Resumen de Economía. Unidad Nº 1: Principios generales. Economía: Definición. La Economía estudia la forma en la que los individuos y la sociedad efectúan las elecciones y dediciones para que los recursos disponibles, que siempre son escasos, puedan contribuir de la mejor forma a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la sociedad. La economía se ocupa de la manera en que se administran unos recursos escasos con objeto de producir bienes y servicios y distribuirlos para su consumo entre los miembros de la sociedad. Concepto. Las personas tienen necesidades y para satisfacerlas se valen de recursos e ingresos. También las sociedades tienen necesidades colectivas, y en la misma relación que los individuos tienen más necesidades que medios para satisfacerlas La economía se ocupa de las preguntas que se generan en relación con la satisfacción de las necesidades de los individuos y de la sociedad. La satisfacción de necesidades materiales obliga a llevar a cavo determinadas actividades productivas. Mediante las cuales se producen los bienes y los servicios que se necesitan y que posteriormente se distribuyen. En este proceso de producción y consumo se plantean y resuelvan muchos problemas de carácter económico. En la producción la empresa tiene que decidir que bienes son los que van a elaborar. En el consumo las familias tienen que decidir como van a distribuir los ingresos familiares entre los distintos bienes y servicios para satisfacer sus necesidades. Economía positiva y normativa. Otra distinción que se hace comúnmente es entre economía positiva y economía normativa. La economía positiva se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas del funcionamiento de los fenómenos económicos; se ocupa de lo que es o podría ser. (Si se dan tales circunstancias tendrán lugar tales acontecimientos). La economía normativa ofrece prescripciones para la acción basada en juicios de valor a cerca de lo que es deseable. Se ocupa de lo que debería ser. En la vida real, sin embargo, los componentes positivos y normativos de la ciencia económica se suelen mezclar, de manera que es difícil separarlos. Microeconomía y Macroeconomía. La microeconomía es aquella parte de la teoría económica que estudia el comportamiento de las unidades, tales como os consumidores, las empresas y las industrias, y sus interrelaciones. La macroeconomía se ocupa del estudio del funcionamiento de la economía en el comportamiento global del sistema económico reflejando en un número reducido de variables la economía pero que al mismo tiempo permite conocer y actuar sobre el nivel de la actividad económica de un país determinado o de un conjunto de países. La microeconomía y la macroeconomía no son sino dos ramas de una misma disciplina, la economía. El Problema económico. El Principio de La Escasez. El problema económico por excelencia es la escasez y surge porque las necesidades humanas son virtualmente ilimitadas, mientras que los recursos económicos son limitados y, por lo tanto, también los bienes. La escasez en un concepto relativo en el sentido de que existe un deseo de adquirir una cantidad de bienes y servicios mayor que lo disponible. 1 En la economía se habla de la escasez como de un problema universal, como un problema que afecta a todas las sociedades. Ello se debe a que la economía considera el problema de la escasez como algo relativo en el sentido de que los bienes y los servicios son escasos en relación a los deseos de los individuos. Las necesidades. El concepto de necesidad humana es la sensación de carencia de algo unida al deseo de satisfacción. Los tipos de necesidades son: Según de quien surgen: 1) Necesidades del individuo: a) Naturales (comer) b) Sociales (por vivir en Sociedad) 2) Necesidades de la sociedad: a) Colectivas (transporte) b) Públicas (surgen de la Sociedad) Según su naturaleza: 1) Necesidades vitales o primarias: (depende la conservación de la vida) 2) Necesidades civilizadas o secundarias: (son las que aumentan el bienestar del individuo) Así pues el hecho real con el que se encuentra la economía es que en todas las sociedades tanto en las ricas como en las pobres los deseos de los individuos no se pueden satisfacer completamente. Para satisfacer esas necesidades están los bienes y podemos decir que los bienes son todo aquello que satisfacen, directa o indirectamente, los deseos o necesidades de los seres humanos. Tipos de bienes: Según su carácter: 1) Libres: son ilimitados. 2) Económicos. (Son escasos). De su estudio se ocupa la economía. Según su naturaleza: 1) De capital: (no atienden directamente las necesidades humanas.) 2) De consumo: (destinados a la satisfacción directa de las necesidades humanas.) Duraderos: (uso prolongado.) A) No Duraderos: (afectados por el trascurso del tiempo.) Según su función: 1) Intermedios: (sufren nuevas transformaciones, antes de convertirse en bienes de Consumo o de capital.) 2) Finales: (ya sufrieron las transformaciones necesarias para su uso o consumo.) Los bienes económicos son aquellos que son útiles, escasos y transferibles. Los bienes libres, como el aire, son aquellos de los que hay cantidad suficiente para satisfacer todo el mundo. Cuando salen a conseguir bienes las personas satisfacen necesidades básicas o primarias, cuando los individuos tienen satisfechas sus necesidades básicas o primarias, suelen tratar de satisfacer otras más refinadas, o buscar una mejor calidad de los bienes. Por ello se puede decir que las necesidades son ilimitadas. Los servicios, son aquellas actividades que sin crear objetos materiales, se destinan directa o indirectamente para satisfacer necesidades humanas. Los recursos productivos. Los recursos son los factores o elementos básicos utilizados en la producción de bienes y servicios, por lo que se le puede denominar factores de la producción. Se clasifican en tres grandes categorías: Tierra, trabajo y capital. La tierra se usa en un sentido amplio, indicando no solo la tierra cultivable y urbana, sino también los recursos naturales que contiene, como los minerales. 2 El trabajo se refiere a la facultad física e intelectual de los seres humanos que intervienen en el proceso de producción. El capital comprende las edificaciones, las fábricas, la maquinaria y equipos, las existencias de medios elaborados y demás medios utilizados en el proceso productivo. El Costo de Oportunidad. El elegir implica que al optar por algo tenemos que renunciar a otras cosas. Cuando se decide que gastar, o que producir están renunciando a otras posibilidades. La opción que debe abandonarse para poder producir u obtener otra cosa se asocia en economía con el concepto de costo de oportunidad. El costo de oportunidad de un bien o un servicio es la cantidad de otros bienes o servicios a las que se debe renunciar para obtenerlo. Las fronteras de posibilidades de producción. Consideramos una economía que dispone una dotación fija de factores productivos, plenamente utilizados, y en la que se producen solo dos bienes: trigo y algodón. En un momento se decide producir más trigo y sacrificar una cierta cantidad de algodón. Por lo tanto aumentar la producción de trigo tiene un costo para la sociedad del algodón. Las fronteras de posibilidades de producción refleja la opción que se le ofrecen a la sociedad y a las necesidades de elegir entre ellas. Una Economía está situada sobre la frontera de posibilidades cuando todos los factores de que dispone dicha economía se están utilizando para la producción de bienes y servicios. En el ejemplo comentado anteriormente llamamos costo de oportunidad de una unidad de algodón al número de unidades de trigo que es preciso dejar de producir para obtenerla. Al moverse dentro de una curve de posibilidades de producción de un punto a otro, la sociedad está transformando un bien en otro, lo que refleja que los recursos son susceptibles de emplearse en distintos usos. El costo de oportunidad de un bien o servicio es la cantidad de otros bienes o servicios a los que deben