Género y Pobreza

GÉNERO Y POBREZA
Claudia Serrano
CEPAL
Agosto 2003
EXPERIENCIAS DE POLÍTICAS
DIRIGIDAS A SUPERAR LA
POBREZA DE LAS MUJERES
• ¿Hablamos de políticas de superación de
pobreza?
• ¿Hablamos de políticas dirigidas a mujeres
pobres?
• ¿Afirmamos que las políticas de pobreza no
deben ignorar la perspectiva de género?
FOCO DE LA PRESENTACIÓN
• Aportar a la instalación institucional de una
perspectiva de género en las políticas de
pobreza
• Sugerir medidas viables que reconozcan la
experiencia de los países y de las agencias
públicas y privadas en programas de
pobreza
“AMBITO DE LAS
POLÍTICAS”
•
•
•
•
Políticas públicas
Políticas sociales / políticas sectoriales
Programas y políticas de superación de pobreza
Programas y políticas de superación de pobreza de
mujeres
• Proyectos e iniciativas locales de superación de
pobreza
• Desarrollo local y perspectiva territorial - integral
RELACION ENTRE LAS POLITICAS Y LA
PERSPECTIVA SEXO-GENERO
• Políticas públicas
• Políticas sociales /
políticas sectoriales
• Programas y políticas de
superación de pobreza
• Programas de superación
de pobreza de mujeres
• Proyectos e iniciativas
locales de superación de
pobreza
• Desarrollo local y
perspectiva territorial integral
• Ignoran perspectiva sexo /
género
• Suponen a la mujer como
correa transmisora a la
familia y la comunidad
basándose en su rol de
reproductora o agente del
cuidado
• Intentan combinar
cuestines de pobreza y
género
• Rol gestor / gestionador
por parte de las mujeres
(empoderamiento)
POBREZA MUJERES
POBREZA GENERO
• Combinan cuestiones de acceso a bienes y
servicios (pobreza)
• Ambito ingreso empleo capacitación
(pueden o no contemplar cuestiones de
género)
• Salud reproductiva / violencia (género)
• Participación, derechos, voz (género)
DESARROLLO Y POBREZA
• Pobreza como capacidades y papel de la mujer
NUEVOS ENFOQUES / PROTECCION SOCIAL
• Mirada política, técnica, insitucional
• Protección Social, shocks y vínculos macro-micro
• “Sistema de Protección Social”
JEFAS DE HOGAR
•
•
•
•
•
Enfoque sexo/género
Integralidad / intersectorialidad
Coordinación de la acción pública
Sensibilización en el aparato del Estado
Transferencia metodológica
CHILE SOLIDARIO
• Programa innovador dirigido a extrema
pobreza
• Focalizado / universal
• Asistencial / promocional
• TOTAL PRESCINDENCIA DE UN
ENFOQUE SEXO GENERO
CONTRIBUCIONES DE LAS
POLÍTICAS
Contribuciones políticas de mujeres
• “Externalidades positivas”
• Empoderamiento
Contribucions políticas de género (insuficientemente
evaluadas)
• Autoestima
• Autonomía
• Reconocimiento Social
• Horizonte de posibilidades
• Empoderamiento
APRENDIZAJES
• El género se ha instalado como una preocupación
“política correcta”
• No se dispone de instrumentos para aplicar un
concepto de género
• La experiencia cotidiana de la política sectorial y
local al trabajar en programas de mujer/género es
de aprendizaje
• Los programas mujeres-género contribuyen al
quehacer de otras agencias
DESAFIOS
• Incidir en la política sectorial
• Priorizar ámbitos estratégicos en una
perspectiva integral (no sectorial)
• Proponer indicadores específicos para la
política social
• Perspectiva institucional y del aparato del
Estado, niveles y agencias del Estado
INCIDIR….
• Incorporar a las políticas públicas, sociales,
de pobreza y programas locales el ámbito de
género en
• El diseño
• La ejecución
• El seguimiento
• Aportando indicadores concretos que
trasciendan el de cobertura
DESAFIOS
Articular en las políticas de pobreza la
dimensión pobreza / sexo / género por la vía
de
• Areas relevantes
• Ambitos estratégicos
• Indicadores de género
DESAFIOS
• Incorporar a las políticas públicas, sociales,
de pobreza y programas locales el ámbito de
género en
• El diseño
• La ejecución
• El seguimiento
• Aportando indicadores concretos que
trasciendan el de cobertura
AREAS RELEVANTES
• Educación / formación / capacitación
• Empleo ingresos
• Familia, hijos, relaciones al interior del
hogar
• Seguridad violencia protección habitat
• Salud reproductiva
• Participación, voz pública
AMBITOS ESTRATEGICOS
•
•
•
•
Autonomía personal y económica
Empoderamiento político
Cuerpo Reproducción
Tiempo Vida Cotidiana
Indicadores de género sobre:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Igualdad
Diferencia
Decisiones / opciones
Cuidado
Tiempo
Experiencia
Vida cotidiana
Cuerpo
Voz