ÍNDICE

Evaluación de Consistencia y Resultados 2007, del
Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones)
ÍNDICE
Portada ………………………………………………………………………………….1
Síntesis ejecutiva ………………………………………………………………………2
Índice ……………………………………………………………………………………5
Glosario de términos y abreviaciones …………………………………….……..….7
Introducción …………………………………………………………………………….9
Características del Programa ……………………………………………………….10
Capítulo 1. Evaluación de Diseño ………………………………………………….12
Capítulo 2. Evaluación de Planeación estratégica ……………………………….46
Capítulo 3. Evaluación de Cobertura y focalización ……………………………..60
Capítulo 4. Evaluación de Operación ……………………………………….……..68
Capítulo 5. Evaluación de Percepción de la población objetivo ………...…….104
Capítulo 6. Evaluación de Resultados ……………………..…….………………107
Capítulo 7. Principales Fortalezas, Retos y Recomendaciones ……………....112
Capítulo 8. Conclusiones …………………………………………………………..114
Bibliografía …………………………………………………………………………..117
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Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones)
Anexos
Anexo I. Características Generales del Programa ………………………120
Anexo II. Objetivos Estratégicos de la Dependencia y/o Entidad ………128
Anexo III. Entrevistas y/o talleres realizados ……………………………..130
Anexo IV. Instrumentos de recolección de información …………………134
Anexo V. Bases de datos utilizadas para el análisis ……………………135
Anexo VI. Propuesta de Matriz de Indicadores …….…………………….138
Anexo VII. Matriz de análisis de indicadores ………….………………….141
Anexo VIII. Propuesta para los mecanismos de definición de metas e
indicadores ………………….…………………..………………145
Anexo IX. Factibilidad de los instrumentos propuestos para determinar
y/o cuantificar la población potencial y/u objetivo …….…….146
Anexo X. Población atendida a nivel nacional desagregado por entidad
federativa, componentes y/o atributos 2006-2007 ………….147
Anexo XI. Matriz de Marco Lógico (o de Indicadores) rubricada ……….149
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GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIACIONES
BB (Banderas Blancas): Constituyen el conjunto de condiciones mínimas necesarias para
fortalecer una localidad CEC y su área de influencia en sus capacidades de
infraestructura y servicios básicos, para apoyar su crecimiento económico. Para que
cada CEC adquiera la funcionalidad requerida, debe ser provisto de catorce
condiciones básicas denominadas "Banderas Blancas".
CCA (Centros Comunitarios de Aprendizaje): Espacio de aprendizaje y capacitación para la
comunidad, con una oferta educativa flexible en tiempo y espacio, a través del uso de
computadoras conectadas en red y con servicios de Internet.
CEC (Centros Estratégicos Comunitarios): Son localidades que funcionan como centros de
carácter social, productivo, comercial y educativo para un conjunto de localidades más
pequeñas y dispersas ubicadas dentro de un Área de Influencia.
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
COPLADE (Comité de Planeación para el Desarrollo): Organismo con personalidad jurídica y
patrimonio propio que tiene como objeto consolidar el Sistema Estatal de Planeación y
ser el medio para formular, evaluar y actualizar el Plan Estatal de Desarrollo buscando
compatibilizar a nivel regional los esfuerzos que realicen la Administración Pública
Federal , el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de la entidad que se relacionan
con la planeación, programación, ejecución, evaluación e información del proceso de
desarrollo socioeconómico de cada estado, propiciando la colaboración de los
diversos sectores de la sociedad.
DGEMPS: Dirección General de Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales, SEDESOL.
DGPP: Dirección General de Programación y Presupuesto, de SEDESOL.
DGS: Dirección General de Seguimiento, de SEDESOL.
Enfoque Territorial: Es una alternativa metodológica que permite plantear políticas sociales
de carácter diferenciado a partir de las capacidades y características del territorio. Al
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mejorar las capacidades del territorio, su infraestructura básica y servicios, así como
su potencial físico, productivo, económico y de capital humano, se inicia un proceso de
desarrollo local impulsado por los actores de la propia comunidad.
Estrategia de Microrregiones: Es una forma de trabajo que se fundamenta en la unión de
esfuerzos de los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil para abatir los rezagos de
los territorios que presentan condiciones de marginación crónica en el país, con la
participación activa y protagónica de las comunidades en su propio desarrollo.
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
IDH: Índice de Desarrollo Humano.
INEGI: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
Microrregiones (MR): Son espacios geográficos en áreas rurales, conformados por uno o
varios municipios, que en su mayoría responden a una identidad étnica, cultural y
geoeconómica, y en los que se registran los índices de marginación más altos del
país, así como los que cuentan con población predominantemente indígena, sin
importar su grado de marginación.
MML ó MI: Matriz de Marco Lógico ó Matriz de Indicadores.
PDL: Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones).
PND: Plan Nacional de Desarrollo.
PDS: Programa de Desarrollo Social (sectorial).
ROP: Reglas de Operación del Programa.
SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social.
SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
SIAFF: Sistema Integral de Administración Financiera Federal.
SIBAB: Sistema de Información de Banderas Blancas.
SIIPSO: Sistema Integral de Información de los Programas Sociales.
SIPREC: Sistema de Integral de Presupuesto y Contabilidad.
SISEE: Sistema de Seguimiento a las Evaluaciones Externas.
UARP: Unidad Administrativa Responsable del Programa.
UM: Unidad de Microrregiones de SEDESOL.
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