Boletin 61 Evolución del financiamiento del Seguro Social

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BOLETÍN GTM-SCNS-MSPAS NÚMERO
Cuentas Nacionales de Salud
Evolución del financiamiento del Seguro Social
República de Guatemala
Evolución del financiamiento de la salud en el Seguro Social durante el periodo 1995-2014
-Millones de quetzales y porcentaje del PIB6,000
14.0
Millones de quetzales
5,000
12.0
4,000
10.0
8.0
3,000
6.0
2,000
4.0
1,000
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
IGSS
611
698
850
989
1,141
1,345
1,493
1,767
1,968
2,176
1,947
2,204
2,407
2,805
3,174
3,357
3,679
4,191
4,718
5,393
Porcentaje Total/PIB
0.7
0.7
0.8
0.8
0.8
0.9
1.0
1.1
1.1
1.1
0.9
1.0
0.9
0.9
1.0
1.0
1.0
1.1
1.1
1.2
0.0
Porcentajes
0
2.0
Gráfica 61. Financiamiento en salud. Fuente: MSPAS/SIGSA, Cuentas Nacionales y Economía de la Salud, septiembre de 2015
La población del sector formal que integra la Población Económicamente Activa del país (PEA),
recibe servicios de salud con proveedores financiados por el Seguro Social. Dichos fondos se
ubicaron en un 1.2% del PIB en el año 2014. Este dato refleja un comportamiento alcista comparado
con el Producto Interno Bruto, ya que desde el año 2002 el IGSS había logrado financiar la salud a
una tasa del 1.1% del PIB, indicador que se logró subir hasta el año 2014. Parece ser que dicho
financista actualiza el presupuesto en función de la variación de los precios. Las funciones que el
IGSS financia en salud están dividas en tres programas: Accidentes, Maternidad y Consulta externa
(EMA). Metodológicamente, el Sistema de Cuentas Nacionales de Salud o System of Health
Accounts (SHA) no permite la inclusión de las prestaciones por invalidez, vejez y sobrevivencia como
gasto en salud, ni las compensaciones por tiempo no laborado que forman parte de los programas
del IGSS. Por tal razón el financiamiento de la salud por parte del Seguro Social tiene un tratamiento
previo y se considera únicamente el presupuesto devengado. En el año 2014 esta entidad alcanzó
su punto más alto de financiamiento en salud al ejecutar un presupuesto de 5,393 millones de
Quetzales devengados, lo que no incluye las inversiones del programa EMA que participan en el
sector financiero nacional. Las variaciones en la tendencia del 2005 al 2014 tienen influencia de los
servicios contratados ya que el IGSS está pagando a proveedores privados la atención de
pacientes en aquellos municipios cuya demanda de beneficiarios es baja.
CUENTAS NACIONALES Y ECONOMÍA DE LA SALUD-MSPAS