renunciar para obtenerlos. Los agentes económicos. La actividad económica se concreta en la producción de una amplia gama de bienes y servicios cuyo destino último es la satisfacción de las necesidades humanas. Los hombres mediante su capacidad de trabajo son los organizadores y ejecutores de la producción. Las actividades productivas se realizan a través de numerosas unidades de producción o empresas. En la economía los agentes económicos son, las familias o economía doméstica, las empresas y el sector público, y se puede clasificar distinguiendo tres grandes sectores. El sector primario abarca las actividades de la base de recursos naturales, agricultura, pesca, ganadería etc. El sector secundario, abarca las actividades industriales por las que son transformados los bienes. El sector terciario, o de servicios, son las actividades encaminadas a satisfacer necesidades de servicios productivos que no se plasmen en algo material. Las Empresas. En la sociedad moderna, los bienes y servicios son producidos y ofrecidos por las empresas. La empresa es la unidad de producción básica. Contrata trabajo y compra otros factores con el fin de producir y vender bienes y servicios. Únicamente las empresas pueden reunir las grandes cantidades de recursos financieros y físicos que se precisan para construir las fábricas que en la actualidad se requieren. Tipos de empresas según su naturaleza jurídica: 3 Las empresas de propiedad individual: Se trata de empresas que pertenecen a un solo individuo y son dirigidas por él. Tipos de Empresas de propiedad conjunta o sociales: 1) Colectivas: Sociedades de individuos que son solidarios e ilimitadamente responsables. 2) Comanditarias: Existen los socios comanditarios, que aportan capital pero solo participan en los beneficios y no en la gestión de la empresa. 3) De responsabilidad limitada: El capital social debe estar totalmente desembolsado en el momento de constituirse la sociedad el capital está dividido en participaciones iguales, llamadas cuotas. En estas empresas los socios no responden personalmente a las deudas sociales solo en el capital aportado. 4) Anónimas: Se puede ser socio aportando dinero. El capital se divide en acciones limita el capital aportado. Cada socio accionista tiene una responsabilidad limitada, solo responde por el capital que ha aportado, y no se responsabiliza de las deudas sociales de la empresa. Al limitarse la responsabilidad de los propietarios, existe una menor protección legal para los acreedores, a quienes la sociedad adeuda dinero. En las sociedades anónimas hay una clara separación entre la propiedad que es de los accionistas y la dirección ejercida por el directorio. La forma de organización empresarial más frecuente es la sociedad anónima. El capital está dividido en acciones. 5) De capital industria: se caracteriza por tener socios que aporten dinero. Mientras otros suministran exclusivamente su trabajo. 6) Cooperativas: Son asociaciones creadas para satisfacer las necesidades comunes de los asociados, quienes comparten por igual riesgos o beneficios. La Economía Domestica. Los agentes económicos pueden dividirse en privados o públicos. Los agentes básicos son las Familias y las Empresas. Tipos de agentes económicos: Economía doméstica (familias). Empresas. Sector Público. Las funciones de las familias consisten por un lado en consumir bienes y servicios y, por otro, en ofrecer sus recursos –esto es trabajo y capital- a las empresas. Las familias o economías domésticas por un lado, consumen bienes y servicios y por otro, ofrecen sus recursos – fundamentalmente trabajo y capital- a las empresas. El Sector Público. Sector Público: Sector Público Productivo: 1) Empresas públicas. Empresas no Financieras. Administraciones Públicas: 1) Entidades Territoriales. Provincias Municipios. 2) Seguridad Social. Sistema de Seg. Social. Otras Administraciones. 3) Administración Nacional. Administración Central. Organismos descentralizados. El desarrollo del sector Público: en cualquier sociedad el sector público realiza funciones económicas de importancia fundamental porque es un verdadero agente económico. Con frecuencia el sector público actúa como empresario y ofrece cierto bienes lo denominados bienes públicos. Los bienes públicos son aquellos que se pueden proporcionare a todas las personas a un costo que no es mayor que el necesario para proporcionárselo a una sola persona y vela por el crecimiento estable del producto 4 nacional, el pleno empleo de los recursos y la eficiente asignación de los mismos, la estabilidad de los precios y la justa distribución del ingreso. El sector público establece el marco jurídico –institucional- en el que se desarrolla la actividad económica. También es responsable de establecer la política económica. Unidad Nº 2: Los problemas centrales de toda sociedad. ¿Qué bienes y servicios producir y en qué cantidad? ¿Cómo producir tales bienes? ¿Para quién producir? O ¿quiénes consumirán los bienes y servicios producidos? Los sistemas Económicos. Concepto. En la Argentina la economía, desde un punto de vista global, funciona diferente de la economía de países como Rusia y Estados Unidos. La economía argentina se parce más a la de países con Italia. Estas diferencias o similitudes la explican los economistas utilizando el concepto de sistema económico. Un sistema económico es el conjunto de relaciones básicas, técnicas e institucionales que caracterizan la organización económica de una sociedad. Estas relaciones condicionan el sentido general de las decisiones fundamentales que se toman en toda sociedad y los causes predominantes de su actividad. El sistema económico debe dar respuestas a tres interrogantes fundamentales Para contestar estas preguntas existen dos mecanismos: 1º el sistema de mercado y 2º el sistema de planificación central. Por otro lado debe tenerse en cuenta que los sistemas de económicos evolucionan al compás del desarrollo de la sociedad en su conjunto. Los sistemas económicos y el intercambio. El trueque y el intercambio. Además de la producción y el consumo, hay otras actividades que también es común a cualquier sistema económico: el intercambio: que es diferente en cada sistema e incluso en un mismo sistema. Un individuo debe obtener por si mismo todo lo que necesita, y su consumo se restringe a lo que tiene a su alcance o a lo que puede transformar por sus propios medios, este suele poseer habilidades y recursos distintos para cambiar aquello que se posee en abundancia por lo que no se tiene. El intercambio es ventajoso porque ambas partes salen ganando ya que pueden especializarse en la obtención de unos pocos bienes. El intercambio hace posible la especialización y la división de trabajo, y ésta contribuye a la eficiencia. La especialización y la división de trabajo dan un sistema con los que los individuos pueden vender sus excedentes y adquirir lo que necesitan. La forma más primitiva del intercambio es el trueque. El Trueque: El trueque implica una transacción en la que dos individuos intercambian entre si un bien por otro. Supongamos el caso de un agricultor que deseará adquirir algo de carne. Para que se produzca un intercambio el agricultor deberá encontrar un ganadero dispuesto a aceptar el producto agrícola a cambio de su producto ganadero. El trueque tiene inconvenientes 1º lleva mucho tiempo encontrar entre dos individuos la coincidencia de necesidades. 2º el trueque se deriva de la indivisibilidad de algunos bienes, cuando el intercambio involucra a muchos participantes. En el trueque, los intercambios se realizan sin dinero. El intercambio y el dinero: Las limitaciones del trueque desaparece cuando el intercambio se realiza con la intervención de dinero. El dinero es todo medio de pago generalmente aceptado que puede intercambiarse por bienes y servicios y utilizarse para saldar deudas. Al intervenir el dinero el intercambio es fácil y eficiente, pues ya no se requiere que coincidan las necesidades. Al introducir el dinero desaparece la relación bilateral entre los participantes en el mercado se eliminan los problemas derivados de la indivisibilidad. 