturales
ejecutados hasta la fecha se han establecido en algunos casos como proyectos de
continuidad.
De acuerdo con los informes finales presentados por los contratistas, la población beneficiaria de estos proyectos ha sido en su mayoría niños y jóvenes, para el
caso del proyecto de formación; jóvenes, adultos y adultos mayores, para el caso
de proyectos de circulación, y para actividades lúdicas propias de la dinámica de
un espacio de participación denominado el Consejo de Sabios. Entre las áreas
artísticas, las más trabajadas han sido artes escénicas (música, danza y teatro) y
artes plásticas.
Los territorios intervenidos a través de los proyectos son: Teusaquillo, Galerías,
Parque Simón Bolívar, y en un menor porcentaje otros territorios como Quinta
Paredes, Ciudad Salitre Oriental, etc.
La inversión de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, ha sido en los
últimos tres años de $89.496.464 millones de pesos en las dimensiones de creación, circulación y formación, desde las convocatorias Localidades Culturalmente
Activas. Aunque es importante resaltar que la línea de Estímulos y Apoyos Concertados de la SCRD ha cobrado fuerza, y la base cultural demanda una mayor
oferta de recursos y de cupos establecidos para la localidad.
1
Información suministrada por el Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
47
b. Líneas estratégicas de fomento a las prácticas
artísticas, culturales y del patrimonio
El proceso misional de fomento tiene por objetivo
desarrollar la práctica de los campos de las artes, las prácticas culturales y el patrimonio de la ciudad, a través de la destinación de recursos técnicos, tecnológicos,
financieros, humanos y logísticos, por parte de actores públicos y privados.
El desarrollo de las prácticas artísticas, culturales y patrimoniales se da en tanto
se incrementa el número de prácticas, su frecuencia, se cualifican los procesos, así
como se amplían las posibilidades de acceso en número, frecuencia y se amplía
la calidad de aquellos bienes y servicios a los cuales la ciudadanía puede acceder.
El documento de Lineamientos de política del proceso misional de fomento establece que la inversión del presupuesto del sector (para el fomento de las artes,
las prácticas culturales y el patrimonio) se realiza a través de los programas de
Estímulos, Apoyos concertados y Alianzas estratégicas.
Los Estímulos consisten en la adjudicación de recursos técnicos, tecnológicos,
financieros, humanos y logísticos para la realización de propuestas o el reconocimiento de las prácticas en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. La
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y las entidades adscritas otorgan dos
tipos de estímulos: premios y becas.
a. Premios: son estímulos otorgados en reconocimiento del desempeño destacado o de una propuesta destacada en el ejercicio de las prácticas, en los
campos del arte, la cultura y el patrimonio. Se otorgan a personas naturales,
integrantes de organizaciones u organizaciones de personas en los campos
del arte, las prácticas culturales y el patrimonio. Las características de los
premios podrán ser definidas de acuerdo con cada convocatoria, incluyendo
estímulos como “reconocimientos”, “distinciones”, “honoríficos”, “seleccionados”, etc. Estos estímulos comprenden tanto incentivos económicos como la
oportunidad de participar en plataformas de circulación y difusión masiva
y especializada de sus expresiones, a través de la programación pública desarrollada por las entidades de la administración distrital.
b. Becas: son estímulos para el desarrollo de propuestas en las distintas dimensiones de los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Se otorgan a personas
naturales, integrantes de organizaciones u organizaciones de personas en los
campos del arte, la cultura y el patrimonio. Las becas pueden comprender
un estímulo económico, el acompañamiento especializado en su ejecución
y la difusión pública del resultado mediante la publicación, difusión masiva
o presentación pública, de acuerdo con la naturaleza del proyecto.
48
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Apoyos Concertados es un programa que destina recursos técnicos, tecnológicos, logísticos, humanos y financieros a organizaciones legalmente constituidas
(entidades privadas sin ánimo de lucro), de reconocida trayectoria e idoneidad, con
el fin de fomentar el desarrollo de las prácticas de los campos del arte, las prácticas
culturales y el patrimonio de la ciudad de Bogotá. Estos proyectos deben tener
correspondencia con los Planes de Desarrollo del Distrito y tener el propósito
de fortalecer el campo cultural, artístico y del patrimonio, así como los vínculos
con otros campos sociales y con la ciudad en su conjunto, a través del estímulo y
fomento a los procesos, dimensiones y actividades que lo conforman.
Las Alianzas Estratégicas consisten en la realización de actividades de articulación de iniciativas de actores públicos y privados para el desarrollo de las prácticas
artísticas, culturales y de patrimonio en la ciudad, con el objeto de ampliar el impacto de estas actividades, aumentar los índices de corresponsabilidad, y mejorar
la capacidad de gestión y emprendimiento de los distintos actores del sector.
Las Alianzas Estratégicas son oportunidades para mejorar las condiciones de
sostenibilidad de las organizaciones culturales y de la actividad que realizan en
la ciudad, en términos de mantener o tener acceso al capital social, como es la
creación de redes sociales, la reputación y el reconocimiento; al capital económico,
mediante la generación de ingresos; el acceso a información y aumento de sus
intercambios: o al capital político, para el logro de una participación activa que
les permita a los actores culturales reconocerse y afiliarse, identificar sus problemáticas comunes, relacionarse con otros y posicionar sus agendas en espacios de
deliberación pública formales e informales.
Lo anterior requiere el desarrollo de competencias y capacidades de los actores
culturales en términos de su organización interna, su interlocución y afiliación
con otros pares culturales y su relación e intercambio externo.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
49
i. Información cuantitativa del proceso 2008-2010
Tabla 8. Resumen Programa Distrital de Estímulos y Apoyos Concertados en la localidad
de Teusaquillo
Para el año 2008, las organizaciones ganadoras del programa de Apoyos
Concertados en la localidad fueron: la Fundación Teatro de Títeres Paciencia
de Guayaba, con el proyecto Maese Pedro-Festival de Títeres para Adultos, con un
valor de $12.676.414; la Asociación Adra, con el proyecto Escuela al viento, con un
valor de $10.093.950, la Asociación Compañía América Danza, con el proyecto
La prioridad son los niños y las niñas, que vigoricen la tradición afrocolombiana, con
un valor de $10.568.000.
Para el año 2009, los ganadores del programa de Estímulos en la localidad
fueron: Mauricio Galeano, con el proyecto Porcelana; y Contexto Cenda, con el
proyecto Mi primera vez; cada uno de estos premios se adjudicó por un valor de
$8.000.000, para un total asignado en esta línea de $16.000.000.
En el 2009, en Apoyos Concertados, la organización ganadora fue la Fundación
Artística y Cultural La Familia Ayara, con el proyecto Fortalecimiento del Centro
Cultural Ayara, espacio de convivencia y formación artística de Hip Hop; el valor
de esta propuesta, que correspondió al recurso total asignado en esta línea para
Teusaquillo, fue de $14.998.100.
Durante el año 2010, la localidad de Teusaquillo no obtuvo ningún ganador en
Apoyos Concertados; obtuvo 2 ganadores de Estímulos, a través de la convocatoria Localidades Culturalmente Activas; las organizaciones y artistas ganadores
de esta convocatoria fueron: EBIM-Conjunto de Saxofones, con la propuesta
Compendio de Arreglos de Música Sinfónica Orquestal para Formato de Cámara de
Saxofones; y Helbert Raúl Antia Cubillos, con la propuesta en el área de audiovi50
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
suales Mariana La Ladrona; este último fue invitado al Festival de Cannes, año
2011. El acompañamiento realizado por el Equipo Local de Cultura estuvo dado
en el seguimiento a las actividades realizadas, tales como asistencia a los ensayos
realizados, reuniones con sus sectores, concertación de espacios de presentación
de las obras y asistencia a la inauguración de las mismas.
La cobertura territorial de estos proyectos se ha dado a partir de los requerimientos establecidos en los proyectos; un ejemplo de ello es la obra ganadora en
la modalidad de artes musicales, cuya exposición se hizo en la UPZ Galerías, pero
sus ensayos se desarrollaron en la UPZ Teusaquillo.
El trabajo adelantado por el Equipo Local de Cultura en el proceso de convocatoria 2010 para fortalecer el fomento desde la SCRD para las localidades fue:
la realización de 2 jornadas informativas con la base cultural de Teusaquillo y el
asesoramiento a 12 organizaciones culturales, además de los artistas a los que se
informó y asesoró en la Oficina de Cultura del Consejo Local de Cultura, ubicada
en la Casa de la Juventud.
La participación en los procesos de convocatorias distritales en la localidad
de Teusaquillo ha venido decreciendo en los últimos tres años; podemos resaltar
que una de las causas que no ha favorecido el fortalecimiento en el proceso de
participación en las convocatorias distritales es la dinámica de contratación local,
ya que la administración local, a partir de 2007, habiéndose terminado la UEL
de Cultura (Decreto 612 de 2006), hizo procesos de contratación local con organizaciones de carácter distrital, como la Fundación Chiminigagua, que estuvo
durante el año 2007 ejecutando los recursos culturales locales y algunos convenios
con la Universidad Francisco José de Caldas y, para el año 2009 y 2010, con la
Universidad Nacional. Algunas organizaciones no se sintieron incluidas en los
proyectos de índole local, lo que ha generado una falta de interés de quienes no
han logrado participar en esa dinámica de contratación local.
La localidad no cuenta con una línea de fomento para el sector cultural local
como sí lo tiene la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, que permite la
inclusión y la participación de manera democrática de todas las organizaciones y
artistas de Teusaquillo. Hasta el momento no se ha dado una discusión concreta con
el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio frente a las líneas de fomento que
se desarrollan desde la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte; discusión que
se visibilice en las propuestas de POAI presentadas al Fondo de Desarrollo Local.
Otro aspecto a tener en cuenta en el comportamiento de la participación de las
organizaciones culturales en los procesos de las convocatorias distritales es que,
en el año 2008, la localidad presentó 11 propuestas habilitadas para la línea. Año
tras año la localidad se interesó en las convocatorias de acuerdo con la dinámica
fijada por la SCRD con respecto a la modificación de los cupos en Estímulos y
Apoyos Concertados.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
51
c. Conclusiones del proceso de fomento
Para el año 2008, se ha analizado, en varias oportunidades, el impacto negativo
que tuvo el desmonte de programas importantes de fomento en las localidades,
que eran realizados por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Entre
ellos figuraba el Programa Cultura en Común, con actividades de circulación y
formación de públicos; el programa Tejedores de Sociedad, que adelantó procesos
de formación artística muy relevantes en las localidades; y el programa Localízate
en La Media Torta, que abrió un espacio para la circulación de productos artísticos
locales en un escenario metropolitano y que fue desfinanciado tanto en el pago a
los grupos artísticos como en la producción técnica y logística. A esto se suma la
reducción considerable del presupuesto asignado a la convocatoria Localidades
Culturalmente Activas.
En este sentido se dio una inconformidad en los actores culturales, que han
considerado que la Secretaría desatendió los procesos locales, ya que estos programas
tampoco fueron asumidos por las entidades adscritas tras la reforma administrativa
del Distrito. (SCRD. Gestora cultural de Teusaquillo 2008)
En la administración local, el fomento a las prácticas
artísticas, culturales y patrimoniales está supeditado al criterio y voluntad política
del alcalde local. En el año 2007 se incrementó el presupuesto para Teusaquillo,
pero en el año 2009 se redujo a la mitad: 335 millones de pesos; de tal manera
se modificaron las perspectivas del tema cultural, que ahora es visto como un
instrumento para el fortalecimiento del turismo de negocios y para el desarrollo
de procesos sociales, mas no como un fin en sí mismo.
El Plan Local de Cultura de Teusaquillo ha sido el instrumento de consulta y
formulación de los proyectos de fomento que desde el Fondo de Desarrollo local
se realizan; el Plan de Cultura de Teusaquillo fue construido desde las necesidades de la comunidad cultural, en el marco de los Encuentros Ciudadanos, siendo
actualizado en el año 2009 por los Equipos Locales de Cultura. Por lo que se ha
convertido en una guía para las toma de decisiones públicas para el desarrollo
cultural local.
Como fortaleza para la base cultural de la localidad es importante el apoyo
que desde la SCRD se les brinda a las organizaciones y agentes culturales, en términos de apoyar sus procesos de fomento; de tal forma, la participación en estas
convocatorias cobra importancia y es un medio de visibilizacion y una forma de
apoyar los procesos de creación.
Como conclusión de las charlas informativas que los Equipos Locales de Cultura hacen en el proceso de divulgación, los asistentes solicitan la ampliación de
52
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
cupos en Estímulos por localidad; para Teusaquillo es importante que se amplíe
la oferta, ya que cada año su participación es más notoria.
Aun no se han posicionado las líneas de inversión en cultura en términos de
Apoyos Concertados y Estímulos; solo se contempla un recurso por eventos de
circulación de los grupos de la localidad.
Es importante que desde la SCRD se busquen alternativas para impulsar líneas
de fomento específicas en las áreas de literatura y artes plásticas. El proceso de
fomento debe buscar una armonía entre los niveles local y distrital, con el fin de
focalizar recursos en torno a las áreas artísticas fuertes de la localidad, pero también
generar nuevos desarrollos en las más débiles para que como resultado de esto se
logre una acción cultural más incluyente en la localidad.
Es evidente que los proyectos que han sido ejecutados con recursos del Fondo
de Desarrollo Local apuntan más a las dimensiones de formación y circulación;
para creación e investigación los recursos invertidos en este aspecto son muy
bajos. Si bien, analizando los recursos económicos invertidos en cultura, hubo un
aumento desde 2001 hasta 2008, se presentó una disminución en la inversión en
2009, con el actual Plan de Desarrollo Local “Teusaquillo Positiva más Allá de lo
Local”. En términos generales, la inversión en cultura no es, ni ha sido suficiente
para cubrir las necesidades del sector en la localidad. De allí la importancia de que
la comunidad cultural haga presencia en los futuros Encuentros Ciudadanos. El
sector cultural deberá trabajar para que las líneas de cultura queden priorizadas
en los próximos Planes de Desarrollo Local.2
2
Alcaldía Local de Teusaquillo. Diagnóstico Local de Cultura. Actualización 2009. Bogotá, Alcaldía Local
de Teusaquillo, 2009.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
53
5. Proceso de organización
Fruto del proceso participativo conducente a la
construcción del documento Políticas culturales distritales 2004-2016, se hizo visible
el propósito de avanzar en la organización del sector cultural de la ciudad.
Como objetivo concertado con los agentes del sector, cuenta con una descripción
determinada para guiar el desarrollo de las acciones con miras al fortalecimiento de
los capitales social, político y económico del campo cultural. Y como medio para la
materialización de finalidades de ciudad desde la cultura, el proceso de organización se enfoca en la búsqueda de mejores y mayores condiciones, por parte de las
organizaciones culturales, para proyectar y materializar alianzas y procesos asociativos.
Así, podemos definir que un sector organizado es aquel que cuenta con agentes,
gestores y organizaciones que saben cómo y para qué aliarse. Y que, de la misma
forma, logran mantener y ampliar sus alianzas para enfrentar desafíos o abordar
oportunidades futuras.
a. Caracterización de las organizaciones
La localidad de Teusaquillo es denominada por
los artistas, organizaciones culturales y por el Consejo Local de Arte, Cultura y
Patrimonio, como “la localidad cultural”; ofrece a la ciudad y al país una significativa oferta cultural, justificada en gran medida por la variedad de organizaciones
culturales de diverso orden y nivel de trabajo, así como su patrimonio histórico,
arquitectónico, ambiental y urbanístico. Teusaquillo cuenta con más de 520
organizaciones culturales, patrimoniales y turísticas, así como con un número
indeterminado de artistas locales.1
1
Alcaldía Local de Teusaquillo. Diagnóstico Local de Cultura. Actualización 2009. Bogotá, Alcaldía Local
de Teusaquillo, 2009.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
55
b. Casas de la Cultura
La idea de impulsar espacios de carácter local que
dinamicen los procesos culturales de las localidades se concibe en la administración
del Alcalde Antanas Mockus (1996). Esta misión es encomendada al Instituto
Distrital de Cultura y Turismo (IDCT), que formula el Programa Casas Culturales
Locales para Santa Fe de Bogotá. como un componente del objetivo de cultura
ciudadana inscrito en el Plan de Desarrollo Distrital, y que centra su actuar en
una experiencia piloto en la localidad de Suba.
A partir de esa experiencia, en la administración de Enrique Peñalosa (19982000) y en la segunda administración de Antanas Mockus (2001-2003), se crean
dos nuevas Casas de la Cultura: la de Fontibón en el año 2000, y la de Engativá
en el 2001.
Entre 2002 y 2006, recogiendo estas experiencias, distintas administraciones
locales, respaldadas por las iniciativas priorizadas en los Encuentros Ciudadanos,
deciden apostarle a estos espacios, y priorizan en sus Planes de Desarrollo Local
la construcción de infraestructuras para el funcionamiento de Casas de la Cultura.
Dichas localidades fueron: Barrios Unidos, Tunjuelito, Ciudad Bolívar y Sumapaz. En el año 2006 se constituye la Mesa Distrital de Casas de la Cultura, hoy
Consejo Distrital de Casas de la Cultura, como un espacio de concertación entre
las casas y la Secretaría de Cultura.
