RR EDEGEL

RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
DE EDEGEL S.A.A.
Contra la Resolución OSINERGMIN No 079-2010OS/CD, mediante la cual se fijan los precios en Barra
aplicables al período comprendido entre el 01 de mayo
de 2010 y el 30 de abril de 2011 y el Informes Técnico
N° 0127-2010-GART
Mayo de 2010
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
Estudio para Determinar el
Costo Unitario por Dualidad
Lima, Mayo del 2010
Costo Unitario por Dualidad
CONTENIDO
‰
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
‰
‰
‰
‰
‰
Objetivos
Alcances del Estudio
Componentes Principales para
Dualidad
Casos de Análisis
Resumen de Resultados
Conclusiones
Objetivos
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
¾ De
la Presentación
ƒ Presentar los Resultados del Estudio de Costo Unitario por
Dualidad y los Criterios Aplicados para ello.
¾ Del Estudio
ƒ Explicar la evaluación para Determinar el Costo Unitario por
Dualidad, adaptando una unidad a GN para operar con D2,
en referencia a la unidad GE PG7241FA de 171 MW y
aplicando el Procedimiento “Compensación Adicional por
Seguridad de Suministro”
ƒ Plantear y describir los Criterios Técnicos para el análisis de
del “Costo Unitario Eficiente por Dualidad” determinado según
el Procedimiento "Compensación Adicional por Seguridad de
Suministro".
4
Â
Alcances del Estudio
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
¾ Revisar
los costos aplicados por OSINERGMIN que propuso un
valor para el “Costo Unitario Eficiente por Dualidad”.
¾ Evaluar técnicamente los equipos adicionales para implementar la
dualidad y su costo correspondiente
ƒ Revisar el costo incremental respecto a los costos de la unidad
de punta que opera con GN.
¾ Estimar los costos de inversión, O&M de las instalaciones
adicionales necesarias
ƒ Que permitan la operación alternativa de la Unidad de
Referencia,
¾ Calcular los costos de mantener stock de combustibles.
¾ Considerar para la valorización proyectos similares a nivel
internacional e información de fabricante.
ƒ Referencias de costos de proyectos actuales similares. Oferta de
Siemens para la conversión y Presupuesto de Ingendesa y
Costos Referencial de GT Pro
ƒ Dimensionamiento y presupuestos para plantas térmicas.
5
Â
Revisión de Costos de OSINERGMIN
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
CENTRAL TERMOELECTRICA
Gas Natural
Dual
GN + D2
34 525
3 453
949
1 519
324
203
1 564
489
711
284
120
1 300
1 294
1 541
177
357
1 195
215
3 265
Incremento
Porcentual
0%
46 243
53 484
16%
2 914
2 914
0%
49 157
56 399
15%
Precio FOB
34 525
Quemador dual DLN y conexiones de segundo combustible
Repuestos iniciales
863
Transporte y Seguro Marítimo
1 381
Aranceles ad-valorem
Gastos de desaduanaje
294
Transporte local
203
Montaje electromecánico
1 564
Pruebas y puesta en marcha
489
Supervisión
711
Adquisición de terreno (incluye sub estación)
284
Obras Preliminares y Cerco (incluye subestación)
120
Obras civiles
1 300
Suministro de sistema de combustible gas natural
1 294
Suministro complementario por sistema de combustible dual
Suministro de sistema contra incendio
177
Instalaciones auxiliares de abastecimiento de agua cruda
Planta DEMIN y auxiliares
Gastos Generales - Utilidad Contratista
215
Intereses Durante la Construcción
2 823
INVERSIONES, Miles de US$
Costo Total de Inversión de la Central
Termoeléctrica (CTICT)
Costo Total de Inversión de la Conexión Eléctrica
(CTICE)
Total de Inversiones
10%
10%
10%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Capacidad de la Unidad
171 MW.
„
Partidas que no varían no
obstante que requieren
mayores gastos.
