Línea Base año

Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012
Seguimiento final de las Líneas de Acción de los Programas Sectoriales en materia de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción comprometidas en 2009
COORDINACIÓN NACIONAL DEL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
Nombre, Cargo y Datos
del Responsable (s) de la información
Mtro. Hugo Erick Zertuche Guerrero, Director General de Información Geostadística, Análisis y Evaluación
INDICADORES
No
Línea de Acción del Programa Sectorial
Acciones Específicas
Indicadores
Línea Base
Método de Cálculo
Unidad de
Medida
Niño
n/d
(2008)
Familia
5,049,206
(2008)
Ampliar las becas educativas para los
1
estudiantes de menores recursos
Otorgar apoyos educativos crecientes en educación básica y media
superior a los niños y jóvenes de las familias beneficiarias con el fin de
fomentar su inscripción y asistencia regular a la escuela, así como
incentivar la terminación de dichos niveles educativos
PROGRAMA DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
Niños que reciben becas de educación básica y media
superior
Becarios de educación básica a
los que se les emitió transferencia
monetaria para becas educativas
+ Becarios de educación media
superior a los que se les emitió
transferencia monetaria para
becas educativas.
Asegurar que los mexicanos en
situación de pobreza resuelvan sus
necesidades de alimentación para tener una
2
mejor salud y vincularse de forma efectiva a los
otros aspectos del desarrollo de
capacidades
Proporcionar los apoyos alimentario y nutricional a las familias
beneficiarias para mejorar la alimentación y nutrición de todos sus
integrantes, con énfasis en la población más vulnerable como son los
niños y niñas, así como las mujeres embarazadas y en periodo de
lactancia
PROGRAMA DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
Familias beneficiarias del Programa Oportunidades
Número total de familias
beneficiarias activas al final del
periodo
año
Avances
2009
4,812,888
5,000,000
Avances
2010
6,186,205
5,800,000
Avances
2011
Avances
2012
Meta
2012
6,186,205
5,416,831
6,046,846
5,800,000
5,412,842
5,800,000
3
4
5
6
7
8
9
10
ACCIONES Y RESULTADOS CUALITATIVOS DEL PROGRAMA SECTORIAL
No
ACCIONES REALIZADAS
1
Para el Ejercicio Fiscal 2012, el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades contempla realizar acciones de incorporación de nuevas familias con el propósito de sustituir las
bajas naturales que se presenten en el padrón de beneficiarios.
2
Con el propósito de llevar a cabo las acciones de incorporación de nuevas familias, a partir de lo cual sea posible compensar las familias que causen baja del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades, para el segundo trimestre se incorporaron localidades al escenario de atención para el año 2012, el cual llegó a 54,998 localidades.
Adicionalmente, se liberó el universo de localidades en las cuales se aplicará el criterio de cobertura total descrito en la Reglas de Operación del Programa 2012 en su numeral
3 3.3.3 Cobertura total. “Se entiende por cobertura total que todas las familias de la localidad son elegibles para incorporarse o reincorporarse al Programa, independientemente de su
ingreso estimado.
Se aplicará el criterio de cobertura total para aquellas familias que habitan en localidades menores a 50 habitantes y que cumplan con alguno de los siguientes criterios:
• Estar clasificada de alto o muy alto grado de rezago social
4 • En el caso de localidades para las que no se cuente con información suficiente para determinar su grado de rezago social, estar ubicadas en municipios de alto o muy alto grado
de rezago social”
5
6
7
RESULTADOS CUALITATIVOS
Durante el primer semestre de 2012, el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades beneficia a poco más de 5.4 millones de
familias, que representan aproximadamente 24 millones de personas, distribuidas en 96,499 localidades de 2,448 municipios, en las 32
entidades federativas del país. El 97.0% de estas familias se ubica en localidades de hasta 15 mil habitantes y el 3.0% restante habita
en localidades mayores a 15 mil habitantes. El total de familias representa el 19.22% respecto a las 28,159,373 familias registradas en
los resultados del I Censo de Población y Vivienda 2010. efectuado por el INEGI.