5 El funcionamiento del sistema Económico. El funcionamiento de una economía capitalista o de mercado, como es la economía argentina, descansa en un conjunto de mercados interrelacionados. Un mercado es toda institución social en la que los bienes y servicios, así como los factores productivos, se intercambian libremente. Algunos mercados son lugares donde acude la gente a comprar bienes (Mercado central de frutas y verduras). En otros casos unas pocas personas realizan la mayor parte de su actividad por teléfono. Lo esencial en todo mercado es que los compradores y los vendedores de un bien o servicio entren en contacto libremente para comercializarlo, y cuando se da podemos decir que estamos ante un mercado. Los mercados y el dinero. Gracias a la existencia del dinero el intercambio es indirecto. La forma indirecta del intercambio en la sociedad capitalista moderna se puede describir diciendo que las familias en edad de trabajar cambian su trabajo por dinero que les servirá para obtener bienes de consumo. La empresa venderá su producción cambiando bienes por dinero, el cual usará en parte para pagar los sueldos de sus empleados, intercambiando dinero por trabajo. Los mercados y los precios. Los compradores y los vendedores se ponen de acuerdo sobre el precio de un bien o servicio. El precio de un bien es su relación de cambio por dinero; esto es, la cantidad de pesos que necesitan para obtener en cambio una unidad de bien. Fijando precios el mercado permite la coordinación de los compradores y los vendedores y asegura la viabilidad de un sistema capitalista de mercado. El libre juego, de la oferta y de la demanda es una pieza clave en el funcionamiento de toda economía de mercado. 1.- Los ingresos no se distribuyen en forma equitativa: se reparten en función de cómo esté distribuida la propiedad de los recursos y de los salarios vigentes. Limitaciones del sistema de economía de mercado: 1.- Los ingresos no se distribuyen en forma equitativa: se reparten en función de cómo esté distribuida la propiedad de los recursos y de los salarios vigentes. 2.- Existen fallas de mercado: el mercado falla en su intento de alcanzar la eficiencia económica. La eficiencia económica se alcanza cuando la sociedad no puede incrementar la cantidad producida de uno de los bienes sin reducir la del otro. Razones por las que pueden surgir fallas del mercado: 1.- Existen mercados en los que la competencia es imperfecta: uno o más participantes tienen poder para influir sobre los precios. 2.- Aparecen efectos externos, como la contaminación, que el mercado no aborda: la industria del papel puede contaminar las aguas que utilizan los agricultores. 3.- Existencia de bienes públicos que distorsionan el mercado. 4.- Los bienes o recursos de propiedad común tienden a agotarse: los recursos de propiedad común, como los bancos de pesca en aguas internacionales, suelen experimentar un consumo abusivo. 5.- La publicidad puede utilizarse para manipular a los consumidores y crear necesidades artificialmente. 6.- Las economías de mercado tienden a ser inestables, sufriendo periódicamente crisis. 6 Sistema de economía centralizada La economía centralizada pretende evitar las fallas de la economía de mercado, como el desempleo y la frecuente aparición de crisis. En las economías planificadas centralmente, los medios de producción son propiedad estatal y las decisiones clave le corresponden a la agencia de planificación o poder central. Funcionamiento: 1.- El papel del poder central El poder central, o agencia de planificación, distribuye las tareas del plan y los medios de producción materiales y financieros. Determina como asignar la producción a las diferentes fábricas y procura que cada fábrica tenga los factores de producción que necesita para poder obtener la cantidad que se le exige. 2.- El funcionamiento de las empresas Las empresas no basan su actuación en el cálculo económico, es decir, en la minimización de los costos, sino en la realización del plan concretado en directivas. Por otro lado, una empresa no puede entrar en quiebra, ya que son socialmente útiles, aunque sean deficitarias. 3.- El crecimiento de la burocracia El funcionamiento del sistema descripto requiere la existencia de un enorme aparato administrativo, pues es la única forma de controlar a las empresas, de esta manera el aparato burocrático se va desarrollando progresivamente. El fracaso del sistema de economía centralizada La falta de informaciones válidas e incentivos que guíen el sistema hacia la eficiencia económica fue la razón que puso en marcha el proceso de vuelta al mercado que supone la perestroika (cuya razón fue el estancamiento al que llegó la economía soviética). La perestroika es el proceso de reforma radical y de reestructuración de la sociedad puesto en marcha por las autoridades soviéticas. Entre los problemas que surgen de la economía centralizada podemos destacar: corrupción, despilfarro e indisciplina financiera. La falta de competencia contribuye a que desaparezcan los incentivos para innovar, mejorar la calidad de los productos, o producir lo que la sociedad demanda. Las economías mixtas y el mercado En el mundo real, es difícil encontrar sistemas de economía de mercado o de planificación centralizada como modelos puros, sino situaciones intermedias. Un mismo país puede ir adoptando a lo largo del tiempo posiciones más o menos próximas a uno de los dos extremos. En una economía mixta el sector público colabora con la iniciativa privada en las preguntas sobre el que, como y para quien del conjunto de la sociedad. Unidad Nº 3: La Oferta y la Demanda. La Teoría de la Demanda y sus determinantes La cantidad que un individuo demandará de un bien en un tiempo determinado, dependerá de su precio. . Cuando mayor sea el precio de un bien, menor será la cantidad de individuos que estén dispuestos a cómpralo. Cuanto menor sea el precio, mayor será el número de unidades demandadas. Lógicamente la cantidad de cualquier bien demandado por cada individuo no dependerá solo del precio del bien sino también de una serie de factores sus gustos o preferencias, el ingreso del que dispone y los precios de otros bienes relacionados. Si suponemos que todos estos factores, exceptuando el precio, permanecen constantes, obtenemos lo que en economía se conoce como Curva de Demanda Individual. Si sumamos por cada precio lo que cada individuo estaría dispuesto a comprar, obtendremos la Curva de Demanda del Mercado. 7 La curva de demanda del mercado muestra la relación entre la cantidad demandada de un bien por todos los individuos y su precio, manteniendo constante otros factores (gustos, ingresos, precios de bienes relacionados) La tabla y la curva decreciente de demanda muestra que cuanto mayor es el precio de un bien, menor es la cantidad que de ese bien estaría dispuesto a comprar los consumidores, y, paralelamente, cuanto más bajo es el precio de este bien, más unidades del mismo se demandarán. La Teoría de la Oferta y sus determinantes Al igual que en el caso de la demanda la oferte de un bien depende de un conjunto de factores. Eso son: la tecnología, los precios de los factores productivos (tierra, trabajo, capital) y el precio del bien que se desea ofrecer. La relación numérica entre el precio de la s naranjas y la cantidad ofrecida es la tabla de ofertas. La expresión gráfica de esta relación se conoce en economía como Curva de Ofertas Individuales. La Curva de Ofertas de Mercado muestra la relación entre la cantidad ofrecida de un bien por los productores y su precio, manteniendo constante otros factores (tecnología, precios de factores productivos) La Tabla y la Curva creciente de oferta muestran como la cantidad ofrecida aumenta al crecer el precio, reflejando el comportamiento de los productores. El Mercado. El equilibrio del Mercado. Cuando se relacionan consumidores y productores con sus respectivos