„
Ejemplo: Transporte de
equipos,
Montaje,
Supervisión,
Sistema
contra incendios
„
0%
16%
6
Â
Metodología
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
¾
Los equipos complementarios para el Sistema Dual de unidad turbogas.
ƒ Sistema de petróleo
ƒ Equipos auxiliares del sistema de petróleo
ƒ Agua desmineralizada
ƒ Sistema contra incendios
¾ Para el análisis se desarrollaron dos modelos de costos, evaluados en relación al
precio entonces vigente fijado por OSINERGMIN en el proceso regulatorio de
Fijación de Tarifas en Barra. Los escenarios fueron los siguientes:
1. Caso Base – Fijación de Tarifas en Barra.
2. Dualidad con Costos del Modelo GT-Pro para unidad PGT 7241 FA
3. Dualidad con Costos SGT6 5000F de modelo GTPro y Cotización de
Fabricante para Dualidad
¾ Para la comparación, las inversiones se clasificaron a nivel de partidas, siguiendo
la estructura planteada por el programa GT-Pro.
ƒ Programa de amplio uso y aceptación en el sector de generación.
ƒ Cuenta con librerías que permiten realizar simulaciones tanto de tipo técnico
como análisis económicos.
7
Estructura de Costos de Inversión
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
¾
Para formular los costos de proyectos de una central térmica, la práctica internacional usa
programa de diseños y costos
ƒ Estructura de componentes clasificados como:
1. Equipos Especializados o Principales de Generación y Sistemas de Control.
2. Otros Equipos o Balance de Planta (BOP), que corresponde a los sistemas
auxiliares mecánicos y eléctricos al interior de la planta térmica.
3. Obras Civiles.
4. Montaje de equipamiento mecánico.
5. Montaje de equipamiento eléctrico y cableado de fuerza.
6. Edificaciones y Estructuras.
7. Servicios de Ingeniería y Puesta en Servicio.
8. Instalaciones externas para interconexión con fuentes de agua, ductos de
suministro de combustible y conexión eléctrica al Sistema Interconectado.
ƒ Complementariamente el octavo rubro corresponde a lo que se conoce típicamente
como costos de capital fuera de los límites de la Planta. Adicionalmente se agregan:
ƒ Costos de Transporte y Seguro.
ƒ Gastos generales y Utilidad.
ƒ Contingencias
8
Comparativo de GN a Dual (GN+D2)
Turbina GE PG 7241 FA
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
Descripcion
I
Equipo Especializado
II
Otros Equipos
III
Obras Civiles
IV
Montaje Mecanico
V
Montaje Electrico & Cableado
VI
Edificios & Estructuras
VII
Ingenieria & Puesta en Servicio
VIII Subtotal - Costos Internos del Contratista
Costos Indirectos y Miscelaneos del Contratista
Precio del Contratista
IX
Costos Indirectos y Miscelaneos del Propietario
Costo Total - Propietario
¾
Gas
Dual GN
Natural
+ D2
61 801
1 295
2 760
3 301
1 162
2 765
3 257
76 340
7 634
83 974
6 794
90 769
65 712
6 301
4 382
4 725
1 162
2 765
4 831
89 877
8 988
98 865
7 999
106 864
La evaluación de la unidad GE PG 7241 FA muestra que el paso
de operación simple con GN a operación dual GN+D2 requiere
de un incremento en costos de 16 millones de US$, que debería
ser reconocido como costo adicional.
