resolucion 341_08 por la cual se reglamenta el registro de personas

RESOLUCIÓN N° 341/08
POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS Y
JURÍDICAS EN EL CATASTRO TÉCNICO DE CONSULTORES AMBIENTALES DE
LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE, SE FIJAN LAS TASAS A SER PERCIBIDAS
PARA TAL EFECTO, Y SE ESTABLECE LA CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE
CALIFICACIÓN DE CONSULTORES AMBIENTALES.
Asunción, 23 de Octubre de 2008
VISTO: La necesidad de adecuar los requisitos para incorporación, renovación y actualización
de los registros en el Catastro Técnico de Consultores Ambientales (CTCA), a fin de garantizar
la calidad profesional de los trabajos, por una parte, y por otra el cumplimiento eficiente de las
disposiciones legales a nivel nacional que rigen la materia;
CONSIDERANDO: La Ley 294/93 “De evaluación de Impacto Ambiental”, que en su Art. 4°
establece: “La Evaluación de Impacto Ambiental y sus relatorios, así como sus ampliaciones y
modificaciones, deberán ser realizados por las personas, empresas u organismos especializados
que estén debidamente autorizados e inscriptos para el efecto”
El Decreto N° 14.281/96 “Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto
Ambiental” que en su Capítulo V, De los Consultores Ambientales, Art. 19° dice: “Se
consideran consultores ambientales a las personas naturales o jurídicas dedicadas a la
realización de estudios ambientales, que cumplan con los requisitos exigidos por la SEAM, los
cuales serán definidos en la reglamentación interna”
Que el mismo Decreto, en su Art. 22° dice: “Los consultores deberán registrarse anualmente en
el Catastro Técnico de Consultores Ambientales (CTCA) de la SEAM, para lo cual deberán
consignar los siguientes recaudos:
a) Solicitud de inscripción
b) Comprobante de pago de la tasa de inscripción.
c) Perfil de la consultora
d) Curriculum Vitae de profesionales y sus respectivos registros.
e) Documentos que acrediten su experiencia en el área de estudios de impacto
ambiental.
f) Otras informaciones que la SEAM considere de interés.
Que, de conformidad al Art. 18°, inc. g) de la Ley 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del
Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente”, es atribución del
Secretario Ejecutivo dictar todas las Resoluciones que sean necesarias para la consecución de los
fines de la Secretaría, pudiendo establecer los reglamentos internos necesarios para su
funcionamiento;
Por lo tanto, en uso de sus atribuciones;
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EL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE RESUELVE:
CAPÍTULO I
DE LA INCORPORACIÓN, RENOVACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y MODIFICACIÓN
DE REGISTROS EN EL CATASTRO TÉCNICO DE CONSULTORES AMBIENTALES
Art. 1°. Requerir a las personas físicas y jurídicas interesadas en ser incorporadas al Catastro
Técnico de Consultores Ambientales (CTCA), la presentación ante la Secretaría del Ambiente de
la siguiente información y certificaciones:
1.1.
Inscripción de Personas Físicas (Consultor individual): prestador de Servicios con
grado universitario. Deberá presentar copias autenticadas por escribanía de los siguientes
documentos:
a. Formulario de Solicitud de Inscripción al Catastro Técnico de Consultores Ambientales.
b. Cédula de Identidad Civil.
c. Título habilitante de la profesión emitido por Universidad local. Para títulos de
universidades en el extranjero, el título deberá estar convalidado por autoridad competente a
nivel nacional
d. Cédula Tributaria
e. Declaración Jurada de IVA presentada en el mes inmediato anterior a la fecha de
solicitud.
f. Certificado de no Interdicción Judicial.
g. Certificado de Antecedentes Penales.
h. Certificado de estudios de cursos en EvIA, con duración mínima de 100 h/c (ciento
ochenta horas / cátedra) o Constancia de Participación activa en trabajos de Evaluación de
Impacto Ambiental realizados con Consultores o Empresas Ambientales Catastrados en la
SEAM.
i. Currículo vitae, con detalle de formación académica en temas ambientales, formación
académica específica en evaluación de impacto ambiental, respaldado con sus respectivos
certificados de estudios.
j. Formulario de Declaración Jurada de no estar comprendido en inhabilidades establecidas
en el Art. 5º de la presente Resolución.
