PROGRAMA CONJUNTO: JUVENTUD, EMPLEO Y MIGRACIÓN “Red Cantonal para la Persona Joven – Desamparados-“ Ningún grupo puede actuar con eficacia si falta el concierto; ningún grupo puede actuar en concierto si falta la confianza; ningún grupo puede actuar con confianza si no se halla ligado por opiniones comunes, afectos comunes, intereses comunes. Edmund Burke ¿Por qué la conformación de una RED local para las personas jóvenes de Desamparados? El Estado costarricense establece a partir del año 2002 la Ley General de la Persona Joven y su reglamento –Ley N.8261-. La misma se propone cinco objetivos; tres de los cuales están dirigidos a lograr la implementación de políticas públicas que garanticen los derechos y responsabilidades de las personas jóvenes: 1. Elaborar, promover y coordinar la ejecución de políticas públicas dirigidas a crear las oportunidades, a garantizar el acceso a los servicios e incrementar las potencialidades de las personas jóvenes para lograr su desarrollo integral y el ejercicio pleno de su ciudadanía, en especial en el campo laboral, la educación, la salud preventiva y la tecnología. 2. Propiciar la participación política, social, cultural y económica de las personas jóvenes, en condiciones de solidaridad, equidad y bienestar. 3. Proteger los derechos, las obligaciones y garantías fundamentales de la persona joven. 1 La implementación de acciones y estrategias para lograr los objetivos de la Ley General de la Persona Joven es un reto que asume la Municipalidad de Desamparados y que es congruente con su plan estratégico 2007-2011, el cual procura fortalecer la política social local junto con los diferentes actores del cantón y recurriendo a la creación de alianzas estratégicas con sectores privados, públicos y de la sociedad civil a fin de enfrentar los diversos retos socio-económicos y promover de esta manera una mejor calidad de vida para todas y todos los habitantes del cantón. El Concejo Municipal considerando que la población joven del cantón, especialmente mujeres y migrantes, tiene dificultades de acceso a oportunidades y servicios que les permitan desarrollarse en condiciones de vida dignas, saludables, productivas, seguras y con equidad, establece en el acuerdo N. 8 de la sesión N.9-2009 celebrada el día 10 de febrero del año 2009 “que se integre el Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración a las actividades de la Municipalidad de Desamparados”. Con el Programa Conjunto como estrategia de gestión de servicios y oportunidades para las personas jóvenes del cantón, la Municipalidad se propone integrar y articular los programas locales de instituciones públicas y privadas para un mayor impacto en el desarrollo humano local posibilitando así los espacios necesarios para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas jóvenes del cantón. De esta manera los esfuerzos de la Municipalidad, irán encaminados a conformar y consolidar una estructura de coordinación entre las instituciones y organizaciones locales que brindan servicios a las personas jóvenes que habitan en el cantón de Desamparados. Para procurar esta articulación estratégica se han realizado como pasos previos: la identificación de las organizaciones e instituciones, así como los servicios que se brindan a las personas jóvenes en el cantón (mapeo de servicios). Producto de esta acción se ha compartido un directorio de servicios y programas en Desamparados y se presentó en el mes de marzo a los y las representantes institucionales el Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración y sus ámbitos de acción. El siguiente paso ha sido el arranque para la conformación de una Red de Articulación Local, y a partir de una primera sesión de trabajo se inicia la producción de propuestas generadoras de los y las participantes, que procuran activar, coordinar y compartir esfuerzos para brindar mayores y mejores oportunidades de desarrollo para las personas jóvenes del cantón de Desamparados. 