9
Comparativo de Inversiones Adicionales
para Implementar Dualidad
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
Resumen de Costos del Proyecto
I. Equipo Especializado
II. Otros Equipamientos
III. Obras Civiles
IV. Montaje Electromecánico
V. Montaje Eléctrico y Cableado
VI. Edificación y Estructuras
VII. Ingeniería y Puesta en Servicio
Subtotal - Costos del Contratista
VIII. GG y Miscelaneos del Contratista
Precio a Nivel del Contratista
IX. Gastos Generales del Propietario
Costos Totales a nivel del Propietario
Caso Sistema
Fijaciòn
Tarifaria Dual GE- Propuesta
OSINERG PG 7241 SiemensIngendesa
FA
MIN
3 706
2 752
218
64
59
0
0
6 799
0
6 799
442
7 241
3 911
5 006
1 621
1 425
0
0
1 574
13 537
1 354
14 891
1 205
16 095
4 665
6 021
1 543
252
66
0
1 255
13 803
957
14 760
1 476
16 236
¾ El
caso de OSINERGMIN tiene un costo inferior en 56%
respecto al presupuesto formulado con la unidad GE de
171.1 MW
10
Costos Adicionales
Stock de Combustible y O&M
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
Parámetro
Datos de la Unidad
Potencia Nominal
Energia a Producir
Consumo Especifico
Combustible Requerido en el Período
Peso del Combustible D2
Volumen de Combustible D2
Costo del Combustible y Costo Financiero
Costo Total del Combustible
Costo Financiero por Stock
¾
¾
Unidad
Sistema
Dual GE- Escenario de Dualidad (GN+D2) - Modelo GT Pro
PG 7241
FA
MW
MWh
kg/kWh
171,1
12 833
0,26
Mil kg
Mil Gln
3 336,45 Costos Anuales de O&M
1 027,23
Costos Anuales de Personal
Mil S/.
4 478,73
Mil S/.
Mil US$
Modelo Dual
GE-PG 7241
FA
Datos de las Unidades
Costos de Turbo-Generador Dual
Mil US$
106 864
Costo de Conexiòn Electrica
Mil US$
2 914
Potencia Efectiva
MW
159,9
Seguros Multiriesgo
US$
Costos Fijos de Personal y Otros
US$
Costos Fijos de O&M
US$
818,44 Total de Costos Anuales de O&M
US$
258,92 Costo Fijo Anual de Operación y MantenimienUS$/kW-año
758 214,2
548 891
1 307 105
720 050
2 027 155
12,68
El costo financiero por stock de combustible es de 818,4 mil US$, calculado sobre un
período anual, dado que el riesgo de desabastecimiento de gas natural es una
variable permanente y continua en el sistema, bajo la premisa de garantizar
combustible para una operación de 15 días durante las horas punta.
La actualización de costos de O&M para la unidad GE muestra un Costo Fijo de US$
2,0 millones anuales, mantenido la misma estructura organizacional, sueldos brutos,
así como la inclusión de los beneficios sociales que considera la ley peruana.
11
Costo Eficiente por Capacidad con GN
Escenarios de Análisis de Costos de
Dualidad
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
Parámteros de Cálculo
Sistema
Osinergmin Dual GE-PG
7241 FA
SiemensIngendesa
Planta a Gas Natural
Cálculo de Potencia Efectiva - MW
Potencia de Catálogo
CE ISO
Potencia Efectiva
Inversión de TG a GN - Miles US$
Costo de Inversión de TG a GN
Conexón Eléctrica MT/AT
Costo Total de la Central GN
Cálculo de CCUPS para Gas Natural - Miles de US$
Anualidad de Inversión de Central
Anualidad de O&M
CCUPS con Gas Natural - US$/kW-año
171,70
169,57
161,40
171,10
168,98
160,83
201,10
198,61
189,03
46 243
2 914
49 157
90 769
2 914
93 683
100 240
2 914
103 154
6 553
1 730
12 514
1 952
13 782
2 000
51,32
89,94
83,48
12
Costo Eficiente considerando Dualidad
Planta a Gas Natural y Diesel 2
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
Cálculo de Potencia Efectiva - MW
Potencia de Catálogo
CE ISO
171,70
168,57
160,45
Potencia Efectiva
Inversión de TG para Operación Dual: GN+D2 - Miles US$
Costo de Inversión de TG Dual
53 484
Cálculo de CCUPS para Operación Dual - Miles de US$
Anualidad de Inversión de Central
7 522
Costo Financiero por Stock de D2
Anualidad de O&M
1 760
CCUPS con GN y D2 - US$/kW-año
57,85
171,10
167,98
159,88
201,10
197,43
187,92
106 864
116 476
14 669
259
2 027
15 955
304
2 075
106,04
97,57
Resultados del Estudio - S/./kW-mes
Escenarios de Análisis de Costos de
Resultados del Análisis de Costos
Costo Increm. Unit. Efic. x Dualidad, US$/kW-año
Costo Unitario Eficiente por Dualidad, S/./kW-mes
Diferencia respecto al Costo Vigente
Sistema
Osinergmin Dual GE-PG
7241 FA
SiemensIngendesa
6,54
16,10
14,08
1,63
4,03
3,52
0%
147%
116%
13
Cálculo del Costo Eficiente por Dualidad
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
¾
¾
¾
¾
Con los componentes principales el
Costo Eficiente por Dualidad sería de
4,03 para la unidad GE y 3,52 para la
unidad Siemens, valores superiores
al valor fijado por OSINERGMIN.