En el marco del actual Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Positiva: para
Vivir Mejor 2008-2012”2, se considera que las Casas de la Cultura son espacios
estratégicos para la garantía de derechos de las y los ciudadanos de Bogotá, y por
ende la actual administración ha aunado esfuerzos con dos objetivos: fortalecer
las Casas existentes y analizar y fortalecer las condiciones de asociatividad para
la creación de Casas de la Cultura en las localidades que han señalado su interés
por contar con este espacio.
La actual administración ha apoyado de manera permanente a las Casas de la
Cultura, a partir de la acción Alianza Estratégica-Casas de la Cultura, la cual ha
contribuido a garantizar los derechos culturales de los habitantes de la ciudad, a
través de la cooperación entre la sociedad civil y el Estado, con el fin de brindar
un espacio permanente para las diferentes manifestaciones del arte, la cultura y
el patrimonio, y a la vez facilitar el acceso de los ciudadanos a estas expresiones,
con criterios de cercanía y proximidad territorial. Esto último obedece a que la
Alianza hace parte de la Estrategia de Articulación Local de la Secretaría de
2
56
“[...] que busca afianzar una ciudad en la que todas y todos vivamos mejor, en la que se mejore la calidad
de vida de la población y se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos humanos y ambientales
con criterios de universalidad e integralidad, convirtiéndose en un territorio de oportunidades”.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Cultura, Recreación y Deporte, la cual busca articular las políticas culturales con
las necesidades y fortalezas territoriales de las diferentes localidades de la ciudad.
La Alianza ha contribuido al cumplimiento de dos metas del Plan de Desarrollo: apoyar 50 proyectos artísticos, culturales y del patrimonio, de vocación
metropolitana; y alcanzar 50.000 participantes en actividades artísticas, culturales
y del patrimonio, con la peculiaridad de ser una estrategia que desde lo territorial
(local) fortalece el desarrollo cultural de Bogotá.
De igual manera, en este cuatrienio se han fortalecido los procesos asociativos de
diferentes localidades en torno a los proyectos de Casa de la Cultura. Este fortalecimiento se ha centrado en conocer las condiciones e intereses de las organizaciones
culturales y los intereses de las administraciones locales en torno al proyecto de
Casa de la Cultura, para a partir de ello sentar las bases para la consolidación de
un proceso asociativo. Así se concretaron, en el 2010, los procesos de Usaquén,
Barrios Unidos y Puente Aranda; y en el 2011 se avanza en la conformación de
las organizaciones de Antonio Nariño y Santa Fe. También se han apoyado los
procesos asociativos de Kennedy, Usme, Los Mártires, Rafael Uribe Uribe y Bosa.
i. Formulación participativa de la política pública
de Casas de la Cultura
Fruto de la dinámica del sector durante 15 años y
de la movilización ciudadana, el Concejo de Bogotá expidió el Acuerdo Distrital
número 448 de 2010, que señala: “El Alcalde Mayor expedirá la política pública
sobre las Casas de la Cultura, con el propósito de promoverlas, impulsarlas y
apoyarlas en todas las localidades de la ciudad”.
Para ese fin, el Acuerdo delega en la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
la coordinación, tanto de la elaboración como de la aplicación de la citada política, ya que como cabeza del sector su objeto es “orientar y liderar la formulación
concertada de políticas, planes y programas en los campos cultural, patrimonial,
recreativo y deportivo del Distrito Capital”.
De este modo, la Secretaría y el sector de Casas de la Cultura de la ciudad han
propuesto articular esta política con los avances alcanzados por el sector hasta el
momento, como los lineamientos de política establecidos en el documento Políticas
culturales distritales 2004-2016, el Acuerdo 455, donde se establece el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, y los lineamientos de política sobre Casas de
la Cultura elaborados por el Ministerio de Cultura, entre otros. Además de lograr
los diálogos y articulaciones necesarios en la importante labor de la formulación
de los Planes Distritales de Arte, Prácticas Culturales y Patrimonio.
La Secretaría está desarrollando acciones para que la política sea discutida,
analizada, concertada y sostenible. En el documento metodológico, Ruta para la
localidad teusaquillo. documento de trabajo
57
formulación de la política pública de Casas de la Cultura, se contemplan las siguientes
etapas: metodología, diagnóstico, formulación y socialización de lineamientos, y
concertación y decisión de la política. Es un reto del Plan de Desarrollo “Bogotá
Positiva” dejarle a la ciudad una política de Casas de la Cultura al servicio de las
y los ciudadanos.
En la localidad de Teusaquillo no ha habido iniciativas para iniciar el proceso de creación de una Casa de la Cultura; por esto no ha sido priorizado en los
Encuentros Ciudadanos ni en el Plan de Desarrollo Local. En este momento, el
Consejo Local de Cultura y la base cultural están interesados en trabajar sobre
este proceso en los Encuentros Ciudadanos de la próxima administración.
c. Redes, alianzas y otras formas de organización
Con respecto a las redes que se visibilizan en la localidad de Teusaquillo, notamos que existen Salas Concertadas, redes de titiriteros y
la oferta de la localidad determinada por organizaciones constituidas legalmente,
colectivos y agrupaciones que vienen funcionando pero no están registradas en
la Cámara de Comercio de Bogotá o en otro órgano competente. Respecto a las
Salas Concertadas, nueve de ellas se encuentran en la localidad y tienen como
componente fuerte el proceso de fomento en el marco de las artes escénicas. Hacen
parte de la Asociación de Salas Concertadas de Bogotá, cuya sede se encuentra
en la localidad. A continuación se expone el soporte de su funcionamiento y el
proyecto de Acuerdo del año 2002.
i. Salas Concertadas
De acuerdo con la importancia y relevancia de las
Salas Concertadas en la dinámica propia de la localidad, se realizó un proyecto
de Acuerdo en el año 2002, resaltando la creación de las mismas como
(...) un estímulo a la actividad cultural y específicamente a las artes escénicas
en todas las regiones del país, mediante la concertación con las administraciones
municipales y distritales para destinar unos recursos económicos que permitieran
atender los gastos básicos que genera el mantener la programación y la actividad
de las salas de teatro administradas por entidades privadas sin ánimo de lucro
(...). El aporte del Estado corresponde a una tercera parte del total de lo que vale
mantener abiertas las salas. El resto tienen que conseguirlos las salas a través de
su propia gestión. En Bogotá, el IDCT apoyó el funcionamiento y programación
de 30 salas de teatro administradas por 27 entidades sin ánimo de lucro. Dichas
58
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
salas están ubicadas en Bosa, Tunjuelito, Centro, Teusaquillo, Santa Fe, Chapinero,
Barrios Unidos, que durante más de 30 años han gestado la oferta cultural para
Bogotá, trabajando con mucho entusiasmo y dedicación, afrontando dificultades
y con poco apoyo del Estado.3
Dentro de la reforma administrativa del año 2006, el IDCT se transformó en la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, como cabeza de sector, con entidades
adscritas como: Orquesta Filarmónica de Bogotá (OFB), Fundación Gilberto
Alzate Avendaño (FGAA), Instituto Distrital de Patrimonio Cultural (IDPC)
e Instituto para la Recreación y el Deporte (IDRD); y como entidad vinculada
Canal Capital. Dentro de estas se distribuyeron las áreas artísticas, de tal manera
que la OFB lideraba la articulación de los sectores de danza, música y teatro; la
FGAA lideraba las áreas de literatura, artes plásticas y visuales, y audiovisuales; el
IDPC la cultura festiva (comparsas y temas de patrimonio cultural). De acuerdo
con lo anterior, la OFB lideró lo concerniente a las Salas Concertadas, hasta el
año 2010; ya que luego de la creación del Instituto Distrital de las Artes (Idartes).
Las áreas artísticas pasaron a ser articuladas por el Instituto.
Para Teusaquillo, el inventario de Salas Concertadas en la localidad es: Fundación Teatro Nacional y Casa del Teatro (sede Teusaquillo), Varasanta, Fundación
Jaime Manzur, Fundación Ernesto Aronna, Fundación Teatral Barajas, Fundación
de Teatro Ditirambo, Fundación de Títeres La Libélula Dorada, Actores Sociedad
Colombiana de Gestión y Acto Latino. Los agentes que están al frente de sus
administraciones son personas jurídicas, que cuentan con un estándar de calidad
en términos de creación de obras y de inclusión y se garantiza la oferta y demanda
de los artistas de la localidad y en algunos casos de la ciudad.
Dentro de las fortalezas de las Salas Concertadas se destacan la circulación
de grupos, la creación de manera continua entre los grupos de artes escénicas y
la formación de públicos, para generar así una necesidad de consumo cultural.
Entre las debilidades se deja ver la limitación de recursos para garantizar una
alta circulación de los grupos y de sus obras, y no se han diseñado planes de mercadeo que permitan hacer una proyección de crecimiento en términos de oferta
artística, consumo cultural y circulación continua.
Dentro de las proyecciones de las Salas Concertadas esperan generar estrategias
para fomentar el consumo cultural y la formación de públicos y para garantizar un
posicionamiento del sector de equipamientos culturales en la localidad.
Además de las salas contamos con organizaciones de reconocida trayectoria,
en las áreas de danza, música y agentes de artes plásticas. En algunos casos una de
3
Consejo de Bogotá. Proyecto de Acuerdo 156 de 2002.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
59
sus fortalezas es la infraestructura con la que cuentan, la programación organizada
y un evento de alto impacto por lo menos una vez al año.
Como debilidades de las organizaciones se destaca que no cuentan con sitios
garantizados para crear y para ensayar su oferta artística, lo que los hace itinerantes
en la localidad.
ii. Atico
Dentro de las organizaciones de segundo nivel está
Atico, que reúne a diez organizaciones de titiriteros de la localidad y a otros de la
ciudad; también tienen su sede en Teusaquillo.
Atico es una organización sin ánimo de lucro, de carácter privado, constituida
en el año de 1989 para contribuir al desarrollo del teatro de títeres en la ciudad y el
país. Busca mantener vivas las tradiciones titiritescas a nivel mundial, promover el
teatro de muñecos como una forma de comunicación ética y estética de expresión
y comprensión del mundo, impulsar procesos de formación artística e intercambio
de experiencias y promover este arte milenario en la ciudad.
Durante sus 22 años de funcionamiento, Atico ha diseñado, promovido,
gestionado y realizado en diferentes espacios, tanto nacionales como distritales,
propuestas que de una manera lúdica se encuentran con el público asistente y promocionan el teatro de títeres; de esta manera se ha demostrado que la población
asistente en general recibe un gran beneficio en convivencia, formación artística;
dentro de su gestión se han divulgado diferentes ofertas artísticas de los creadores
del teatro de títeres (ver [email protected]).
Algunos de sus proyectos son:
• Festival Distrital de Títeres y Teatro Infantil Por una ciudad de niños y niñas
años 2004-2010.
• Titiriferias en dos días para el Festival de Verano 2008.
• Titiriferia para la celebración del Día de los Niños, Alcaldía Cívica de
Facatativá 2003.
• Participación proceso formulación de políticas culturales para el sector del
teatro en Bogotá 2003-2004.
• Participación en el proceso de concertación Plan de Inversión IDCT 20032004.
• Apoyo Festival Nacional de Títeres de Bucaramanga 2001.
• Titiriferias. Años 1998-2000.
• Homenaje a los maestros Jaime Manzur y Ernesto Aronna 2001.
• Realización del evento Octubre es de los niños, IDCT 1998.
• Festival de Estrenos, IDCT 1997.
60
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Según la base de datos con la que cuenta el Equipo Local de Cultura, representada en 30 encuestas que se aplicaron a diferentes organizaciones y colectivos
locales (2010), según la base de datos de los inscritos en la SCRD en las convocatorias de Localidades Culturalmente Activas (2008, 2009 y 2010), según los
inscritos en las elecciones del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio y el
Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio para la localidad de Teusaquillo,
encontramos las siguientes características en la dinámica cultural de la localidad:
Gráfico 1. Oferta artística en la localidad de Teusaquillo
Artes Audiovisuales
10%
Arte Dramático
15%
Artes Plasticas
9%
Arte Musicales
28%
Artes Literarias
18%
Artes Danzarias
20%
La oferta por áreas artísticas está representada en mayor escala por las artes
musicales, con un 29%; seguida por la danza, con un 20%; y luego por la literatura,
con un 18%; para el sector de teatro y títeres encontramos un 15%; entre las menos
representativas en la localidad se encuentran las artes audiovisuales, con un 10%;
y las artes plásticas, con un 8%.
Gráfico 2. Oferta artística por dimensiones
30,00
25,00
27,39
28,03
20,00
Porcentaje
26,11
18,47
15,00
10,00
5,00
0,00
Formación
Circulación
Investigación
Creación
Con respecto a las organizaciones, se identifica su accionar por dimensiones de
la siguiente manera: las organizaciones ofrecen formación de carácter informal y
no formal, con un 28,03%; la dimensión de circulación cuenta con un 27,39%; la
localidad teusaquillo. documento de trabajo
61
de creación, con un 26,11%; esto deja ver que las organizaciones, casi de manera
paralela, se encuentran interesadas en procesos de formación que les permitan
crear o mejorar sus producciones con el fin de ampliar la circulación de sus obras
y/o sus puestas en escena. La dimensión de investigación cuenta con un 18,47%,
ubicándose en el último lugar, pero mostrando el interés de las organizaciones
por esta dimensión.
Teusaquillo cuenta aproximadamente con cerca de 270 instituciones educativas,
incluyendo la Red de Instituciones de Educación Superior de Teusaquillo, la cual
se encarga del manejo y de la gestión educativa superior en la localidad.
Se cuenta con 114 colegios privados y 2 oficiales, de los cuales 6 son de nivel
preescolar, 35 de básica primaria y 74 de básica secundaria y media, con una población estudiantil aproximada de 30.000 personas. El nivel de analfabetismo en
la localidad es de un 0,8% en promedio, uno de los más bajos en Bogotá.
Los establecimientos de educación superior, de carácter público y privado, se
relacionan con un elevado número de población flotante durante el año lectivo,
que estudia y vive en la localidad. La Universidad Nacional es el principal establecimiento de educación superior, con una población estudiantil aproximada de
30.000 personas matriculadas.
Así mismo, existen bibliotecas metropolitanas, como la de Colsubsidio, la
Biblioteca Virgilio Barco, la Hemeroteca Nacional Carlos Lleras Restrepo, el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi y el Patronato Colombiano de Artes y
Ciencias/Teusaquillo, entre otras, sin mencionar las bibliotecas que posee cada
una de las Instituciones de Educación Superior (IES).
En cuanto a formación no formal, según datos de la Secretaría de Educación
Distrital, en la Localidad de Teusaquillo existen 96 organizaciones con licencia de
funcionamiento.4 Algunas de ellas son: Academia de Artes Guerrero, Academia
Arco, Academia de Artes Escénicas Ronald Ayazo, Arte y Porcelana, Compañía
para la Paz-Compaz, Escuela de Artes y Oficios El Campín, Escuela de Artes y
Arquitectura Escuola, etc.5
Se observan a continuación las tablas correspondientes a las organizaciones
locales y sus áreas de trabajo; al respecto se podría señalar que en el área de literatura el 42,31% se concentra en oferta de escritores y poetas; con el 30,77% se
concentra en librerías; seguida por editoriales, con un 19,23%; y, por ultimo, está
el 42,31%, en bibliotecas, representadas por la Biblioteca Mayor Virgilio Barco.
4
5
62
Secretaría de Educación Distrital-Subdirección de Análisis Sectorial.
Alcaldía Local de Teusaquillo. Diagnóstico Local de Cultura. Actualización 2009, op. cit.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Grafico 3. Oferta literaria
45
42,31
40
35
30
30,77
25
19,23
20
15
10
7,69
5
0
Librerías
Editoriales
Bibliotecas
Otros
La dinámica cultural de la localidad de Teusaquillo se encuentra distribuida
en términos de números de la siguiente manera:
• Número de organizaciones legalmente constituidas: en la localidad se puede
determinar que en promedio se visibilizan 79 organizaciones, asociaciones
y/o fundaciones.
• Número de colectivos y agrupaciones: 16.
Tabla 9. Número de organizaciones por áreas de trabajo
Áreas artísticas
Total
Dimesiones
Total
Audiovisuales
13
Creación
50
Arte dramático
22
Protección
1
Danza
23
Investigación
31
Literatura
11
Formación
49
Música
29
Circulación
52
Artes plásticas
8
Apropiación
90
d. Conclusiones del proceso de organización
Como análisis, en el año 2008 se identifica el proceso de organización como
fuerte en la localidad de Teusaquillo, en la medida en que existen numerosas agrupaciones que desarrollan procesos culturales. Sin embargo, se reconocían debilidades
en cuanto a formas más amplias de asociatividad que apuntaran a la consolidación
y fortalecimiento de redes locales. También se visualizaron debilidades en la or-
localidad teusaquillo. documento de trabajo
63
ganización para la participación, pues el Consejo Local de Cultura no logró un
fortalecimiento real de la organización sectorial.
Como recomendación se debe avanzar en esta dirección, porque esto posibilitaría
el trabajo mancomunado para el logro de intereses comunes y el intercambio de
saberes, servicios y recursos desde las fortalezas individuales, en beneficio de los
sectores y de toda la base cultural.
El sentido de la existencia de espacios de participación, como el Consejo Local
de Cultura, está dado justamente por la necesidad de establecer mecanismos de
interlocución entre el Estado y la sociedad civil, a través de la representatividad,
que debe ser el resultado de procesos organizativos sociales.