planes de consumo y producción, es decir con sus respectivas curvas de demandas ofertas en un mercado particular, podemos analizar su coordinación, analizando para cada precio la posible compatibilidad entre la cantidad vendida y demandada. A este precio lo denominamos precio de equilibrio, y a la cantidad ofrecida y demandada cantidad de equilibrio. En la situación de equilibrio se igualan las cantidades ofrecidas y demandadas. El precio de equilibrio es aquel para el que coinciden los planes d los demandantes o consumidores y de los oferentes o productores. La Asignación de Recursos en el Mercado. Para ilustrar el funcionamiento del sistema de economía del mercado supongamos un cambio en el gusto de los consumidores y deseen más de un bien y menos de otro. Este cambio puede hacer que aparezca escasez del 1º bien y exceso del 2º y es previsible que el precio de los 2º descienda y el precio de los 1º suba. Este incremento en la producción del 1º bien se podrá deber a las entradas de nuevas empresas en la producción o a una ampliación en la producción de las ya existente. Esta reasignación de factores es el resultado de las alteraciones de precios y se habrá producido para aumentar los beneficios. En el sistema de economía de mercado lo esencial es que todos los bienes o servicios tengan su precio. De este modo se dispone de un conjunto equilibrado de precios mediante el cual se resuelvan los tres problemas económicos básicos. (Qué producir, cómo producir, y para quién) de forma simultánea e interdependiente. Las Fases del Proceso de Asignación de Recursos. El proceso de asignación de los recursos se desarrolla mediante las tres fases siguientes: Los consumidores revelan sus preferencias en el mercado al comprar una cosa y no otra. (se decide que han de producir). La competencia entre los distintos productores en busca de beneficios dicen como han de producir los bienes. La oferta y la demanda en los mercados de los factores productivos determinan el para quien producir. 8 El que lo deciden los votos monetarios de los consumidores y los costos de producción, el como la competencia para vender los bienes con el máximo beneficio y comprar los servicios de los factores al mejo precio, y el para quien se determina conjugando la demanda de los factores con la oferta. Tipos de Mercado Se pueden distinguir básicamente cuatro tipos de mercado en función del número de intervinientes y, relacionado con ello, de la capacidad de los mismos de influir en el precio. En la vida real los mercados suelen presentar al mismo tiempo características de varios de estos modelos, si bien uno de ellos suele ser dominante. A) Competencia perfecta Este tipo de mercado se caracteriza por: Los productos que ofrecen los distintos vendedores son básicamente idénticos. A un comprador le dará prácticamente igual adquirir un bien a un vendedor o a otro. El número de compradores y vendedores es muy numeroso por lo que cada uno de ellos individualmente no tiene capacidad de influir en el precio. Se dice que son "precio-aceptantes". Un ejemplo puede ser el mercado de la leche envasada. Cuando un comprador acude al supermercado encontrará normalmente una gran variedad de marcas de leche, de calidad prácticamente idéntica y de precios muy similares. Un productor no podrá vender su marca de leche a un precio muy superior al de sus competidores ya que el consumidor sustituiría esta marca por alguna de la competencia. b) Monopolio En este tipo de mercado tan sólo hay un vendedor por lo que, a diferencia el caso anterior, domina completamente el mercado y puede fijar el precio de sus productos. En algunos países sigue habiendo una única compañía de teléfono que controla completamente su mercado, fijando los precios de las llamadas. c) Oligopolio En este tipo de mercado hay un número reducido de vendedores por lo que no tienen el control total que tiene el monopolista pero tampoco son meros "precio-aceptantes". Al ser un número reducido de vendedores cabe la posibilidad de que pacten entre ellos para tratar de fijar el precio que más les convenga (en perjuicio de los consumidores). Por ejemplo, el sector petrolífero está dominado por un número reducido de países productores agrupados en una asociación (cartel) llamada OPEP que ejerce un importante control sobre el precio el barril. d) Mercado monopolísticamente competitivo: Hay muchos vendedores pero sus productos no son completamente idénticos, hay diferencias entre ellos. Por ello, al comprador no le dará exactamente igual comprar otro producto de la competencia. Esto permitirá a cada vendedor ejercer cierto control sobre el precio de su producto. 9 Por ejemplo, las editoriales de libros. Todas ofrecen libro, pero cada libro es diferente. A un lector no le da igual comprar un libro de un autor o de otro sino que busca una obra determinada. Esto permite a las editoriales tener cierto margen a la hora de fijar el precio se sus libros. Unidad Nº 4: Macroeconomía. Macroeconomía. La microeconomía se refiere al análisis del comportamiento individual de las unidades económicas, como la familia o consumidores, y las empresas junto con las instituciones de mercado, donde operan los demandantes y oferentes de bienes y servicios. La macroeconomía por el contrario se centra en el comportamiento global del sistema económico; no se detiene en relaciones individuales, sino que pretende estudiar las realidades económicas de forma global, como la producción o producto total de una economía el empleo, la inversión, el consumo, el control de precios. La macroeconomía busca la imagen la imagen que muestra el funcionamiento de la economía en su conjunto. Su propósito es obtener una visión simplificada del funcionamiento de la economía, pero que al mismo tiempo permita conocer y actuar sobre el nivel de la actividad económica de un país determinado o de un conjunto de países. La política macroeconómica. La política macroeconómica está integrada por el conjuntote medidas gubernamentales destinada a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. Los objetivos últimos de la política económica suelen se: la inflación, el desempleo, y el crecimiento. 1) La inflación: la macroeconomía se ocupa de las causas y de los costos para la sociedad del crecimiento del nivel general de precios. 2) El desempleo: la macroeconomía se ocupa del mejoramiento de trabajo a veces presenta un porcentaje muy elevado de desempleo y estudia las posibles medidas por tomar. 3) El crecimiento: la macroeconomía estudia las causas de crecimiento de la producción mediante una economía que experimenta un crecimiento notable, el bienestar general de los individuos crece. Junto a los tres grandes objetivos señalados las autoridades económicas también presentan una especial atención al presupuesto público y a las cuentas con el sector exterior. En particular en el caso de la economía argentina, el déficit presupuestario público, esto es como, la diferencia entre el gasto público y los ingresos públicos, aparece como una restricción que condiciona la política macroeconómica. El producto y su medición. El enfoque macroeconómico exige la definición y medición de ciertos agregados que permiten obtener una visión global de la economía. La medición de la actividad económica solo ha sido posible gracias a la contabilidad nacional. La contabilidad nacional define y relaciona los agregados económicos y del valor de los mismos. Mediante las series de cuentas que integran la contabilidad nacional se obtiene un registro de las transacciones realizadas entre los distintos sectores que llevan a cabo la actividad económica del país. El producto y el ingreso nacional: El agregado más significativo de la contabilidad nacional es el producto o ingreso nacional. El ingreso nacional es el valor total de todos los bienes y servicios finales producidos en un año por una economía. Esto es, se han descontado todos los bienes y servicios intermedios que se han utilizado para producir. 