PROPUESTA DE ÁREA DE EDUCACIÓN DE - IULV

PROPUESTA DE ÁREA DE EDUCACIÓN DE IULV-CA DE
MOTRIL SOBRE LA LOE
Desde IULV-CA entendemos que la educación trasciende el ámbito de
la enseñanza reglada, en sus tramos obligatorios, ya que ésta, entendida en
su tramo más amplio, debe ser continua y permanente, actuando sobre las
necesidades y carencias sociales, culturales, económicas y de ocio.
La Educación es un potencial elemento transformador de la sociedad a
través de la introducción de escalas de valores y dinámicas sociales
Por todo lo dicho, en el Anteproyecto de Ley Orgánica de Educación,
donde para su elaboración ha existido una escasa participación de aquellas
personas más implicadas como son: todo el conjunto de los centros
educativos, todo el profesorado, alumnado, personal de servicios
complementarios y todos los padres y madres de los alumnos. Desde al área
de educación de IULV-CA Motril consideramos especialmente negativos
dos aspectos fundamentales, como son:
1. La no consideración de la enseñanza pública como eje
vertebrador del sistema educativo, lo cual provoca que se puedan
aumentar los conciertos en todos los niveles educativos, incluso en
los no obligatorios. En lugar de plantearse la necesidad de ofertar
mayores recursos públicos, se continuará financiando la educación
privada pagada con dinero público.
2. La referencia a los acuerdos con la Santa Sede en materia de
enseñanza, no se plantea la renuncia a dichos acuerdos
preconstitucionales, sino que se sigue ofertando la religión dentro
de los centros educativos. Nos oponemos rotundamente a la fórmula
dada a la enseñanza de las religiones, apostamos por una educación
pública laica, por lo que el adoctrinamiento religioso debe quedar
fuera del currículo escolar y no impartirse en los centros públicos ni
en el horario escolar. Se debe anular el concordato con la Santa
Sede.
Por éstos y otros muchos aspectos, la valoración que hacemos de la
LOE es negativa. Desde el área de educación IULV-CA Motril
consideramos las siguientes propuestas como esenciales dentro de la
LOE, para alcanzar el objetivo principal de la Ley , que es lograr una
educación de calidad para todos.
1. Proponemos la defensa de la escuela pública:
No ofertando conciertos a centros de enseñanza privados, si las
escuelas públicas cubren las necesidades reales de escolarización de
cada zona; por otra parte se debe llevar a cabo una política activa de
creación de centros públicos, en respuesta a las nuevas demandas de
escolarización.
El modelo educativo ha de basarse en la solidaridad y en la
compensación de las desigualdades, en una educación no sexista,
laica, participativa e impulsora de valores como la paz, el respeto, la
no violencia y la conservación de la naturaleza, debiendo contemplar
unas condiciones de igualdad entre todos los centros sostenidos con
fondos públicos, su gestión y sus condiciones laborales.
2. Ley de Financiación:
Históricamente el presupuesto destinado a educación ha sido
insuficiente para cubrir las necesidades que la realidad educativa
demanda, ante estas deficiencias presupuestarias, es imprescindible
garantizar una Ley de Financiación, que contemple:
 La equiparación del gasto educativo en el 6,5% del PIB
 La convergencia con la Unión Europea en gasto por alumno
 El desarrollo de fondos para la compensación de
desigualdades territoriales en gasto por alumno y % del PIB
destinado a gasto público educativo de cada CC. AA .
 Un esfuerzo especial durante los primeros años para
equilibrar el desfase existente, con respecto a los países de
nuestro entorno Europeo.
La creación de esta ley de financiación propia para la nueva Ley
educativa, con recursos cuantificados y con unos objetivos concretos;
ya que la memoria económica que acompañará al Proyecto de Ley,
no es suficiente. Además, es necesaria una mayor inversión en
educación alcanzando la media de los países de la Unión Europea,
para mejorar la calidad de la educación, ya que aunque los recursos
económicos no son los que determinan la calidad de la educación, sí
son un elemento muy importante.
3. Ratios:
No se concretan las ratios en la etapa Infantil, ni tampoco se
reduce en Primaria y Secundaria en el Anteproyecto, lo que sería
muy beneficioso para lograr el primer objetivo de la Ley:
proporcionar una educación de calidad. Por ello ee necesaria la
disminución de las ratios, desdoble de los grupos en materias básicas,
tales como: matemáticas, idiomas, lengua....
4. Oferta de plazas públicas:
a. Educación Infantil : Se considera como gratuita, además de
ser voluntaria, lo que tendrá como efecto inmediato el
aumento de los conciertos con los centros privados; por lo que
proponemos que se permita la implantación escalonada de
dicha medida, de manera que los centros públicos puedan
acoger todas las necesidades educativas de esta etapa.
b. Educación Secundaria Obligatoria, Formación Profesional
no se garantizan las plazas públicas , por lo que de nuevo abre
la posibilidad de conciertos con entidades privadas.
c. Educación de Adultos: la propuesta debería ampliar las
medidas para la educación de adultos, obligándose la
Administración a satisfacer la demanda en todo el Estado, a
través de plazas públicas; pero el texto solo insta a que se
lleven acabo convenios educativos de colaboración con
universidades, corporaciones locales y entidades públicas o
privadas, sin garantizar ofertas de plazas públicas.
5. Pruebas de diagnóstico:
No somos partidarios de la evaluación en el 4º curso de Primaria y
en 2º de la ESO porque corre el riesgo de convertirse en una
calificación, tanto del alumnado como de los centros, en lugar de ser
una evaluación del sistema educativo para analizar donde están los
problemas y disponer de los recursos necesarios para resolverlos.
