PRINCIPALES MEDIDAS – CONSEJO DE MINISTROS 20/04/12 El Gobierno de España está realizando un decidido esfuerzo de consolidación fiscal para cumplir nuestro firme compromiso de reducir el déficit público hasta un 5,3% en 2012. En el último Consejo de Ministros, el 20 de abril, ha adoptado una serie de reformas para facilitar que las Comunidades Autónomas puedan cumplir su objetivo de déficit y poner las bases para la sostenibilidad del Estado del Bienestar. Se adoptan ahora medidas de carácter urgente, pero de profundo alcance, para racionalizar el gasto público en educación y sanidad, que supondrán un ahorro de 10.000 M€, para flexibilizar la gestión del servicio de televisión autonómico, en atención a su viabilidad, y también para abordar la sostenibilidad de la televisión pública española, superando la actual situación de bloqueo administrativo. MEDIDAS URGENTES PARA GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DE LA SANIDAD PÚBLICA Y LA CALIDAD DE SUS PRESTACIONES Objetivo: Garantizar la sostenibilidad de la Sanidad Pública y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones, generando un ahorro de 7.000M€. Se adoptan, para ello, medidas estructurales para racionalizar la cobertura, la prestación y la gestión de los servicios sanitarios, manteniendo la calidad y la equidad del Sistema de Salud español. Medidas: Racionalización del acceso a los servicios sanitarios. Se garantiza la universalidad de la sanidad, pero se pone fin a la utilización indebida de los servicios sanitarios por parte de algunos extranjeros, incorporando la normativa europea que prohíbe explícitamente desplazarse a otro estado miembro con el único objetivo de recibir asistencia sanitaria. Ordenación y ajuste de la cartera de servicios, y coordinación en la prestación sanitaria. - Se sientan las bases para establecer una cartera de servicios común a todas las Comunidades Autónomas. La cartera de servicios básica, referida a asistencia sanitaria (prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y transporte sanitario urgente) se reconoce como gratuita. La cartera suplementaria, en prestaciones dispensadas de forma ambulatoria y transporte no urgente, exigirá por primera vez la aportación de los usuarios. - Reducción del gasto farmacéutico y racionalización del uso de medicamentos - Se ajustan e incrementan las aportaciones de los usuarios al precio de los medicamentos, con criterios de equidad, teniendo en cuenta la renta y la condición de enfermo crónico. Para los parados sin prestación se exceptúa la aportación. 1 Se actualizará el Nomenclátor de medicamentos, eliminando los fármacos obsoletos o sin eficacia terapéutica, y permitiendo incorporar otros innovadores Se potenciará el uso de genéricos, y se adecuará el número de dosis de los envases a la duración de los tratamientos. Medidas de eficiencia en el gasto sanitario Se crea una Plataforma de Compras Centralizada para lograr mejores precios y ahorrar costes en compras y servicios, tal y como se ha hecho ya con las vacunas. Ordenación de los recursos humanos Se establecerá un catálogo homogéneo de categorías profesionales, para impulsar el desarrollo profesional del personal sanitario y facilitar su movilidad entre los servicios de salud. Coordinación de los servicios sanitarios y sociales Se incorporan mecanismos de coordinación entre la Sanidad y los Servicios Sociales, aprovechando recursos y sinergias. MEDIDAS URGENTES DE RACIONALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN Objetivo: Introducir mecanismos desde la legislación educativa del Estado para que las Comunidades Autónomas racionalicen y hagan más eficaz el gasto educativo. Se salvaguardan al máximo la cobertura y calidad de la educación y se establecen las condiciones previas para impulsar la reforma educativa que pondrá en marcha el Gobierno para mejorar la organización y resultados del sistema. Medidas en la Educación No Universitaria: Incremento del número de alumnos por aula. Incremento de las horas lectivas del personal docente. Limitación del nombramiento de profesores sustitutos. Racionalización de la oferta de modalidades de Bachillerato. Se elimina la obligación de ofertar varias modalidades de Bachillerato, y se permite a las Administraciones educativas determinar la oferta según la demanda de los alumnos y las necesidades de organización educativa. Medidas en la Educación Universitaria: Subida de los precios públicos de los servicios académicos de las Universidades, para aproximarlos a su coste efectivo, incrementando el porcentaje que pagan los alumnos. Racionalización de la oferta de titulaciones de grado. Se exigirá un número mínimo de alumnos por titulación, para garantizar su viabilidad económica y evitar el excedente de oferta universitaria. 2 Ajuste de la dedicación docente del profesorado universitario ampliando la dedicación del personal docente no investigador. Planificación de la incorporación de personal en las Universidades. Los nuevos ingresos de personal deberán cuantificarse en coste y acomodarse a la normativa básica sobre Oferta de Empleo Público. Obligación de estabilidad presupuestaria de las Universidades. REVISIÓN DE LAS TASAS JUDICIALES Objetivo: Revisión de las tasas judiciales, para evitar el recurso abusivo a los Tribunales y aligerar su funcionamiento. Medidas: Incremento de tasas judiciales, eximiendo de pago a los ciudadanos a los que se reconozca el derecho a asistencia gratuita. FLEXIBILIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS CANALES PÚBLICOS DE TELEVISIONES AUTONÓMICAS Objetivo: Asegurar la sostenibilidad y la viabilidad de la televisión pública autonómica permitiendo la liberalización de su gestión, y adoptando medidas de austeridad y eficiencia en caso de su prestación como servicio público. Medidas: Liberalización del servicio: Las Comunidades Autónomas podrán decidir sobre la prestación del servicio público de televisión en su ámbito territorial y sobre su modo de gestión. Si deciden no prestar el servicio público, podrán convocar concursos para la adjudicación de licencias privadas. Austeridad en el gasto: Si las Comunidades Autónomas deciden prestar el servicio público de televisión deberán ajustar su actividad a la estabilidad presupuestaria, y fijar un límite máximo de gasto anual que no podrá rebasarse. MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN DE LA CORPORACIÓN RADIO TELEVISIÓN ESPAÑOLA Objetivo: Modificar el régimen de administración de la televisión pública estatal, para superar la situación de bloqueo en la que se encuentra inmersa y poder adoptar medidas para equilibrar su situación financiera y reducir sus costes, garantizando el cumplimiento de la función de servicio público. Medidas: Además de agilizar los nombramientos se adoptan medidas de austeridad de los gastos de personal. 3