Globalización, conocimiento y nueva empresa transnacional: desafíos y problemas para los países en desarrollo

DrlT
01ol1i
224 AI:JAN¡Rc
IS:FGl0
de organizacicin ploduotiva, expansión y despliegue espacial de la nueva
modalidad de ttl en relación con la antigu¿t, y su consiguientc expresión cn
la l' t ' de los p a Ís e s e n d e s a rro l l o .
ello sc ha dividldo la exposición en tres apal'tados: en el pt'imero
P¿ir.¿r
se discuten las características y el desarfollo de la antlgu¿t modalidad dc tl t
cctn llnes compafativos' pafa en el Segundo, a partir de ese sustrato histÓ¡jco, se estudia la nueva modalidad de r.1, y se concluye, en el telcero, con
una aproximación a la problemática del estudio y desarrollo de la ll de los
países en desarfollo.
De la Er "clásica" de la segunda posguerra
a la Er de la globalización
Para una mejor comparación retrospecliva con la n't'clásic¿tdt' 1a segunda
posguerra, clMdiremos Ia exposición de esta sesión en dos partes, referidas
respectivamente,a la estructura económica interna y a 1adinámic¿rde erpansión internacional de 1amisma.
La t delauge económicode posguerra
El contexto histórico-económicoque precede a la modalrdad de rr de
]a segunda posguerral se caracterizapor e1predominio de los antiguos
rmperios coloniales del siglo XIX,cerrados y estructurados en torno a -[¿t
tradicional división internacional del trabajo, consistente en el oontrol
v la explotacióndc recursos naturales de 1ospaíses a[rasadospor los
paíscs industrlalizados.l,a modalidad de I't' característicade esta época
antelior, Lieneuna otganización productiva básicamentede ttpo familiar o
de control bancarto.Adjcionalmente,en cste periodo,EstadosLlnidos aún
dc la empt'esa,
no desempeñaun papei ciinámicoetnla trasnaciclnalización
debicloa quc su economÍa continúa centrada en el mercado interno.
En 1a segunda posguerra, en cambio, el proteccionismo colonial es
sustituido por proteccionjsmosnacionalesy pfocesos de suslitución de
importacionesen los paísesen desarrollo.Paraentonces,EstadosUnidos
es ya la potencia hegemónica del mundo capitalistay 1asviejas potencias
rl,¿l conccptu¿llización más extcndida dc ia r,r modeln¿r, a partir cle la cat'actel'izat.tÓrl
de la corporaoión gigante rle la segunda posguerra surqida cn la econontia de Estados Unic l o s , s c c n c u e ntr a e n lo s tr a b a jo s cl¿ isico s d e lo s años scscnta y setcnta de autorÉ l s como
T'Iwrcr, Oavel. y Vernon, y otros autorcs en Los cttales nos ¿lpoJ¡anos pal'a 1;r r'r,lrpl'Pllsir In
d e d i c h o t e n ó me n o .
G og¡t z¡c oN c0l,t0cl!4ENT0y fiJE!,Ari/plr!StrI¡,!
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coloniales,incluido Japón, apenascomienzana emergerde la gran der.astación bélica. Es en este entorno, que surge la corporación fordisia como
la nueva glan empresa capitalista americana [en el sendcloamplio de or.ganización constituida en Lorno a la experiencia central de la industria automotriz y de ingenlería mecánica],! car.acterizadapor la clar.aseparación
entre la gesrrónprofesional de dirección y la propiedad accionaria,y por
una or'.ganización
multidMsional y multiplanta de alto grado de integracrón
vellic¿rl[Chandler',rgBT), l]amada también administración cien¡ífica del
trabajo fBraverman, L975],con una fuerte tendencia al autofinanciamiento,r
lBalan y sweez¡4,tg68]. A partir de la segunclaguerra mundial, tal tipo de
empfesa pasa a ser también intensiva en lnvestigacióny desarrollo
[rD],
con una 1ógicade crecimiento muy centrada en la diferenciación de.productos v en la amortización y valorización acelerada de ia inversión en r¡
como medio de maximizar la renta tecnológica.a
fjomo resu]tado de las condlcionesy caracrerísticasseñaladas,la expansión internacional de la gran empresa multinacional de la segunda
pos_gueft'¿t
se orienta estratéglcamentehacia la penetracjón de mercados
nacionalesprotegidos, mediante la creación de empresas filiaies y la inver_
sión extranjera direcra [rnl] fKindleberger, 4969],raprovechando las ventajas oligopólicasderivadasdel desarrolloeconómicoy tecnológico
desigual
[H¡.aner,1976),del tamaño v la capacrdadoperativa, así como de ]a exrenslón internacionaldel clclo del producro fvernon, 4966].Ello es favorecido
por la competenciaentfe paist'sroleptor,espafa atraer inrersión extet,na
lEn esc sentido, dichrt ti¡to
clc cnrpt'csa conticne aspectos originalmente n6 for.clistas t¿rl
conlo la apol'ltrciÓn ol'.qanizttcional dccisir¡a Isloanoisttr], aportada por el principal
oompetidor
de ltrlcl y [lent:r'a] Motor.s.