1.2.
Inscripción de Personas Jurídicas (Empresas Consultoras): prestadora de Servicios,
deberá presentar copias autenticadas por escribanía de los siguientes documentos:
a. Formulario de Solicitud de Incorporación al Catastro Técnico de Consultores
Ambientales.
b. Acta de constitución y Estatutos sociales, y sus modificaciones.
c. Acta de elección de autoridades en ejercicio de la entidad.
d. Cédula Tributaria de la empresa.
e. Patente comercial Municipal de la empresa.
f. Certificado de no quiebras de la empresa.
g. Certificado de cumplimiento tributario, pago de IVA y Renta.
h. Copia del Carné de consultor ambiental permanente de la empresa. Las empresas
interesadas en registrar su incorporación al Catastro Técnico de Consultores Ambientales
(CTCA) deberán contar en su plantel técnico con al menos un profesional de Categoría A, con
registro actualizado en el Catastro técnico de Consultores ambientales de la Secretaría del
Ambiente. El cambio de dicho profesional deberá ser comunicado a la SEAM conjuntamente con
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la comunicación del profesional que lo reemplace, que deberá cumplir los mismos requisitos que
el primero.
i. La empresa deberá contar con un mínimo de 2 profesionales dentro de su equipo de
consultores, remitir copia de C.I., RUC, Pago de IVA, Nota de Conformidad, Certificado de
cursos en el área ambiental y currículo de cada profesional.
j. Currículo de la empresa: con detalle de la experiencia en trabajos de evaluación de
impacto ambiental, y nómina de profesionales permanentes y no permanentes.
k. Formulario de Declaración Jurada de no estar comprendido en inhabilidades establecidas
en el Art. 5º de la presente Resolución.
Parágrafo Único: Los profesionales Consultores Extranjeros o Empresas Consultoras
Internacionales, para ejercer trabajos de consultaría en el país, en el marco de la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental, deberán asociarse con consultores o empresas consultoras
catastrados por la SEAM o fijar domicilio en el país y registrarse en el CTCA.
Art. 2°. Vigencia del Registro, actualizaciones y renovaciones en el CTCA:
2.1. Vigencia del Registro: La incorporación al CTCA tendrá una vigencia de cinco años desde
la fecha de expedición, a cuyo vencimiento se deberá realizar la renovación de la inscripción en
el Registro, y solicitar la expedición de un nuevo carné. Si en el plazo de cinco años el Consultor
no realiza presentación alguna de trabajos en el marco de la Ley 294/93 y decreto Reglamentario,
como así también de actualizaciones de sus datos, quedará automáticamente caduco su registro y
deberá reiniciar el proceso de Inscripción.
2.2. Revalidación del Registro: anualmente el consultor o empresa presentará un formulario de
Revalidación del Registro, en el que consignará la vigencia de los datos obrantes en el mismo. El
vencimiento del plazo para la Revalidación de Registro se verificará cada año en la fecha de
incorporación al Registro. Para el mismo deberá presentar:
 Certificado de no Interdicción Judicial; (original o autenticado por escribanía) Personas
Físicas.
 Certificado de Antecedentes Penales; (original o autenticado por escribanía) Personas
Físicas.
 Pago de IVA al ultimo mes de la presentación (original o autenticado por escribanía)
Personas Físicas.
 Pago tasas de Revalidación. Personas Físicas y Jurídicas
 Certificado de No Quiebras (original o autenticado por escribanía) Personas Jurídicas.
 Pago de I.V.A. y Renta (Personas Jurídicas)
 Pago de Patente Municipal (Personas Jurídicas)
2.3.