En el 2009 se deberá trabajar fuertemente en el proceso de organización, con
el fin de fortalecer el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio en todos
los aspectos, no sólo en la realización de las elecciones, sino también en el funcionamiento permanente de los consejos y en la reivindicación de su papel como
instancias de concertación para la toma de decisiones. (SCRD. Gestora cultural
de Teusaquillo 2008)
Desde el año 2007 se ha fortalecido el Subsistema Local de Cultura, y de esta
manera la localidad ha tratado de incidir en procesos de planeación, pero es importante incentivar más el proceso de organización y de esta manera poder incidir
en las instancias locales y distritales.
En materia de organización, Teusaquillo cuenta con una gran cantidad de
espacios de participación o de encuentro comunitarios: Mesa de Turismo, Mesa
de Instituciones de Educación Superior (IES), Mesa Ambiental, Mesa de Juventud, Consejo de Sabios (Adulto Mayor), Mesa de Mujeres, Atico (Asociación de
Titiriteros de Colombia), Salas Concertadas, entre otros, así como los diferentes
Consejo Locales y la administración; pero, desafortunadamente, no están articulados, lo cual genera acciones repetitivas o simplemente desligadas de procesos.
El proceso de organización presenta algunas debilidades, pues aunque en
Teusaquillo existen muchas organizaciones culturales que son fuertes y representativas a nivel local, distrital y nacional, no son fuertes como sector. Es decir que
hace falta un mayor trabajo de asociatividad entre ellas que las fortalezca no sólo
individualmente, sino también como conjunto y como sector. (SCRD. Gestora
cultural de Teusaquillo 2008)
64
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
6. Proceso de participación
En este apartado el lector podrá encontrar la estructura, la composición y la dinámica que tienen los escenarios de participación que
representan los intereses culturales de los ciudadanos en Bogotá y en la localidad.
La información presentada está recogida de las actas y registros de estos espacios,
que hacen parte del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio.
a. Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio
El campo cultural en Bogotá se organiza a través del
Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, dándole un papel estratégico a la
participación y concertación, que se desarrolla tomando como ejes a los Consejos
de Arte, Cultura y Patrimonio.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
65
Diagrama general del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio
Mesa
ONGs
Culturales
Mesa
Cultura
Artesanal
Consejo Distrital
de Arte, Cultura y
Patrimonio
Mesa Cultural
de Instituciones
Educativas
Mesa
Cultural de
Museos
Subsistema de Artes
Consejo Distrital de
Artes
CD Arte Dramático
CD Artes Plásticas
CD Artes Audiovisuales
CD Danza
CD Literatura
CD Música
Subsistema de
Patrimonio Cultural
Consejo Distrital de
Patrimonio Cultural
Consejo de Áreas de
Patrimonio (en el
futuro)
Subsistema de
Equipamientos
Culturales
Consejo Distrital
de Equipamientos
Culturales
Subsistema de Cultura
de Grupos Étnicos
y Sectores Sociales y
Etarios
Consejo Distrital de
Grupos Étnicos
y Sectores Sociales y
Etarios
Subsistema Local
de Arte, Cultura y
Patrimonio
Consejo Distrital de
Asuntos Locales en Arte,
Cultura y Patrimonio
CDC Indigenas
CDC PC Negras
CDC Raizal
CDC Rom-Gitano
CDC Mujeres
CDC Rural y Campesina
CDC PC Discapacidad
CDC LGBT
CDC Adulto Mayor
CDC Jóvenes
20 Consejos Locales de
Arte, Cultura y Patrimonio
Consejo Distrital de Casas
de la Cultura
i. Antecedentes
El ejercicio de reformulación y modernización del
Sistema Distrital de Cultura, propuesto en el marco del Plan de Desarrollo Distrital
“Bogotá sin Indiferencia”, buscaba adecuar el modelo del sistema a los cambios
de la dinámica cultural de la ciudad, y pretendía avanzar en la resolución de las
problemáticas y limitaciones identificadas en el período de vigencia del Decreto
221 de 2002, que fundamentalmente se centraban en:
•
•
•
•
Bajos niveles de representatividad de los consejeros.
Limitada oferta de incentivos o condiciones para la participación.
Limitado alcance de la participación y la concertación.
Debilidades en la estructura del Sistema y desarticulación entre sus componentes.
• Reconocimiento de la diversidad cultural de la ciudad, inclusión y visibilización permanente de los sujetos y de nuevos agentes y sectores sociales.
66
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
De igual manera, se buscaba responder a necesidades y contextos relacionados
con las transformaciones en las dinámicas administrativas, políticas, socioculturales
y económicas de la ciudad, así:
• Reforma administrativa: se crea el sector cultura, recreación y deporte; lo
que implicó la creación de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte,
del Instituto Distrital de las Artes, la reasignación de competencias a las
entidades adscritas y el desarrollo de nuevas dinámicas de relación como
sector, las cuales debían ser reconocidas y articuladas en las dinámicas del
sistema, garantizando el fortalecimiento de la participación ciudadana y la
redistribución de responsabilidades institucionales para con este proceso.
• Enfoque de derechos: los Planes de Desarrollo de las dos últimas administraciones desarrollan sus objetivos estructurantes y sus programas desde la
mirada transversal del enfoque de derechos; lo que implica el reconocimiento
de grupos étnicos, sociales y etarios que desde el ejercicio de sus prácticas
son sujetos de derechos culturales y, en consecuencia, deben ser reconocidos
e integrados orgánicamente a las dinámicas de participación de la ciudad.
• Desarrollo de los subcampos del arte, las prácticas culturales y el patrimonio: el
sistema debe reconocer la diversidad y potenciar las dinámicas de los agentes,
organismos y organizaciones de los subcampos del arte, las prácticas culturales y el patrimonio, que a su vez deben participar y verse representados
en los espacios de participación del sistema.
• Reformas normativas: la Ley General de Cultura, 397 de 1997, fue reformada
en 2008, mediante la Ley 1185, generando, entre otras cosas, la reorientación
y el fortalecimiento de las políticas y competencias territoriales en materia
de patrimonio cultural; lo que implicó para el Distrito, la creación del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural, mediante el Decreto Distrital 301 de
2008, que generó la necesidad de integrar dicho espacio de participación al
Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio.
ii. Estructura actual
El Decreto Distrital 558 de 2006 define como objeto
de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte:
(…) orientar y liderar la formulación concertada de políticas, planes y programas
en los campos cultural, patrimonial, recreativo y deportivo del Distrito Capital en
coordinación con la Secretaría Distrital de Planeación y con la participación de
las entidades a ella adscritas y vinculadas y la sociedad civil.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
67
El marco normativo que reglamenta el propio sistema ha sido formulado de
manera concertada con los diversos sectores sociales que desarrollan prácticas en los
campos del arte, las prácticas culturales y el patrimonio; como fruto de este ejercicio se expidieron los decretos 627 de 2007 y 455 de 2009, así como la Resolución
484 de 2009; desde donde se propone el horizonte de sentido de la participación
y se generan la estructura y las reglas del juego para adelantar los procesos de concertación con la sociedad civil, agentes, organismos y organizaciones de manera
permanente en nuestro campo, intentando responder a las dinámicas y necesidades
ciudadanas, reconociendo la diversidad en el marco de una ciudad de derechos y
generando espacios de participación y concertación de políticas, planes, programas,
proyectos y de las líneas estratégicas de inversión, tanto a nivel local como distrital.
En este contexto, la participación es entendida como un derecho, como el
componente activo de la ciudadanía, como una acción a partir de la cual se interviene de manera individual o colectiva en asuntos públicos; al tiempo que se
reconoce como escenario para el encuentro entre diversos y diversas, y como el
lugar donde se evidencian y tramitan los conflictos y tensiones propios del campo,
para transformarlos en propuestas colectivas que nos lleven al reconocimiento,
la interculturalidad, la alteridad y la materialización de los derechos culturales.
El Decreto 627 de 2007, “Por medio del cual se establece el Sistema Distrital
de Arte, Cultura y Patrimonio”, recoge estas ideas y asocia el proceso de participación con las prácticas de interlocución, concertación y control social para la
formulación y realización de los planes, programas y proyectos artísticos, culturales
y del patrimonio.
El nuevo modelo del sistema está articulado a partir de cinco subsistemas, los
cuales, a su vez, toman en cuenta los enfoques sectoriales (Subsistema de Artes y
Subsistema de Patrimonio Cultural), territorial (Subsistema de Equipamientos
Culturales y Subsistema Local) y poblacional diferencial (Subsistema de Cultura
de Grupos Étnicos y Sectores Sociales y Etarios):
• Subsistema de Artes: fortalece el campo y reconoce la diversidad de los
agentes, organismos y organizaciones; cuenta con seis Consejos de Áreas
Artísticas y un Consejo Distrital de Artes.
• Subsistema de Cultura de Grupos Étnicos y Sectores Sociales y Etarios:
reconoce las prácticas culturales de los grupos étnicos y poblacionales,
y responde a las acciones afirmativas que apuntan al reconocimiento de
poblaciones que históricamente han sido discriminadas, invisibilizadas o
excluidas. Cuenta con diez Consejos de Cultura de Grupos Étnicos y Sectores Sociales y Etarios.
• Subsistema de Patrimonio Cultural: fortalece el campo del patrimonio,
reconoce e integra los agentes sociales que se desenvuelven en él y potencia
68
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
la participación en la toma de decisiones públicas en esta materia. Cuenta
con un Consejo Distrital de Patrimonio Cultural.
• Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio: reconoce la importancia
de las localidades y los procesos socioculturales que se desarrollan desde allí,
permite generar procesos de planeación de abajo hacia arriba y garantiza la
participación ciudadana en las decisiones locales y distritales en materia de
arte, cultura y patrimonio. Cuenta con veinte Consejos Locales de Cultura, un Consejo Distrital de Casas de la Cultura y un Consejo Distrital de
Asuntos Locales.
• Subsistema de Equipamientos Culturales: garantiza la participación ciudadana en la planeación de la infraestructura cultural en la ciudad y en la
integración de la cultura y lo cultural en el ordenamiento territorial de la
ciudad. Cuenta con un Consejo Distrital de Equipamientos Culturales.
Dentro de los resultados de la implementación de los decretos 627 de 2007 y
455 de 2009, se destacan:
• Pasamos de 27 Consejos de Cultura a 47 espacios de participación, que
incluyen 43 Consejos de Arte, Cultura y Patrimonio y 4 Mesas Culturales.
• El sistema se estructura a partir de cinco subsistemas que se proyectan desde
los enfoques sectorial, poblacional diferencial y territorial.
• El sistema está articulado al nuevo escenario propuesto por la reforma
administrativa y se alimenta de abajo hacia arriba, dándoles prioridad a los
agentes locales.
• En relación con el proceso de elección y conformación de los Consejos de
Arte, Cultura y Patrimonio, llevado a cabo en 2009, resaltamos los siguientes
resultados:
–
–
–
–
–
24.530 inscripciones
929 candidatos inscritos
Más de 1.150 organizaciones inscritas
11.127 votos
Más de 500 consejeros y consejeras elegidos/as de manera directa por la
ciudadanía.
iii. Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio
El Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio
está conformado por el Consejo Distrital de Asuntos Locales en Arte, Cultura y
localidad teusaquillo. documento de trabajo
69
Patrimonio, el Consejo Distrital de Casas de la Cultura y los Consejos Locales de
Arte, Cultura y Patrimonio (CLACP) de las 20 localidades del Distrito Capital.
Como reza en el artículo 10 del decreto mencionado en el apartado anterior:
Los Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio son escenarios destinados
al encuentro, deliberación, participación y concertación de las políticas, planes y
programas públicos y privados y las respectivas líneas estratégicas de inversión en
los campos del arte, la cultura y el patrimonio, para fortalecer la dimensión cultural
como eje del desarrollo territorial de las localidades; en el cual participan los agentes
culturales, los organismos, organizaciones e instancias públicas y privadas locales.
Los Consejos de Arte, Cultura y Patrimonio se generaron esencialmente como
espacios de encuentro, deliberación y concertación, entre la institucionalidad pública y la sociedad civil, para la formulación de políticas, planes, programas, proyectos
y las líneas estratégicas de inversión para el desarrollo cultural de la ciudad y sus
localidades; sin embargo, en el desarrollo del sistema, los Consejos han generado
valores agregados, en la medida que se han convertido en escenarios pedagógicos
de cualificación de los agentes, organizaciones e instituciones que participan en
espacios para la puesta en escena pública de los diversos discursos, visiones e intereses de ciudadanos e instituciones para la construcción de propuestas colectivas
y en ejes de la organización cultural en el ámbito local.
De esta manera, los retos de la participación en el Sistema Distrital de Arte,
Cultura y Patrimonio se pueden definir como:
• Impulsar el desarrollo de actitudes y aptitudes que cualifiquen la participación
de los agentes, organismos, organizaciones y alcaldías locales, y fortalezcan
los espacios de participación en la toma de decisiones públicas en materia
cultural.
• Aumentar los niveles de representatividad de consejeros, consejeras, y de los
espacios de participación.
• Superar la defensa de intereses particulares, a partir de la generación de
agendas colectivas y de propuestas estratégicas para el desarrollo cultural
de las localidades.
• Articular la formulación e implementación de las políticas, planes y proyectos
culturales locales con el desarrollo de propuestas de otros sectores, con el fin
de aumentar su impacto y responder de manera integral a las necesidades
de las comunidades locales.
• Crear y fortalecer incentivos para la participación de agentes, organismos y
organizaciones en los diferentes espacios del sistema.
70
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Funcionamiento del Consejo Local de Cultura 2005-20081
El Consejo Local de Cultura del período 20052008 se vio en la necesidad de ampliar el tiempo, debido a que el proceso de
reglamentación del Decreto 627 de 2007, que reforma el Sistema Distrital de
Cultura, presentó múltiples demoras; dicho período se prolongó hasta 2009.
Este consejo no contó con representante del sector de mujeres. Así mismo,
los representantes del sector del turismo y el delegado por el Consejo Local de
Juventud no participaron regularmente en las reuniones ordinarias del Consejo
Local de Cultura desde el inicio de este período. Por otra parte, el representante
del sector de arte dramático, a comienzos del año 2006, presentó su renuncia ante
el Consejo y nunca se contó con un reemplazo.
En 2008 y 2009 la asistencia a las reuniones del Consejo Local de Cultura de
los delegados de la Junta Administradora Local y el sector de discapacidad fueron
permanentes, a diferencia de años anteriores.
Debido a que en el segundo semestre de 2009 se realizó un nuevo proceso de
elecciones de Consejos Locales de Cultura, no se eligieron representantes y delegados para las curules que hacía falta proveer en la composición del Consejo actual.
En cuanto al funcionamiento del Consejo Local de Cultura de Teusaquillo, este
Consejo decidió, en el año 2006, reunirse una vez por semana. Esta periodicidad
de las reuniones se mantuvo hasta 2009; durante el año 2006 se realizaron un total
de 43 reuniones, con una asistencia promedio por reunión de 10,51% consejeros y
con un promedio porcentual del total de consejeros que deben asistir de 63,81%.
Para la conformación de estos Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio, durante el año 2009 se realizaron unas elecciones que tenían por objeto la
designación de los representantes de los distintos sectores artísticos, culturales y
patrimoniales a estos escenarios de participación; es así como quedan conformados
para un período de 4 años los 20 Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio
del Distrito; para la localidad de Teusaquillo quedó establecido de la siguiente
manera:
1
Alcaldía Local de Teusaquillo. Diagnóstico Local de Cultura. Actualización 2009. Bogotá, Alcaldía Local
de Teusaquillo, 2009.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
71
Tabla 10. Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio 2010-2014
Sector
Representante del sector
Número de votos
totales para este
sector (a)
Número de votos
Porcentaje de votos
recibidos por el
recibidos por el candidacandidato elegido (b)
to elegido (bx100/a)
Adultos mayores
Mariela Betancurth
33
23
69,70
Artes audiovisuales
David Bello
3
2
66,67
Artes plásticas
Roberto Marmor Zuleta
26
15
57,69
Nicolasa Zapata
10
10
100
53
71,62
12
16,22
9
12,16
20
20
100
Fredy Romerio Campo
3
2
66,67
Mujeres
Maria Luisa Díaz CrespoHemisferios
3
3
100
Música
Luz Ángela García Ramos
31
24
77,42
Organizaciones
educativas
María Urquina
5
5
100
Patrimonio cultural
Elsy Hurtado Zambrano
9
9
100
Personas en discapacidad Sigifredo Cruz Cárdenas
13
13
100
Pueblo raizal
Dilia Robinsin
45
45
100
César Andrés Falla Sánchez
13
13
100
288
258
89,58
Artesanos
Bibliotecas comunitarias
locales
Casas de la Cultura
Comunidades negras
Comunidades rural y
campo
Danza
Omar Sánchez Guarín
Danza
Zoraya Galindo León
Danza
Sandra Pilar Guapacha
Equipamientos culturales Francisco Segura
74
LGBT
Literatura
Medios y comunicadores
comunitarios
Organizaciones
ambientales
Pueblo rom
Teatro
Totales
Como se puede ver en la tabla anterior, para la localidad de Teusaquillo fueron
elegidos consejeros para las 6 áreas artísticas: artes plásticas, danzas, literatura, medios audiovisuales, arte dramático y música, logrando para el sector de danza dos
cupos más, por haber obtenido un mayor número de votación; así mismo fueron
72
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
elegidos los representantes de los sectores de equipamientos culturales, personas
en condición de discapacidad, instituciones educativas, adultos mayores, raizales,
mujeres, comunidad afro y patrimonio cultural. No se presentaron candidatos para
representar sectores como: pueblo Rom, organizaciones ambientales, medios de
comunicación, LGBT, y bibliotecas comunitarias locales.
