Código: GD-P1 PROCEDIMIENTO RECEPCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CORRESPONDENCIA EXTERNA Versión: 5 Vigente Desde: 25/11/2015 1. OBJETIVO Recibir y distribuir la correspondencia externa que ingresa a la Entidad a través de los diferentes canales de recepción disponibles, cumpliendo con la normatividad establecida. 2. ALCANCE Inicia con la verificación documental, continua con el registro, radicación y digitalización de documentos y finaliza con el seguimiento de la recepción y distribución de la correspondencia Externa. 3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES Comunicaciones oficiales: Son todas aquellas recibidas o producidas en desarrollo de las funciones asignadas legalmente a la entidad, independientemente del medio utilizado. Comunicación reservada o confidencial: Es una comunicación cuyo contenido debe ser conocido únicamente por el destinatario y/o funcionarios o empleados involucrados en el trámite. Esta comunicación sólo se definirá así, cuando el sobre o empaque que la contiene haga explícita la categoría de confidencial y será registrado en el sistema con la información disponible del remitente y el destinatario institucional. Comunicación urgente: Es la comunicación que tiene un plazo de respuesta cierta y obligatoria y que por su implicación jurídica debe ser gestionada prioritariamente, por ejemplo; los recursos interpuestos, los documentos relativos a procesos de contratación, los documentos relacionados con procesos de convocatoria a concursos de méritos y documentos afines, así como las tutelas o derechos de petición. Correspondencia personal o privada: Es la correspondencia cuyo contenido interesa únicamente al destinatario. Esta correspondencia sólo se definirá así, cuando el sobre o empaque que la contiene haga explícita la categoría de “personal”, “privada”, expresiones similar. Comprende entre otras, documentos bancarios, tarjetas, invitaciones, a excepción de las invitaciones oficiales dirigidas a las autoridades del Ministerio del Interior. Esta correspondencia no se radica y no genera ningún trámite, ni responsabilidad para el Ministerio del Interior. Custodia: Una de las funciones fundamentales de un servicio de archivo consistente en asegurar la protección material de los documentos y su accesibilidad. Digitalización: Técnica que permite la reproducción de información que se encuentra de manera analógica (papel, video, sonido, cine, microfilme y otros) en otra, que sólo puede ser leída o interpretada por computador. Gestión documental: Conjunto de actividades administrativas y técnicas tendientes a la planificación, manejo y organización de la documentación producida y recibida por la Entidad, desde su origen hasta su destino final con el objeto de facilitar su utilización y conservación. Radicación de comunicaciones oficiales: Es la actividad por medio de la cual, la Entidad asigna un número consecutivo, a las comunicaciones recibidas o producidas, dejando constancia de la fecha y hora de recibo o de envío, con el propósito de oficializar su trámite y cumplir con los términos de vencimiento que establezca la Ley. Estos términos, se empiezan a contar a partir del día siguiente de radicado el documento. Recepción de documentos: Conjunto de operaciones de verificación y control que una institución debe realizar para la admisión de los documentos que son remitidos por una persona natural o jurídica. Sistema de Información y Gestión para la Gobernabilidad Democrática: SIGOB 4. RESPONSABILIDAD La Subdirección Administrativa y Financiera, Coordinación del Grupo Conservación Documental y Gestión de Correspondencia – Mesa de entrada, es responsable de recibir y distribuir la correspondencia externa que ingresa a la Entidad a través de los diferentes canales de recepción disponibles, cumpliendo con la normatividad establecida. La Subdirección Administrativa y Financiera, Coordinación del Grupo Conservación Documental y Gestión de Correspondencia es responsable de la modificación o eliminación de este procedimiento. 5. NORMATIVIDAD 5.1. CONSTITUCIÓN. Página 1 de5 Código: GD-P1 PROCEDIMIENTO RECEPCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CORRESPONDENCIA EXTERNA Versión: 5 Vigente Desde: 25/11/2015 5.2. LEYES. Ley 1712 de 2014. Por medio de la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional y se dictan otras disposiciones. Ley 1581 de 2012. Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales.Ley 527 de 1999, por la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, el comercio electrónico y de las firmas digitales y establece las entidades de certificación. Ley 1444 de 2011, por medio de la cual se escinden unos ministerios, se otorgan precisas facultades extraordinarias al Presidente de la República para modificar la estructura de la Administración Pública y la planta de personal de la Fiscalía General de la Nación y se dictan otras disposiciones. Ley 594 de 2000, por la cual se dicta la ley general de archivos. 5.2. DECRETOS. Decreto 2893 de 2011, por el cual se modifican los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior. 5.3. RESOLUCIONES. Resolución 252 de 2013, por la cual se reglamenta el trámite interno del derecho de petición y la interposición de recursos ante el Ministerio del Interior. 