'|sta lenclcncta opctt'ttt'Íamuy poco o no tendría iugtu. cn Eur.opa contincnta]
.y Japón,
ckrnclc oontinuar.ía pr,edorntn¿rndo cl financiamiento bancario.
'Pavitt y ltrthr,r¡cll 11976: 76) definen la sustancia de ,,la renta tccnológica,,
[aunque no
la ll¿Lr¡a asíl corno "cl monopolo tempolal que conliere el adelanto tccnológico
cn los me¡
tl¡tdos intc|nacionales, antes dc quc los competidor.es extr.an¡elos elabor,err por
su cucltta
o tlrlpicn esa tecnología"i que cs un concepto qur: sirlo difiere en ¿rlcance intcrnacional
¡r
nivcl de generalidad históric¿r, dcl de "plusvalÍa extraordinar,ia,, lo¡mulaclo por
Marx en El
0 r r ¡ r i f a / .E l n e s L M a n d e l [1 9 7 9 , ca p ítu lo VIII], había sosteni do ya quc l a r.cnta
rccnol ógi ca
¡rttsri tl tlrlns[ttui| ln pnncipai forma de lcnt¿rbiliciad capiterlista clentro c]e kr quc r:l dcnomin¿r
" c r t r p i t a l i s m om a d u r o ".
FlsLa neccsidad ya fue señalada por Hilferciing en su obra clási¡a s¡brc el
capital
firl¿tnciet'o como la lazón principal que llevaba ¿r invertir, en el exterior. a algunas grancles
(ltllpl'tls¿ls nlanuJactul'efas de la época. Lo nucvo, pof
consiguiente, no cst¿i tarrto ¡.rl r:l¡r,
l r [ ) l l l o c n e l a ]ca n ce m tlch o m á s g r a n d e q u e l l egó a tencr esta tendenci a tr l o l ar.q¡
ci e 1ri
segurtda posgucrl'a, así comO en su ünculación con la renta tccnolcigictr y otr¿ls
\ r,1tt¡ll¿rs
n l o n o p o l l s l ¿ l s t' e su lta n tcs d e la o p e r a o ió n e n mel cados tecnol oqi c¿¡¡ent(. ¿rtfasa{-l ¡s.
?2!
t S¡nclo
0n1ot:t
A:::,oto:o
Danet
v las polític¡rsnacionalesde fomento promovldas por Canadá,Europa
OccidentalfHellman, 4,97L)y los países más industrialjzadosde América
Latina en -[ascgundaetapade su proceso de sustituciÓnde impoltaclones.
La relación de la u't'con los paísesreceptol'es,sin embargo,alcanzauna
aita confliclMdad como lesultado, en particulal del mecanismo de reasignaclón de fondos entre la empresa matriz y las filiales [1osllamados precios
de transferencia destinados a evadil cargas fiscales y nofmas regulat.orlas
nacionales].
