Boletin 59 Evolución del financiamiento del MSPAS

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BOLETÍN GTM-SCNS-MSPAS NÚMERO
Cuentas Nacionales de Salud
Agentes del financiamiento de Gobierno en salud
República de Guatemala
Evolución del financiamiento del Ministerio de Salud durante el periodo 1995-2014
-Millones de quetzales y porcentaje del PIB5,000
14.0
4,500
4,000
12.0
Millones de quetzales
3,500
10.0
3,000
8.0
2,500
2,000
6.0
1,500
4.0
1,000
2.0
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
MSPAS
586
597
775
909
1,149
1,178
1,439
1,430
1,560
1,528
1,712
1,997
2,356
2,521
2,975
3,234
3,589
3,704
4,410
4,503
Porcentaje Total/PIB
0.7
0.6
0.7
0.7
0.8
0.8
1.0
0.9
0.9
0.8
0.8
0.9
0.9
0.9
1.0
1.0
1.0
0.9
1.0
1.0
0.0
Porcentajes
500
Gráfica 59. Financiamiento en salud. Fuente: MSPAS/SIGSA, Cuentas Nacionales y Economía de la Salud, septiembre de 2015
El MSPAS como rector de la salud a nivel nacional además de ser financista de los servicios de salud
públicos también debe regir el sistema. Sin embargo, la tendencia de sus aportaciones no ha
sobrepasado el 1% del Producto Interno Bruto de Guatemala. La meta a partir de la firma de los
acuerdos de paz (año 1996), estuvo definida en los siguientes términos “El Gobierno se compromete
a aumentar los recursos destinados a la salud: Como mínimo, el Gobierno se propone que el gasto
público ejecutado en salud en relación al producto interno bruto, para el año 2000, sea
incrementado en 50% respeto del gasto ejecutado en 1995. Esta meta será revisada al alza en
función de la evolución de la situación fiscal” (URL, 1996). De acuerdo con la lectura real del
compromiso, se observa que el financiamiento público en 1995 era de 1.56% del PIB y su incremento
en 50% era alcanzar un financiamiento de 2.35% del PIB, monto que se alcanzó en el año 2006. Sin
embargo, en muchos escritos se interpreta que la meta sólo se refería al MSPAS, lo que significa que
esta institución debió asignar un financiamiento en el año 2000 de 1.03% del PIB. Esto se observa
logrado en el transcurso de los años, pero la expresión “meta revisada al alza” podría interpretarse
como la inclusión del crecimiento demográfico y la inflación, lo que hace necesario un análisis más
profundo de la financiación. Con los datos que se presentan es fácil comprender que el colapso
de los servicios de salud recibe la influencia del crecimiento poblacional, de los precios, y el
estancamiento de la red de servicios del Ministerio de Salud.
CUENTAS NACIONALES Y ECONOMÍA DE LA SALUD-MSPAS