10 El origen del producto o ingresos nacionales. Toda economía está formada por millones de economías domésticas o familias, empresas u organismos y entidades públicas y son propietarios de los factores de producción y los ofrecen a las empresas para producir bienes y servicios. Las empresas pagan a las economías domésticas salarios beneficios y rentas de las tierras, estas cantidades se denominan ingresos. Las economías domésticas gastan estos ingresos en bienes y servicios producidos y ofrecidos por las empresas. Estas son transacciones en una economía. Las simplificaciones más relevantes son tres: 1) Se ha omitido el sector público no es ni una economía doméstica ni una empresa. El sector público solo realiza gastos y establece impuestos. 2) No se ha considerado que todo país mantiene relaciones con el resto de los países que inciden en el nivel de la actividad económica. 3) Se han tenido en cuenta las ventas que las empresas realizan a la economía doméstica, pero no las que realizan a otras empresas. El flujo circular de ingresos. Es una forma muy simple de representar como se crea el ingreso nacional y como puede se medido. Recoge las transacciones entre consumidores (familia) y los productores. El flujo circular del ingreso es el conjunto de pagos de las empresas a las familias a cambio de trabajo y otros servicios productivos y el flujo de pagos de las familias a las empresas a cambio de bienes y servicios. El ingreso o producto nacional se puede medir por dos caminos: Mediante el gasto: la familia da dinero a la empresa y a cambio esta le entrega el bien o servicio requerido. Mediante la producción: los ingresos que la familia recibe y que utilizan las empresas en la producción en forma de gastos, estas remuneraciones irán de nuevo a las empresas cerrando así el círculo. Diferentes conceptos de productos. El producto nacional: producto intermedio y producto final. Los bienes intermedios son aquellos bienes que han sufrido alguna transformación pero que todavía no han alcanzado la fase en que se convierte en bien final. Producto intermedio y producto final. Los bienes finales son los producidos para uso final, y no para venderlos de nuevo para producir otros bienes. El valor agregado es el valor del producto de una empresa menos el costo intermedios comprado a sus proveedores externos. El producto nominal y real: El bien real es el mismo pero su valorización monetaria- es decir su precio- suele ser distinto. Cundo analizamos la evaluación de la actividad económica a lo largo del tiempo debe separarse la influencia de los precios sobre los valores de los agregados económicos. La magnitud se expresa en términos nominales (o en pesos corrientes) cuando no se han eliminado los efectos del crecimiento de los precios, o en términos reales (o en pesos corrientes) cuando se han eliminado dichos efectos. El producto nacional en pesos corrientes se medirá o los precios existentes cuando se realiza la producción mientras que el producto nacional a precio constante se medirán a los precios existentes en un año base específico. Los principales agregados de la contabilidad nacional. 11 El producto nacional puede medirse por la vida del gasto y por la vida de la producción. Desde esta última perspectiva el producto nacional está integrado por los siguientes componentes: 1) 2) 3) 4) Consumo privado. Consumo Público. Inversión. Exportación neta. Consumo privado: Es el mayor componente de producto nacionales, Los gastos de consumo se pueden dividir en tres categorías: bienes durables ( televisor, auto), bienes no durables ( alimentos, vestimenta) y servicios (transporte, servicios de salud) Consumo público: El sector público ofrece servicios a la sociedad lo cual implica una serie de gastos que se incluye en el producto nacional bajo el rubro de consumo o gasto público. Inversión: En toda economía no solo se produce bienes u servicios para el consumo sino también bienes de capital que contribuyen a la inversión futura. La inversión privada incluye tres categorías: 1º inversión en planta y equipo de las empresas. 2º Construcción residencial. 3º Variación de existencia. Exportaciones netas de bienes y servicios: Se denomina exportación los bienes y servicios que los países destinan al exterior. Por importaciones se entiende el proceso inverso. La exportación neta resulta de calcular la diferencia entre la exportación y la importación. Algunas interrelaciones entre macro magnitudes: Se analiza las relaciones existentes entre Producto Nacional Bruto y el Producto Nacional Neto, así como el paso del Producto Nacional al Producto Internacional. El Producto Nacional Bruto el Producto Nacional Neto. Al tratar la inversión debe distinguirse entre: A) Inversión Bruta: gasto en nuevas plantas y equipos más la variación en existencia. B) Inversión Neta: inversión bruta menos la depresión o amortización. Del Producto Nacional al Producto Interno: Producto bruto interno se define como el valor de los bienes y servicios producidos en una economía durante un período determinado. El Producto interno por sectores y el empleo del Producto Bruto Interno: En cuanto a su origen, el Producto Bruto Interno es igual a la suma de los valores agregados de los distintos sectores productivos. El Producto interno a precio de mercados y al costo de factores: En el Producto Nacional Bruto mide el valor de la producción realizada por los factores de producción nacionales, mientras el Producto Bruto Interno mide la producción de los residentes en el país. El consumo y la inversión: Entre los componentes que integran el producto o ingreso nacional nos centramos en el estudio de gastos de consumo y de los gastos de inversión los dos integrantes del gasto son los bienes de consumo que demandan la familias y los bienes de inversión que demandan las empresas. 12 La demanda agregada se refiere al nivel del gasto global de la economía. El ingreso nacional, el consumo y el ahorro: Los ingresos de las familias tienen dos destinos posibles, el consumo en el período o bien el ahorro. Los determinantes del consumo y del ahorro: El consumo y el ahorro de una familia están fuertemente condicionados por sus ingresos. Las familias de bajos ingresos destinan la mayor parte de los ingresos a cubrir sus necesidades básicas y dócilmente puedan ahorrar. Las familias de ingresos medios consumen por efecto demostración. Imitan el estilo de vida de los individuos con niveles de ingresos más altos obstáculo para el ahorro. Debe señalarse que las familias toman sus decisiones con relación a su ingreso disponible. El ingreso disponible es aquel con el que finalmente cuentan los individuos después de pagar os impuestos y recibir la subvenciones. El estado puede mover el consumo mediante la alteración de los impuestos. El consumo y el ahorro agregado. El primer determinante del consumo y del ahorro es el ingreso del país. A nivel agregado, otro factor de forma determinante en el consumo es la distribución de ingresos entre los individuos cuando a lo largo del tiempo es estable. La propensión al consumo y la relación entre el consumo agregado de las economías domésticas y del ingreso nacional. La demanda de inversión : Al contrario del consumo la inversión es difícil de estudiar y extraordinariamente variable. La 1º dificultad es la inversión y el ahorro, lo realizan personas distintas y por razones diferentes, en una economía mixta el ahorro lo realizan las economías domésticas y lo efectúan sin tener en cuenta las oportunidades de inversión de las empresas. La inversión se ve condicionada por un conjunto de variables. Las expectativas empresariales sobre el futuro de la actividad económica. La tasa de interés. El nivel de capacidad instalada utilizada por las empresas. Si bien existe una relación funcional entre las tasas de interés y la inversión, la sensibilidad de la inversión ante variaciones en la tasa de interés es un tema relativamente controvertido entre los economistas. La distribución del ingreso: Los mercados de factores están conectados con los mercados