Proyecto de Ley que sanciona a administradores de

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Proyecto de Ley: Sobre responsabilidad civil en caso de ofensas
cometidas a través de Internet.
Seguir tramitación en http://sil.senado.cl/cgi-bin/sil_proyectos.pl?7131-07
Boletín Nº 7.131-07
Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores
señores Muñoz Aburto, Escalona y Bianchi, sobre responsabilidad civil
en caso de ofensas cometidas a través de Internet.
Vistos.- Lo dispuesto en los artículos 1°, 19° y 63°, numeral 3° de la
Constitución Política de la República y en el Código Penal.
Considerando.Que Internet es una herramienta de comunicaciones vital en nuestros
días, constituyendo una poderosa vía para la interrelación entre las
personas y el tráfico de información de los más diversos ámbitos.
Que, como muchos otros avances de la humanidad, concebidos con fines
benéficos y utilizados de ese modo en la inmensa mayoría de los casos,
puede prestarse, también, para conductas inapropiadas.
Que, entre ellas, tenemos la ejecución de delitos asociados al crimen
organizado internacional, tales como el terrorismo o tráfico de drogas; las
estafas y toda clase de defraudaciones y, también, la lesión del honor y la
privacidad de las personas.
Que en este último grupo de situaciones se encuentran las ofensas
ocurridas en foros y sitios de Internet, amparadas en el anonimato
existente en la red y las dificultades para dar con el paradero de quienes
la utilizan con estos fines.
Un subgrupo relevante de este tipo de hechos lo constituye el
denominado Cyber bullying o las agresiones ocurridas a través de medios
informáticos especialmente entre escolares, las que ocasionan graves
daños psicológicos a los menores, habiéndose reportado algunos casos en
que sus consecuencias han llevado incluso, al suicidio de niños y jóvenes.
Que si bien Internet supone el relajamiento de ciertas conductas
habituales y un modo de interacción con menos reglas y formalidades
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que las relaciones presenciales, ella no puede convertirse en una sociedad
sin regulaciones, donde todo, incluso las agresiones, se encuentre
permitido.
El anonimato en la red supone una posibilidad para el cibernauta, que
debe asumir con responsabilidad, sin convertirla en una carta blanca para
difamar o realizar ilícitos, cuya detección y sanción resulta difícil.
Que la normativa comparada ha buscado soluciones sobre la materia. En
efecto, el diario español El País, en una interesante columna titulada
“Insultar en el blog se paga” da cuenta de distintas respuestas que las
naciones europeas han adoptado respecto de estas acciones.
La nota reseña dos sentencias en el Reino Unido que muestran una
interesante forma de enfrentar los insultos en la red. En primer término
informa que “El presidente y los máximos directivos del club de fútbol
inglés Sheffield Wednesday han ganado una demanda que obliga a los
propietarios de una Web a identificar a los autores de una serie de
comentarios ofensivos contra ellos. En concreto, el juez condena al dueño
de la página aowstalk.co.uk a desenmascarar la identidad de tres fans del
equipo que, bajo apodos como halfpint (media pinta), habían mostrado su
insatisfacción por la marcha del club, cargando contra los directivos
mediante unos comentarios en los que se les acusaba de “avaricia,
egoísmo, desconfianza y deshonestidad”, según publicó ayer el periódico
británico The Guardian. Eso sí, el magistrado ha desestimado la
identificación de otros ocho fans al entender que sus comentarios eran
simples bromas.”
Posteriormente reseña que otro fallo judicial “condenaba a John Finn,
propietario de la firma inmobiliaria Pallion Housing, al considerarle
responsable del lanzamiento de una campaña mediante comentarios
anónimos colgados en distintas páginas en Internet contra su rival Gentoo
Group, sus empleados y su dueño, Peter Walls.”
Que tales ejemplos ponen de manifiesto la preocupación global existente
por estos hechos, al tiempo que revelan un sistema sancionatorio muy
interesante en cuanto, por una parte, siguiendo principios punitivos
modernos sobre la afectación del honor y la honra minimizan la sanción
penal, enfatizando en la responsabilidad civil indemnizatoria y, por otra,
trasladan la responsabilidad por las ofensas también a los administradores
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de los sitios, en cuanto ellos se encuentran en la posibilidad de registrar a
los autores o moderar sus expresiones.
Que dicha fórmula resulta un mecanismo eficaz de evitar este tipo de
conductas indebidas y brindar resguardo del derecho a la honra y el
honor, sin recurrir a la justicia penal ni recargar excesivamente de
responsabilidad y obligaciones a los administradores de sitios Internet.
Por el contrario, bastará para ellos, como ocurre con muchos foros,
disponer de un registro fidedigno de los participantes habituales o la
moderación de los comentarios para eximirse de toda responsabilidad.
Que, por lo anterior, el Senador que suscribe viene en presentar el
siguiente:
Proyecto de Ley
Artículo 1°.- Quienes difundan a través de Internet contenidos u
expresiones ofensivas al honor y la honra de una persona serán
responsables civilmente de los daños y perjuicios que ocasionaren.
En caso que no pudiera determinarse el autor material de dicha acción,
dicha responsabilidad recaerá en los administradores de los respectivos
sitios.
Con todo, éstos podrán eximirse acreditando que han identificado en
forma fidedigna al autor de las ofensas y éste no ha podido ser habido por
causas que no les sean imputables o que han procurado, con celo, evitar
la difusión de aquéllas.
Artículo 2°.- La acción civil para obtener la indemnización de daños y
perjuicios a que se refiere el artículo anterior se regirá por las reglas
generales, se entenderá emprendida en forma subsidiaria según lo
dispone el artículo anterior y emprenderá el daño emergente, el lucro
cesante y el daño moral.
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