2 Objetivos de la Red Cantonal para la Persona Joven – Desamparados Objetivo General: Desarrollar estrategias de coordinación y vinculación entre las instituciones y organizaciones locales que brindan servicios a las personas jóvenes que habitan en el cantón de Desamparados. Objetivos Específicos: 1. Articular la oferta de servicios de organizaciones locales, organizaciones no gubernamentales e instituciones públicas para dar respuesta a las necesidades a las personas jóvenes del cantón de Desamparados. 2. Promover respuestas efectivas e integrales a las necesidades de las personas jóvenes del cantón. 3. Mantener una comunicación permanente sobre proyectos, programas y sus alcances para la atención de las personas jóvenes del cantón. 4. Construir una propuesta de trabajo que integre los esfuerzos de las entidades participantes, de acuerdo a los ejes temáticos que componen la RED. Principios A) Marco Conceptual Derechos Humanos Enfoque de Juventudes: género e interculturalidad Participación Ciudadana B) Ejes Justicia Responsabilidad Respeto Inclusión 3 Funciones Estas deben de responder a los objetivos establecidos para la Red, incluyendo las responsabilidades y contribuciones de los funcionarios y las funcionarias que participan en esta. Actualmente se proponen entre ellas: Identificar las necesidades de las personas jóvenes para priorizar, buscar e implementar soluciones. Habilitar espacios de encuentro con las personas jóvenes para promover la participación de ellos/as en la priorización de sus necesidades. Implementar de manera conjunta y articulada actividades y planes de trabajo que respondan a las necesidades prioritarias de las personas jóvenes del cantón. Divulgar e informar los servicios e iniciativas que se realizan en el cantón dirigidas a las personas jóvenes. Promocionar a la Red Cantonal para la Persona Joven, dentro de sus ámbitos laborales y comunales. Ser un espacio de apoyo inter-institucional e inter-organizacional para las diferentes instancias que participan en esta Red. Promover la formación complementaria como una herramienta para la prevención, sensibilización y capacitación en el marco de los Derechos Humanos. Validar estrategias de intervención y productos que se realicen en el marco del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración para las personas jóvenes de Desamparados. Hacer recomendaciones sobre la gestión de programas o servicios acordes con las necesidades identificadas de las personas jóvenes, y que estén ausentes en el cantón. Funciones de la Municipalidad y Ventanilla Juventud, Empleo y Migración como eje articulador o líder: 1. Proponer estrategias de implementación y articulación de la red. 2. Identificar necesidades de capacitación para los integrantes de red vinculadas con las temáticas de la agenda de juventud. 4 3. Convocar reuniones tanto de la Red como de los diferentes grupos de trabajo. 4. Dar seguimiento a los acuerdos tomados en esta instancia y a la ejecución de los mismos. 5. Fortalecer este espacio de articulación y comunicación, estableciendo estrategias para su sostenimiento. Estructura de la Red Cantonal para la Persona Joven – Desamparados La Red está conformada inicialmente por 3 grupos de trabajo, las personas participantes se agruparon de acuerdo a las áreas de trabajo prioritarias y en las que su institución u organización se desempeñan cotidianamente. Cada subgrupo elegirá a dos representantes, los cuales participarán en el Comité de Articulación de esta red local. Este Comité de Articulación de la Red, se reunirá cada mes y serán convocados por la Municipalidad de Desamparados. La Red en pleno se reunirá cada dos meses. RED CANTONAL PARA LA PERSONA JOVEN- DESAMPARADOS - Educación (2 personas) Empleabilidad, emprendedurismo y empleo (2 personas) Servicios de Participación Ciudadana, Cultura y Salud (2 personas) Para elegir a las personas representantes de cada grupo de trabajo se debe considerar al menos: 1. Disponibilidad de tiempo para participar en las reuniones del Comité de Articulación. 2. Ser propositivo/a y operativo/a. 3. Contar con el respaldo de su propia organización o institución. 