5.4. OTRAS Circular Interna CIR13-000000071-SEG-4000 del 06 de agosto de 2013, expedida por la Secretaria General del Ministerio del Interior, modificada mediante MEM15-000005879-OAJ-1400 del 19 de febrero de 2015 por la cual se establece la obligatoriedad de uso del sistema SIGOB. Acuerdo 060 de 2001, expedido por el Archivo General de la Nación, por el cual se establecen pautas para la administración de las comunicaciones oficiales en las entidades públicas y las privadas que cumplen funciones públicas. Acuerdo 11 de 1996, expedido por el Archivo General de la Nación, por el cual se establecen criterios de conservación y organización de documentos. 6. DESARROLLO 6.1 Requisitos y documentos La información general del emisor de las comunicaciones externas recibidas, se debe registrar en el Módulo de Correspondencia del SIGOB con mínimo los siguientes datos: Apellido, nombre y número de identificación del emisor o NIT. Número de teléfono, correo electrónico, dirección personal, dirección laboral, nombre de la entidad. Asunto y cargo. Las comunicaciones externas recibidas se deben clasificar atendiendo lo siguiente: Según su grado de confidencialidad en: ordinaria, reservada o confidencial. Según el grado de prioridad en: rutinario, urgente. Según los medios de recepción en: Correo 472, Courier, Email, Fax, Mensajero, Página web, Por mano. Las comunicaciones y los documentos anexos se deben digitalizan y se incorporan al SIGOB para agilizar su búsqueda en casos de consulta. En caso de recibir cd, diskettes, planos u otros formatos que no sean susceptibles de ser digitalizados, serán relacionados en el sistema de información de gestión documental. Los documentos que se encuentren empastados o argollados no serán digitalizados para garantizar la integridad, conservación y custodia del documento Página 2 de5 Código: GD-P1 PROCEDIMIENTO RECEPCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CORRESPONDENCIA EXTERNA Versión: 5 Vigente Desde: 25/11/2015 6.2. Lineamientos generales La ventanilla oficial habilitada para recibir la correspondencia externa está ubicada en la Calle 12 B No 8-46 con un horario de atención de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., en jornada continua, en días hábiles laborales. El correo electrónico oficial del ministerio para recepción de documentos externos es [email protected]. Para la correspondiente radicación se debe reenviar a la mesa de entrada al correo [email protected] con sus respectivos anexos. Cuando un funcionario recibe un correo electrónico a su cuenta institucional que requiere respuesta oficial deberá reenviarlos previamente al correo [email protected] para su correspondiente radicación en el sistema información de gestión documental del ministerio con sus respectivos anexos. Cuando se reciben comunicaciones por el link de Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias, Denuncias y Opiniones de la sección atención al ciudadano de la página web de ministerio, se deben remitir al correo [email protected] para su correspondiente radicación en el sistema información de gestión documental del ministerio con sus respectivos anexos. Las Comunicaciones oficiales recibidas vía fax, se deben entregar a la mesa de entrada en original y fotocopia para el registro y digitalización correspondiente en el sistema información de gestión documental del ministerio Con el fin de prevenir riesgos toda documentación que llegue a las instalaciones del Ministerio del Interior se revisará teniendo en cuenta: Peso y volumen relativo al asunto y a la competencia del destinatario. En caso de detectarse cualquier irregularidad como: sobres, paquetes, empaques, cajas o envíos postales con alambres, cuerdas, papel metálico que sobresalga, manchas de aceite o decoloraciones o correspondencia sin datos del remitente, se deberá informar de inmediato al servicio de vigilancia para que actúe de acuerdo a sus protocolos de seguridad. Si un usuario insiste en la radicación de un documento que no es de competencia de la entidad, se radicará y direccionará al Grupo de Atención al Ciudadano para lo de su competencia. Si un usuario insiste en la radicación de un documento incompleto se recibirá con anotación en el recibido y en el sistema información de gestión documental del ministerio. La correspondencia personal o privada no será registrada en el sistema información de gestión documental del ministerio y por correo institucional se informará al destinatario para que la reclame directamente en la Mesa de Entrada de Correspondencia La correspondencia recibida después de las 4 de la tarde, será registrada y digitalizada al día hábil siguiente. No Actividad 1 2 Tarea Punto de Control Responsable Verificación Documental Verificar que los documentos estén completos, que sean pertinentes y a la competencia de la entidad, para efectos de radicación, registro y distribución. En caso de no ser competencia o se incumpla alguno de los requisitos, se informará al portador de manera verbal, y se devolverá el documento. Revisión de las especificaciones de la documentación Revisión del correo electrónico mesadeentrada@mi ninterior.gov.co Funcionarios o Contratistas de la Mesa de Entrada Registro, radicación y digitalización de documentos Registro de documentos: Los funcionarios designados para registrar las comunicaciones en la mesa de entrada registrarán la documentación en el SIGOB, conforme a los lineamientos generales, identificado la cantidad de folios para ser registrados en el sistema. Radicación de la documentación: El SIGOB asigna un número consecutivo a la comunicación recibida, dejando constancia de fecha y hora de recibido, con el propósito de oficializar el trámite y cumplir con los términos