Clave del Proyecto: C02-17 Nombre del Proyecto: Evaluación de la Estrategia de Microrregiones Tema del Proyecto: Evaluación Convocatoria: 2004 Institución: Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores, Campus Ciudad de México Responsable: Dr. José Carlos Ramírez Sánchez Periodo de desarrollo de investigación: Enero 2005 – Marzo 2007 Palabras clave: Micro-regiones Capital social Desarrollo integral Proyectos generados a partir del proyecto: Casos de estudio: 1) En el estado de Guerrero se eligió en la microrregión de la Montaña el municipio de Copanatoyac y sus localidades de Copanatoyac y Ocoapa; mientras que las no-microrregiones fueron Tixtla, con las localidades Zoquiapa y Almolonga. 2) En el estado de México, se eligió el municipio de San José del Rincón y las localidades de San José del Rincón Centro y San Antonio Pueblo Nuevo; mientras que el municipio nomicrorregión fue El Oro y las localidades Santa Rosa de Lima y el Cerro Llorón. 3) En el estado de Zacatecas se eligieron los municipios de Melchor Ocampo y las localidades de Ocampo y el Jagüey; y para la no-microrregión Concepción del Oro, con las localidades de Emancipación (Tanque el Alto) y El Durazno. Presupuesto: Fondos ejercidos PRESUPUESTO $9,101,000 Síntesis: El presente proyecto tiene como objetivo presentar el diseño de la Evaluación de la Estrategia de Microrregiones (EM), para lo cual se abordarán los siguientes aspectos: i) análisis de la consistencia interna y la congruencia lógica de la EM, bajo la metodología del marco lógico. En este rubro se presenta una matriz de marco lógico que especifica los objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos que sustentan la Estrategia en cada uno de los niveles de fin, propósito, componente y actividades; esta matriz, a su vez sirvió de insumo para generar las variables e indicadores principales que permitieran evaluar su operación e impacto. ii) revisión a las fortalezas y debilidades que -a juicio de los evaluadores- tiene la EM en términos de las relaciones causales que sustentan su diseño; por lo que examina los ejes fundamentales del diseño de la EM -enfoque territorial, participación comunitaria y coordinación interinstitucional- a partir tanto de los modelos teóricos y la evidencia empírica que los sustentan como de aquellos que los pueden cuestionar. iii) finalmente, analiza la experiencia mexicana en la lucha contra la marginación rural, revisando algunas de las estrategias, programas y acciones más significativos que los gobiernos han adoptado. Recomendaciones de política: 1. Revalorar los criterios para definir a las microrregiones y revisar la aplicación, a efecto de obtener unidades territoriales realmente funcionales que reconozcan las dinámicas e interacciones sistémicas que ocurren entre los municipios, generen masas críticas para promover el desarrollo regional y permitan considerar a localidades en condiciones de marginación crónica que actualmente no están incluidas dentro de las microrregiones. 2. Integrar los Consejos Microrregionales y promover una mayor colaboración y coordinación entre las autoridades de los municipios que integran las microrregiones, a partir de proyectos y acciones conjuntas de infraestructura, servicios y productivas que aprovechen el potencial y desarrollen las capacidades humanas, sociales y económicas existentes en los territorios. 3. Revisar la aplicación de los criterios para la selección de las localidades y considerar medidas complementarias para impulsar proyectos y acciones de infraestructura dentro y fuera del área de influencia, con base en medios de transporte intermedios y tecnologías alternativas fuera de red adecuadas para localidades más pequeñas y dispersas, que disminuyan los costos de atenderlas. Productos que se subirán a la página: Estudios de Caso Reporte de Impacto, de Operación y de Diseño Anexos