En el año 2005 se inscribieron 315 personas, y para el año 2011 se inscribieron
508 electores, se incrementaron las inscripciones en un 64%, se inscribieron 20
candidatos para hacer parte del proceso de elecciones, proceso en el cual votaron
302 personas; lo que significó un 64% de los inscritos; el índice de representación
para la localidad de Teusaquillo fue del 83,2%; hace evidente que los candidatos
tienen el mayor respaldo electoral toda vez que agrupan un número importante
de votos totales. Dentro de los inscritos en el Distrito, Teusaquillo participó con
un 3%.
El Consejo Local de Cultura, Arte y Patrimonio elegido durante 2009 se renovó
en un 60%; lo que hace equilibrada la participación de los representantes con una
importante experiencia en estos procesos, frente a los nuevos representantes de
sectores culturales, quienes llegan con muchas expectativas frente a las acciones
que deben desarrollar para lograr ampliar las oportunidades de participación y
vinculación de su sector en las dinámicas culturales de la localidad.
A continuación se presenta una tabla estadística con las sesiones de trabajo
que este espacio llevó a cabo durante 2010, así como el número de asistentes y el
porcentaje de participación por sesión.
Tabla 11. Participación consejeros 2010
Sesiones ordinarias realizadas en el
último año (2010)
Número de consejeros
asistentes
Porcentaje de participación de
consejeros
Número total
de asistentes
16 de marzo
17
70,83%
21
13 de mayo
13
54,17%
17
08 de julio
17
70,83%
17
09 de septiembre
15
62,50%
17
Sesiones extraordinarias realizadas
en el último año (2010)
Número de consejeros
asistentes
Porcentaje de participación de
consejeros
Número total
de asistentes
15 de abril
13
54,17%
13
27 de mayo
15
62,50%
15
05 de agosto
17
70,83%
17
07 de agosto
14
50,83%
14
30 de noviembre
13
54,17%
13
localidad teusaquillo. documento de trabajo
73
Dentro de los inconvenientes que se han presentado en el interior del Consejo
elegido en el año 2009 se deja notar la falta de un empalme entre los consejeros
salientes y los que se posesionaron, porque de esta manera se desconocieron los
avances de cada uno de los sectores respecto a su dinámica y, por consiguiente, del
Subsistema Local; los consejeros que fueron reelegidos continuaron con una agenda
de trabajo y los consejeros nuevos comenzaron a construir una nueva, en aras de
articularse y efectivamente representar al sector en este espacio de participación.
En las acciones adelantadas en el marco del Plan de Acción se busca mejorar la
relación de cada consejero con su sector y en las reuniones en el interior del mismo
un continuo empalme. Aunque en el desarrollo de las reuniones establecidas para
el CLACP de Teusaquillo el estándar de asistencia estuvo por encima del 50%, es
importante mejorar la asistencia para lograr un mejor accionar del Consejo en los
diferentes espacios locales y distritales, aunque siempre se contó con quorum porque las sesiones contaron en su mayoría con un importante número de consejeros.
El número de sesiones formales realizadas fueron cuatro y se desarrollaron cinco
reuniones extraordinarias, en las se levantaron actas. Los temas más abordados en
estas sesiones fueron la formulación de los proyectos culturales locales, la propuesta
de formulación del POAI 2010 y 2011, la elaboración y desarrollo del Plan de
Acción del CLACP, las líneas de inversión del sector cultural, la aprobación del
reglamento del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio y las convocatorias
del sector, entre otros temas.
El funcionamiento del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de la
localidad de Teusaquillo, que hace parte del Subsistema Local de Arte, Cultura
y Patrimonio, así como los demás subsistemas se soporta en las funciones que
le asignan los decretos 627 de 2007 y 455 de 2009 con respecto a: delegaciones,
formulación de proyectos, conocimiento de políticas públicas, acompañamiento
a la administración local en el proceso de concertación y formulación de planes,
programas y proyectos, concertación de recursos para el sector, entre otras funciones.
Teniendo en cuenta las funciones establecidas por los mencionados decretos,
y que deben ser acogidas por estos espacios de participación y concertación, se
presenta la siguiente tabla que desagrega cada función (de las 21 implantadas por
el decreto), las actividades realizadas para llevar a cabo su cumplimiento, los logros
y dificultades encontradas y las observaciones para cada una de ellas. Revisión del
Plan de Acción Anual (2010) a partir de las funciones del Decreto 455: delegaciones, formulación de proyectos, conocimiento de políticas públicas, mención de
los principales objetivos y análisis de su cumplimiento.
74
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
localidad teusaquillo. documento de trabajo
75
No todos los consejeros manejan el correo electrónico y por ende se retarda la
consolidación, pues hay que notificarlos
y en general hacen pocos aportes a los
documentos enviados.
Cada grupo de consejeros aportó en el
diseño metodológico de los Encuentros
Sectoriales y apoyó la convocatoria y
desarrollo.
El CLACP realizó un ejercicio de planea- No todas las sugerencias realizadas por
ción y formulación de proyectos enmarca- el CLACP son tenidas en cuenta en la
dos en los componentes de Bogotá Viva. formulación de los proyectos.
Se desarrolló un informe semestral de la dinámica Se delegó a dos consejeros para los es- En las sesiones mensuales del Consejo
local del sector con el fin de socializar las proble- pacios distritales en representación de la Local de Arte, Cultura y Patrimonio.
máticas y propuestas ante el Consejo Distrital de localidad de Teusaquillo.
Asuntos Locales.
5. Articular las propuestas formuladas por los agentes,
organismos y organizaciones culturales y gestionar
su inclusión en las políticas, planes, programas y
proyectos locales.
6. Tramitar ante el Consejo Distrital de Asuntos
Locales y demás espacios de participación de los subsistemas, las problemáticas y propuestas identificadas
en las investigaciones, el Diagnóstico Local y en las
políticas y los Planes Locales de Cultura formulados.
4. Establecer mecanismos de comunicación y con- Se realizaron 4 encuentros sectoriales con la base Se realizaron los 4 encuentros con el fin de No todos los consejeros hacen aportes a
identificar y fortalecer los sectores de los los documentos enviados.
certación permanentes entre y con los agentes, orga- cultural en la localidad de Teusaquillo.
campos de arte, cultura y patrimonio local.
nismos y organizaciones culturales para garantizar la
articulación de las iniciativas locales.
3. Apoyar la formulación de proyectos culturales de Se realizaron sugerencias y recomendaciones para El CLACP realizó un ejercicio de planea- Ninguna.
acuerdo con las dinámicas previstas por las autoridades la formulación de los proyectos culturales locales ción y formulación de proyectos enmarcae instancias de planeación local.
2010, con base en las líneas estratégicas de fomento dos en los componentes de Bogotá Viva.
propuestas por la SCRD.
Se elaboró una propuesta de líneas de inversión
para el año 2010, pero para el año 2011 no se
radicó ante la Alcaldía Local. Este documento es
importante para que las propuestas sean tenidas
en consideración en la definición de la ejecución
de los recursos de la vigencia 2010.
2. Concertar y priorizar con la Alcaldía Local las
líneas estratégicas de inversión de los recursos del
Fondo de Desarrollo Local destinadas a la ejecución
de proyectos culturales incluidas en los POAI, en
el marco del Plan de Desarrollo Local vigente y el
Decreto 612 de 2006.
Observaciones
Hasta ahora el compromiso amplio es
evidente en el 50% de los consejeros. El
otro 50% apoya pero no con entereza, y ve
afectada su legitimidad ante su base cultural por las debilidades de convocatoria.
Logros/dificultades
Se desarrollaron dos sesiones del Consejo Local Se logró consolidar un documento de
de Arte, Cultura y Patrimonio que definieron las sugerencias, reflexionado desde la plenaria
herramientas diagnósticas, propuestas y estrategias del CLACP y perfilado por una comisión.
para incidir en los Encuentros Ciudadanos 2012.
Actividades realizadas por el Consejo para
cumplir la función
1. Formular concertadamente las políticas y Planes
Locales de Arte, Cultura y Patrimonio y gestionar su
inclusión en los Planes de Desarrollo Locales y en los
respectivos POAI.
Función
Tabla 12. Seguimiento de las funciones del CLACP
76
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Actividades realizadas por el Consejo para
cumplir la función
Logros/dificultades
Se desarrollaron dos encuentros de seguimiento La Universidad Nacional asistió a dos Se socializaron los avances ante el
con los contratistas de los proyectos locales.
sesiones para socializar avances de la CLACP.
ejecución del convenio.
Se definió en el CLACP la ruta de seguimiento Para la formulación de los proyectos 2010 Los consejeros han realizado de manera
y control social a los proyectos locales de cultura. no quedó incluido un Comité de Segui- informal el seguimiento a los proyectos.
miento en la ejecución de los proyectos
del Fondo de Desarrollo local.
En general los consejeros tienen un buen
nivel de asistencia, excluyendo los cuatro
casos citados. El CLACP no ha considerado la aplicación del reglamento por
inasistencia, hasta ahora.
Observaciones
La consejera del campo de patrimonio
ha estado en continua articulación con el
sector y ha realizado propuestas para la
preservación del patrimonio local.
Algunos consejeros no cuentan con una
relación directa con su sector, lo que produce problemas de legitimidad en algunos
de ellos.
Se logró participar con un delegado en las reu- La consejera del campo del patrimonio ha Ninguna.
niones de los consejeros locales de patrimonio estado activa en las reuniones propuestas
coordinadas por la SCRD.
por la SCRD.
11. Propender por la preservación, protección, conser- Se impulsó desde la Comisión de Patrimonio
vación, rehabilitación, divulgación, fomento y promo- del CLACP la formulación de mecanismos de
ción del patrimonio cultural y artístico de la localidad. conservación, mejoramiento, valoración, apropiación, sostenimiento del patrimonio local y del
Distrito en todas sus formas: cultural, tangible e
intangible, mueve e inmueble, natural, artístico y
arquitectónico.
10. Proponer a la SCRD la creación de las mesas y Se pusieron en funcionamiento las Comisiones Las comisiones se reunieron para temas Algunos consejeros no producen inforcomisiones a que haya lugar.
de Arte, Cultura y Patrimonio definidas en el específicos y puntuales, de acuerdo con la mación.
reglamento interno del CLACP.
dinámica del sector.
9. Evaluar y hacer las recomendaciones sobre la Se desarrolló un documento anual de sugerencias En los encuentros sectoriales se realizaron Se ha contado con el apoyo regular de la
gestión de la SCRD y sus entidades adscritas en las a la SCRD y sus entidades adscritas y su presen- evaluaciones sobre la SCRD y las entida- Casa de Igualdad de Oportunidades y
de las diferentes instancias de la SCRD.
localidades.
tación ante la SCRD y el Consejo Distrital de des adscritas respecto a la localidad.
Cultura.
8. Proponer e implementar mecanismos de control
social para el seguimiento y evaluación al avance en
el cumplimiento de las metas y objetivos de desarrollo
cultural de la localidad, de acuerdo con indicadores de
eficiencia, efectividad e impacto previamente establecidos en las políticas culturales locales y en los Planes
de Desarrollo Locales.
7. Proponer a la administración local líneas de fomen- Se realizaron sugerencias y recomendaciones para El Consejo Local de Arte, Cultura y Pato incluyentes a las prácticas, expresiones y producción la formulación de los proyectos culturales locales trimonio no presentó propuesta de POAI
de artistas, grupos y organizaciones locales.
2010, con base en las líneas estratégicas de fomento para el año 2011.
propuestas por la SCRD.
Función
localidad teusaquillo. documento de trabajo
77
Actividades realizadas por el Consejo para
cumplir la función
Observaciones
La información circula por medio del bo- El boletín circuló dos veces al mes.
letín virtual del Equipo Local de Cultura
de la SCRD.
Se ha realizado la gestión ante la Alcaldía Los consejeros no han organizado la
Local de Teusaquillo.
información para ser divulgada en los
medios que maneja la Alcaldía Local.
Logros/dificultades
Se socializaron los ejes centrales de los
campos del arte, la cultura y el patrimonio,
como: política pública Bogotá más activa,
Planes Distritales de Artes, Prácticas Culturales y Patrimonio, programa Asegurarte.
Se formuló concertadamente con los consejeros el Se llevó a feliz término el Plan de Acción Se realizaron todas las acciones.
Plan de Acción Anual para la vigencia 2010, que que se planeó para el año 2010.
incluyó la adquisición de insumos mínimos para
el funcionamiento del Consejo.
16. Elaborar un Plan de Acción Anual, en el cual se
definan las actividades que se desarrollarán para el
cumplimiento de sus funciones, de manera articulada
con otros espacios del Subsistema y otros espacios de
participación local.
17. Realizar por lo menos una asamblea anual para Se realizó una Asamblea Local de Cultura de Se realizó la Asamblea Local de Cultura,
presentar el informe de gestión del Consejo a los Teusaquillo.
con asistencia importante de la base culagentes, organismos y organizaciones culturales lotural de la localidad de Teusaquillo.
cales. Dicho informe deberá contemplar igualmente
el trabajo desarrollado por el Consejo Distrital de
Asuntos Locales.
Se divulgaron los principios del Plan Local de Los consejeros conocen el Plan Local Se espera poder actualizar el Plan Local
Cultura de Teusaquillo, que se fundamentan en de Cultura con la revisión realizada en de Cultura.
el reconocimiento y valoración de la diversidad el año 2009.
étnica y cultural.
15. Promover el reconocimiento y la integración de
la diversidad étnica y cultural en las políticas, planes, programas y proyectos locales de arte, cultura y
patrimonio.
14. Promover la transversalización de la perspectiva Se sugirió incluir en el documento una propuesta En la propuesta realizada por el CLACP Ninguna.
de género y del enfoque poblacional en las políticas, para la formulación de proyectos locales 2010, la se tuvieron en cuenta la perspectiva de
planes, programas y proyectos locales de arte, cultura perspectiva de género y el enfoque poblacional. género y el enfoque poblacional.
y patrimonio.
13. Propender por el reconocimiento, restablecimiento Todas las acciones de este plan fueron encamina- Se realizaron encuentros, acciones, etc., Ninguna.
con el fin de garantizar esta función.
y garantía de los derechos culturales de los ciudadanos das a cumplir esta función.
del Distrito Capital.
12. Promover la participación amplia y pluralista de las Se consolidó un espacio de difusión del Consejo
comunidades en el desarrollo cultural de las localida- Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Teusaquides, en pro de la consolidación del Subsistema Local llo en la página web de la Alcaldía Local.
de Arte, Cultura y Patrimonio.
Se contribuyó a la circulación de la información
que llega al Consejo y al Equipo Local de Cultura,
en la base cultural local.
Función
78
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Actividades realizadas por el Consejo para
cumplir la función
Logros/dificultades
Observaciones
21. Hacer seguimiento al cumplimiento del Decreto Se hizo un seguimiento permanente al cumpli- Se hace de manera permanente.
627 de 2007, del Decreto 455 de 2009 y demás dispo- miento de estos decretos en las reuniones ordinasiciones que lo reglamenten, modifiquen o adicionen, rias y extraordinarias del Consejo.
por parte de las instancias públicas y privadas.
Ninguna.
20. Invitar cuando se considere pertinente a actores Se invitaron a las sesiones del CLACP a actores De acuerdo con los temas se citaron di- Se desarrollaron los temas propuestos en
de la sociedad civil, administración u organismos clave para el sector cultural de acuerdo con la ferentes invitados para la socialización de las reuniones.
los mismos.
de cooperación internacional, con el fin de articular agenda de las reuniones.
acciones en beneficio del desarrollo territorial y de
las localidades.
19. Nombrar los delegados del Consejo a los espacios Se nombraron los delegados del CLACP a los Se han nombrado a los delegados a los Se socializaron los avances ante el
u organismos donde se estipule su participación o espacios que hubo lugar, de conformidad con espacios distritales.
CLACP.
sean invitados.
las demandas de la SCRD y de las autoridades y
espacios de participación local y distrital.
18. Establecer su propio reglamento y estructura de Se definió y aprobó el reglamento interno del Se definió el reglamento interno del Ninguna.
funcionamiento.
CLACP de Teusaquillo.
CLACP.
Función
Dentro de las funciones del Plan de Acción de cada año del Consejo, además
de articular el sector cultural de la localidad es importante presentar una propuesta
para la inversión del año siguiente a la Alcaldía Local; de esta manera, los proyectos
establecidos en los anteriores POAI han tratado de involucrar las dinámicas y la oferta
propia de la localidad, con el fin de darles cabida a nuevas propuestas de otras organizaciones o artistas locales que quieran vincularse a las dinámicas culturales locales
y/o lograr apoyo para el desarrollo de sus proyectos; por lo tanto, es necesario que la
propuesta de POAI se presente ante las autoridades locales; durante el año 2010 el
Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Teusaquillo no presentó de manera
oficial esa propuesta ante las autoridades locales, lo que afectó el posicionamiento
del Consejo y del sector cultural en la planeación de la inversión para el año 2011.
Tal como se encuentran incluidos los lineamientos en los proyectos culturales
de continuidad, los cuales se organizan en el marco del convenio con la Universidad Nacional, es importante resaltar que el Consejo Local de Arte, Cultura y
Patrimonio solicitó a la Universidad Nacional una socialización de los avances del
convenio; la Universidad se mostró presta a acompañar al Consejo en las sesiones
del año 2010 destinadas para tal fin.