Renovación del Registro: al vencimiento del Registro, a los cinco años, el consultor o
empresa que desee renovar su registro, deberá hacerlo con la presentación del Formulario de
Renovación del Registro, y la solicitud de un nuevo carné identificatorio.
2.4. Modificación de datos del registro: en cualquier momento, el consultor o empresa que desee
modificar los datos consignados en el CTCA sobre su persona deberá solicitarlo por nota,
acompañando a esta los originales o copias autenticadas que sustenten la modificación.
Art. 3°: Documento identificatorio: el documento que identifica al Consultor o empresa es el
Carné Identificatorio, según el modelo que se adjunta. El mismo tendrá una validez de cinco
años desde su expedición, y será perforado anualmente a la solicitud de Revalidación del
Registro.
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CAPÍTULO II
CATEGORÍAS DE REGISTRO Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS AL CONSULTOR
Art. 4°. Categorías de Registro: Se establecen dos categorías para la identificación del nivel
profesional de los consultores individuales:
4.1.
Categoría A: consultor habilitado para proyectos afines a su especialidad o profesión y
coordinar equipo interdisciplinario para EVIA, debe:
Acreditar 700 horas / cátedra o más de capacitación en temas ambientales, ya sea a nivel
de post grado o capacitación superior acumulables, de las cuales un mínimo de 100 horas/cátedra
deben ser específicamente de Evaluación de Impacto ambiental. Serán acreditables los cursos
con un mínimo de 100 horas / cátedra.
4.2.
Categoría B: consultor habilitado para proyectos afines a su especialidad o profesión, y
para formar parte de equipo interdisciplinario para EvIA:
Acreditar mínimo 360 horas / cátedra de capacitación en temas ambientales, ya sea a
nivel de post grado o capacitación superior acumulables, de las cuales un mínimo de 100 horas /
cátedra deben ser específicamente de Evaluación de Impacto Ambiental. Serán acreditables los
cursos con un mínimo de 40/horas cátedra.
4.3.
Categoría C: consultor habilitado para proyectos afines a su especialidad o profesión, y
para formar parte de equipo interdisciplinario para EvIA:
Todos aquellos profesionales que soliciten por primera vez y que no contengan un
mínimo de 360 hs. De capacitación en temas ambientales.
Parágrafo Único: Aquellas personas que ingresaren en la Categoría C indefectiblemente
deberán adecuarse como minimo a la categoría B en el periodo de 1 año.
4.4.
Todo consultor que por razones particulares o compromisos para ejercer funciones del
estado no pueda seguir realizando trabajos de EvIA, etc; deberá presentar una nota solicitando la
suspensión temporal de su registro, que volverá a activarlo una vez que lo solicite, terminados
sus compromisos con el estado o particulares, Etc.
4.5.
Establecer que a partir de la firma de la presente resolución, las empresas consultoras y/o
consultores independientes que tengan sumarios administrativos en la SEAM, así como juicios,
no podrán presentar trabajos de consultoría en el marco de la Ley 294/93 “De Evaluación de
Impacto Ambiental”.
Art. 5°: Inhabilidades e incompatibilidades:
a. Ser funcionario público, empleado, o contratado por una de las Instituciones del Estado:
Administración Central, Entidades Autónomas o Autárquicas, Entes Descentralizados,
Municipalidades, Gobernaciones, Entidades Binacionales y/o personas contratadas en proyectos
vinculados a la SEAM.
b. Quienes estén inhabilitados o interdictos por sentencia judicial
c. Las personas jurídicas que se encuentren en convocatoria de acreedores, quiebra o
liquidación;
d. Las personas físicas o jurídicas que se encuentren en mora como deudores del fisco o la
seguridad social;
e. Las personas físicas o jurídicas que se encuentren en mora como deudores de patente
profesional o de empresa municipal,
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f. Las personas físicas o jurídicas que por Resolución de la SEAM se hallen con suspensión
o cancelación de Registro en el CTCA, por el tiempo que sea efectiva la sanción.
g. Las personas que se encuentren con sumario administrativo en la SEAM, hasta tanto se
finiquite el proceso.
