Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a...

Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012
Seguimiento a las Líneas de Acción de los Programas Sectoriales en materia de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
Responsable (s) de la información
Instituto Nacional de Desarrollo Social
INDICADORES
No
Línea de Acción del Programa Sectorial
Acciones Específicas
Indicadores
Unidad de
Medida
Método de Cálculo
Línea Base
Metas
2009
Metas
2010
Metas
2011
Metas
2012
1180.00
1356.00
1263.00
1356.00
año
Estrategía 5.3 Alentar que los organismos de la
sociedad civil incentiven la participación de los
ciudadanos en su propio desarrollo
1
Las acciones para otorgar apoyo a proyectos son:
Proyectos Apoyados
1.- Publicar convocatorias;
2.- Presentación de proyectos por parte de los Actores Sociales (Organizaciones de la
Sociedad Civil, Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación).
3.- Dictaminar proyectos;
4.- Realizar ajustes a los proyectos que resultan elegibles conforme a las
observaciones de la Comisión Dictaminadora;
5.- Otorgar recursos federales a los Actores Sociales conforme a la suficiencia
presupuestal del Programa de Coinversión Social, el cual se formaliza mediante la
firma del instrumento jurídico suscrito con cada Actor Social;
6.- Seguimiento a los proyectos apoyados.
Número de proyectos apoyados
Proyecto
2006
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CUMPLIMIENTO Y AVANCE DE LAS ACCIONES DEL PROGRMA SECTORIAL
Meta
No
Indicadores
año
1
Valor
Actual
Porcentaje de
avance
Proyectos Apoyados
2011
2
0
3
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
0
10
0
1286
102%
RESULTADOS CUALITATIVOS
El Programa de Coinversión Social (PCS) es una de las principales estrategias del Gobierno Federal, para enfrentar conjuntamente con la Sociedad Civil Organizada, la desigualdad, la
pobreza, la marginación y la vulnerabilidad que afecta a los mexicanos, a través de proyectos de educación, salud, alimentación, generación de empleo, infraestructura básica,
capacitación, asistencia y desarrollo. En este sentido, se apoyan Actores Sociales (Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones Académicas y Centro de Investigación) mediante
proyectos encaminados a impulsar la promoción de los derechos económicos, sociales y culturales, la equidad de género, la generación de conocimientos y metodologías útiles para la
política pública.
A efecto de llevar a cabo lo anterior, el PCS otorga recursos públicos catalogados como subsidios para el desarrollo de proyectos a través de la emisión de Convocatorias públicas,
coadyuvando a incidir en el Fortalecimiento y Articulación entre los Actores Sociales participantes para contribuir en la generación de Capital Social. Al primer semestre de 2011 se han
publicado 13 convocatorias, en dos bloques, en el mes de febrero se publicó un primer bloque con 7 convocatorias y en el mes de marzo se publicaron 6 convocatorias más en un segundo
bloque, logrando apoyar en estos dos bloques un total de 1,286 proyectos. En el mes de junio se publicó un tercer bloque de 5 convocatorias, cuya última fecha de recepción de proyectos
será en el mes julio.
Con respecto a la meta de número de proyectos apoyados establecida para el segundo trimestre se cumplió conforme lo programado, encontrándose incluso 10 puntos porcentuales por
arriba de lo estimado, es decir 1286 de 1136 proyectos programados a apoyar para el cierre del primer semestre; algunos factores que favorecieron este cumplimiento fueron las
aportaciones económicas a nivel central de otros organismos públicos (Coinversiones) como son: la Comisión Nacional de Derechos Humanos del Distrito Federal, en la convocatoria de
Derechos Humanos (DH) y el Programa de Rescate de Espacios Públicos de SEDESOL (PREP), en la convocatoria de Espacios Públicos (EP). Así como, las aportaciones de los
Gobiernos Estatales en las Entidades Federativas de Baja California y Puebla, en la convocatoria de Promoción y Fortalecimiento del Desarrollo Social (FS), reflejando un mayor alcance
del Programa para el año 2011.