6. Formación profesional:
El anteproyecto no plantea la creación de un modelo de
integración de los tres subsistemas, perdiendo así la posibilidad de
concretar mecanismos que posibiliten la creación de empleo estable a
través de la integración de la docencia.
7. Educación Especial:
Vuelven a no contemplar la atención a este colectivo en el sistema
educativo público, que aunque es un grupo pequeño, sus necesidades
deben perfilarse dentro del marco de una Ley general de educación
como es la LOE.
8. Educación en valores y la Coeducación:
No se incluye la Coeducación, aunque sí hay un avance con respecto
a la LOCE, la asignatura Educación para la Ciudadanía, en la que
esperamos se adopte un modelo de educación no doctrinal y que
verdaderamente sirva para enfrentarse a los problemas sociales y la
tramitación de valores, para favorecer la libertad, la tolerancia, la
igualdad, el respeto, la justicia y la ciudadanía democrática.
Valores que deberán trasmitirse de forma trasversal en las diferentes
asignaturas del currículo y en todas las etapas educativas.
El anteproyecto dispone que los Consejos escolares nombrarán a una
persona para impulsar medidas coeducativas, pero no obliga a que esa
persona sea docente con disponibilidad horaria para ello, por lo que no
hay garantías de que esa actividad vaya a llevarse a cabo adecuadamente
9. Escolarización en centros públicos y concertados:
El anteproyecto puede suponer un aumento de los conciertos en
todos los niveles educativos, incluidos los no obligatorios,
fomentando la iniciativa privada, pagada con dinero público lo que
va en detrimento y perjuicio de los centros públicos.
No tiene en cuenta la planificación adecuada de la enseñanza y la
política de construcción de centros escolares que garanticen el
derecho de escolarización de todos.
Tampoco se plantea la revisión de los conciertos educativos, en
base a la planificación de la enseñanza, las necesidades de
escolarización de cada zona, la igualdad de escolarización del
alumnado, ni el control del cumplimiento por los centros de los
compromisos que fija la propia ley.
No se contemplan los mecanismos necesarios para controlar los
centros concertados, recursos humanos y económicos, porque, a
pesar de que el anteproyecto contempla medidas para ejercer un
control social de los centros concertados, en la práctica se ha
demostrado que nunca se ha ejercido un control real.
10. Formación del profesorado:
No se recoge que la formación inicial y permanente del profesorado
se realice en función de los principios y fines de esta ley, y no sólo en
los aspectos que se refieren a la ordenación y cualificación académicas.
Tampoco se incluye la formación inicial y permanente del profesorado
en materia de igualdad entre hombre y mujer, como marca la Ley
Integral contra la violencia de género.
La formación inicial debería unificar las titulaciones requeridas para
el acceso a la docencia en las diferentes etapas educativas, permitiendo
la creación de un cuerpo único.
11.Condiciones laborales:
· De los centros públicos: Se omite en el documento la labor del
personal de administración y servicios, así como las reivindicaciones
relacionadas con las condiciones de trabajo de todos los colectivos,
para luego en los ámbitos correspondientes:
I. Se deben mejorar las condiciones de trabajo y de
sus retribuciones, con disminución del abanico
salarial.
II. Una nueva regulación del acceso a la función
docente: que junto con los principios de igualdad,
capacidad y mérito, se reconozcan de manera
importante los servicios prestados en interinidad,
como experiencia docente.
III. Formación inicial y continua para el personal no
docente, estableciendo requisitos formativos de
calidad para el acceso y el ejercicio de la profesión.
IV. Aplicación de jornada de 35 horas semanales para
todos los colectivos y reducción de la jornada lectiva
para los docentes.
V. Reducción horaria lectiva para mayores de 55 años,
sin reducción salarial.
VI. Definición de los nuevos perfiles profesionales y
expectativas laborales para el nuevo modelo de
centro, en función de las nuevas necesidades
educativas y sociales.
VII. Jubilación voluntaria anticipada, no se modifican los
requisitos actuales y se limita a prorrogarla hasta el
2010, descartando su establecimiento definitivo.
. De los centros concertados: No avanza nada en lo relativo a la
igualdad de condiciones laborales y de acceso a los puestos de
trabajo de los trabajadores/as en los centros sostenidos con fondos
públicos, sigue siendo ineficaz la ley en lo referente a la
homologación de los trabajadores/as de la red concertada y la
pública.
12. Servicios complementarios:
La nueva ley debería incluir apartados sobre los servicios
educativos y sociales complementarios, su carácter público,
universal, gratuito y de calidad, subsanando los efectos negativos que
la implantación de estos servicios en la red concertada ha provocado
en la red pública.
13.Participación y gestión democrática en los centros:
Mantiene la incorporación de la administración en la elección
directa del director, en lo que mostramos nuestra oposición, ya que
dicha elección debe ser exclusiva de la Comunidad educativa, al
igual que consideramos que para ser jefe de estudios y secretario no
es necesario ser definitivo en el centro.
14.En lo referente a las nuevas tecnologías:
Se deberán dotar todas las aulas con el equipamiento básico
necesario: un ordenador de alta prestación con conexión a Internet,
un vídeo-DVD; además en todo centro público, y en función del
número de unidades, una o más aulas multimedia con cañón de
proyección, y varias aulas de informática, con un puesto para cada
dos usuarios, que permita el uso compartido de esos recursos.