Parágrafo único: Establecer que los Funcionarios Públicos podrán inscribirse en el Catastro
Técnico de Consultores Ambientales solamente para realizar trabajos de EIA de sus respectivas
Instituciones Públicas y a pedido de su Institución.
Art. 6°. Sanciones:
Serán causales de sanción al consultor o empresa consultora:
a. Presentación de EIA que no reúna la calidad técnica y científica pertinente.
b. Falseamiento de datos en los estudios presentados.
c. Falseamiento en la declaración jurada referente a las inhabilidades e incompatibilidades
establecidas en el Art. 5°.
Parágrafo Primero: Si se tuvieran indicios de la ocurrencia de cualquiera de las causales
establecidas en el Art. 6º , la DGCCARN remitirá las documentaciones a la Asesoría Jurídica de la
SEAM, la que procederá de acuerdo a lo establecido en el Capítulo III de la Resolución SEAM N°
1881/05 de marzo 2005.
Parágrafo Segundo: Las sanciones establecidas serán las siguientes:
a. Presentación de Estudios Ambientales que no reúnan las condiciones técnicas y
científicas: hasta 1 (un) año de suspensión del Registro.
b. Falsedad de documentos presentados en el proceso de EvIA: hasta 1 (un) año de
suspensión del registro.
c. Falsedad de datos con Relación al Art. 5º Inhabilidades e incompatibilidades. (2 años)
d. La reincidencia en cualquiera de lo arriba mencionado se sancionará con la cancelación
del registro.
CAPÍTULO III
DE LAS TASAS DEL CTCA Y DOCUMENTO IDENTIFICATORIO
Art. 7°. Tasas del Registro con relación al CTCA serán los siguientes:
SERVICIO
INSCRIPCION AL
REGISTRO
REVALIDACION DEL
REGISTRO (Anual)
RENOVACION DEL
REGISTRO (cada 5 años)
MODIFICACION DE
DATOS DEL REGISTRO
SOLICITANTE
Consultor Individual
Personas Jurídicas (Empresas)
Consultor Individual
Personas Jurídicas (Empresas)
Consultor Individual
Personas Jurídicas (Empresas)
Consultor Individual
Personas Jurídicas (Empresas)
EXPEDICION DE CARNE
IDENTIFICATORIO
Consultor Individual
Personas Jurídicas (Empresas)
TASAS
15 Jornales
20 Jornales
10 Jornales
15 Jornales
15 Jornales
20 Jornales
1 jornal
1 jornal
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7.1. Todos aquellos Consultores (Físicos o Jurídicos) que no han revalidado sus registros de años
anteriores, deberán abonar los años respectivos con el jornal actual para solicitar la revalidación
de su registro.


Persona Física
Persona Jurídica
3 jornales por cada año.
5 jornales por cada año.
Art. 8°. Aprobar: el Anexo I: Formulario de Solicitud de Inscripción, Actualización y
Renovación de Registro en el CTCA; Anexo II: Formulario de Información personal y
profesional; Anexo III: Carné de Consultor/Empresa Consultora, del CTCA.
CAPÍTULO IV
DE LAS ÁREAS RESPONSABLES DEL CTCA
Art. 9°. Ingreso de solicitudes: Las solicitudes de los diferentes trámites vinculados al CTCA
serán presentados ante la Mesa de Entrada de la Secretaría General de la SEAM, la que verificará
preliminarmente:
a. que el correspondiente Formulario esté correctamente rellenado, y
b. que estén anexados todos los requerimientos de la presente Resolución,
Con la contraseña de Mesa de Entrada, el interesado abonará la tasa correspondiente ante la
Dirección de Administración y Finanzas, y arrimará la copia del comprobante de pago a la Mesa
de Entrada de Secretaría General.
Completado el expediente, con los ítems a) y b) del presente Artículo, y el comprobante de pago
de la tasa correspondiente, la Secretaría General admitirá la Solicitud. La admisión del
expediente no excluye observaciones posteriores que puedan surgir de una revisión a fondo del
mismo.