En 2009, se realizó el levantamiento de información en campo correspondiente a la 4ª ronda de la Encuesta de Evaluación de los
Hogares Urbanos (Encelurb). A partir de dicha información, en el marco de las actividades de evaluación externa del Programa
Oportunidades realizadas en el ejercicio fiscal 2010, diversos consultores e instituciones evaluadores externas realizaron un conjunto
de documentos técnicos en los que se obtuvieron los siguientes resultados:
1. Entre 2002 y 2009, las prevalencias de baja talla para la edad y anemia disminuyeron 18.3 y 27.5 puntos porcentuales,
respectivamente, en los niños beneficiarios del Programa Oportunidades de zonas urbanas que tenían dos años en 2002.
2. El Programa Oportunidades tuvo un efecto positivo en la realización de la prueba de detección de diabetes en las personas de 19 a
49 años de edad: una proporción 12.8 puntos porcentuales mayor de los hogares beneficiarios urbanos se realizaron dicha prueba de
2002 a 2009 en comparación con hogares no beneficiarios urbanos.
3. En 2009, los niños menores de 6 años beneficiarios del Programa Oportunidades en zonas urbanas presentaron, en promedio, un
menor número de días enfermedad que los no beneficiarios: 1.57 versus 2.72 días.
4. En zonas urbanas, entre 2003 y 2009 los hogares beneficiarios del Programa Oportunidades aumentaron sustancialmente su gasto
en alimentos en comparación con los hogares no beneficiarios; lo anterior, a pesar de que el gasto total de los hogares no beneficiarios
es mayor al de los hogares beneficiarios.
5. En zonas urbanas, el porcentaje de niños beneficiarios del Programa Oportunidades entre 5 y 13 años de edad que trabajan pasó del
2.6 por ciento en 2002 al 1.1 por ciento en 2009.
6. En 2009, en zonas urbanas, la participación de las mujeres beneficiarias del Programa Oportunidades en las decisiones importantes
que afectan a los miembros de su hogar fue mayor en 12 por ciento a la observada en las mujeres de los hogares no beneficiarios.
8
9
10
En 2008, se realizó el levantamiento de Seguimiento de jóvenes emigrantes de las localidades rurales de la muestra de evaluación del
Programa Oportunidades. A partir de dicha información, en el marco de las actividades de evaluación externa del Programa
Oportunidades del ejercicio fiscal 2010, se elaboró un documento técnico en los que se obtuvieron los siguientes resultados:
1. Los efectos más importantes sobre movilidad ocupacional provienen de los niveles de educación adquiridos por los y las jóvenes que
han recibido beneficios de Oportunidades.
2. Considerando jóvenes no migrantes y migrantes, se observó que aquellos que han sido beneficiarios de Oportunidades reciben
hasta 44 por ciento más de ingreso laboral que los que no recibieron los beneficios.
3. Considerando solo los jóvenes que permanecen en sus localidades y hogares originales, se observó que hay un efecto de mayores
salarios para hombres beneficiarios en un largo plazo de 12% para aquellos que tienen primaria, y de 14% para aquellos con
secundaria, comparados con jóvenes que no recibieron beneficios.
4. En el caso de los hombres, las probabilidades de moverse "hacia arriba" en la escala ocupacional aumentó 9% para los que
completaron la primaria en comparación con los que no la concluyeron, 16% para los que finalizaron la secundaria y 32% para los que
terminaron preparatoria o se encontraban realizando estudios profesionales.
5. En el caso de las mujeres que migraron a otra localidad o región dentro del país, 77% experimentó una movilidad "hacia arriba" en la
escala ocupacional.