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Las condicioneserpuestas anterjormenle constituyen el marco de la expansión internaclonai dc la rr iniclada en los años cincuenta. Se trata de un
proceso caracteliz¿rdopol la enorme superioridad competrtivainlciai de las
que desde L957-L958[periodo de entrada
trasnacionalcsesLadounidenses,
en úgor del Mercado []omún Europeo y 1osregÍmenes pl'omocionaleslatinoamerlcanosl llevan a cabo inversión manufacturera en Eulopa, f)anadáy
Amérrca Lalina, en ese ordernde importancia. A lo largo del peliodo la rr,n
cfece muy por encima del comercio mundial a lasas a.nualesmedias de L|o/o
real en el primer decenioy de tl3%en el segundofDunmng, 19BBl,lo que llemundial
va a las lr cstadounidcnses¿lconcentlar más de la mitad del s¿r-rck
jnversión
la
inversión
de
muy
superior
a
hacia fines de los ¿rñossesenta,
de
origen inglés y europeo que aun 1aaventajabanen la inmediata posguelTa.
('omo I'esulpost.r-t'iormente,
Lste auge in\r'r'srrIcomienzau debililal'se
por
mundial,
la
economía
profundos
expcrimentados
cambios
los
taclo de
Estados
Unidos{r
mles como l¿rcu'isisestt'uclural de la ecr¡nomíade
}4,consecuentemcnte,l¿tpur-didadc compctitividad intclnacional de 1astlI de ese
país,cl asoensodet cupitaleLrlopeoy japonés,sustentadoen la recupclacion
y 1aasirnilacirinde los métodos y técnicas estadounidenses[1os
económic¿,r
ascensosmanufactureros de Alemania, Ft'anciae Italia a expcnsasde Inglaterra, Holanda y Suiza,en Eulopa], así como la exilosa refolma toyotista en
Japón, constituyen el conlexto inicial de la reducciÓnde participaciÓnde la
mo estadounidenseen el total mundial [véttscla gr'áficasiguiente].
' , A p a r . t i r d e 1 9 tiir ¡ e n p a lticu l:L l clc 1 !1 6 8 lHe lln ran, 19711, el gobi el 'no estadouni dense
restringe las invcrsjones en cl extc,rriorp¿u'acontcnet' e1explosivct clecinrtentrt dr:l déficit do su
balanza cle pagos. lll ultctior debilitamientc-rdel dcjlar cn 1!171 favorecel'í¿Lsus e\pol'ta|ioneh de
nter.cancriasen clctr.rmento cic la invrrrsión dintota al extertot'lJ.rtcman v Stonehill, 1992].
' E l i n i c i o d c l a u q e r lc la tln la p o n e sa l( lclve la , 1996j ¡r l a di fi rsi i rn naci onal del toyotismo a las grandes cmpfes¿rs dcl país lKoshrlo, 1992j fueron fenómr¡nos tardíos ¡r práctioatnente contempor.tincos: 1!172 v 1973 r'cspecrtrvamcntc. T,a revolución toyctttsta pr--rmitlÓ
ortt
Y\!t'i¡'tr'rr:F:sA
mNomr:rli0
GL'rie¡1zrc1o11
:FAS¡rAi
22i
ESTADOUNIDENSE(STOCKS)
IEDACUMULADA
1980-2005
rnund al
"Como pofcenlaie clel iotal
r r ' lil¡ I 120 061
fu e ¡te E i a¡ r ¡ r ¿cór l pr op a co¡ ilalos ' le
del r' égi men de pa.i dades
r , s os ra c to r.c s a u n a d o s a l a d e s a pa.ci ón
y la cmellgencla del nelcado del euromonetalias fijersdc Bre[ton Woods