Con respecto a la delegación del CLACP en los Consejos Distritales (Consejo
Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio y el de Asuntos Locales) ha sido permanente y ha estado presente para las decisiones que se tomen y que involucren a las
dinámicas locales. Se logró definir el reglamento interno de funcionamiento del
CLACP y se ha cumplido a cabalidad. Algunos consejeros han estimado hacer
algunas modificaciones, tema incluido para el Plan de Acción del año 2011.
Se realizó una Asamblea Local de Cultura donde se hizo una evaluación de
cada uno de los consejeros activos, enfocada en tres aspectos: logros, debilidades
y expectativas.
Se expusieron temas como la formulación de los Planes Distritales de Arte,
Cultura y Patrimonio, política pública Bogotá más Activa, avances del programa
Asegurarte. A la asamblea asistieron el alcalde local, la delegada de la JAL de Teusaquillo y representantes de los diferentes sectores de la dinámica cultural local.
En algunas ocasiones se hace difícil para el CLACP y para el mismo Equipo
Local de Cultura hacer un seguimiento efectivo a todo el proceso de concertación,
formulación, desarrollo del proyecto y demás acciones que esto conlleva, tal como
se ve reflejado en la tabla 12.
iv. Articulación del Consejo Local con otros
espacios del SDACP
En 2008 no se contó con un delegado permanente
de la Alcaldía Local de Teusaquillo en el CLACP, lo cual no permitió que existiera
localidad teusaquillo. documento de trabajo
79
una interlocución permanente y efectiva entre Alcaldía y Consejo Local. En 2009,
el alcalde contrató a un asesor para el tema de cultura, que asistió regularmente
durante el primer semestre del año. En el segundo semestre la asistencia del
delegado fue esporádica, y se perdió el espacio de construcción colectiva que se
había logrado. Desafortunadamente, durante los cambios de administración esta
relación entre Alcaldía Local y el CLACP queda supeditada a la voluntad de la
administración de turno.
Para la delegación del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Teusaquillo 2010 en los espacios distritales, se han definido delegados al Consejo
Distrital de Asuntos Locales y al Consejo Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio,
y han asistido de manera periódica aunque se hace importante hacer un seguimiento por parte del CLACP; además han participado, en el caso del Consejo de
Asuntos Locales, en comisiones de trabajo para el desarrollo del Plan de Acción.
Para la delegación del Consejo Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio está el
consejero del sector de audiovisuales, y para el de asuntos locales está la consejera
del sector de música. Su articulación con la agenda local consiste en un espacio
dentro de las sesiones del CLACP para que rindan informe y se lleven iniciativas
y propuestas de la localidad en términos de arte, cultura y patrimonio, de manera
que la información circule en doble vía. Aunque se espera la rotación de los delegados por lo menos cada seis meses, según lo concertado en el reglamento interno.
Algunos asisten a los encuentros distritales, como es el caso de la consejera de
patrimonio; para el caso de raizales, en el Consejo Distrital de Grupos Étnicos,
contamos con consejeros para el Consejo Distrital de Cultura de Jóvenes, el Consejo Distrital de Áreas Artísticas y en los sectores sociales LGBT.
El Equipo Local de Cultura ha realizado de manera permanente un seguimiento al funcionamiento del CLACP y hace la secretaría técnica para velar por
el buen ejercicio del mismo.
b. Logros de la participación del sector cultural
en otros espacios de participación
Los consejeros responden a las dinámicas propias
de participación de la localidad y, por ende, además se encuentran involucrados en
espacios como Asojuntas, Consejo de Sabios, etc.; es importante que los consejeros
se interesen en las mesas territoriales en el marco de la Gestión Social Integral,
desde su visión de base cultural de la localidad, para lo cual, desde el Equipo Local de Cultura, se fomenta su participación activa en estos espacios y se hace un
acompañamiento y seguimiento a las acciones en el marco de la realización de las
mesas que son de carácter mensual.
80
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
El Consejo Local de Política Social (CLOPS), en el período anterior del
CLACP, fue convocado muy pocas veces por el alcalde local en 2008 y 2009, por
lo que no existió la posibilidad de que el CLACP se articule con este espacio.
El Equipo Local de Apoyo Interinstitucional (ELAI) al Consejo Local de
Juventud se centró principalmente en las elecciones del Consejo Local de Juventud en 2008; en 2009 no ha funcionado con regularidad. En estas circunstancias
no había un espacio posible para la articulación con el CLACP. El delegado del
Consejo Local de Juventud al Consejo de Cultura dejó de asistir en 2008 y hasta
el momento no han enviado un nuevo delegado.
El Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio contó en 2009 con un representante permanente del Consejo Local de Discapacidad, lo cual ha posibilitado
un acercamiento interesante y productivo entre ambos sectores. En algunos casos
los consejeros locales de arte, cultura y patrimonio participan en espacios donde la
comunidad también está presente, como el Consejo Local de Política Social, que
materializa su intervención en las mesas territoriales establecidas para interactuar
y hacer un ejercicio de territorios, que para la localidad de Teusaquillo son tres.
En cuanto al espacio de Consejo Local de Discapacidad, contamos con un
delegado en el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio y hay una interacción
entre estos espacios.
Con respecto al espacio del Equipo Local de Apoyo Interinstitucional, contamos con una delegada al Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio; aunque su
asistencia no ha sido continua, muestra un interés por el espacio; desde el Consejo
Local de Juventud hay un delegado al espacio distrital.
Todo esto debe resumirse en los demás espacios donde participa la comunidad
en general y la articulación del sistema en otros espacios de participación local;
por ejemplo, en los encuentros que hacen los Consejos con las JAL, los alcaldes
locales y el Sistema Distrital de Participación (espacios cívicos, entre otros).
c. Conclusiones del proceso de participación
Hay algunos consejeros que tienen una comunicación estrecha y constante con su sector, como es el caso de los consejeros de danza,
patrimonio, equipamientos culturales, adulto mayor, raizales, artes musicales; ellos
hacen parte de las actividades que su base cultural adelanta; esto se hace notar entre
los consejeros antiguos; sin embargo, otros representantes no tienen tan presente
a sus representados y tampoco han desarrollado estrategias que les permita articularse a ellos y ampliar esa base cultural sectorial, como son: afrocolombianos,
literatura, artes plásticas, arte dramático; es importante que los consejeros nuevos
estén en un proceso de identificar los alcances de su nuevo papel como consejeros
localidad teusaquillo. documento de trabajo
81
y líderes de sector y cuáles deben ser sus acciones, tanto en los espacios locales
como en los distritales.
En los procesos de planeación en los campos de arte, cultura y patrimonio es
importante lograr acercamientos con la administración local, en aras de concertar
de manera ecuánime acciones que fortalezcan el sector cultural. Es importante
resaltar que se hace necesario incrementar los recursos para las líneas de inversión
de cultura en la localidad; lo que permitiría una mayor cobertura respecto de la
dinámica artística.
Si bien en la localidad se reconoce el trabajo que realiza el Consejo Local de
Arte, Cultura y Patrimonio, también son conocidas las complejidades que tiene
relacionarse con algunos de sus integrantes, lo que genera en ciertos casos apatía
para desarrollar acciones articuladas con el sector y/o dificultades para posicionar
el tema cultural en varios espacios locales y con algunas instituciones.
En la Asamblea Local de Cultura que se realizó en el marco de este Plan de
Acción, se contó con la presencia del alcalde local y la edil de la Junta Administradora Local, y con representantes de la amplia oferta cultural que existe en la
localidad, lo que generó un tipo de reencuentro del sector cultural y un acercamiento con la administración local.
A través de los responsables del Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio, encabezado por el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio, se debe
diseñar una estrategia que permita prepararse y preparar la base cultural local hacia
los próximos Encuentros Ciudadanos, donde se logre posicionar el sector cultural
en el marco de política cultural.2
Con el proceso de elecciones del año 2009, aunque se incrementó el porcentaje
de participación se deja notar que algunas de las organizaciones no se motivaron
a participar en estos procesos de participación.
2
82
Alcaldía Local de Teusaquillo. Diagnóstico Local de Cultura. Actualización 2009, op. cit.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
7. Proceso de información
Este apartado busca indagar sobre el estado del
proceso de información, partiendo de los ejes de actuación definidos en la política
pública cultural del Distrito Capital. Estos se resumen en tres estrategias fundamentales:
1. Fortalecimiento del SIS y consolidación de la dimensión de investigación.
2. Sistemas y estrategias de medición en los campos del arte, el patrimonio y
las prácticas culturales.
3. Fortalecimiento de mecanismos de difusión, visibilización y comunicación
de los campos del arte, la cultura y el patrimonio.
Para tal efecto se consideran los siguientes puntos:
a. Estrategias de comunicación
i. Institucional
Los procesos de comunicación en la localidad de
Teusaquillo han sido liderados desde dos actores:
1. Alcaldía Local de Teusaquillo
Existe una Oficina de Comunicación en la administración actual que permite a los interesados encontrar temas de interés de la
localidad, de su gestión y de la organización establecida por la administración local.
La estrategia de comunicación de la Alcaldía Local está pensada en términos de
un esquema de participación, entendida como un actor indispensable que causa un
desarrollo económico, social y cultural en los residentes y usuarios de la localidad.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
83
En esta administración se lanza la marca Teusaquillo, que pretende “vender”
la localidad en términos de
(...) hospitalidad y oportunidades a visitantes y empresarios (…) por ser un
sector dentro del Distrito, donde se albergan el Centro Administrativo Nacional,
CAN, el Concejo de Santa Fe Distrito Capital, el Centro Administrativo Distrital, empresas pujantes en la economía nacional y distrital, ofrece privilegiados
contactos y un buen nivel de servicios, incluyendo una variada vida cultural y una
gama de entretención.1
Dentro de la visión de la administración se concibe la comunicación como un
soporte fundamental para logar una sinergia en la dinámica local. Este interés de la
administración local se relaciona de manera estrecha con el proceso de información,
no solo del sector artístico, cultural y del patrimonio, sino de toda la dinámica de la
localidad, por ser la herramienta que permite intercambiar las diferentes acciones
que adelantan de manera permanente las organizaciones artísticas y las empresas
y actores económicos interesados en impulsar el turismo y la oferta que en este
aspecto tiene la localidad.
En este sentido, existe un periódico institucional que resalta en cada uno de
sus números aspectos relevantes de la localidad, en términos de turismo y de
eventos institucionales que destacan la participación activa de las comunidades y
los lugares dentro de la localidad que se constituyen como espacios de encuentro.
La Alcaldía Local también maneja una agenda interactiva para la participación, en convenio con la Universidad Nacional, que busca resaltar actividades de
tipo cultural, deportivo-recreativo, institucional y comunitario. Su circulación es
mensual.
Además, está adelantando una agenda de comunicación local, bajo el lema:
Recomunica-Teusaquillo Participa, en el marco de la estrategia de comunicación
Teusaquillo más allá de lo local participa, concebida como un espacio creado para
la integración, la cooperación y la participación de los medios de comunicación
en la localidad.2
Palabras del alcalde local, Juan Carlos Almonacid.
http://www.teusaquilloparticipativa.com
1
2
84
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
2. Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
La SCRD, dentro de toda la estrategia de comunicación, contempla la circulación del periódico Ciudad Viva, que incluye dentro de
su información una sección sobre las localidades (sección a cargo del Observatorio
de Culturas). Actualmente, en la localidad se distribuyen ejemplares así: 100 para
la Alcaldía Local y 500 para la Casa de la Juventud, espacio físico del Consejo
Local de Arte, Cultura y Patrimonio.
El portal de la SCRD ha sido una herramienta importante para la información
y comunicación de las organizaciones culturales y sus agentes, y como tal es reconocido por la base cultural de la localidad; además, el portal ha sido la ventana
para divulgar acontecimientos locales.
Por otro lado, el Equipo Local de Cultura de Teusaquillo circula de manera
mensual un boletín virtual que permite socializar las diferentes actividades y
acontecimientos de las organizaciones culturales locales. Actualmente se envía a
más de 700 contactos, entre organizaciones y agentes culturales.
Cuando no circula el boletín se envían correos masivos con información precisa,
y en algunos casos urgente, que debe ser socializada entre la base cultural local.
Las organizaciones culturales de la localidad y los colectivos manejan, en algunos
casos, páginas web, blogs (aunque se hace más notorio entre las redes de jóvenes:
actualmente funciona una muy relevante para la dinámica juvenil, denominada
La Redada). Algunas direcciones web de los grupos locales son:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
www.libeluladorada.com
www.actolatino.com
www.redteatral.com.ar/noticias-ditirambo-teatro
www.teatronacional.com.co
www.lapepadelmamoncillo.blogspot.com
www.asoAtico.blogspot.com
http://www.youtube.com/user/asociacionAtico,
www.guia.com.co/.../teatro-fundacion-ernesto-aronna
www.teatrocomunidad.com
www.ayara.org
www.adradanza.com
http://teatrovarasanta.blogspot.com
www.ama.edu.co
www.hojaalviento.blogspot.com
www.encuentrosboyacenses.com
www.ama.edu.co
http://centroculturallanero.blogspot.com/
localidad teusaquillo. documento de trabajo
85
•
•
•
•
•
www.ballettierracolombiana.com
http://www.telecinecolombia.com/circulodeartistas.htm
www.fundacionnuevacultura.org
http://organizacionraizal.blogspot.com/
http://fosjc.blogspot.com/2009/11/fundacion-orquesta-sinfonica-juvenilde.html
• www.teatrocadiz.org
• http://www.facebook.com/pages/Academia-de-Danzas-Arabes
Los principales problemas con respecto a la divulgación y la comunicación
son los siguientes:
• La oferta de la administración local frente a las estrategias de comunicación no es utilizada suficientemente por la base cultural de la localidad, y
en algunos casos no la consideran importante dentro de sus estrategias de
difusión.
• No existe una comunicación en doble vía de manera continua y comprometida entre los grupos, colectivos, organizaciones y actores culturales en
la localidad.
Para las organizaciones locales los medios más efectivos han sido las páginas
web y las redes sociales, por que estas han garantizado una difusión efectiva frente
a las diferentes actividades que se programan (bien sea en calidad de líderes de
actividades o de espectadores de las mismas).
Los procesos se han optimizado en la medida en que cada una de las organizaciones ha utilizado las nuevas herramientas tecnológicas. Lo anterior les ha
permitido optimizar tiempos y, de una manera general, les ha permitido divulgar
su información (la periodicidad es mensual).
Una de las estrategias de información es, sin duda, una emisora local con carácter
comunitario, pero no se han conseguido recursos técnicos y financieros para que
sea viable en la base cultural de la localidad.
La página web de la Alcaldía Local (http://teusaquilloparticipativa.com), como
se mencionó anteriormente dentro de los proyectos adelantados por el Fondo de
Desarrollo Local, ha servido como instrumento de todo el proceso de difusión y
seguimiento de los mismos. Actualmente se adelanta la construcción de una red
de medios de comunicación, con el fin de mejorar las estrategias de difusión de
las actividades propias de la localidad.
Desde la Secretaría de Gobierno se han dado procesos de actualización y
reestructuración de las plataformas de información, con el fin de optimizar esta
herramienta de comunicaciones para la Alcaldía Local (http://www.teusaquillo.
gov.co).
86
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Desde la SCRD se cuenta con un portal (http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/portal) que permite mayor cantidad de información y de herramientas
que consolidan el accionar de la SCRD en la ciudad en cada una de sus líneas de
intervención; para el caso local, cuenta con la entrada Programas especiales: para
la información general de cada una de las localidades y toda la información del
Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio de la ciudad, entre otros.
Con respecto a las memorias, la SCRD cuenta con una memoria digital y física
de cada una de las actas de reunión de los Consejos Locales de Arte, Cultura y
Patrimonio, con los anexos y listas de asistencia que certifican la veracidad de la
información. En la localidad existe un archivo con una copia de las actas de reunión
del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de Teusaquillo.
ii. Iniciativas desde la comunidad y organizaciones
Desde las organizaciones locales se puede notar la
importancia que tienen las nuevas herramientas de tecnología; de ahí que la mayoría
cuenten con una página web donde está incluida la información de la misma, sus
actividades, etc. Algunas de ellas están en redes sociales como Facebook o Twitter.
Con respecto a los medios comunitarios de la localidad, encontramos:
Tabla No. 13. Medios comunitarios de comunicación en Teusaquillo
Tipo
Medio
Teléfonos
E-mail
Direccion
Periódico
El Presidente
3484211
[email protected]
Transversal 16 No. 45-95
Revista
En Asamblea
28543421
[email protected]
Calle 35 No. 22-74
Periódico
Informativo CUT
4815040
[email protected]
Carrera 22 No. 46-50
Revista
Jornadas Penitenciarias 2882954
Carrera 17 No. 42-43
Periódico
Localidad 13
Carrera 56 No. 43-30
Periódico
Mira, el periódico de
4061223
la gente
miraelperiodicodelagente@
Transversal 29 No. 35A-40
yahoo.com
Periódico
Que Qué
3013379044
[email protected]
Periódico
Valores Cristianos
4085884
[email protected] Calle 7 No. 26-27
Boletín
Acropavi
2887777
Periódico
Asobel
2440509
[email protected] Calle 22B No. 62-30
Revista
Boletín de Coyuntura
2853421
[email protected]
Calle 35 No. 22-74
Periódico
Colnodo
2324246
[email protected]
Avenida 39 No. 14-66
Revista
Colombia Cooperativa 3683500
[email protected]
Transversal 29 No. 35A-29
Periódico
Control Capital
controlcapital@contraloriaboCarrera 35 No. 26A-101
gota.gov.co
2216545
8000910671
Calle 39 No. 25-06
Calle 34 No. 21-31
localidad teusaquillo. documento de trabajo
87
Tipo
Medio
Teléfonos
E-mail
Direccion
Periódico
Distrito Vital
4831974
[email protected]
Calle 41 No. 20-39
Periódico
Golpe de Opinión
3107994
[email protected] Calle 52 No 25-84
Radio
Tu Presencia 106,4
28756383112170209
Periódico
Park Way
3105786035
Fuente: Alcaldía Local de Teusaquillo, Oficina de Prensa 2011.
