Boletin 9 Evolucion del financiamiento del Seguro Social

BOLETÍN GTM-SCNS-MSPAS NÚMERO
Cuentas Nacionales de Salud
9
9
Evolución del financiamiento de la salud en el Seguro Social
República de Guatemala
Evolución del financiamiento de la salud en el Seguro Social durante el periodo 1995-2013
-Millones de quetzales y porcentaje del PIB5,000
14.0
4,500
4,000
12.0
Millones de quetzales
3,500
10.0
3,000
8.0
2,500
2,000
6.0
1,500
4.0
1,000
2.0
500
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
611
698
850
989
1,141
1,345
1,493
1,767
1,968
2,176
1,947
2,204
2,407
2,805
3,174
3,357
3,679
4,191
4,718
Porcentaje Total/PIB
0.7
0.7
0.8
0.8
0.8
0.9
1.0
1.1
1.1
1.1
0.9
1.0
0.9
0.9
1.0
1.0
1.0
1.1
1.1
0.0
Porcentajes
0
IGSS
Gráfica 9. Evolución del financiamiento en el IGSS. Fuente: MSPAS/SIGSA, Cuentas Nacionales y Economía de la Salud, enero de 2015
La población del sector formal que integra la Población Económicamente Activa del país (PEA),
recibe servicios de salud con proveedores financiados por el Seguro Social. Dichos fondos se
ubicaron en 4,718 millones de quetzales en el año 2013. Este dato refleja un comportamiento
horizontal comparado con el Producto Interno Bruto, ya que desde el año 2002 el IGSS había
logrado financiar la salud a una tasa del 1.1% del PIB, indicador que se ha mantenido con algunas
mínimas variaciones a la baja, hasta el año 2013. Parece ser que dicho financista actualiza el
presupuesto en función de la variación de los precios. Las funciones que el IGSS financia en salud
están dividas en tres programas: Accidentes, Maternidad y Consulta externa (EMA).
Metodológicamente, el Sistema de Cuentas Nacionales de Salud o System of Health Accounts
(SHA) no permite la inclusión de las prestaciones por invalidez, vejez y sobrevivencia como gasto
en salud, ni las compensaciones por tiempo no laborado que forman parte de los programas del
IGSS. Por tal razón el financiamiento de la salud por parte del Seguro Social tiene un tratamiento
previo y se considera únicamente el presupuesto devengado. En el año 2013 esta entidad alcanzó
su punto más alto de financiamiento en salud al ejecutar un presupuesto de 4,718 millones de
quetzales devengados, lo que no incluye las inversiones del programa EMA que participan en el
sector financiero nacional. Las variaciones en la tendencia del 2005 al 2013 tienen influencia de los
servicios contratados ya que el IGSS está pagando a proveedores privados la atención de
pacientes en aquellos municipios cuya demanda de beneficiarios es baja.
DEPARTAMENTO DE CUENTAS NACIONALES Y ECONOMÍA DE LA SALUD-MSPAS