de vencimiento que establezca la ley. Cuando el usuario o peticionario presente personalmente la comunicación se le entregará de inmediato su copia debidamente radicada. Registro y radiación en el SIGOB Funcionarios o Contratista de la Mesa de Entrada Página 3 de5 Código: GD-P1 PROCEDIMIENTO RECEPCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CORRESPONDENCIA EXTERNA No Actividad Tarea Versión: 5 Vigente Desde: 25/11/2015 Punto de Control Responsable Digitalización de la documentación: La comunicación y los documentos anexos se digitalizan y se incorporan al SIGOB para agilizar su búsqueda en casos de consulta. En caso de recibir cd, diskettes, planos u otros formatos que no sean susceptibles de ser digitalizados, serán relacionados en el sistema de información de gestión documental. Los documentos que se encuentren empastados o argollados no serán digitalizados para garantizar la integridad, conservación y custodia del documento. Distribución por medio virtual: El funcionario designado en la mesa de entrada debe transferir las comunicaciones a las dependencias de destino o funcionarios responsables, por medio del SIGOB con sus respectivos anexos. Distribución por medio físico: El funcionario designado en la mesa de entrada imprime las planillas de registro entrega de comunicaciones externas que fueron transferidas virtualmente por medio del sistema de información de gestión documental, como soporte del reparto físico de las mismas. 3 Distribución de Corresponde ncia El funcionario designado para realizar los recorridos organiza los documentos en cada uno de los casilleros determinados para cada dependencia. Los documentos con prioridad rutinaria serán distribuidos a las dependencias destinatarias ubicadas en los edificios Bancol, Planilla de registro Funcionarios de entrega de la Mesa de Hurtado, Camargo y en la Casa la Giralda de la siguiente forma: comunicaciones Entrada Entre las 8:30 am y las 9:30 am se distribuirá la documentación que se recibió durante la tarde del día anterior después de las 2:30 pm. Entre las 2:30 pm y las 3:30 pm se distribuirá la documentación que se recibió entre las 8:00 am y las 2:00 pm del mismo día. Nota. Si por alguna circunstancia la urgencia o importancia de una comunicación amerita su distribución inmediata, el Coordinador del Grupo de Conservación Documental y Gestión de Correspondencia autorizará el recorrido inmediato o en su defecto informará a la dependencia competente para que un funcionario reclame la comunicación. 4 Monitorear el módulo de correspondencia para verificar aleatoriamente el correcto registro de las comunicaciones oficiales. Seguimiento Revisar periódicamente el correo electrónico de la [email protected] y verificar la distribución Recepción y oportuna de la correspondencia. Distribución Elaborar los informes de seguimiento a la recepción y distribución de la de la correspondencia externa con el apoyo del Admirador del Corresponde sistema de información de gestión documental del Grupo de ncia Externa Sistemas Módulo de SIGOB “Reporte de Control de Gestión de Coordinador Grupo Correspondencia” Conservación Módulo de Consulta Documental y – Histórico Gestión de Correspondencia Correspondenci MIJ a Página 4 de5 Código: GD-P1 PROCEDIMIENTO RECEPCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE CORRESPONDENCIA EXTERNA 7. Versión: 5 Vigente Desde: 25/11/2015 REGISTROS REGISTROS Planillas de correo Planillas de registro de entrega de comunicaciones Registro de radicación de comunicaciones externas RESPONSABLE Funcionario o contratista mesa de entrada Funcionario o contratista mesa de entrada Funcionario o contratista mesa de entrada FRECUENCIA Diario Diario UBICACIÓN 4042.29.04 Instrumentos de control de comunicaciones oficiales 4042.29.04 Instrumentos de control de comunicaciones oficiales Diario 4042.48.02 SIGOB 8. ANEXOS N/A 9. CONTROL DE CAMBIOS FECHA CAMBIO Se estableció que el número del reloj quede impreso en espacio en blanco, se hizo 15/07/2010 claridad sobre la distribución de correspondencia y se ajustó el riesgo identificado y su control. Se modificó el nombre del procedimiento de “Gestión de la Correspondencia 30/11/2011 Externa” a “Recepción y Distribución de la Correspondencia Externa”. Se cambió el código de “GD-P-03” a “GD-P-01”. Se ajustó el diseño a la plantilla para procedimientos por tareas, se identificaron puntos de control, se adicionó la normatividad relacionada con el procedimiento y se eliminó el anexo “Planilla Control de Correspondencia Externa”. Se modificó la versión 03 con el fin actualizar la imagen del Ministerio del Interior, incorporar definiciones, actualizar la normatividad y ajustar las tareas de la primera 06/03/2014 actividad “Ingreso de correspondencia”. Se incorporó la tarea de trasladar al Grupo de Atención al Ciudadano las comunicaciones oficiales que no son competencia funcional del Ministerio del Interior. Se modifica la versión 4 con el fin de actualizar el logo y el lema del Ministerio del Interior se modifican todos los numerales. VERSIÓN 2 3 4 5 Elaboró Elaboró Revisó y Aprobó _______________________________ Rosalba Silva Vega Coordinador Grupo Conservación Documental y Gestión de Correspondencia _______________________ Hermes Arturo Pérez Gasca Técnico Administrativo Archivo Central ____________________________ Cesar Eduardo Camargo Ramírez Subdirector Administrativo y Financiero “Archivar en”: 1103.47.05 Procesos y Procedimientos de Apoyo - Proceso de Gestión Documental Página 5 de5