de bienes y servicios. Hay que distinguir entre distribución del ingreso y distribución de la riqueza. La riqueza de un país es el conjunto de activos físicos propiedad de las economías domésticas. El ingreso de un país en un período determinado es el producto de la utilización de recursos productivos durante este período. Debe tenerse en cuenta que la distribución del ingreso de un país entre los distintos agentes económicos será el resultado de los ingresos libremente obtenidos por los distintos factores productivos y que se verá condicionada por la acción del sector público mediante el establecimiento de impuestos y subvenciones. La medición de la distribución del ingreso: 13 El ingreso nacional se distribuye a través de los mercados de factores entre los individuos y familias que lo integran. Para reflejar intuitivamente la desigualdad se suele acudir a la Curva de Lorenz que sirve para mostrar la relación que existe entre los grupos de la población y sus respectivas participaciones en el ingreso nacional. Cuanto más alejada esté la Curva de Lorenz de la diagonal mayor será la desigualdad de la distribución del ingreso nacional. La distribución funcional del ingreso: La distribución funcional del ingreso se refiere al reparto del ingreso entre los factores de la producción, fundamentalmente el trabajo y el capital. La política distributiva y sus instrumentos. El Estado interviene para lograr que las diferencias de ingresos no sean muy acusadas. La política distributiva comprende un conjunto de medidas cuyo objetivo principal es modificar la distribución del ingreso entre los individuos o los grupos sociales. Los instrumentos que dispone la política de distribución son: 1) El sistema impositivo. 2) Los gastos de transferencias. 3) Medidas que aplican intervención directa en el mecanismo de mercado. El sistema impositivo: Los impuestos son la imposición del Estado a los individuos, unidades familiares y empresas para que paguen una cierta cantidad de dinero en relación con determinados actos económicos, como: al realizar el consumo de un bien, al obtener ingresos por el trabajo o al generar beneficios las empresas. Los distintos tipos de impuestos son. 1) Según recaigan sobre los individuos o bienes y servicios: Impuestos directos: recaen sobre el contribuyente. Impuestos indirectos: recaudados en el momento de comprar afectan indirectamente al contribuyente. 2) Atendiendo a la proporción en que los impuestos recaen sobre los diferentes ingresos: Impuestos regresivos: el porcentaje tributado es cada vez menor cuando el ingreso aumenta. Impuestos progresivos: el porcentaje aumenta si el ingreso se tributa un porcentaje cada vez mayor Impuestos proporcionales: pagar un impuesto constante del ingreso. Los gastos de transferencia: Los impuestos tienen como objetivo conseguir recursos financieros para el sector público y modificar la distribución de los ingresos. Las transferencias son los pagos que se realizan sin la participación correspondiente de bienes y servicios por parte del receptor. Intervención directa en el mecanismo del mercado: El tercer bloque de actividades se centra en la intervención en el funcionamiento del mercado. Estas mediadas actúan en el proceso de formación de los ingresos sobre la fuerza de la demanda y la oferta de la mano de obra y sobre otros factores de la producción tales como el capital. Si esta política no se basa en el funcionamiento de los mercados en cuestión pueden romper el equilibrio del mercado y quizás incluso ir en contra de los intereses de aquellos sectores. Los instrumentos del sector público: 14 La política Fiscal: El gobierno para alcanzar los objetivos que se propone se vale de la política económica lo que se lleva a cabo mediante los instrumentos que proporciona la política fiscal y la política monetaria. La política monetaria se ocupa principalmente de controlar la cantidad de dinero y los tipos de interés. Política Fiscal: Estableciendo y cobrando impuestos. Política reguladora: Mediante leyes y disposiciones sobre la actividad económica. Política proveedora de bienes y servicios: mediante las empresas públicas o sea propiedad el Estado. Política redistributiva: modificar la distribución de las rentas o las riquezas entre personas, regiones o colectivos procurando que resultan más igualitarias. (Normas) Política Estabilizadora: Controla los grandes agregados económicos. La política fiscal: Los programas del gobierno respecto de la compra y los gastos así como establecen los impuestos integran la política fiscal. Las decisiones del gobierno referentes al gasto público y a los impuestos constituyen la política fiscal. Los ingresos públicos: Los impuestos son los ingresos públicos creados por ley y de cumplimiento obligatorio por parte de los sujetos contemplados en la misma. El gobierno puede actuar sobre la economía utilizando los impuestos. El presupuesto del sector público: Es una descripción de sus planes de gastos y financiación, dicho presupuesto suele ir acompañados de cambios en los impuestos. Si los ingresos públicos superan a los gastos públicos habrá un súper habit presupuestario, por el contrario un déficit presupuestasrio, tendrá lugar cuando los ingresos públicos sean menores que los gastos públicos. El presupuesto estará equilibrado cuando los ingresos públicos sean iguales a los gastosos públicos. En síntesis al margen de las distintas actividades ante la política fiscal como el hecho de que a lo largo del presente siglo es en la mayoría de los países el sector público ha incrementado su participación en la actividad económica, lo que le ha hecho incurrir en cuantiosos déficit. Esto ha implicado unas necesidades crecientes de financiación. Para estas necesidades se cuenta con tres procedimientos. Impuestos. Creación de dinero. Emisión de deuda pública. Aunque los impuestos aparecen como una forma natural de financiar los gastos públicos, presentan limitaciones. Para tratar de hacer frente al déficit público se puede acudir a la creación de dinero y que del Banco Central sea el responsable de la emisión de dinero, cabría pensar que basta recurrir a este procedimiento para atender las necesidades y financiación de diferentes déficit, pero esto implica poner en práctica una política monetaria expansiva que puede tener efecto contraproducente contra la economía. Una tercera posibilidad consiste en emitir deuda pública poner a la venta títulos de renta fija (bonos o obligaciones) por parte del Estado. Este fenómeno se ha llamado el efecto de desplazamiento de la actividad económica privada al sector público. El efecto desplazamiento o expulsión es la proposición según la cual el voto público, los déficit presupuestarios de la deuda del Estado reduce la cantidad de inversión de la empresas. Unidad Nº 5: El sector monetario. El financiamiento de la economía. Para llevar a cabo los planes de consumo y de inversión s precisan recursos financieros. Los agentes que llevan a cabo el ahorro no coinciden con los que realizan los planes de inversión; por consiguiente, convendrá que se articulen algún mecanismo para atravesar recursos financieros de unos agentes a otros. Los intermediarios financieros: 15 En el proceso de financiación de toda economía aparece un grupo de 1º oferentes de recursos financieros, 2º otros de demandantes y 3º un conjunto de instituciones que intermedian entre una y otra, estos últimos tienen capacidad de financiación, estos sujetos de cuyos planes se desprende una necesidad de financiación. Los intermediarios financieros emiten obligaciones financieras (tales como depósitos a la vista) para adquirir fondos del públicos y posteriormente ofrecerlos a las empresas o individuos y o al sector público. Un sistema financiero está constituido por el conjunto de instituciones que intermedian entre los demandantes y los oferentes de recursos financieros; los intermediarios financieros en argentina son los Bancos y la s Cajas de Ahorro. Los servicios que ofrecen los intermediarios financieros. Los