Dentro de la dinámica de los medios comunitarios son muy relevantes los medios impresos, como revistas y periódicos; algunos de estos circulan en la localidad
y en otras localidades vecinas.
La única emisora reconocida es de tendencia cristiana; aunque su información
es de carácter general para la comunidad hace énfasis en el tema espiritual.
En el marco de la Encuesta Bienal de Culturas 2009, en otras opciones de
búsqueda de información, el comportamiento de las localidades muestra que la
consulta por Internet para la localidad de Teusaquillo es del 21,55%, y se ubica
en el segundo lugar entre las localidades que más lo hacen.
Con respecto a Canal Capital, en la localidad de Teusaquillo, según la Encuesta
Bienal de Culturas 2009, del total de la población estimada el 47% ve el canal y
les interesa alguna de las franjas de la programación del mismo.
P65. ¿Usted ve Canal Capital?
Localidad
Si
No
Ns / Nr
Teusaquillo
47.54%
51.60%
0.86%
Fuente: EBC 2009-SCRD-Observatorio de Culturas 2009.
Con respecto a los medios comunitarios en la localidad de Teusaquillo, de una
población estimada de 123.783 habitantes, solo el 5% conoce algún medio de
comunicación comunitaria, y el 95% no conoce ningún medio comunitario local.3
b. Centros de Información de Cultura Local 2008-2010
En el antiguo IDCT, los Centros de Información
Local se venían trabajando como puntos de información que se dedicaban fundamentalmente a informar a los ciudadanos y ciudadanas sobre los diferentes
eventos y ofertas culturales de carácter local y distrital; por otra parte, estos cen
3
88
SCRD-Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Bogotá, SCRD, 2009.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
tros recopilaban información del sector cultural en cada una de las localidades,
allí se realizaban reuniones de los CLACP y apoyaban a las alcaldías locales en la
realización de diversos eventos culturales.
Para el año 2005, los Centros de Información Local pasaron a ser competencia
directa del Observatorio de Cultura Urbana.
Para el año 2006 se pretendió que los Centros Locales de Información Cultural se descentralizaran, dependiendo directamente de las alcaldías locales en los
aspectos técnicos, administrativos y operacionales. Desde el OCUB (Observatorio
de Cultura Urbana de Bogotá) se esperaba que los CLIC fueran generadores de
conocimiento y pensamiento (una especie de Observatorios Locales).
En la actualidad, los Centros de Información Local dependen directamente
de la Subdirección de Prácticas Culturales, desde la cual se busca que los Centros
de Información apoyen y fortalezcan el trabajo de las organizaciones de la localidad, difundiendo las actividades que realizan y promoviendo sus ofertas y las que
la SCRD tiene para el público; se espera que apoyen la organización del sector
cultural local, participen en los procesos de desarrollo social de la localidad y, por
último, sean el lugar de consulta sobre las características e historia de la localidad.
Los objetivos que se buscan alcanzar con los Centros de Información son:
• Brindar información oportuna, posibilitando el encuentro de voluntades y
la optimización de recursos culturales existentes.
• Crear canales de comunicación que permitan el acceso a la información.
• Crear espacios de encuentro donde converjan las diferentes organizaciones
artísticas y culturales, con el fin de dinamizar el sector.
• Brindar la información de oferta local y distrital a las organizaciones y pobladores, con el fin de establecer flujo entre oferta y demanda de los productos
y servicios culturales.
• Fortalecer un espacio de referencia local, con el fin de generar prácticas de
consulta permanentes.
• Reforzar la presencia de la SCRD en la localidad (descentralización).
• Fortalecer las acciones del Sistema Local de Cultura.
• Facilitar el acercamiento entre los agentes culturales y la comunidad.4
Los Centros de Información Cultural Local están articulados con las oficinas
de prensa de la Secretaría de Cultura y sus entidades adscritas, que los nutren de
información de manera permanente y oportuna.
SCRD. Documento de análisis del funcionamiento de los Centros de Información Cultural Local en el Distrito
Capital 2010. Bogotá, SCRD, 2010.
4
localidad teusaquillo. documento de trabajo
89
A los Centros de Información Cultural Local se les reconoce en la ciudad de
Bogotá como representantes permanentes de la Secretaría de Cultura, Recreación
y Deporte.
Centro de Información Cultural en Teusaquillo
Para el año 2008, el Equipo Local de Cultura de la SCRD realizó una propuesta
de Oficina Local de Cultura, y expuso:
La administración local no formula políticas culturales locales y en gran medida
desconoce el marco de las políticas públicas culturales distritales y nacionales. En
consecuencia, al no tener una visión de la cultura en su sentido más amplio, se
limita al manejo administrativo y financiero de los recursos destinados a proyectos
culturales, en cumplimiento de algunas pocas metas del Plan de Desarrollo Local
y de las metas de ejecución presupuestal. Y aun así, dadas las limitadas condiciones
con las que cuenta el Fondo de Desarrollo Local, estas tareas tampoco pueden
asumirse con la calidad y eficiencia requeridas.
En este contexto resulta fundamental la creación de una Oficina Local de
Cultura, con el concurso de la entidad del nivel local (Alcaldía) y del nivel distrital
(Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y Secretaría de Gobierno), considerando que la política estatal en materia de cultura debe materializarse en un lugar
institucional en el territorio local, en el cual dicha política pueda ser formulada,
coordinada y ejecutada; un lugar que se constituya en un punto estratégico de
articulación del sector cultural con todos los demás sectores sociales y en el que se
cuente con un personal idóneo y capacitado para ello, al servicio de la comunidad,
de las entidades públicas y de las organizaciones.
(...) La creación de una Oficina Local de Cultura que responda a las necesidades
de la comunidad local en todo lo relacionado con la planeación, la organización,
la participación, el fomento y la regulación de las dimensiones de la creación, la
circulación, la formación y la investigación del arte, la cultura y el patrimonio,
desde las competencias respectivas de las entidades públicas que intervienen en
el territorio, principalmente la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y sus
entidades adscritas y vinculadas, y la Alcaldía Local.
90
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
A través de la Oficina Local de Cultura se coordinará el desarrollo de las
actividades con énfasis local que sean programadas por las entidades Fundación
Gilberto Alzate Avendaño, Orquesta Filarmónica de Bogotá e Instituto Distrital
del Patrimonio Cultural.
Se propone que esta oficina sea empleada también como Centro de Información
Cultural Local, para lo cual se pensó en un espacio para el funcionamiento de la
oficina, que reúna condiciones apropiadas para ello, tales como buenas condiciones
físicas, accesibilidad, servicios públicos básicos y servicios generales como aseo y
cafetería.
Actualmente el espacio físico donde se encuentra el Centro de Información
Cultural Local en Teusaquillo es la Casa de la Juventud (Carrera 30 No. 40A-40),
que hace parte de la infraestructura de la Alcaldía Local de Teusaquillo-Secretaría
de Gobierno; allí se cuenta con un equipo de cómputo, una impresora (antigua
pero en buen estado), servicio de Internet y una línea compartida con la Oficina
de Juventud de la Alcaldía Mayor.
Los insumos de papelería para su funcionamiento han sido proporcionados
desde el recurso que la SCRD destina para los Consejos Locales de Arte, Cultura
y Patrimonio, en el marco de los Planes de Acción.
De tal forma, este espacio es compartido entre el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio y el Equipo Local de Cultura de la SCRD.
Con respecto a los recursos humanos con los que se cuenta, el Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio, dentro de su reglamento interno de funcionamiento, contempla una secretaría ejecutiva, a cargo de la consejera del sector de
patrimonio; cada consejero decidió atender la oficina en un horario establecido, y
mantener así la oficina activa; el Equipo Local de Cultura se reúne en el espacio
un día a la semana.
Se cuenta con una silletería de oficina en buen estado, muebles tales como
escritorio, archivadores y un estante para biblioteca.
En términos físicos se cuenta con una buena condición de ventilación y de iluminación. La ambientación y las instalaciones eléctricas del espacio se encuentran
en buen estado y el ingeniero técnico y de sistemas hace visitas periódicas para
revisar el estado de las mismas.
Cuenta con una cámara de video, pero no está en funcionamiento; entre los
mecanismos de divulgación, el más utilizado en el Centro de Información es el
Internet, seguido por el voz a voz, reuniones, y algunos medios de comunicación
de la Alcaldía Local, como periódicos locales comunitarios.
Se cuenta con un Centro de Documentación, que no es muy consultado por la
comunidad, y que precisamente se pretende activar con consejeros que se encarguen
de convertir el espacio en un punto de encuentro de la base cultural de la localidad.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
91
El Centro de Documentación cuenta con documentos de investigación, publicaciones locales, literatura de Arte, Cultura y Patrimonio entregada por la SCRD,
y otros documentos, entre los cuale se encuentran informes de proyectos, memoria
local de periódicos, registros fotográficos.
Dentro de las acciones adelantadas por el Equipo Local de Cultura se contempla la actualización de la base de datos como insumo importante en la dinámica
cultural local. El envío de los boletines virtuales lo realiza el Equipo Local de
Cultura, cumpliendo con las directrices dadas por la SCRD para tal fin. En el año
2010 se enviaban de manera quincenal, debido a las solicitudes que llegaban al
Equipo Local de Cultura por parte de la base cultural local para que se difundiera
la información del sector; actualmente circulan mensualmente.
El horario establecido para la atención al público en este espacio no es constante,
debido al trabajo de campo que debe realizar el Equipo Local de Cultura en la
localidad.5 Una de las estrategias de difusión utilizadas en los Centros de Información Cultural Local es el uso del teléfono como herramienta de comunicación con
los diversos agentes culturales locales, con el fin de ofrecer información oportuna
y atender las solicitudes de los ciudadanos. Por otra parte, es de anotar que en la
actualidad no se cuenta con un pendón institucional en el Centro de Información.
Según el documento de la SCRD, Lineamientos Centros de Información Local
2009, las situaciones finales describen el futuro deseado al que acordamos llegar.
Estas deben reflejar el proceso de negociación, en el marco de nuestra misión
institucional, a partir de iniciativas concretas. La situación final que se construyó
a partir del ejercicio fue la siguiente:
Los Centros de Información Cultural Local son espacios dinámicos alrededor
de los cuales se encuentran los distintos actores culturales de las localidades en
las cuales se encuentran ubicados. Son un punto de gestión artística y cultural, de
apoyo y fortalecimiento a los diferentes actores culturales y de articulación con
entidades y empresas.
Se reconoce su labor como garantes de las condiciones para el ejercicio efectivo
y progresivo de los derechos culturales y recreativos de los habitantes de Bogotá.
Los Centros de Información Cultural Local hacen parte de la Oficina de Cultura y son autónomos en relación con los CLACP. Gozan de un espacio permanente
y de infraestructura adecuada para su labor, en donde funciona además un Centro
de Documentación alimentado por documentos que suministran la Secretaría de
5
92
Teniendo en cuenta que una de las funciones principales de los Centro de Información Cultural Local es
atender las necesidades de información de los ciudadanos, se recomienda desarrollar acciones puntuales
que permitan garantizar una atención constante.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Cultura, Recreación y Deporte, sus entidades adscritas y los contratistas de los
proyectos culturales ejecutados en la localidad.
c. Mediciones Encuesta Bienal de Culturas-SCRD 2009
En este ítem se pretende avanzar y cualificar el
conocimiento objetivo que se tiene de la localidad, a través de datos específicos
basados en la Encuesta Bienal de Culturas 2009-SCRD:
P. 60. En su colegio o escuela, recibe o recibió clases de:
Mucho
Poco
Nada
No estudió
Ns/Nr
Teatro
14,60%
41,66%
38,04%
1,86%
38,40%
Danza
27,50%
37,77%
30,15%
1,43%
3,49%
Música
31,28%
40,31%
22,96%
1,43%
4,01%
Literatura
6,14%
32,28%
13,05%
1,43%
3,57%
Cine
5,22%
27,12%
60,77%
1,86%
5,03%
Artes Plásticas
22,57%
34,96%
36,70%
1,86%
3,91%
Deporte
63,05%
22,86%
9,09%
En las respuestas, el 49,67% de los encuestados respondieron que recibieron
muchas clases de literatura; le siguen muchas clases de música, con el 31,28%;
danza, con el 27,15%; artes plásticas, con el 22,57%; teatro, con el 14,6%; y cine,
con el 5,22%. La literatura, sin embargo, no se encuentra entre las artes preferidas
por los habitantes de la localidad de Teusaquillo. Y el cine, que es el que menos
recibió formación en los colegios, es el arte que se encuentra en los lugares de
preferencia.
P. 61. Voy a enumerarle una serie de elementos; por favor
dígame si tiene acceso a cada uno de ellos y en qué lugares
Televisión
92,23%
Radio
92,95%
Libros
90,98%
Celular
84,48%
Reproductor de video
83,44%
Computador
80,25%
Internet
77,59%
Mp3
44,42%
Consola de videojuegos
26,25%
localidad teusaquillo. documento de trabajo
93
Una primera mirada nos permite decir que en Teusaquillo sus habitantes
tienen casi en su totalidad acceso a tecnologías relacionadas con los medios de
comunicación (televisión y radio), pero más específicamente a tecnologías relativamente antiguas (con más 60 años en el país), que ya se masificaron y se pueden
considerar como un producto que no puede faltar en un hogar. Siguen los libros,
con un acceso alto: cuatro de cada cinco habitantes lo tienen; esta posición no
es sorprendente, dado el alto esfuerzo realizado por la administración pública de
Bogotá por elevar el número de bibliotecas públicas en la ciudad y la posibilidad
de acceso a libros en lugares no convencionales (plazas de mercado y Transmilenio, por citar algunos) y gracias al programa Libro al Viento. Entre las nuevas
tecnologías, encontramos el celular como la primera, con un acceso alto, casi igual
al que se tiene a los libros. Podríamos decir que esta situación se entiende desde
el punto de vista de la necesidad contemporánea de estar en permanentemente
comunicación con otros individuos.
El reproductor de video, aunque es tecnología reciente, es un complemento
necesario de la televisión y esta condición explica su alto acceso. Dos tecnologías
recientes invaden el mundo y cada día son más necesarias para la vida cotidiana:
el computador (80,25%) e Internet (77,59%). Aunque el acceso a estas es alto (3
de cada 5 personas lo tienen), no tiene una cobertura total, pero se puede pensar
que está en constante crecimiento.
En los últimos dos lugares encontramos el MP3 (44,42%) y la consola de
videojuegos (26,25%), tecnologías de entretenimiento y aparecidas en años recientes. Estas son las únicas tecnologías que se encuentran por debajo del 50% en la
localidad. En conclusión, podríamos decir que Teusaquillo es una localidad con un
buen acceso a tecnologías de la información, la comunicación y el entretenimiento.
En el caso de los libros, Teusaquillo ocupa el tercer lugar en la ciudad, con el
90,98%. Esta localidad se encuentra por encima del promedio de Bogotá. El acceso
al reproductor de video está liderado por la localidad de Teusaquillo con el 83,44%.
P. 67. A qué eventos gratuitos en Bogotá ha asistido
Festivales al Parque
94
36%
Exposiciones
24,16%
Festivales de Teatro Local
22,24%
Festivales de Danza Urbana
12,70%
Proyecciones
13,57%
Festival de Verano
31,81%
Feria del Libro
30,62%
Festival Iberoamericano de Teatro
28,74%
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Lo que tenemos acá es posiblemente una memoria de eventos más que una
participación en ellos. No obstante, que los dos eventos con más alto porcentaje de
asistencia sean el Festival de Verano y los Festivales al Parque nos está indicando
que este tipo de eventos se han convertido en referentes obligados al momento
de pensar la ciudad. Entonces, la oferta cultural y el consumo cultural, con la realización de este tipo de eventos (gratuitos), desborda las lógicas del mercado y se
inscribe en otro tipo de lógicas: apropiación de la ciudad, sentido de pertenencia,
convivencia, etc.
En conclusión, podemos ver que a los habitantes de la localidad de Teusaquillo
les ha interesado asistir a Festivales al Parque y que, por el contrario, los Festivales
de Danza Urbana son de menos importancia para la localidad.
Con lo anterior podemos indagar que la localidad adolece de un conocimiento
en temas como la apropiación de las organizaciones culturales, con respecto a su
dinámica local, puesto que estas se encuentran en escenarios de carácter nacional
e internacional, pero su relación con la localidad no es muy visible.
Por contar con escenarios como el parque metropolitano Simón Bolívar, el
estadio El Campín, la Biblioteca Virgilio Barco, es importante hacer mediciones
frente al consumo cultural que generan estos escenarios y cuál es el sentido de
apropiación de los habitantes de la localidad y cómo estos inciden en el comportamiento de los grupos etáreos y poblacionales presentes en Teusaquillo.