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012
Reporte Final de las Líneas de Acción de los Programas Sectoriales en materia de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción comprometidas en 2009
COORDINACIÓN NACIONAL DEL PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
Nombre, Cargo y Datos
del Responsable (s) de la información
Mtro. Hugo Erick Zertuche Guerrero, Director General de Información Geostadística, Análisis y Evaluación
ACCIONES Y RESULTADOS DEL PROGRAMA SECTORIAL
No
Objetivo
Estrategia
Línea de Acción del Programa
Sectorial
Reducir las desigualdades
regionales,
Ampliar las becas educativas para los
de género y entre grupos
estudiantes de menores recursos.
sociales en las oportunidades
educativas.
1
Acción o Proyecto
2
3
4
5
Asegurar que los mexicanos en
situación de pobreza resuelvan sus necesidades
de alimentación para tener una
mejor salud y vincularse de forma efectiva a los
otros aspectos del desarrollo de
capacidades.
Actividades Realizadas
Periodo
Otorgar apoyos educativos crecientes en
educación básica y media superior a los
niños y jóvenes de las familias beneficiarias
6,046,846
con el fin de fomentar su inscripción y
asistencia regular a la escuela, así como
incentivar la terminación de dichos niveles
educativos.
Dutante el Segundo Trimestre de 2012, el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
atiende a 5,667,964 becarios que asisten a 128,034 escuelas.
Proporcionar los apoyos alimentario y
nutricional a las familias beneficiarias para
mejorar la alimentación y nutrición de todos
sus integrantes, con énfasis en la población 5,800,000
más vulnerable como son los niños y niñas,
así como las mujeres embarazadas y en
periodo de lactancia.
El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, tiene presencia en todos los municipios del
país atendiendo a 5,412,842 familias, de las cuales 1,443,186 corresponden a familias que
habitan en localidades indígenas (19,537 localidades), además, atiende a 5,667,964 becarios
que asisten a 128,034 escuelas y a 56,423 Adultos Mayores.
Con el propósito de que las familias beneficiarias del Programa tengan acceso a los servicios
bancarios, en este trimestre, las 5,412,842 familias beneficiarias reciben su apoyo a través de
transferencias electrónicas, es decir, el 100 por ciento de las familias.
Asimismo, en el segundo trimestre de 2012, se atendieron a 2,493,273 niños integrantes de las Primer semestre
familias beneficiarias que recibieron el apoyo infantil Vivir Mejor.
de 2012
En este trimestre, la recuperación en tiempo de los formatos para el registro de la
corresponsabilidad a las acciones de salud (S2) fue de 99.58 por ciento.
El incumplimiento de la corresponsabilidad a las acciones de salud, en este trimestre fue de
3.28 por ciento, este porcentaje es 0.13 por ciento mayor a lo reportado en el segundo
trimestre de 2011 (3.15 por ciento).
Las cifras reportadas y los indicadores, corresponden al tercer bimestre del ejercicio fiscal 2012
(bimestre de certificación de corresponsabilidad marzo-abril de 2012)
Igualdad de
oportunidades
Reducir significativamente el
número de mexicanos en
condiciones de pobreza con
políticas públicas que superen
un enfoque asistencialista, de
modo que las personas
puedan adquierir capacidades
y generar oportunidades
Meta 2012
Resultados y Contribuciones
Cumplimi
ento
El Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades entrego durante el segundo
Primer semestre
trimestre de 2012 5,416 831 apoyos monetarios Cumplido
de 2012
de becas educativas a los niños y jóvenes de
las familias beneficiarias de Oportunidades.
o 544,087 familias cumplen con los criterios de
elegibilidad para seguir recibiendo los apoyos
completos del Programa.
o 213,954 familias fueron identificadas para
transitar al Esquema Diferenciado de Apoyos.
o 39,027 familias ya no cumplen con los criterios
demográficos para permanecer en el Programa.
o 303,958 familias ya no cumplen los criterios
Cumplido
de elegibilidad para continuar recibiendo los
apoyos del Programa.
o 313 familias tienen algún integrante que es
servidor público no eventual con ingresos
mensuales per cápita superior a la Línea de
Verificaciones Permanente de Condiciones
Socioeconómica.
o 9,192 familias no aceptaron participar en el
proceso de recertificación.