Cabe aclarar que el porcentaje de avance que se reporta del cumplimiento de la meta 2011 para el primer semestre, es mayor al 100 por ciento, toda vez que se logró superar la meta anual
estimada del número de proyectos apoyados, en un dos por ciento.
Otros resultados del PCS en el primer semestre fue la realización de 69 talleres de capacitación sobre el Programa de Coinversión Social y Elaboración de Proyectos Sociales, dirigidos a
Actores Sociales que participan en el Programa, tanto a nivel central como en las Delegaciones de la Secretaría en las entidades federativas, se realizaron 49 sesiones de inducción a
dictaminadores sobre el marco normativo del proceso de dictaminación de proyectos del PCS en 23 Delegaciones de la Sedesol, a fin de contribuir a realizar de manera homogénea el
proceso y con criterios estandarizados que permitan transparentar la etapa de dictaminación y garantizar a los actores sociales participantes que sus propuestas son calificadas bajo los
mismos criterios. Asimismo, de enero a marzo fueron transmitidas a nivel nacional cuatro teleconferencias; dentro del curso Administración de Recursos Públicos Federal a Programas de
Desarrollo Social, se impartieron los temas: Transparencia y rendición de cuentas en la administración de recursos; Contraloría social y Cierre administrativo de gestión. Asimismo fue
transmitida la Videoconferencia de Capacitación para Facilitadores con el tema: Administración de teleaulas. Y durante el segundo trimestre se capacitó al setenta por ciento de los Actores
Sociales apoyados en materia de ejecución de proyectos. De igual manera, se realizaron acciones de promoción de Contraloría Social en el Programa.
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012
Seguimiento a las Líneas de Acción de los Programas Sectoriales en materia de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
Responsable (s) de la información
Dirección General Adjunta de Equidad de Género y Proyectos Estratégicos para el Desarrollo
INDICADORES
No
Línea de Acción del Programa Sectorial
Acciones Específicas
Indicadores
Unidad de
Medida
Método de Cálculo
Línea Base
Metas
2009
Metas
2010
Metas
2011
Metas
2012
32
32
32
32
año
Se fortalecerá a las instancias de mujeres en las
entidades federativas, además de fomentarse la
cooperación de la sociedad, el gobierno y las
instituciones.
Fortalecer a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas para prevenir,
detectar y atender la violencia contra las mujeres.
1
Número de proyectos de las IMEF
PROGRAMA DE APOYO A LAS INSTANCIAS DE apoyados en el periodo establecido
MUJERES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, PARA
IMPLEMENTAR Y EJECUTAR
PROGRAMAS DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES (PAIMEF)
Proyectos de las Instancias de Mujeres en las Entidades
Federativas (IMEF) apoyados en el periodo establecido
Proyecto
32
(2006)
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CUMPLIMIENTO Y AVANCE DE LAS ACCIONES DEL PROGRMA SECTORIAL
Meta
No
Indicadores
1
Valor
Actual
año
Porcentaje de
avance
PROGRAMA DE APOYO A LAS INSTANCIAS DE
MUJERES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, PARA
IMPLEMENTAR Y EJECUTAR
PROGRAMAS DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES (PAIMEF)
Proyectos de las Instancias de Mujeres en las Entidades
Federativas (IMEF) apoyados en el periodo establecido
32
2
0
3
0
4
0
5
0
6
0
7
0
8
0
9
0
10
0
24
75
RESULTADOS CUALITATIVOS
INFORMACIÓN CUALITATIVA: PRINCIPALES ACCIONES ENERO-JUNIO DE 2011
• Al 21 de enero de 2011, y conforme al plazo previsto en el numeral 4.2.8 de las Reglas de Operación del PAIMEF para el ejercicio fiscal 2010, se recibieron 31 Informes finales
correspondientes a los 31 proyectos apoyados en el marco de la operación del PAIMEF 2010, mismos que están en proceso de revisión para integrar el Acta de Terminación
correspondiente.