A valores de mercado, el resultado
implicaría un aumento sobre el valor
vigente, sincerándolo a condiciones
de mercado.
Cada caso de dualidad requiere de
estudios de ingeniería para examinar
los diferentes costos y adaptaciones.
La propuesta planteada sugiere
reconocer
un nuevo costo por
dualidad,
coherente
con
las
condiciones de mercado.
Costo Eficiente por Dualidad ‐ S/./kW‐mes
4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 ‐
Costo Eficiente por Dualidad
Osinergmin
Sistema Dual GE‐
PG 7241 FA
Siemens‐
Ingendesa
1,63 4,03 3,52 14
Resultados
¾
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
¾
¾
Los costos de equipamiento evaluados y obtenido el costo incremental por dualidad muestra
una mayor diferencia en costos, respecto a la valorización de OSINERGMIN
El cálculo revisado no incluye el costo financiero de mantener stock de combustible para
garantizar la operación a plena carga por 15 días
Se observan partidas que no están diferenciadas en equipamiento y costos, ya sea que se
trate de operación a GN o a operación dual, como son
ƒ Partida de “ingeniería y Puesta en Servicio”
ƒ Partida de Sistema contra incendios
ƒ Sistemas de Servicios Auxiliares
15
Â
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
Conclusiones
¾
EDEGEL considera que la operación de un mayor número de centrales duales
incrementaría la seguridad del SEIN, por lo tanto estos costos deben ser efectivamente
reconocidos a través de un cargo que considere como mínimo la recuperación de las
inversiones en centrales térmicas de alto rendimiento. Dichas compensaciones deben
ajustarse a la realidad del mercado con la finalidad de que las compensaciones
resulten atractivas para los generadores y así incentive nuevas conversiones a
unidades duales.
¾
En la medida que se evalúen estas consideraciones así como aquellas desarrolladas
en este ESTUDIO y como consecuencia de ello, se recalcule el CUED y por ende el
CUCSS, el esquema de compensaciones para seguridad de suministro generará el
efecto deseado por los legisladores cual es, brindar mayor seguridad al suministro de
energía eléctrica en el SEIN, al contar con operaciones alternativas.
¾
A criterio de EDEGEL y según lo concluido por el estudio, el valor del CUED que
debería ser tomado en cuenta para efectos de obtener un valor adecuado del CUCSS,
asciende a 4.03 S/. /kW-mes.
16
Â
POR LO TANTO:
EDEGEL – Costo Unitario por Dualidad
¾
Solicitamos al Consejo Directivo de OSINERGMIN que en mérito de los argumentos
expuestos y de la revisión detallada del ESTUDIO que adjuntamos, proceda a declarar
FUNDADO nuestro RECURSO DE RECONSIDERACIÓN en todos sus extremos y
ordene recalcular el valor del CUCSS incluido en el Cuadro N° 3 del literal A.3 del
numeral 1 de la RESOLUCIÓN, sobre la base de un CUED equivalente a 4.03 S/. /kWmes, el mismo que refleja los costos de inversión y servicios reales del mercado y los
costos no considerados.
17
Â