dÓ ] ar . m od i fi c a n ]a s c o n d i c i o n e s d e fi n anci ami cntodel atl r[cr.ecrmielentodel
peso de
y iil especulaciÓn financler.a) y reducen
linanciamte'''.o
cambio
otrcl
""...'',-,u
t1c la invcrsión trasnacional'
1¿riilt como indicador casi único
- im por . t an te e n e l c o n tc x l -o q e n e l ' ¿ l ]e s l ¿tcreci entehosti hdadpol
íttcaC ont| a
y la ol¿t de nacionalizaciones de empresas
l¿r inversiÓn estad.ouniden'sel
y
en dcsatrollo l'a inversiÓn eul'opea
mineras y extfacuv¿ls Éln paises
lapones a,s i n e m b a rg o ,c o n ti n ú a rl l e l c i endodentrodecsedi
fíci l contexto'
p¿u¿rcompcnsar Lac¿ridade la invcl'slon
aun sin las concijctones suficientes
es t adouni d e n s e l
' on
de l a i l r de
l .\-,1+-L975
tf,,i - ñ
1 .1.^ eli fin de la expanstt
illÉlrc&
La orisis mundial dr': L97
pos guc ||a l D a b a t,2 0 0 ()],i n i c i ¿ rn c l o u npct.i ocl odett' ansi ci Órrc¿.tt.¿.tc| eri z¿tdcl
por . lac aid a o b i e n c i r:l l e n to c re c i mi e n t odei al t.,tl agr' egadamundi al en
del
a las dc las expr:rtaciones mundiales
lélminos realcs, a tasas inferiorels
met'cancías, de pol sí muy disminuidas'
crr tl.ncljct.tlt'rs
c.mpetit.ir,¿r sr.rstent¿Ld¿:]
japonesa pasa. ¿r: u' trp. da
.l-,*, *,"ro
'c.taja
a otla ittlpulsacia
elLc.],
subsicliaclo,
cr.elditcl
obra,
tlanrl dc
nacion¿rles espccÍfitlas tc.u*t., ¿"
p r l r . i a i n n o r .a "io ,' ,,"g u ,' te l.tlin o lo g Ía c| e Pclltcr ,Latl rj aprl ncs¿ttl orttrl ccl l l ti ¡ant:j ¿ul l i cntrl
t t n t e j o t . 0 O S | o q u e l¿ .L e sta clo u n id cn s( ]( jo n lOl.i :suLt¿tr-l c¡drl surel
l aci tj ¡dj rect¿rt.on|os1l l .i l g clb le L ' n olT lr ttr m i rnr' S tonehi l l ' 19921
, u * ¡ , , . . , , ¡ , c1 r e sp a ld o d cl
vS1rclr
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22! n1,err1o
i ' tr' l ri i l !t.
E nlos ¿ iño so c h e n L ¿ 1L,' ,s ta c l ols]n i c i L rsdC i a dc st:l ' i ¿ii ;l ' l l rr' i i r;rl
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p l ' o ti u c ti \' o-etttJl tes¿u' i tl l ,erpansi Ón y despl i elllii¡ ir 1 i .' i ri ' !.¡i i ti z ¿ ¡r:i r' rr
jijr - , , ' . i¡ ¡l r' i i tl rj i i Ir' i rn l i rs . { !t c l tro ntr:rl o del el gotami entO de 1a anti gua
lli, , r i. ir : ri :l i l i i i r ri i :s ¡i l ' r-l l i r; i rri r' l o s nuc\.os rmpel ati vos de l a modal i dad
Í r ll t ! \ l r1j'il
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sl'it,ir;ii,:! i. í li iii, t r iif . ' iiis i l' 0lt t li0iones n l L l n f l i a l e s , d e l a s c u a L e s C o n s t i t u y e
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'r,.r, rl, li . , i: : ' r ; ir , . ' 1ir : ¡ t i' it t llr t r it t i; : i lis i r , ¿ t t l l € : l l t e d i s g l e g a d o s a e s c a l a 9 1 o b a l
Esta última implica
, l:i r'rirr . ! ' j, r r ' r r { ' ; ¿i
r ii' l¿r c c r , r nonr i¿i r lc l c o n o c i n t i e n t o .
