Cuenca Amazonica en la Mira de las Megaobras

Cuenca Amazonica
en la Mira de las Megaobras
FORO SOBRE LA IIRSA:
megaproyectos e impactos socioambientales
Vince McElhinny
Centro de Información sobre la Banca Multilateral (BIC)
20 Febrero, 2008
Bogota, Colombia
BICECA : Construyendo Conciencia Cívica Informada para la Incidencia y la
Conservación en la Amazonía-Andina (http://www.biceca.org)
1
Centro de Información
sobre la Banca
Multilateral (BIC)
• Desde 1987
• Monitoreo de las IFIs:
• Transparencia, Participacion, y Rendicion de
Cuentas
• Colabora con comunidades afectadas
• ONG sin fines de lucro
• No recibimos fondos ni de empresas, bancos,
ni de los gobiernos
• Sede en Washington, oficina regional en La
Paz
Perfil de la Presentacion
• Megaproyectos amazonicas y
sus impactos
• Quien financia IIRSA?
• Algunos Lecciones
IIRSA 2000
•
•
•
•
•
IIRSA establecido por 12
Gobiernos Sudamericanos
neoliberales
IIRSA 2007
•
IIRSA impulsado por 6 Gobiernos
Sudamericanos críticos de
neoliberalismo
•
Prosperidad económica regional
•
ALCA esta muerto
•
Existen solo 2 Acuerdos Stand-by
con FMI y la deuda se ha reducido
a $700 millones
•
CAF y BNDES duplican y mas su
volumen de prestamos a costo
del BID y BM
•
ALBA, UNASUR, Banco del Sur
cobran fuerza
Crisis económica regional
ALCA tomando fuerza
Latinoamérica representaba
80% del total de préstamos del
FMI, (= $81.000 millones)
Banco Mundial y BID ofrecen
75% de los prestamos
2050 Escenario Sin Cambios:
Deforestado 2,698,735 km2 (16 PgC emitido por 2050)
Bosque
3,320,409 km2
Sin Bosque 1,497,685 km2
2050 Escenario de Gobernabilidad:
Deforestado 1,655,000 km2 (60% reduccion)
500 km
Soares-Filho et al. 2006
~ 40% del território en Áreas Protegidas
Zonas Amazonicas de Amenaza Humana
Negativo
•Carreteras
pavimentadas
•Presion poblacional
•Industrias extractivas,
agricultura
Positivo
•Compromisos
gubernamentales de
conservacion
Frontera
Crisis
Estable
Interior
•Potencia de construir
mosaicos de usos de
tierra apropiados
Que es IIRSA?
•
•
•
507 proyectos a 20 años
$70 mil millones
10 ejes de Integración
¾ Transporte (52 %)
¾ Energía (47%)
¾ Comunic. (0.02%)
IIRSA = PAC:
Programa de Aceleración del Crecimiento
• Principal estrategia de desarrollo del gobierno Lula
2007-2010
• “Retiro de las barreras al crecimiento”
• Energía; transporte; estructura social y urbana
• Inversión 2007-2010: US$ 290.000 millones
• BNDES como principal ejecutor
• Bancos privados y IFIs
• Proyectos de Asociación
Público-Privado (PPP)
Infraestrctura de Brasil en el PAC
Acceso al Hidrovia
Putumayo
BR-163
Corridor
MantaManaus
Carretera
Interoceanica
Sur - Peru
BR-364
Complejo Madeira
Hidroelectrico,
Corredor Norte
Bolivia , BR 319
BR 163 CuibaSantarem
Infraestructura
Oleoducto
Represas
>2
IIRSA hidrovias
Hidrovía
del Marañón
Modernización
Puerto de Paita
Hidrovía del
Ucayali
Eje Multimodal
Amazonas
Norte de IIRSA
Modernización
Puerto de Yurimaguas
Hidrovía del
Huallaga
Modernización
Puerto de Pucallpa
Eje Multimodal
Amazonas
Centro de IIRSA
Modernización
Puerto del Callao
Carretera
Interoceánica Sur
San Juan
de Marcona
Modernización
Puerto de Matarani
Modernización
Puerto de Ilo
Grupo étnico
Amahuaca
Comunidades
Indígenas
Grupo étnico
Shipibo-Ese’Ejja
Grupo étnico
Quechua del Napo
Grupo étnico
Shipibo-Conibo
Grupo étnico
Amarakaeri
Grupo étnico
Ese’Ejja
Parque Nacional
Bahuaja - Sonene
Reserva Nacional
Tambopata
Reserva Comunal
Amarakaeri
Parque Nacional
Manu
IMPACTO DE LAS EXPECTATIVAS DE
LA CARRETERA INTEROCEANICA SUR
•La tasa anual de deforestación se duplicó entre 2000 y
2005, respecto a toda la década anterior
•10,000 Ha. perdidas en 5 años, más de 4,000 en la ZA de la
RN Tambopata.