Los grupos poblacionales en la localidad son: afrocolombianos, representados
por la Fundación Familia Ayara; Fundesarrollo, representa al sector de indígenas,
aunque se reconocen algunas minorías respecto de las comunidades Piamba, o
Yanacona, con un 0,27% de la población total de la localidad;6 la población raizal
se encuentra ubicada en la localidad de Teusaquillo, aunque su alcance es distrital
y está representada en el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio.
Para las instituciones, los Equipos Locales de Cultura y los ciudadanos en general, es importante la información con la que cuenta la localidad, porque gracias
a ella se generan procesos de investigación y de socialización de la oferta cultural
de la localidad. Por otro lado, y como se deja ver según el resultado de la Encuesta
Bienal de Culturas 2009, en Teusaquillo la información circula de manera efectiva
por Internet, lo que hace que este medio sea uno de los más importantes a la hora
de difundir y generar información.
SCRD. Política pública distrital para el reconocimiento, garantía, protección y restablecimiento de derechos de
la población indígena. Bogotá, SCRD, Documento de trabajo, marzo de 2011.
6
localidad teusaquillo. documento de trabajo
95
d. Directorios e inventarios
i. Agentes y organizaciones
Se entrega la base de datos depurada y sistematizada,
en el formato suministrado por la Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio.
La frecuencia de la actualización de la base de datos es alta, ya que se realiza cada
vez que se hace alguna convocatoria para reuniones específicas de la base cultural.
Dentro de las estrategias utilizadas por el Equipo Local de Cultura para la
actualización e inclusión de nuevos agentes están: la visita a organizaciones que
además sirven de puente para identificar nuevas organizaciones y agentes que
llegan a la localidad, la visita que los ciudadanos hacen al Centro de Información
Cultural y a la Alcaldía Local, y los contactos que se establecen por medio del
correo electrónico del Equipo Local de Cultura de Teusaquillo: [email protected].
ii. Inventarios de patrimonio
En cada localidad hay bienes y manifestaciones reconocidas y declaradas, pero también hay algunas que no lo son. En ambos casos
es necesario diligenciar el formato básico de identificación. Es de aclarar que el
proceso de valoración de un bien o una manifestación es labor de expertos, pero la
identificación puede ser desarrollada por los ciudadanos, al igual que la solicitud
para su estudio ante las autoridades competentes, en este caso el IDPC.
Teusaquillo cuenta con un gran número de inmuebles declarados como bienes de interés cultural de diferentes caracteres: nacional, regional y distrital. No
son solo estos bienes los que tienen valor para la comunidad de Teusaquillo. La
totalidad de la localidad tiene una gran cantidad de arquitectura y obras civiles
de notabilidad que, si bien no se encuentran dentro de una declaratoria oficial,
hacen parte del patrimonio urbano local, debido a su valor histórico, de uso, sus
características estéticas, etc. Algunos barrios son el resultado de varios momentos
históricos que atañen a la ciudad y al país. Son ejemplos construidos de diferentes
políticas administrativas, de varias tendencias arquitectónicas y urbanas y, sobre
todo, son documento del desarrollo de la cultura de Bogotá y de Colombia a lo
largo de todo el siglo XX.
La UPZ 101 de Teusaquillo se considera, según el POT, residencial; lo que
significa que está compuesta por sectores de estratos medios (3 y 4) con uso residencial predominante, en los cuales su dinámica actual presenta, al igual que la
UPZ Galerías, una densificación no planificada y cambios de uso. La mayor parte
de su arquitectura es considerada como bien de interés cultural y patrimonial.
96
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Con respecto al patrimonio material, la localidad cuenta con 52 bienes, de los
cuales 23 son inmuebles y 29 son muebles. El patrimonio inmaterial no se reporta,
según fuente IDPC.
e. Conclusiones del proceso de información
Como balance en el año 2008 se destaca la localidad de Teusaquillo porque
allí se produce una gran cantidad de información relacionada con arte, cultura y
patrimonio, debido a la fuerte dinámica local en estos campos. Sin embargo, no
existen suficientes canales para la circulación, sistematización y análisis de esta
información. La Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte aporta a este proceso
mediante las acciones que adelanta el Equipo Local de Cultura, pero estas resultan
insuficientes frente al volumen de la información.
Como resultado de la construcción de la propuesta de una Oficina Local de
Cultura elaborada por la promotora de la SCRD, se recomendó la implementación
de un Centro de Información Cultural Local en Teusaquillo, dada la necesidad, que
ha sido expresada por el CLACPy la base cultural local, de fortalecer el proceso de
información para todas las dimensiones. Esta necesidad podría ser atendida por la
SCRD a través de la puesta en marcha de un Centro de Información como el que
existe en otras localidades, que podría respaldar los esfuerzos individuales y aislados
que hace cada una de las organizaciones de Teusaquillo y posibilitaría la generación
de redes de comunicación que visibilicen la gran oferta cultural de este territorio.
La administración local anterior había contemplado la conformación de un
Sistema de Información Cultural Local, pero la propuesta no fue acogida por la
nueva administración. Aun así, el alcalde es consciente de la necesidad de generar
instrumentos y medios eficaces para la divulgación de la enorme oferta cultural de
Teusaquillo. (SCRD. Gestora cultural de Teusaquillo 2008)
Para 2009 y 2010, uno de los mayores inconvenientes en materia de información cultural para la Localidad de Teusaquillo es
que la información que existe se encuentra dispersa, y en muchos casos reposa en
documentos impresos, los cuales no son sistematizados, lo cual dificulta su acceso
y análisis. Así mismo, la información que se encuentra sistematizada no tiene un
formato único y en muchos casos está desactualizada.
Las bases de datos con que cuenta la localidad están clasificadas por áreas o
sectores artísticos, culturales y/o patrimoniales y por dimensiones.
La SCRD creó un Sistema de Información y Comunicación que centraliza la
información, de manera virtual, garantizando el derecho de acceso a la información
localidad teusaquillo. documento de trabajo
97
y que esta contribuya a la identificación y formulación de proyectos de localidad
en materia cultural.
Es importante que en el marco del Plan de Acción Anual del Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio se desarrolle un plan de trabajo en términos de
información y comunicación que tenga como objetivo articularse a estos espacios
participativos, en pro de generar una dinámica cultural propia y diversificada en
la localidad.
Con respecto al proceso de información, la Alcaldía Local, la JAL, las Juntas
de Acción Comunal, los consejos, comités y demás entidades realizan actividades
y producen información permanente, que es necesario difundir y hacer accesible
a todos los ciudadanos.
En el proceso de información, dentro de las fortalezas, se deja ver que la administración local ha diseñado estrategias como la red de comunicación, el periódico,
la agenda interactiva, con el fin de mejorar las vías de la comunicación y, por ende,
de la información.
Teusaquillo presenta una oferta cultural y patrimonial de significativa importancia, tanto para la localidad como para la ciudad. Esto se hace notorio en el
inventario que se relaciona y en la base de datos. Para el IDPC y para la Alcaldía
Local es importante su intervención, ya que está incluida en el Plan de Desarrollo
Distrital “Bogotá Positiva” y en el Plan de Desarrollo Local.
En lo que tiene que ver con la oferta artística y cultural, la administración
anterior “Bogotá sin Indiferencia” realizó en el año 2004 una investigación que
además relacionaba el directorio; en la actual administración se hizo un convenio
con la Universidad Nacional, la cual entregó un producto que relaciona la base de
datos resultado de una actualización en el marco de los componentes del Convenio
321 de 2010 del Fondo de Desarrollo Local.
En términos de medición, la Encuesta Bienal de Culturas 2009 representa una
medición asertiva, y de la cual se pueden hacer lecturas apropiadas para el desarrollo
de la información que sea requerida de acuerdo con el demandante del servicio.
Respecto de la sistematización, es importante el ejercicio, teniendo en cuenta
que da cuenta de una memoria de la información y que a su vez permite hacer
inventarios y archivos.
98
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
8. Equipamientos culturales
Los objetivos del Plan Maestro de Equipamientos
Culturales son los siguientes:
• Desarrollar acciones tendientes a identificar, conservar y mantener las características del paisaje cultural.
• Definir criterios culturales de ordenamiento territorial.
• Propender por una infraestructura equilibrada en el territorio, articulada,
cualificada, y sostenible social y económicamente.
• Atender la oferta y la demanda cultural de la ciudad.
El Plan lo integran tres políticas:
• Política Territorios para la Cultura
• Política Paisajes Culturales
• Política Gestión Participativa
localidad teusaquillo. documento de trabajo
99
Plano 2. Equipamientos culturales, recreativos y deportivos de la localidad de Teusaquillo
Fuente: Sistema de Información Sector Cultura, Recreación y Deporte. Inventario de Equipamientos Culturales 2006.
100
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
a. Equipamientos culturales locales
Teusaquillo cuenta con un número importante de
salas de teatro, galerías de arte y centros culturales, auditorios, bibliotecas, hemeroteca, parques, etc., que la convierten en la tercera localidad con mayor oferta de
equipamientos culturales de la ciudad.
Con respecto a las bibliotecas, Teusaquillo cuenta con la Biblioteca Virgilio
Barco, de la Red de Bibliotecas Bibliored. La Red Capital de Bibliotecas Públicas
de Bogotá es un programa de la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Secretaría de Educación del Distrito Capital, formado por cuatro bibliotecas mayores, seis locales,
diez de barrio y un bibliobús, localizados en puntos estratégicos de la ciudad, para
brindar una amplia cobertura con programas de promoción de lectura, servicios
bibliotecarios y actividades culturales. Las bibliotecas mayores son: Virgilio Barco, El Tunal, El Tintal, Manuel Zapata Olivella y el Centro Cultural Biblioteca
Pública Julio Mario Santo Domingo. Cada biblioteca es un importante centro
cultural, de investigación y de aprendizaje, que propone un encuentro comunitario
y acceso libre y gratuito a los ciudadanos de todas las edades. Biblored atiende
actualmente a cerca de 4.600.000 usuarios al año, lo cual la convierte en una de
las redes de bibliotecas más visitadas a nivel mundial.1
La siguiente tabla relaciona los equipamientos culturales de la localidad de
Teusaquillo:
Tabla 14. Equipamientos culturales de la localidad
Datos básicos equipamientos
Nombre
Dirección
Teléfono
Email Barrio Upz
Sala Otto de Greiff
Calle 39A
No. 17-32
2883466-2885537
101
Fundación Orquesta Sinfónica Juvenil
de Colombia
Carrera 16
No. 49-52
2322171
100
Teatro Antonio Nariño
Calle 26 No. 51-53
Auditorio Luis Carlos Galán Sarmiento Calle 34 No. 15-77 5607173
101
Auditorio León de Greiff
Carrera 30 calle 45 3165000 exts. 17610/17
104
Biblioteca Pública Virgilio Barco
Avenida carrera 60
3158890-3158891
No. 57-60
104
Banco de Partituras de la Orquesta
Filarmónica de Bogotá
Calle 39 Bis
No. 14-32
2883466
Patronato Colombiano de Artes y
Ciencias
Carrera 15
No. 33A-46
2854309
101
www.bibliored.edu.co
1
localidad teusaquillo. documento de trabajo
101
Datos básicos equipamientos
Nombre
Biblioteca Colsubsidio Calle 63
Dirección
Carrera 24
No. 62-50 5° piso
Email Barrio Upz
3438220
100
Biblioteca Francisco de Paula Santander Carrera 30
(Central)
No. 45-03
3165000 exts. 14436/17
104
Biblioteca Instituto Geográfico Agustín Carrera 30
Codazzi
No. 48-51
3694000
104
101
Academia de Música Fernando Sor
Calle 26
No. 34A-20
Fundación Batuta Sede Teusaquillo
Calle 35 No. 15-56
2141414-33807413380305
Academia de Artes Guerrero
Calle 45
No. 18A-25
6094795-60947923231598
Fundación Nueva Cultura
Calle 24 No. 41-26
2698474-2440466Carrera 50
3150750-3158620
No. 27-70
Escuela de Rock Fundación Bandas
Calle 45
No. 27A-41
3350405/06
Academia de Baile Alma de Tango
Carrera 27
No. 51-10
2558185-4815923
Observatorio Astronómico-Universidad Calle 45
Nacional
carrera 30
102
Teléfono
3165222
104
Fundación Cultural Chiminigagua
Avenida Caracas
No. 40A-33
Centro Cultural Instituto Italiano de
Cultura
Calle 35 No. 15-32 2453824
Auditorio Casa de la Cultura España
Calle 35 No. 16-42 2872040
Casa de España
Calle 35 No. 16-42 2871040
Opción Colombia
Calle 53A
No. 27A-16
2359950
100
Centro Cultural Llanero
Calle 62 No. 20-28 2354907
100
Fundación Centro Cultural Islámico
Diagonal 22B
No. 43A-13
3350369-2449824
107
Asociación Cultural Adra
Diagonal 42A
No. 20-45
2 328748-3158553736
Sociedad Cristiana de Jóvenes
Carrera 16A
No. 28B-33
2325269
101
Centro Cultural Santa Teresita
Carrera 18
No. 43-50
3401664
101
Asociación América Danza
Carrera 59
Nº 45A-40
7521062-3108750987
Galería Policarpa Salavarrieta
Avenida El Dorado
2460000
No. 47-73
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
109
Datos básicos equipamientos
Nombre
Dirección
Teléfono
Email Barrio Upz
Pinacoteca Colsubsidio
Calle 26 No. 25-50 3400721
101
Galería de Arte Guerrero
Calle 45 No. 18-25 6094792-6094795
101
Acapulco Arte Galería
Carrera 16
No. 52-80
3465089-2481922
100
Galería Dalim
Carrera 17
No. 57-56
2118639
100
Galería Picasso
Carrera 24
No. 53-76
2117323
100
Hemeroteca Nacional Carlos Lleras
Restrepo
Avenida El Dorado
3351199
No. 44A-40
104
Museo Bernardo Samper Sordo
Avenida calle 26
2207700 ext .524
No. 51-60 Bloque 1
104
Museo Mariano Ospina Pérez
Avenida carrera 22
2878611
No. 39-32
101
Museo de Historia de la Medicina
Ciudad
Universitaria
3165201
104
Museo Organológico Musical
Universidad Nacional
Ciudad
Universitaria
3165000 ext.12501/02
104
Museo Bernardo Samper Sordo
Calle 26 No. 51-60
Zona 6
Museo de Museos Colsubsidio
Calle 26 No. 25-42 3431899
101
Casa Museo Jorge Eliécer Gaitán
Calle 42 No. 15-52 2453659-5720070
101
Museo Geológico José Royo
Diagonal 53
No. 34-53
Museo de Arte de la Universidad
Nacional
Carrera 30 calle 45 3165000 ext. 11992
104
Museo de Arquitectura Leopoldo
Rother
Carrera 30
No. 45-05
104
2200180
3165000
Museo de Historia Natural Universidad Universidad Nacio3165000 ext. 111535
Nacional
nal entrada calle 53
104
Museo de la Ciencia y el Juego
Universidad Nacional entrada calle 53
Cinemas Centro Comercial Gran
Estación
Avenida calle 26
No. 62-49
Cine Galerías (cuatro salas)
Calle 54 No. 25-81 4042463
100
Cinemateca Universidad Nacional
Carrera 30 calle 45
3165000 ext. 11711-11
Colegio Ipar
104
Sala de Exposición Artecámara-Salitre
Avenida Eldorado
383 0300 ext. 2503
No. 68D-35 piso 2
Casa Ensamble
Avenida carrera 24
No. 41-69
104
localidad teusaquillo. documento de trabajo
103
Datos básicos equipamientos
Nombre
Dirección
Teléfono
Teatro Colsubsidio Roberto Arias Pérez Calle 26 No. 25-40 3432670-3432672,3432*
Email Barrio Upz
101
Teatro Antonio Nariño
Calle 26 No. 51-53 7490000
Fundacion de Teatro Ditirambo
Calle 45A
No. 14-37
2870425-2326440
101
Actores Sociedad Colombiana de
Gestión
Calle 46 No. 28-30 2442579-2687509
100
Círculo Colombiano de Artistas
(CICA)
Calle 46 No. 28-30 2442579-2687509
Fundación Teatral Escena Colombia
Calle 57 No. 17-13 2550592-3481430
100
Fundación Jaime Manzur
Calle 61A
No. 14-58
2496283-2359940
100
Fundación Teatro Varasanta
Carrera 15 Bis
No. 39-39
3382045-6951237
Teatro Acto Latino
Carrera 16
No. 58A-55
3450514-5471890
100
Teatro Libélula Dorada
Carrera 19
No. 51-69
2498658-3452703
100
Fundación Teatro Nacional-Casa del
Teatro
Carrera 20
No. 37-54
3201448-3230273
101
Teatro de Marionetas Ernesto Aronna
Carrera 20
No. 45A-59
2456244
Teatro Barajas
Carrera 23
No. 54-40
248985
Teatro Arlequín
Carrera 25
No. 41-64
3685577-3685955
Teatro Cádiz
Carrera 37
No. 24-30
2442487
101
Fuente: SCRD 2011
En el siguiente gráfico se presentan los equipamientos culturales de acuerdo
con la oferta en la localidad:
104
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Grafico 6. Oferta de equipamentos culturales en la localidad de Teusaquillo
45
16
40
35
12
30
11
25
20
7
6
15
5
10
1
1
Archivo Artístico
Archivo Científico
5
4
3
3
3
1
1
1
Teatro
Sala de Exposición
Sala de Cine
Museo
Hemeroteca
Galería
Centro de Investigación
Centro Cultural
Centro Cívico
Centro científico
Centro Artístico
Bibiolteca
Auditorio
0
Con respecto a los equipamentos culturales se destacan los escenarios que
ofrecen espectáculos en teatro, seguidos de los museos y centros culturales. Otra
oferta notoria reconocida como equipamento cultural son las galerías, los centros
artísticos y las bibliotecas.
