Trends in model centers of e-government

Documentación CONFERENCIA E-xperience on E-Government 2013
Planetario de Bogotá, Colombia
Nov. 26 – 27 de 2013
FICHA TÉCNICA
Título: TRENDS IN MODEL CENTERS OF E-GOVERNMENT
Noviembre 27 de 2013 (9:00 a.m. - 10:00 a.m.)
Nombre Conferencista:
Dennis Anderson (Professor St. Francis College USA)
CONTENIDO DE LA CONFERENCIA
Objeto:
Señalar las principales tendencias mundiales en Gobierno Electrónico (GE)
Temas centrales:
Principales Tendencias en GE:
Las actuales prioridades del gobierno (que se centran en temas como economía global, población joven,
educación, empleo, seguridad alimentaria y energética, cambio climático) hacen que este tenga un nuevo rol.
Por otro lado, las nuevas tecnologías (TIC) brindan MOVILIDAD y ACCESIBILIDAD, y se está pasando a las
plataformas MÓVILES (hay una tendencia clara a pasar de los e-services a los m-services). Los gobiernos en el
mundo están prestando m-services a los ciudadanos (servicios relacionados con impuestos, documentos,
empleo, seguridad social, educación, etc.), y más recientemente se están implementando servicios de alerta.
Así las principales tendencias son:
- Vinculación de los servicios globales a los locales
- Smart government (ej. NYC, una sola línea telefónica con información de toda la ciudad de NY)
- M-government (ej. San Francisco, múltiples aplicaciones móviles que cubren todos los servicios)
- E-participación
- Open Data
- Multicanales en la entrega de servicios (por ej. rescatar la radio en algunas localidades)
- Inclusión social
Algunos desafíos del GE son la generación suficiente del capital humano requerido y el desarrollo de
ventanillas únicas que funcionen adecuadamente y brinden confianza a los ciudadanos.
Ejemplos de Centros de excelencia/innovación en GE:
- Korea: en su página de e-goverment muestra sus “best practices” (varias de estas hacen que se
generen recursos económicos –como manejo ágil de exportaciones y patentes en línea)
- ICT demo-center Estonia: centro de demostración de interacción con ciudadanos, se puede visitar,
resultado muy interesante.
- Centro de Dubai: hace parte del nivel ejecutivo del gobierno, impulsa competitividad dentro del
gobierno, Smart government
- Alemania: planea hacer un centro de excelencia en GE, hasta ahora es un proyecto.
- Center for Excellence in Digital Government -US General Services Administration, soporte y
soluciones a través de HowTo.gov (sin embargo no es el mejor ejemplo de centro de un país)
Es fundamental que estos sitios no solo sean en el idioma local sino que estén en inglés. Otra crítica es que
algunas veces se anuncian varias cosas pero realmente no se hacen, problema de generar falsas expectativas.
Los objetivos se resumen en:
Documentación CONFERENCIA E-xperience on E-Government 2013
Planetario de Bogotá, Colombia
Nov. 26 – 27 de 2013
-
Tener una planeación estratégica clara
Tener resultados medibles (que no solo sea cuestión de apariencia sino que existan mecanismos para
mostrar a las personas externas que funciona)
- Impulsar la eficiencia (con indicadores claves de desempeño antes y después)
- Reducir las cargas administrativas
- Reducir costos
- Incrementar el recaudo de ingresos y alcanzar retornos sobre la inversión
Las principales lecciones son:
- Se puede utilizar un marco, pero debe adaptarse a las particularidades de cada gobierno
- Se debe tener un marco y arquitecturas comunes
- Se debe tener en cuenta todo el gobierno en conjunto
- Se deben conectar todos los niveles de gobierno, tanto a nivel central como federal
- Se debe tener claridad - conocimiento de lo que funciona y lo que no funciona
- Los centros regionales pueden ser más costo-efectivos para compartir recursos y conocimiento de
experiencias (Colombia podría constituirse en un buen referente para otros países de la región, dada
la similitud de culturas que conllevan una arquitectura y marco conceptual parecidos; una iniciativa
de este tipo podría ahorrar recursos y en general ser muy eficiente)
Los Centros de GE deben ser o tener:
- Archivo de mejores prácticas
- Lugar para compartir y educar sobre las mejores prácticas
- Lugar de entrenamiento de los administradores públicos
- Lugar para probar modelos (antes de lanzar un servicios, hacer pruebas y recibir retroalimentación)
- Lugar para la innovación y la transferencia de conocimiento
- Ser un centro regional
Recursos de Naciones Unidas:
- Mencionó la existencia y contenido de la base de UNPACS y el índice de desarrollo en gobierno
electrónico.
Key Words: m-services, ventanillas únicas, centros de innovación en GE, best practices.
SESIÓN PLENARIA
Preguntas del público:
-
Por qué las plataformas de GE en EEUU no son las mejores, a pesar de que en ese país se encuentran
las empresas más innovadoras? En EEUU hay un ambiente rico para la innovación, el sector privado
es muy exitoso, sin embargo la interferencia del estado no es fundamental en este éxito.
-
Ha estado de cerca en el diseño de algunos centros de innovación en GE?, Hay pasos de ideación e
implementación, se debe hacer un prototipo? Conoce alguna metodología para esto? La
implementación se hace a través de agencias gubernamental o semi-gubernamentales, crean una
semi-entidad para hacer pruebas beta? Su experiencia es desde el lado de los académicos, quienes
impulsan mucho estas iniciativas, cita el ejemplo del Banco Mundial y la OECD quienes tienen
entidades de capacitación, además de los datos abiertos de países como Holanda y España.
Documentación CONFERENCIA E-xperience on E-Government 2013
Planetario de Bogotá, Colombia
Nov. 26 – 27 de 2013
Generalmente se piensa que GE no es un tema teórico y falta conexión entre la academia, el
gobierno y la empresa, estas instancias no se comunican, pero es necesario que lo hagan para que se
creen buenas bases. En estas iniciativas también es importante intercambiar experiencias con otros
países para saber si las iniciativas han funcionado o no y para evitar crear algo que ya existe.
Diligenció: Ángela Rocío Vásquez ([email protected])