• El 2 de febrero se cargó en el Sistema Informático de la Contraloría Social, operado por la Secretaría de la Función Pública, los documentos relativos a la promoción y operación de la
contraloría social del PAIMEF para el ejercicio fiscal 2011, a saber: Esquema de contraloría Social, la Guía Operativa y el Programa de Trabajo. Con lo cual se dio inicio al proceso de
validación de dichos documentos para su posterior implementación.
• El 25 de febrero se llevó a cabo la Reunión de Trabajo con Integrantes de las Mesas de Revisión de los Proyectos 2011, con el objetivo de acordar criterios homólogos para la valoración
de las propuestas presentadas por las IMEF, con la participación de 35 asistentes provenientes de organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y de investigación, así
como del sector público.
• Del 25 de febrero al 31 de marzo se realizaron las actividades de diseño de instrumentos, solicitud, recopilación y evaluación de documentos y datos para la medición del Índice de
fortalecimiento Institucional de las IMEF 2010. Esta medición corresponde al indicador de propósito de la Matriz de Indicadores de Resultados del PAIMEF y se tiene registrado ante el
Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• El 30 de marzo se remitió para revisión y validación el avance de los Aspectos Susceptibles de Mejora del PAIMEF, con lo cual se atendió lo previsto en el numeral 18 del Mecanismo
para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas federales de las Administración Pública Federal, publicado
conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública el pasado 25
de marzo del presente.
• Al 31 de marzo se elaboró la propuesta de Documento Metodológico para la realización de las visitas de seguimiento físico en campo 2011 a los proyectos del PAIMEF, misma que ha
sido remitida para revisión y validación a la Dirección General de Monitoreo y Seguimiento de los Programas de la SEDESOL, conforme a lo previsto en el numeral 7.1 de las Reglas de
Operación del Programa, mismo que fue validado mediante oficio No. 610.DGEMPS.0148/2011 de fecha 19 de mayo.
• Se instalaron 32 Mesas de Revisión para igual número de proyectos, conformadas por especialistas en materia de equidad de género y violencia contra las mujeres, provenientes de
Organizaciones de la Sociedad Civil, de instituciones académicas y centros de investigación, así como del sector público. Estas mesas tienen como objetivo emitir recomendaciones
conceptuales, metodológicas y operativas para la mejora cualitativa de su ejecución.
• Se elaboró la Guía Técnica para la aplicación de los recursos del PAIMEF 2011, cuyo objetivo es facilitar a las IMEF el cumplimiento de la normatividad vigente y favorecer la
transparencia en la aplicación de los Recursos Federales del PAIMEF.
• En el mes de abril de 2011 se construyó el formato de recolección de datos trimestrales para el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que es enviado las
entidades federativas.
• Se realizó la revisión de los informes finales y cierre de los proyectos del 2010 de las 24 IMEF que fueron apoyadas al cierre del semestre. Lo anterior con la finalidad de cumplir con lo
previsto en el numeral 4.2.5 de las Reglas de Operación para el ejercicio fiscal 2011.
• Se elaboró el informe de las visitas de seguimiento físico en campo a los proyectos del PAIMEF del ejercicio fiscal 2010. Mismo que será remitido a la Dirección General de Evaluación y
Monitoreo de los Programas Sociales de la SEDESOL para su conocimiento y revisión.
• Durante el mes de junio se elaboraron los términos de referencia para la Evaluación de Consistencia y Resultados al PAIMEF, conforme al Programa Anual de Evaluación 2011, misma
que coordina el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, CONEVAL.
• En el mes de junio se elaboraron los términos de referencia para realizar la Propuesta de Atención del PAIMEF, conforme a lo previsto en los Lineamientos Generales para la
elaboración de diagnósticos de cuyos resultados se obtienen propuestas de atención de Programas de Desarrollo Social publicados en el Diario Oficial de la Federación el jueves 7 de
mayo de 2009. La realización de esta propuesta es coordinada por la Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales de la SEDESOL