•El área deforestada dentro de la RN Tambopata y el PN
Bahuaja-Sonene aumentó en 62%.
•Herencia social y económica de la tala ilegal:
•Gente y bosques más pobres.
•Trabajo forzado, Corrupción y Violencia.
• Inequidad profundizado
Modelo de Integracion Energetica en Perú
13%
2000
De 13% a 70% de la
Amazonia
Peruana en
concesion entre
2000-2006
• 4 bloques son propiedad oficial
de pueblos indígenas
• 3 entran en reservas territoriales
para indígenas que viven en
aislamiento voluntario
• 2 están propuestos como
reservas territoriales para los
pueblos indígenas que viven en
aislamiento voluntario
• Por lo menos 1 es una zona
protegida
>70%
2006
Proyecto Ancla del
Eje Peru-BrasilBolivia
Costo Total:
$US 20-22.5 mil millones
3 megaproyectos
Hidroelectrica-Hidrovia Madeira,
Mamore y Beni
Carretera Corredor Norte
Carretera Inter-Oceanica Sur
El Proyecto:
Complejo Rio
MADEIRA
• 4 represas para generación de
energía aprovechando el tramo de
cachuelas (60 m de desnivel)
• 2,450 km lineas de transmision
a Cuiaba y Sao Paulo
• Las represas Jirau y Santo
Antonio inundara 600 km2,
incluyendo partes del N. Bolivia
• 4,200 km de Hidrovia (Rios
Madeira, Beni & Mamore )
21
Problemas con Madeira
• Área de influencia estudiada muy pequeña
• Posible inundación en Bolivia y tierras indígenas
• Fomenta deforestación ilegal: expansión
maderera, soja, ganado
• Previsión de 100.000 inmigrantes, carencia de
estructura social y urbana
• Mercurio, peces, sedimentación
• Aumento de enfermedades tropicales
• Desplazamiento de 10.000 personas
Área de influencia directa (AID) y de inundación del embalse Jirau
Reserva
Bruno Racua
Fuente: Jorge Molina, Bolivia
23
Deforestación
El Impacto del Complejo Rio Madeira en el
Crecimiento de la Soja
1980
2000
• 4x aumento – 28 mns. MT de la
produccion de soja nueva = 350,000
km2 en Rondonia
• Solamente 3,000 km2 en Rondonia esta
titulado = > conflictividad
Estimado de Amigos do Terra Amazonia
25
Rio Madeira, Interoceanica Sur y Corredor
Norte – soja en Bolivia
Estudio CSF de VeraDiaz et al (2007)
Area de expansion de
soja estimado con las
represas San Antonio
y Jirau y las
carreteras IOS y
Corredor Norte Î
123,329 km2 (+14%)
26
BR-319 Pto. Velho-Manaus
Gobierno Federal de Brasil
se ha comprometido crear
10-15 millones de hectareas
en nuevas areas protegidas
Declarado un Distrito
Forestal
29 Areas Protegidas = 14
millones de hectareas
Deforestacion ha sido
minimo todavia.
Amenaza de la
pavimentacion del BR-319
BR-163 Cuiaba – Santarem:
Cambio de Paradigma?
Declarado un Distrito
Forestal
Plan de Zonificacion
Consensuado
27 Areas Protegidas =
25 millones de
hectareas
Zona fronterizo mas
activa en Brasil
Amenaza de la
pavimentacion del BR163
Impactos
Quien Financia la IIRSA?