intermediarios financieros pueden agruparse en tres categorías: personas ordinarias, empresas y sector público. Los servicios que ofrecen son: Como propietarios: guardar su dinero en un sitio seguro o tener intereses por ahorros depositados. Como prestamistas: la posibilidad a sus clientes de pedir prestado dinero para gastos de consumos de inversión. Como transferidores de dinero: la posibilidad de pagar cuentas o de obtener dinero de otros sitios y de enviar dinero de unos individuos a otros. Los intermediarios financieros tratan d obtener beneficios y lo hacen cobrando por los servicios que ofrecen, tasas de intereses elevados. El dinero: Los billetes y las monedas representan una pequeña parte de la oferta de dinero realmente existente en una economía. Dinero es todo el que sirve de medio de cambio en el sentido de que acepta ampliamente como medio de pago. La función del dinero Las funciones son las tres siguientes: Medio de cambio: generalmente aceptado por la colectividad para la para la realización de transacciones y la cancelación de deudas. Unidad de cuenta: se utiliza como unidad porque se utiliza para calcular cuanto valen los diferentes bienes y servicios. Depósitos de valor: pues al ser un activo en una manera de mantener riqueza, porque este se puede cambiar fácilmente por bienes y servicios en cualquier momento. Durante la inflación el poder de compra de dinero disminuye. El dinero mercancía es aquel bien que tiene el mismo valor que unidad monetaria que como mercancía. En una transacción importante, anteriormente los titulares de los depósitos podían retirar mediante entrega de un recibo los bienes depositados o bien transferirlo directamente este recibo con cargo a otros. Con el transcurso del tiempo este recibo fueron emitiéndose al portador y la compra y venta fueron saldándose mediante la simple entra de un papel. Estos recibos, es decir, este dinero – papel – eran plenamente convertibles en oro. Dinero papel nominalmente convertible en oro. Dado que resultaba más cómodo realizar las transacciones con papel, el público no reclamaba el oro al que sus tenencias de tenerlos papeles le daban derechos. Por ello los orfebres comenzaron a reconocer deudas emitidas papel dinero, papel convertible en oro. Estaban creando dinero, papel nominalmente convertible en oro, dinero – signo. Dinero signo. El dinero signo descansa en la confianza que tiene el público en que puede utilizarse como medio de cambio generalmente aceptado. 16 Los Bancos y el dinero Bancario: El dinero Bancario: En la actualidad la labor que realizaban los orfebres la llevan a cabo los bancos. Estos reciben depósitos de sus clientes y conceden préstamos a las familias y a las empresas El dinero bancario está constituido por los depósitos en los bancos, cajas de ahorros, compañías financieras o cajas de créditos. Diversos tipos de depósitos. En realidad cabe distinguir tres categorías: Depósitos a la vista: disponibilidad inmediata para el titular. Depósito de ahorro: instrumentos en libretas y las operaciones son como en los depósitos a la vista. Depósitos a plazo: Fondos depositados durante un plazo fijo y que no se pueden retirar previamente sin una penalización. Las definiciones empíricas del dinero: La cantidad de dinero u oferta monetaria es igual a la suma del efectivo en manos del público (billetes y moneda) más los depósitos y se suelen presentar con la letra M. Según el tipo de depósito se tienen diversas definiciones de dinero o de oferta monetaria. M1: Efectivo (billete o monedas) en mano. M2: Suma del efectivo en mano del público, los depósitos a la vista y los depósitos de ahorro. M3: Suma del efectivo en mano del público, los depósitos a la vista, los depósitos de ahorro y los depósitos a plazo. A la M también se la denomina disponibilidad líquida en mano del público. Los Bancos: los servicios que ofrecen. Los bancos atraen al ahorro de las familias para que sean depositados en la entidad financiera y pagan una cierta cantidad de al depositante, que es la tasa de interés. De acuerdo con los depósitos conceden préstamos y les cobran una determinada tasa de interés. De acuerdo con las diferencias que haya entre las tasas de interés que cobran a los demandantes de préstamos y las tasas de interés que pagan a las personas que depositan su dinero en las instituciones financieras, estas obtendrán beneficios. Los servicios ofrecidos por los bancos se pueden concretar en los puntos siguientes: Recibir depósitos, realizar transacciones, conceder préstamos, ofrecer caja de seguridad, y brindar otros servicios, como asesoramiento financiero. La creación de dinero bancario. Dado que los depósitos bancarios son convertibles en dinero los bancos tienen que asegurarse de poder hacer frente a las demandas de liquidez por parte de los depositantes Las reservas líquidas legalmente requeridas son las reservas que los bancos y otras instituciones financieras deben legalmente mantener. Las reservas se mantienen en las formas de efectivo o de depósito en el Banco Central. De lo contrario también se deduce que, que si en un determinado momento todos los clientes de un banco quisieran a la vez retirar sus depósitos, el banco no podría atender las pretensiones por muy grandes que fueran y por muy bien administrado que estuvieran. Elo se debe a que los bancos solo mantienen en dinero en efectivo un determinado porcentaje de sus depósitos. El encaje es la fracción de los depósitos que los bancos deben mantener como reservas. 17 El Banco Central. Como se ha señalado en las modernas economías la mayor parte de las ofertas monetarias están constituidas por dinero bancario. De ahí la importancia de controlar las condiciones en que tiene lugar el proceso de creación del dinero bancario y más concretamente, de regular el funcionamiento de los intermediarios financieros. La mayor de los países se ha dotado de una institución que ordena y controla el funcionamiento del sistema financiero, esta institución se denomina generalmente Banco Central. En la Argentina es el Banco Central de la República Argentina (BCRA). Las funciones del Banco Central: Las funciones del banco central son cuatro: 1) Administrador y custodio del oro y las divisas extranjeras: Centraliza las reservas oficiales exteriores. Se encarga de la custodia de la reserva exterior de oro y divisas o monedas extranjeras. Las reservas externas incluyen todo tipo de obligación que un país extranjero ha contraído con la Argentina. El concepto de divisa es más amplio que el de billetes de un banco extranjero, ya que por ejemplo, un depósito de una empresa argentina en un Banco Alemán también es la divisa. 2) Agente financiero del gobierno Nacional: Realiza operaciones de cobro y de pago por cuentas de éste por emisión de valores públicos del Gobierno Nacional y de atender en servicio de la deuda Pública Nacional. 3) Banco de Bancos: La banca privada acude al Banco central cuando está necesitada de liquidez, lo que le permita ajustar sus reservas a l mínimo; el Banco Central es el que establece cada momento el valor concreto del encaje o efectivo mínimo. El encaje o efectivo mínimo es el dinero que debe mantener el banco sin utilizar (en caja o depósito en el Banco Central), o sea, sin conceder créditos no realizar otras operaciones para poder, así, atender los derechos de los depositarios. 