Art. 10°. La DGCCARN es la responsable de velar por la actualización y correcto
funcionamiento del CTCA. Procesa y resuelve las solicitudes de actualización, renovación de
registro y modificación de datos. El responsable de convocar al Comité de Calificación para la
evaluación de solicitudes de incorporación de consultores y empresas consultoras, y de llevar un
registro documentado de las actuaciones del Comité es el jefe designado del CTCA. El soporte
físico y magnético de los archivos del CTCA es responsabilidad de la D.G.C.C.A.R.N.
Parágrafo único: La Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y Recursos
Naturales tendrá un plazo máximo de 30 (treinta) días hábiles para resolver la inscripción o no de
los Consultores Ambientales conforme al dictamen emitido por el comité de Calificación.
DEL COMITÉ DE CALIFICACIÓN
Art. 11°. Comité de Calificación: El Comité de Calificación es el responsable de resolver sobre
las solicitudes de incorporación de consultores y empresas consultoras al CTCA. Estará
integrado por 1 (un) representante de la Dirección General de la Calidad Ambiental y los
Recursos Naturales, 1 (un) representante de la Dirección de Administración y finanzas y 1 (un)
representante de la Asesoría Jurídica, que examinarán el cumplimiento de los recaudos formales
de la solicitud y los antecedentes del consultor o empresa consultora. El Comité se reunirá para
la elaboración de un dictamen conjunto de acuerdo a las recomendaciones de cada uno de los
miembros. El Comité se reunirá a convocatoria del Jefe del CTCA, quien elevará las carpetas
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que hayan presentado todos los recaudos. El Acta de aprobación de solicitud de incorporación
será el instrumento válido para la inclusión del consultor en el registro de CTCA.
La actuación del Comité de Calificación será valida con la presencia de dos de sus miembros
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS DE LA CONVALIDACIÓN DE LOS
REGISTROS ACTUALES
Art. 12°. Los consultores y empresas consultoras actualmente catastrados, deberán cumplir los
siguientes requisitos mínimos para la convalidación de sus respectivos Registros:
Haber presentado al menos 10 (diez) trabajos en el marco de la Ley 294/93 en los
últimos 2 años anteriores contados a partir de la vigencia de la presente Resolución, y que hayan
sido aprobado.
Requisitos a consultores individuales y personas Jurídicas para asimilar en la Categoría A:
Quienes cumplan los requisitos establecidos en la presente Resolución en el Art. 4.1.
Será admitido como calificación las experiencias profesionales de los Consultores,
demostrando copias de trabajos de un mínimo de 20 licencias que serán consideradas como 200
hs. de carga horaria.
Requisitos a consultores individuales y personas jurídicas específicos para convalidar en la
Categoría B:
-
Quienes cumplan los requisitos establecidos en la presente Resolución en el Art. 4.2.
Será admitido como calificación las experiencias profesionales de los Consultores,
demostrando copias de trabajos de un mínimo de 20 licencias que serán consideradas como 200
hs. de carga horaria.
Art. 13°. Derogaciones: Derogase la Resolución N° 1104/08, y todas las anteriores que
contravengan lo establecido en la presente Resolución a partir de la firma de la presente.
Art. 14º. Todos aquellos expedientes que ingresaron antes de la firma de la presente Resolución
deberán ajustarse a la misma para proseguir con los trámites pertinentes.
Abg. José Luís Casaccia, Ministro
Secretario Ejecutivo – SEAM
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Formulario de Inscripción, Actualización o Renovación de Consultores/
Empresas Ambientales
Asunción,
de
del 2009
Señor:
Arq. Oscar Rivas, Secretario Ejecutivo, Ministro
SECRETARIA DEL AMBIENTE
Presente:
Quien suscribe................................................................ (Nombre y apellido), con domicilio
en................................................Telef. Nº.................................... se dirige a Usted, a fin de
solicitar la Inscripción ( ), Actualización ( ), modificación ( ), Renovación ( ), en el
Catastro Técnico de Consultores Ambientales, como Consultor Independiente ( ) / Empresa
( ) arrimando las informaciones requeridas para su correspondiente análisis por parte de los
técnicos de la Dirección a su cargo conforme a los requisitos exigidos por la Resolución
SEAM Nº 341/08 y 348/08 del 23 de Octubre de 2008.