5 4. Esta representación se irá rotando para lograr que todas las instancias asuman esta posición y ejerzan su rol de liderazgo dentro del proceso. De este grupo de representantes una o dos personas asumirán el rol de comunicar y difundir la información que surja de las acciones de la RED. Mensualmente cada grupo de trabajo se reunirá separadamente, para coordinar las acciones necesarias para la ejecución del plan de trabajo que desarrolle la RED. Para ello, quien represente al grupo de trabajo en el Comité de Articulación, liderará esta reunión. Mecanismos de Coordinación: Tanto la Ventanilla de Juventud, Empleo y Migración como la Municipalidad de Desamparados, servirán de punto de encuentro tanto para la comunicación como la coordinación. Por otra parte en las reuniones de los representantes de los grupos de trabajo (Comité de Articulación de la Red), se dará un espacio para que cada grupo informe sobre las actividades a realizar y el avance logrado de acuerdo al Plan de Trabajo establecido. Para facilitar la comunicación, se utilizará inicialmente la página web de la Ventanilla, la cual contendrá un apartado exclusivo para la Red Cantonal para la Persona Joven. En donde se utilizará este espacio para divulgar la identidad de la Red. Además, se utilizará el directorio de servicios y programas locales dirigidos a personas jóvenes como un instrumento que facilitará el contacto entre los diferentes actores sociales. Así también se establecerá un mecanismo de referencia y contrareferencia de personas jóvenes, el cual será agilizado a partir de boletas que serán elaboradas por los y las participantes de esta Red. Conformación Plataformas de Servicios: Cada una de las personas representantes se ha agrupado de acuerdo a las temáticas y ejes de trabajo en los que cada una de ellas se desempeña. GRUPO EDUCACIÓN: INA, OIM, Biblioteca Pública, Dirección Regional MEP, ACAMUDE, Fraternidad Internacional de Jóvenes. 6 MSP Seguridad Comunitaria, SERVICIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, CULTURA Y SALUD: Fundación PROCAL, Fundación Ciudadelas de Libertad, Cruz Roja- Juventud, Comité Cantonal de la Persona Joven, Área Salud 3, SLP UNICEF/PANI, Coopesalud 2, PANI, Proceso de Gestión Social cultural de la Municipalidad, Fundación para el Hambriento, CEP-ALFORJA –Fundación Nuestramérica – Parque la Libertad/Ventana Cultura y Desarrollo. GRUPO EMPLEO, EMPLEABILIDAD Y EMPRENDEDURISMO: Oficina de Intermediación e Inserción Laboral de la Municipalidad, Banco Nacional – Banca Desarrollo, Ventanilla Juventud Empleo y Migración, y Equipo de trabajo para capacitaciones en Gestión Laboral: OIT-INA- Asesoría de la Mujer, MTSS-. Temas prioritarios identificados por ámbitos de intervención EMPLEO, EMPLEABILIDAD Y EMPRENDEDURISMO 1. Identificar necesidades empresariales y establecer vínculos con este sector para promover el empleo a personas jóvenes del cantón. 2. Promover el emprendedurismo como una alternativa de desarrollo económico. 3. Orientación vocacional y gestión de empleo: promover competencias para la empleabilidad y emprendedurismo.- Equipo gestión laboral4. Difundir los servicios de intermediación a través de diferentes medios. EDUCACIÓN 1. Promover acciones de inserción, reinserción y permanencia de las personas jóvenes en el sistema educativo. 2. Promover educación técnica y complementaria para mejorar el acceso de las personas jóvenes al empleo decente. 3. Informar permanentemente por diferentes medios, las diversas ofertas educativas tanto a nivel académico como técnico y complementario. RECREACION, PARTICIPACION CIUDADANA, CULTURA Y SALUD 1. Articular iniciativas existentes entre instituciones y organizaciones locales. 2. Generación de iniciativas de recreación y formación acorde a las demandas y 7 diversidades de la población joven de Desamparados. 3. Fortalecer espacios de participación e incidencia entre jóvenes. 4. Incorporar temáticas de interés para las personas jóvenes en los diversos espacios de participación y formación vinculados con la Salud Integral (SexualidadPrevención de conductas/situaciones de riesgo) 8