Es de resaltar que la localidad de Teusaquillo es reconocida por la oferta en
equipamentos culturales, y de esta manera se pueden garantizar la práctica de los
campos del arte y las prácticas culturales para las organizaciones y agentes propios
de la dinámica local.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
105
9. Consideraciones finales
y recomendaciones
La elaboración del presente diagnóstico enfocado
por los procesos que se encuentran contemplados en las Políticas culturales distritales
2004-2016 deja notar la organización de la localidad y permite cruzar los avances
de las organizaciones en torno a su dinámica local con la oferta e inclusión en
la dinámica distrital que ofrece la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.
De esta manera, se puede vislumbrar la importancia de cada uno de los procesos:
planeación, fomento, organización, participación e información.
Con respecto a cada uno de los procesos, es importante posicionar la dinámica
cultural en el marco de la planeación, que basa su fortaleza en la puesta participativa
de los Encuentros Ciudadanos, generando así una posición frente a la localidad
y a la administración de turno.
De igual manera, la ejecución de un Plan de Acción para el Consejo Local de
Arte, Cultura y Patrimonio permite optimizar su relación con los sectores a los
cuales representa; de tal manera, el apoyo que desde la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte se le brinda a este espacio ha permitido robustecer la imagen
del mismo y garantizar un funcionamiento adecuado; además es de resaltar el
importante apoyo que la Alcaldía Local ha ofrecido, facilitando un espacio físico
compartido con el Equipo Local de Cultura de la SCRD.
Pese a la consulta continua que le solicita la Alcaldía Local al Consejo Local
de Arte, Cultura y Patrimonio con respecto a la formulación de los proyectos que
se desprenden del Plan de Desarrollo Local, es importante seguir aportando acciones efectivas con la propuesta de formulación del POAI en la línea de cultura,
la formulación de proyectos, propuestas asesoradas por el gestor(a) cultural de la
SCRD con el fin de mejorar su posicionamiento en las instancias locales.
Desafortunadamente no hay una articulación directa entre el Plan de Desarrollo y las políticas culturales, que propendan por consolidar procesos culturales,
localidad teusaquillo. documento de trabajo
107
abordando cada una de las líneas de acción que propone el documento de Políticas
culturales distritales, a través de la ejecución de proyectos puntuales o de continuidad.1
Con respecto al proceso de fomento, las organizaciones locales sienten un apoyo a su fortalecimiento con las convocatorias directas que ofrece la Secretaría de
Cultura, Recreación y Deporte en la línea de Localidades Culturalmente Activas,
y las que ofrecen las entidades adscritas del sector, ya que cuentan con diferentes
especificidades que les permiten a las organizaciones presentarse de acuerdo con
su afinidad artística y cultural.
Se deja ver el crecimiento que tuvo la localidad en cuanto a la participación de
las organizaciones y los colectivos en el marco de las convocatorias que ofrecen la
SCRD y sus entidades adscritas.
En materia de fomento, es evidente que los proyectos que han sido ejecutados
con recursos del Fondo de Desarrollo Local apuntan más a las dimensiones de
formación y circulación, y que para creación e investigación los recursos invertidos en
este aspecto son muy bajos. Si bien, analizando los recursos económicos invertidos
en cultura, hubo un aumento desde 2001 hasta 2008, se presentó una disminución
en la inversión en 2009, con el actual Plan de Desarrollo Local “Teusaquillo Positiva más Allá de lo Local”. En términos generales, la inversión en cultura no es ni
ha sido suficiente para cubrir las necesidades del sector en la localidad. De allí la
importancia de que la comunidad cultural haga presencia en los futuros Encuentros
Ciudadanos. El sector cultural debe trabajar para que las líneas de cultura queden
priorizadas en los próximos Planes de Desarrollo Locales.2
En el campo de las artes, la creación del Idartes permite a las organizaciones
y colectivos artísticos garantizar que su enfoque sea de manera específica para
cada una de las seis áreas artísticas, y esta condición deja ver sus características
individuales y las categorías que de cada una se desprenden.
Respecto del proceso de participación, a través de los responsables del Subsistema Local de Arte, Cultura y Patrimonio, encabezado por el Consejo Local de
Arte, Cultura y Patrimonio, se debe diseñar una estrategia que permita prepararse
y preparar la base cultural local hacia los próximos Encuentros Ciudadanos, donde
se logre posicionar el sector cultural en el marco de política cultural.
En materia de organización, Teusaquillo cuenta con una gran cantidad de
espacios de participación o de encuentros comunitarios, como la Mesa de Tu
1
2
108
Alcaldía Local de Teusaquillo. Diagnóstico Local de Cultura. Actualización 2009. Bogotá, Alcaldía Local
de Teusaquillo, 2009.
Ibid.
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
rismo, Mesa de Instituciones de Educación Superior, Mesa Ambiental, Mesa de
Juventud, Consejo de Sabios (adulto mayor), Mesa de Mujeres, Atico (Asociación
de Titiriteros de Colombia), Salas Concertadas, entre otros, así como con los
diferentes Consejo Locales y la administración local, pero desafortunadamente
no están articulados, lo cual genera acciones repetitivas o simplemente desligadas
de procesos. Es importante proponer herramientas que permitan fortalecer las
organizaciones en términos de recursos técnicos, físicos, financieros, etc., con el
fin de fortalecer la dinámica cultural de la localidad.
Es significativo que el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio continúe
desarrollando un Plan de Acción que tenga como objetivo articularse a estos espacios participativos, en pro de generar una dinámica cultural propia y diversificada
en la localidad.
En cuanto al proceso de información, uno de los mayores obstáculos en materia
de información cultural para la localidad de Teusaquillo es que la información que
existe se encuentra dispersa y en muchos casos, reposa en documentos impresos,
los cuales no han sido sistematizados; esto dificulta su acceso y análisis. Así mismo,
la información que se encuentra sistematizada no tiene un formato único y en
muchos casos está desactualizada.
En el campo de la cultura, aunque se está resaltando la importancia del enfoque
poblacional, y como tal de las prácticas culturales, aún no es trascendental para
las administraciones locales, y por lo mismo no se deja ver en la ejecución de los
Planes de Desarrollo.
En el campo del patrimonio, Teusaquillo es una de las tres localidades que
cuentan con más oferta en patrimonio material; esto se ha visibilizado en proyectos de conservación de bienes muebles en los dos Planes de Desarrollo de estos
últimos años. La propuesta para el campo y la intención de sus representantes es
consolidar una línea individual para el campo que permita garantizar su atención
en las próximas administraciones.
Como acciones de mejoramiento para cada uno de los procesos se proponen:
1. Planeación: posesionar las políticas culturales locales en espacios como el
Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio y demás redes presentes en
la localidad; realizar un efectiva planeación en el Plan de Desarrollo Local;
actualizar el Plan Local de Cultura de la localidad; y formular los Planes
de Acción del Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio.
2. Fomento: extender la información y comunicación de la oferta que se tenga
desde la SCRD y desde la Alcaldía Local de Teusaquillo para la base cultural
de la localidad. Una vez se otorguen estímulos, se debe mejorar la difusión
para que sean ampliamente conocidos por la comunidad en general.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
109
3. Organización: se deben crear estrategias para incentivar a las organizaciones que se desarrollan en las áreas artísticas de plásticas y audiovisuales; y
seguir fortaleciendo las demás áreas que se destacan con más demanda en
la dinámica local.
4. Participación: la base cultural ha logrado que su participación sea tenida
en cuenta en los procesos de planeación de la administración local, pero es
necesario mejorar su posicionamiento local y conseguir que la participación
sea con decisión.
5. Información: con el nuevo Sistema de Información de la SCRD se garantizará una mejor comunicación de las organizaciones y agentes en los campos
del arte, la cultura y el patrimonio. Se debe incentivar a las organizaciones
para que se inscriban en este sistema y que su interactuación sea de manera
efectiva y continua y permita conectar a todo el Sistema Distrital de Arte,
Cultura y Patrimonio. De manera local, se debe garantizar que la oferta que
ha brindado la administración local con respecto a la red de información
que está adelantando sea conocida y tenida en cuenta por las organizaciones
y agentes de los campos para mejorar su comunicación local.
110
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
10. Bibliografía
Alcaldía Local de Teusaquillo. Diagnóstico Local de Cultura. Actualización 2009. Bogotá,
Alcaldía Local de Teusaquillo, 2009.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte-Universidad
Pedagógica Nacional. Plan Local de Deporte, Recreación, Actividad Física, Parques
y Escenarios Recreodeportivos de la Localidad 13. Bogotá, SCRD, 2009.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Hacienda, Departamento Administrativo de
Planeación. Recorriendo Bogotá. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades
de Bogotá D.C. Bogotá, Secretaría de Hacienda, 2004.
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Gobierno, Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo, Presupuestos 2004-2011.Bogotá, Fondo de Desarrollo Local de Teusaquillo.
Almonacid, Juan Carlos, Alcalde local. Entrevista publicada en el portal de la Alcaldía
Mayor. “La localidad de Teusaquillo lanza su propia marca”. 3 de marzo de 2011.
Consejo de Bogotá. Proyecto de Acuerdo 156 de 2002.
Dane-Dirección de Equidad y Políticas Poblacionales. Censo General 2005-Información
Básica, Bogotá, SDP, 2007.
Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Políticas culturales distritales 2004-2016. Bogotá,
IDCT, 2005.
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. Plan Maestro de Equipamientos Culturales,
Plamec. Bogotá, IDPC, 2005.
Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para la localidad
de Teusaquillo 2009-2012: “Teusaquillo Positiva más Allá de lo Local”.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Encuesta Bienal de Culturas 2009. Bogotá,
SCRD, 2009.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Plan Local de Cultura de Teusaquillo. Bogotá,
SCRD, 2009.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Documento de análisis del funcionamiento
de los Centros de Información Cultural Local en el Distrito Capital 2010. Bogotá,
SCRD, 2010.
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Política pública distrital para el reconocimiento,
garantía, protección y restablecimiento de derechos de la población indígena. Bogotá,
SCRD, Documento de Trabajo, marzo de 2011.
localidad teusaquillo. documento de trabajo
111
11. Glosario de siglas y acrónimos
Asojuntas Asociación de Juntas de Acción Comunal
CLACP Consejos Locales de Arte, Cultura y Patrimonio
CLOPS Consejo Local de Política Social
CPL
Consejo de Planeación Local
CLIP
Comité Local Interinstitucional de Participación
ELAI
Equipo Local de Apoyo Interinstitucional
FDLFondo de Desarrollo Local
FGAAFundación Gilberto Alzate Avendaño
GSI
Gestión Social Integral
Idartes
Instituto Distrital de las Artes
IDCT
Instituto Distrital de Cultura y Turismo
IDPAC Instituto Distrital de la Participación y la Acción Comunal
JAL Junta Administradora Local
LGBT
Lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas
OFB
Orquesta Filarmónica de Bogotá
PDL
Plan de Desarrollo Local
POAI Planes Operativos Anuales de Inversión
SCRD
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte
SDACP Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio
SIS
Sistema de Información Sectorial
UEL
Unidad Ejecutiva Local
UPR
Unidad de Planeamiento Rural
UPZ
Unidad de Planeamiento Zonal
localidad teusaquillo. documento de trabajo
113
12. Anexo
localidad teusaquillo. documento de trabajo
115
116
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
Carrera 15 No. 5404/10 Esquina y otra
Carrera 15 No. 5412/16 y otra
Carrera 15 No. 5420/24/28 y otra
Carrera 15 No. 54-30
y otra
Carrera 15 No. 5442/44/56 Esquina y otra
Iglesia, colegio, habitacional Teusaquillo
Teusaquillo
Teusaquillo
Teusaquillo
Teusaquillo Calle 55 No. 14-85
Teusaquillo Calle 55 No. 14-83
Habitacional
Habitacional y restaurantes
N. D.
Oficinas y consultorios
Habitacional, comercio y
corredor comercial
Calle 55 No. 14-96
Esquina y otra
Teusaquillo
Teusaquillo Calle 55 No. 14-88/92
Habitacional
N. D.
Teusaquillo Calle 55 No. 14-82
Habitacional
Teusaquillo
Teusaquillo Calle 55 No. 14-76/78
Oficinas y consultorios
Oficinas y consultorios NPH Teusaquillo Calle 55 No. 14-64
Oficinas y consultorios
NPH
Tipo de bien
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Mueble Inmueble Arqueológico
Dirección
Material
Oficinas y consultorios NPH Teusaquillo Calle 55 No. 14-60/62
Nombre o denominación de
Localidad
bien cultural
Inventario de patrimonio
Nombre de
manifestación cultural
Ubicación
¿Quién la
Prácticas
Oficios
practica? Saberes
tradicionales tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
localidad teusaquillo. documento de trabajo
117
Dirección
Teusaquillo Carrera 17 con calle 63
Alexander Von Humboldt
x
x
Avenida carrera 24 con
calle 57
Teusaquillo
Gilberto Alzate Avendaño
Carrera 15 A No. 5608/12 y otra
Teusaquillo
Habitacional
Calle 56 No. 15-24/32
Esquina
Teusaquillo
Habitacional
Teusaquillo Calle 56 No. 15-16/20
Oficinas y consultorios
Teusaquillo
Habitacional, oficinas y
consultorios
Carrera 15 No. 5611/13 Esquina
Calle 54 A No. 14Teusaquillo 91/93
Carrera 15 No. 53-98
Habitacional
Carrera 15 No. 53-98
Esquina y otra
Teusaquillo
Oficinas y consultorios
NPH
Carrera 15 No. 5390/92
Teusaquillo
Colegios y universidades
Teusaquillo
N. D.
Avenida carrera 14
No. 35-25
Teusaquillo
Tipo de bien
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Mueble Inmueble Arqueológico
Avenida carrera 14
No. 46-67/69/81
Teusaquillo Calle 55 No. 14-61/63
Habitacional
Habitacional y colegios
Nombre o denominación de
Localidad
bien cultural
Material
Nombre de
manifestación cultural
Ubicación
¿Quién la
Prácticas
Oficios
practica? Saberes
tradicionales tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
118
diagnóstico local de arte, cultura y patrimonio
x
x
x
x
Transversal 17 con
diagonal 46
Teusaquillo Calle 34 No. 26-38
Luis Carlos Galán
Sarmiento
Teusaquillo
Teusaquillo Calle 34 No. 26-38
José Artigas
General O’Leary
Teusaquillo Calle 26 No. 25-50
La Barda
x
x
Teusaquillo Calle 26 No. 25-50
El niño volador
x
x
x
Transversal 28 con calle
40A
Teusaquillo Calle 26 No. 17-62
Jorge Eliécer Gaitán
Teusaquillo
Teusaquillo Calle 37 No. 14-63
Fabio Lozano Simonelli
Danzarina
Teusaquillo Carrera 14A con calle 42
Pedro Nel Ospina
x
Avenida carrera 14 con
avenida 44
Teusaquillo
x
x
x
x
Fernando Caicedo Flores
Tipo de bien
Mueble Inmueble Arqueológico
Avenida carrera 22
No. 37-60
Teusaquillo Carrera 30 con calle 26
Eugenio Espejo
Teusaquillo
Teusaquillo Carrera 30 No. 24-90
Niveladora de vapor
José Prudencio PadillaAlmirante
Teusaquillo
Avenida calle 26
No. 29-79
Dirección
Ala solar
Nombre o denominación de
Localidad
bien cultural
Material
Nombre de
manifestación cultural
Ubicación
Saberes
¿Quién la
Prácticas
Oficios
practica? tradicionales tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial
localidad teusaquillo. documento de trabajo
119
Teusaquillo Calle 22 con carrera 42
Teusaquillo Calle 22 con carrera 56
Teusaquillo Calle 26 con carrera 50
Teusaquillo Calle 26 con carrera 62
Teusaquillo Calle 26 con carrera 66
Jaime Garzón
Obelisco
Heriberto de la Calle
Eclipse
Caracol de crecimiento
ilimitado
x
x
x
x
x
x
Avenida Carrera 48
No. 61-50
Teusaquillo
Homenaje muisca
x
Teusaquillo
Simón Bolívar -El Genio
Avenida calle 63
No. 57-71
x
x
x
x
x
x
Teusaquillo
Héroes Ignotos
Tipo de bien
Mueble Inmueble Arqueológico
Avenida calle 63 con
carrera 48
Teusaquillo Calle 26 con carrera 50
Longos - LonguilíneaCordillera de metal
Avenida calle 26 con
transversal 45
Teusaquillo Carrera 30 con calle 45
Louis Pasteur
Teusaquillo
Teusaquillo Carrera 30 con calle 45
José Celestino Mutis
Monumento y Plaza de los
Caídos
Teusaquillo Carrera 30 con calle 45
Dirección
Francisco José de Caldas
Nombre o denominación de
Localidad
bien cultural
Material
Nombre de
manifestación cultural
Ubicación
¿Quién la
Prácticas
Oficios
practica? Saberes
tradicionales tradicionales
Tipo de manifestación
Inmaterial