En espera de una respuesta favorable, le saludo muy atentamente.
................................................
(Firma del interesado)
................................................
(Aclaración de firma)
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ANEXO II FORMULARIO DE INFORMACIÓN PERSONAL Y PROFESIONAL *
1) DATOS PERSONALES:
Nombre y Apellido
C.I.
Empresa:
N° de Teléfono Particular
N° de Teléfono Celular
Dirección particular
Dirección laboral
Estado Civil
Sexo
Fecha de Nacimiento
E-mail
RUC
2) FORMACIÓN ACADEMICA:
Universidad
Facultad
Carrera
Egreso
Titulo Obtenido
Años de la carrera profesional
3) CURSO DE POST GRADO
TITULO DE MAESTRIA, DOCTORADO, PHD
Área
Duración
Centro de Estudios
Incompleto
Completo
Año de inicio
Año de Finalización
4) ESPECIALIZACIÓN EN EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Especialidad
Centro de Estudios
País y/o Ciudad
Año de inicio
Año de Finalización
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Carga horaria
5) ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS RELACIONADOS AL ÁREA AMBIENTAL
Estudio 1
Carga Horaria
Centro de Estudio y año
Estudio 2
Carga Horaria
Centro de Estudio y año
Estudio 3
Carga Horaria
Centro de Estudio y año
Estudio 4
Carga Horaria
Centro de Estudio y año
Estudio 5
Carga Horaria
Centro de Estudio y año
6) PARTICIPACIÓN EN CONGRESOS, SEMINARIOS, TALLERES, SIMPOSIOS RELACIONADAS AL AREA AMBIENTAL
Nombre del Evento:
Lugar:
País:
Fecha:
7) EXPERIENCIA PROFESIONAL EN RR NN Y AMBIENTALES(citar y adjuntar copia de trabajos recientes)
Tipo de Actividad
Lugar
Área Temática
N° de Resolución
1)
2)
3)
4)
5)
*Las Empresas Consultoras deberán llenar el punto 1 y el 7.
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DECLARACION JURADA
Asunción,
de
del 2009
Por el presente declaro bajo fe de juramento que no estoy comprendido en inhabilidades
establecidas en el Art. 5º de la presente Resolución que reza lo siguiente:
Art. 5°: Inhabilidades e incompatibilidades:
h. Ser funcionario público, empleado, o contratado por una de las Instituciones del Estado:
Administración Central, Entidades Autónomas o Autárquicas, Entes Descentralizados,
Municipalidades, Gobernaciones, Entidades Binacionales y/o personas contratadas en proyectos
vinculados a la SEAM.
i. Quienes estén inhabilitados o interdictos por sentencia judicial
j. Las personas jurídicas que se encuentren en convocatoria de acreedores, quiebra o
liquidación;
k. Las personas físicas o jurídicas que se encuentren en mora como deudores del fisco o la
seguridad social;
l. Las personas físicas o jurídicas que se encuentren en mora como deudores de patente
profesional o de empresa municipal,
m. Las personas físicas o jurídicas que por Resolución de la SEAM se hallen con suspensión
o cancelación de Registro en el CTCA, por el tiempo que sea efectiva la sanción.
n. Las personas que se encuentren con sumario administrativo en la SEAM, hasta tanto se
finiquite el proceso.
Parágrafo único: Establecer que los Funcionarios Públicos podrán inscribirse en el Catastro
Técnico de Consultores Ambientales solamente para realizar trabajos de EIA de sus respectivas
Instituciones Públicas y a pedido de su Institución.
FIRMA:…………………………………………………...
ACLARACION DE FIRMA: ……………...……………
C.I. P. Nº:……………………………………….....………
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