Asunto: Memo de la reunión informativa convocada por la Comisión

MEMO
Revisión Cooperación UE
Bruselas
Asunto:
Memo de la reunión informativa convocada por la Comisión
Europea sobre la revisión de medio termino de las
estrategias de cooperación de la UE
Fecha:
9 de marzo de 2009
Esta reunión, convocada por la Comisión Europea (CE), tenía como propósito informar
sobre el proceso y avance de la revisión de medio termino de las estrategias de
cooperación de la UE (2007 – 2013).
Por parte de la CE, presidio la reunión el jefe de unidad sobre coordinación y análisis de
la DG Relaciones Exteriores (Relex), responsables geográficos para América Latina,
Asia y Medio Oriente de la DG Relex y funcionarios de EuropeAid.
Por la sociedad civil estuvieron presentes unos 35 participantes, en su mayoría
representantes de ONG.
Objetivos de la reunión
Informar sobre el proceso y progreso de la revisión de medio término de las estrategias
de cooperación de la UE para el periodo 2007-2013.
La CE entendía esta reunión también como la posibilidad de hacer llegar la información
a una audiencia más amplia, en especial en los países de America Latina y Asia, por
medio de las organizaciones presentes en la reunión.
Antecedentes
Las estrategias de cooperación de la UE se han definido para el periodo 2007 -2013
bajo el marco legal comunitario del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD), el
cual define los objetivos, principios, grandes líneas y procedimientos de la cooperación
comunitaria hacia los países en desarrollo de America Latina, Asia, Oriente Próximo y
Sudáfrica. La cooperación se implementa a través de estrategias geográficas (por país y
región) y estrategias temáticas (horizontales). Estas estrategias han sido elaboradas por
la CE en consulta con los países receptores para el periodo 2007 -2013. El ICD estipula
que la CE debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo, a más tardar a finales de
2010, un informe de evaluación de los tres primeros años de implementación de la
cooperación bajo el ICD.
En esta línea, la CE ha definido un procedimiento general para llevar a cabo la revisión
(revisión de medio término) de sus estrategias de cooperación.
Descripción del Proceso
1
Representación de ALOP en Europa
11 Rue de la Linière, 1060 Bruselas, Bélgica
Tel + 32 (0)2 536 1911 - Fax + 32 (0)2 536 1901
[email protected]
www.alop.or.cr - www.observatorioueal-alop.eu
MEMO
Revisión Cooperación UE
Bruselas
La revisión de medio término tiene como objetivo principal evaluar la validez de las
estrategias de cooperación con respecto a cuatro criterios principales: actualización,
prioridades políticas de la UE, análisis de implementación y resultados, y mejorar la
calidad de las estrategias. El proceso debe conducir a la elaboración de los Programas
Indicativos Multianuales 2011 -2013.
Se enfatiza que la cooperación debe ser un proceso liderado por los gobiernos
receptores (apropiación) en asociación con los donantes y con participación de la
sociedad civil.
La revisión de medio término debe tener en cuenta el contexto de cambios y sucesos
que han ocurrido en el último año a nivel global y el surgimiento de prioridades políticas
para la UE, en especial con relación a cambio climático, un gran compromiso de la CE
respecto a la ayuda para el comercio (“aid for trade”), migración y drogas. Pero es
necesario tener muy claro que el financiamiento del ICD aprobado para el periodo 20072013 no va a cambiar, o sea, que no habrá disponibilidad de fondos adicionales.
La CE ha definido unas directrices generales para el proceso, que deberán ser
adaptadas al contexto, realidad y particularidades de cada región (y país si es
necesario). La CE informa que este proceso ya empezó a finales del 2008.
Las delegaciones de la CE en cada país juegan un papel fundamental en la
primera etapa. Las delegaciones tendrán una persona de contacto para este proceso.
La revisión podría resultar en una re-localización de recursos en diferentes sectores
dentro del marco de la estrategia para el país/región, incluir nuevos temas o sectores
prioritarios o dejar la estrategia sin cambios. Sin embargo, en la revisión la CE no podrá
proponer fondos adicionales a los que ya fueron establecidos en el Instrumento de
Cooperación al Desarrollo.
Calendario Tentativo

Dic. 2008 – Marzo 2009: Intercambio en la CE en Bruselas

Enero – Sept. 2009: Delegaciones de la CE y Consultas con sociedad civil*: revisión
de los documentos de estrategia, elaboración de un documento
borrador (revisión de medio termino) y elaboración del borrador
de los Programas Indicativos Multi-anuales 2011 – 2013.

Sept. 2009 – Marzo 2010: Procesamiento interno en la CE, procedimientos de
validación y escrutinio democrático del Parlamento
Europeo.
*el calendario de consultas será disponible en las delegaciones de la CE en cada país.
2
Representación de ALOP en Europa
11 Rue de la Linière, 1060 Bruselas, Bélgica
Tel + 32 (0)2 536 1911 - Fax + 32 (0)2 536 1901
[email protected]
www.alop.or.cr - www.observatorioueal-alop.eu
MEMO
Revisión Cooperación UE
Bruselas
América Latina
Para la región existen 17 Documentos de Estrategia País, 3 Documentos de Estrategia
Regional (Centroamérica, CAN y MERCOSUR) y 1 Documento de Estrategia Regional
para todo America Latina (programas regionales).
Se organizaran seminarios regionales y talleres nacionales. Las organizaciones de la
sociedad civil están siendo invitadas a participar en sesiones informativas y de discusión
regional. La próxima tendrá lugar en México del 23 al 25 de Marzo.
Los talleres a nivel nacional serán organizados por las Delegaciones de la CE en cada
país. La Delegación publicara en su página Web la invitación al taller y los documentos
relevantes. Las Delegaciones deberán desarrollar conclusiones operativas de estos
talleres para informar el proceso de revisión.
Recomendaciones
1. Contactar a la Delegación de la CE en su país para preguntar por el proceso
de revisión de medio termino de las estrategias de cooperación, en especial:
a. Cuando se va realizar el taller de consulta con sociedad civil
b. Cual será el formato y agenda de este taller.
c. Solicitar invitación al taller o una cita para discutir el tema con el
responsable en la delegación.
2. Solicitar a la Delegación de la CE que los talleres de consulta cuenten con:
a. Información disponible con anterioridad para preparar
b. Registro de participantes
c. Aprobación de agenda de trabajo
d. Actas del taller y conclusiones operativas
3. Solicitar a la Delegación de la CE una sesión de “devolución” de los
resultados de la revisión de medio término, en la cual la CE explique como se
tomaron en cuenta las recomendaciones de la sociedad civil.
Contactos

Preguntas: [email protected]

Directorio de Delegaciones de la CE:
http://ec.europa.eu/external_relations/delegations/web_en.htm

Documentos de Estrategia: http://ec.europa.eu/external_relations/sp/index.htm
3
Representación de ALOP en Europa
11 Rue de la Linière, 1060 Bruselas, Bélgica
Tel + 32 (0)2 536 1911 - Fax + 32 (0)2 536 1901
[email protected]
www.alop.or.cr - www.observatorioueal-alop.eu