PLAN_DE_ACCI N_DE_LOS_MUNICIPIOS_PARA_LAS_V CTIMAS_DE_LA_VIOLENCIA.doc

Luis Guillermo Ramos Domínguez
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1.
CARÁCTER OBLIGATORIO DEL PLAN DE ACCIÓN
MUNICIPAL Y MARCO NORMATIVO.
El gobierno nacional por medio del decreto 1725 del 16 de agosto de
2012, establece la obligación de las entidades territoriales ( municipios,
distritos y departamentos) de formular el plan de acción para la
prevención, atención, asistencia y reparación a las víctimas del conflicto
armado, (PAT) , el plan se debe formular en un periodo máximo de
cuatro (4) meses a partir de la expedición del decreto, que vencen en
diciembre de 2012, este plan de acción reemplaza al anterior plan
integral único ( PIU) que el municipio estaba obligado a formular en
cumplimiento de las ordenes de la Corte Constitucional incluidas en el
auto 383 de 2010.
De igual manera el decreto 4800 da plazo a los municipios hasta el 20
de febrero de 2012 para la creación mediante acto administrativo del
Comité Territorial de Justicia Transicional, (CTJT) que reemplaza al
comité territorial de atención integral a la población desplazada.
El marco normativo para la formulación del PAT, incluye las sentencias y
autos de la Corte Constitucional, las leyes de justicia transicional, sobre
desplazamiento, la ley de victimas y sus decretos reglamentarios.
Así mismo el PAT debe considerar los decretos reglamentarios para las
comunidades indígenas, afrocolombianas, ROM y tener un enfoque de
genero y generación.
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2.
CONTENIDO DEL PLAN DE ACCIÓN.
De acuerdo con los lineamientos del Ministerio del Interior, el PAT debe
contener al menos:
2.1. LA CARACTERIZACION DE LA POBLACION VÍCTIMA DE LA
VIOLENCIA.
Esta caracterización incluye:
-Caracterización del contexto local.
-Caracterización de la dinámica del conflicto armado.
-Caracterización de la población víctima, con enfoque diferencial y la
identificación de los hechos victimizantes.
-Caracterización de la oferta institucional.
2.2. COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL PAT.
El componente estratégico del PAT contiene los objetivos, los programas
y proyectos, metas, indicadores del goce efectivo de derechos, teniendo
en cuenta los lineamientos de la Corte constitucional establecidos en el
auto 116 de 2008 y la asignación presupuestal, para cada uno de los
cinco componentes definidos en el documento CONPES 3726, que son
los siguientes:
- asistencia y atención.
- reparación integral
- prevención y protección
- verdad
- Justicia
Y tener en cuenta los siguientes ejes transversales: enfoque diferencial,
articulación interinstitucional, participación, retornos y reubicaciones.
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2.3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
El plan debe incluir los indicadores de evaluación y las instancias y
mecanismos de seguimiento y evaluación, teniendo en cuenta los
lineamientos de la Corte Constitucional y propiciar la participación de las
víctimas.