30
IIRSA Fuentes de Financiamiento:
IIRSA Fuentes de Financiamiento
de la Cartera en Implementacion ($21 mil millones, 2007)
7% 1%
8%
Sus impuestos!
Tesoro
Sector Privada
BID
21%
63%
CAF
FONPLATA
IIRSA Fuentes de Financiamiento
IIRSA Fuentes de Financiamiento por Eje
(Cartera en Implementacion)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
FONPLATA
CAF
BID
Sector Privada
Es
D
el
cu
Su
do
r
G
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o
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C
An
Am
az
on
as
Tesoro
Prestamos Multilaterales a América
Latina, (1997-1999) y (2005-2007)
IFI Lending to LAC Region, 1997-1999 and 2005-2007
50%
40%
30%
46%
41%
37%
35%
27%
20%
10%
14%
0%
IDB Group
CAF
1997-99
World Bank Group
2005-07
Corporación Andina de Fomento (CAF)
Prestaciones Totals de los IFIs a la Region
Andino , 1997-2007
23%
27%
50%
BID
CAF
Banco Mundial
BM, BID CAF & BNDES prestamos a
Brasil (2000-2006) $US Millones
Bank Lending to Brazil (2000-2006)
Amount ($US millions)
35000
30000
25000
20000
IDB
15000
World Bank
10000
CAF
BNDES
5000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Year
Cartera de Proyectos BNDES en Preparacion
UHE Tocoma (VE)
3° Ponte Rio Orinoco (VE)
Complexo
Complexo Hidrovia
Hidrovia Rio
Rio Meta
Meta (CO)
(CO)
Estrada
Estrada Quito–Guayaquil
Quito–Guayaquil (EQ)
(EQ)
Carretera
Carretera Paita–Yurimaguas
Paita–Yurimaguas (PE)
(PE)
Carretera
Carretera Huancayo–Pucallpa
Huancayo–Pucallpa (PE)
(PE)
Hidrovia
Hidrovia Paraguai-Paraná
Paraguai-Paraná (AR)
(AR)
Gasoduto
Gasoduto Nordeste
Nordeste (AR)
(AR)
Ferrovia
Ferrovia Transandino
Transandino Central(AR/CH)
Central(AR/CH)
UTE San José (UR)
2° Ponte Rio Paraná (PR)
Algunas Lecciones sobre IIRSA:
Gobiernos, menos las IFIs, arreglan la
agenda (Brasil – Argentina – Venezuela)
¾ Brasil PAC = IIRSA
Nuevos actores financieros: BNDES, CAF,
Sector Privado (fondos de pensión,
gobiernos estatales, etc.)
¾ BNDES es el motor del PAC y
define las reglas de inversión
UNASUR, Banco del Sur, ALBA – caminos
inciertos
Lecciones: IIRSA y Cambio
Climático
• IIRSA contribuye poco al Escenario de
Gobernabilidad
• Aumento deforestacion amazonico y el
deterioro cambio climatico
• Cambio Climático profundiza las asimetrías
entre rico y pobre
• Se están negociando medidas paliativas
• Sistemas Pagos para Deforestación Evitado
• Exclusión general de sociedad civil
Megaproyectos de IIRSA: Un Circulo Vicioso
Infraestructura
Hidrocarburos
Monocultivos
Minería
Recurso Agua
Comercio Libre
39
Algunos Elementos Minimos para
Lograr el Escenario de
Gobernabilidad?
– Estatutos de conservación definido para la
consolidación de areas protegidas
– Elaboración e implementación participativas
de planes de manejo efectivo, integral
– Procesos de saneamiento y titulación
completados
– Inserción en los planes de desarrollo de las
diferentes jurisdicciones del estado
– Estrategia de sostenibilidad financiera
BICECA
sitio Web
Única fuente
independiente de la
información sobre
los 350+ proyectos
IIRSA
www.biceca.org
Centro de Información sobre la
Banca Multilateral (BIC)
Contacto en Washington:
[email protected]
Contacto en La Paz:
Silvia Molina [email protected]
Nuestro Portal: www.bicusa.org