t r ' ¡ ih¿ t j o s t r l g i d a e n t o t 'n o a l i m p e r a t i v o d e
- qoc i¿r lr li' l
r '¿ i l '¿ l o t t li fz ¿ l d a p o f l a t e n d e n c i a a u n a
:,i ,,ti;r|r., , ¡ ii' iir r r dt r i r ' , r r , r , r ' iilliI r t ir , \
i' j'i'irir,n ir ir - iii: g¡ ' ¿l( r ii. )ínLrf r ( r i( r r i¿rtl ir : la s i n s t l t u t t i o n e s g e t n e r a d o r a s d e c o n o itit;l ilt,,,¡ l
''inrlr.ltr¡,
iliv is ion
ir r s l¡ , r lt r ; r ' alolios r : ic nt il' iir q ¡ s y l a s i n s t i L u c i o n e s
educativas
con
j)j¡r:ii'i¿l i t ' l, r í ¡ r i' i; ir r i. f : ' , r rc l ¿i¡ r ir ii. t r inc l u s t t 'i ¿ t l c s t a d i v i s i ó n s o c i a l d c l t r a b a jri sr' ir'¿ ir i1. t i: ¡ ' ( "nun¿r nLr €r \ 1¿l
t iiv is ir in i n t e t r i n d u s t t 'i a l d e l t i 'a b a j o , b a s a d a
,.it i¡i i'llrit ilr ¿r r ' ir ' r lr t nt lr ' la
c lec ir r nlc
int.egr¿lciÓn funcional
y la cada vez
'i,;:,, iit r¡ i. l) ¡ t i: , : i( ; lir ili' is it ; ¡ r ) , r : s il¿r c i¿l ll 't i 0 í p l o c a e n t r e d i s e ñ o , m a n u f a c t u l 'a
t S¡rc
o0nroo:t
0t1e1
23! nt¡rerr1
como se esiudiará
dc bjenesy prestactÓnc1eserviciosa la producciÓn''r'
cn r,'lsiguiente apaftado.
GlobalizaciÓn, divisiÓn internaclonal
e interindustrial del trabajo y empresa
trasnacional flexible de alcance global
de la nuevaempresa
La conformacton
EstaBtqo e1impcrativo dc l¿rsnuevas condiciones globalcs, aparece en
para
pt'imcfo,
dos Unidos y pa¡ticulal'men[e en la indusyl¿r elcctrÓnica
de
clespuéscxlcndc|sc ¿lotros paísese industrias, una nueva modalidad
reoogc
que
aunque
l¿l
anterior,
a
muy difelrente
gran emprcsa lr¿lsn¿roional
1](lonslltuyeun
cierlos f¿isgosde la empres¿lLoyo[istadc los años ochent¿I,
cmpresarial-productiva' Se trai¿lde una
trpo muy difel'entt:dc organizaciÓt-L
nueva forma organizariva,cie cxpansiór'ry despliegue espacial empl'esaflaies [en el sentic]ode empr,esart|ganizaciilnl,quc constituyeuna eidaptaclon
global y las nueyas divlsionesina los ¡equet'imientgsde 1acompctentli¿r
(ronHistentcen una nueva lolma
ternacional e intctindustr.iaidel Lt'ab¿llo,
ampliada y feticu]af, basada cn t'elaciones
dc 3t'ganizacióncmpr.esari¿,r-[
flexiblcs de subconualaolon.
Ust¿rnuev¿rnlodalidad de etnpt'esaLrasnacionalsulge de la tendencja
intclectualy marca propla a desdc las empl,esasposeedorasdc propieciacl
no esencialesdcl diseño, manufacLut'erasy dc
prender.sede ¿ictivid¿rdes
serúcios cieapoycta latproducciÓnque anles lealizabatn,pat'aconcenlrarse
cn l9s procesos de valorizaciÓndcl conocimiento [lnvcstlgaciÓn,djseño,
debidcl,cuanclonienos, a t1'esnucvos
conlrol de ]a propiedadin¡electu¿rl),
t'elacionadcls:
oondicionantesíntimamente
se ooncent|an en los pro,1. L¿rsfor.maspt'incipalcs c1esobreganantli¿,ts
-denccsos clc valorizacióndcl conrlcimientoy éstos se convir,'rten
hgadas itl prrl
T,¿rnucr¡¿r clivrsrón social rr intr:r.jndristfi¿rl clel t|abajo cstán intimamentc
¿r la c¿rid¿rde la
que
rtrntl'atcndcncr¿r
nuev¿:l
t¿lnto
en
0onociniento
clci
ces0 dr: r.¿rkrfizacron
de la econornia mundjal, como ha
t¿rs¡ rlc grLnanciit, pr,r4tia clc l¿t t-ittct¿t iasc dc dcsalTollo
cste l i bro,
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,,lJn aspec[O fr-Lnd¿Lmental
de la l'elcst|uclut'ación cie la empl'esa amct'icana r:n los anos
propros rlol to-yotisrno, lo cual els p.'u'ttt:uochÉtnta, es la asimil¿rctón de los métoclos flexiblt--s
19!11+l;Que ser'á t¿rnbiÓn una
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