4) Proveedor de efectivo (billetes y monedas): Suministrar billetes y monedas, a la economía. Actúa como el cajero del sistema bancario. La política monetaria. La política monetaria está encargada de la operaciones que tiene el gobierno para intervenir sobre la actividad económica. La política monetaria es el conjunto de actuaciones que lleva a cabo el Banco Central para controlar la cantidad de dinero y los tipos de intereses y en general las condiciones del crédito. La política monetaria influye sobre la actividad económica el gasto de la economía en particular, sobre el consumo de la familia y la inversión de las empresas. La puesta en práctica de la política monetaria. Los gobiernos a través del ministerio de Economía fijan las metas macroeconómicas por alcances. Política monetaria restrictiva y expansiva. La política monetaria puede ser restrictiva expansiva. La restrictiva engloba el conjunto de medidas tendientes a reducir el crecimiento de la cantidad de dinero y a encarecer los préstamos. La expansiva está formada por aquellas medidas tendientes a acelerar el crecimiento de la cantidad de dinero y a abaratar los préstamos. Los instrumentos de la política monetaria. El Banco influye sobre la tasa de iteres, sobre la cantidad de dinero a través de los tres instrumentos siguiente: 1) Los encajes legales: El encaje requisito de liquidez se define como el porcentaje sobre el total de depósitos que las entidades financieras han de cubrir en efectivo o la forma de depósito en el Banco central. 2) Los redescuentos y las operaciones de pase: Mediante los redescuentos el Banco Central suministra dinero con garantías reales a los bancos por plazos cortos para que estos puedan cubrir eficientemente 18 deficiencias de efectivo mínimo. Los redescuentos son préstamos que concede el banco Central a las entidades bancarias para cubrir deficiencias transitorias de caja. Las operaciones de pase consiste en la vente transitoria por parte de un banco al banco Central de un activo con el compromiso de recompararlo, devolviendo entonces en dinero recibido más el interés pactado. 3) Las operaciones de mercado abierto: Otro procedimiento para manipular la cantidad de dinero son las denominadas operaciones de mercado abierto. Las operaciones de mercado abierto son la compra y la venta de títulos públicos por parte del banco central. La política monetaria en la Argentina: A partir del Régimen de Convertibilidad el objetivo último de la política monetaria en nuestro país es la preservación del valor del signo monetario. A tal efecto, el banco Central debe asegurar que todo peso en circulación tenga su equivalente respaldo de un dólar en sus arcas. Para ello, la autoridad monetaria fija los objetivos intermedios del modo de alcanzar aquella meta, actuando sobre los instrumentos a su alcance. Unidad Nº 6: Economía Abierta: El comercio entre países: El estudio de comercio internacional se inicia con el análisis de sus factores explicativos: El comercio internacional consiste en el intercambio de bienes servicios y capitales entre los diferentes países. Históricamente lo s países han mantenido relaciones comerciales porque no podían producir todos los bienes que necesitaban. En determinados países no existían materias primas para llevar a acabo sus producciones. Ciertos países no tenían el conocimiento suficiente para producir determinado bienes. El comercio internacional en la actualidad. La justificación de estos intercambios internacionales es porque las naciones poseen recursos muy distintos y capacidades tecnológicas diferentes. Estas diferencias pueden ser: a) Condiciones climáticas. b) Riquezas de minerales. c) Tecnología. d) Cantidad disponible de mano de obra. e) Cantidad disponible de capital. f) Cantidad disponible de tierra cultivable. El comercio internacional facilita la especialización el permitir que cada país pueda colocar en el resto del mundo los excedentes de los productos en la que se ha especializado. Aunque las tecnologías fines distintas las dotaciones de recursos, tienen diferencia entre los gustos de los consumidores de uno y otro países que justifican la aparición del comercio intencional. Factores explicativos del comercio internacional. 1) Condiciones climáticas: los países tiene climas muy distintos, producir bienes y servicios compatibles con ese clima. 2) Riquezas minerales: los minerales en el suelo son diferentes de unos países a otros. 3) La tecnología: los países que producen productos tecnológicamente avanzados tiene que contar con una tecnología que lo permita. 4) Cantidades disponibles de mano de obra: Si un país tiene abundante mano de obra podrá producir bienes que empleen gran cantidad de este factor. 5) Cantidades disponibles de capital: Un país que posea este factor podrá invertir en fábricas automatizadas lo que no podrá hacer otro país con poco capital. 6) Cantidades disponibles de tierra cultivada: Si un país cuenta con muy poca tierra cultivable, tendrá que importar la mayor parte de los productos agrícola. Los países tienen a especializarse en la producción de mercancía de los que poseen mayores ventajas comparativas. El resultado de esta especialización es que la producción mundial, en consecuencia se capacita para satisfacer los deseos de los consumidores. 19 Las limitaciones para las completas especializaciones internacionales. En la vida real raramente se da una especialización absoluta de un pías en la producción de unos pocos bienes. Ello pueden se por: 1) Aunque puede que un país produzca un bien a un costo relativamente más bajo que otro país –esto es, posible que no pueda obtener la ganancia derivada del comercio internacional. 2) Cuando se destaca la ventaja comparativa de los países en la producción de ciertos bienes y se defiende la completa especialización, se supone que los costos medios de producción permanecen cortantes cuando la producción se incremente. 3) La teoría de la ventaja comparativa supone que los factores de producción son completamente movibles. 4) Para que las implicaciones derivadas de la teoría de la ventaja comparativa se vean hechas realidad sería necesario que ambos países tuvieran dispuestos a facilitar el libre cambio. Obstáculos al libre comercio entre países. A pesar de la ventaja de libre cambio entre países, hay limitaciones. En al literatura económica este tipo de disposiciones se les denominan medidas proteccionistas. Los argumentos para justificar estas medidas son: Proteger a una industria para la seguridad nacional. Fomentar la industrialización y la creación de empleos mediante la fabricación en el propio país. Hacer posible el desarrollo de industrias nacionales. Tratar de combatir el déficit de las exportaciones y las importaciones. Las principales medidas intervencionistas: Los argumentos señalados se concretan en los puntos siguientes: 1) Aranceles: impuestos que las autoridades económicas exigen a los productos que importan del extranjero con el objetivo de elevar sus precios y proteger los productos nacionales que no sufran bienes más baratos. 2) Contingentes o cuotas a las importaciones: Imitan la calidad que se puede importar de dichos bienes, cualquiera sean sus precios. 3) Subsidios a la exportación: es una ayuda al fabricante nacional de determinados bienes para que puedan exportarlos a precios menores y más competitivos. Por otro lado. Las barreras arancelarias son las que discriminan en contra de los productos extranjeros y a favor de los nacionales. Establecer reglamentaciones sanitarias y de defensa del consumidor aplican más rigor a los productos extranjeros que a los nacionales. La Balanza de Pago. La balanza de pago es un documento contable que registra sistemáticamente el conjunto de transacciones económicas de un país con el resto del mundo, durante un período determinado. Suministra información detallada acerca de todas las transacciones económicas con el exterior ya sean con bienes y servicios financieros. La balanza de pago se agrupa en dos grandes categorías que integran al Balanza en cuenta corriente y balanza en cuenta de capital. Balanza en cuenta corriente: Las importaciones son los bienes o mercancías y servicios que compran los residentes nacionales a los extranjeros. Las exportaciones son las ventas de bienes y servicios de residentes nacionales a extranjeros. Las transacciones en cuenta corriente son las compras y ventas de bienes y servicios así como las transferencias unilaterales corriente. 20 La balanza en cuenta corriente registra un déficit cuando los gastos derivados de las compras de bienes y servicios y transferencias superan a los ingresos. El saldo de un balance es la diferencia entre los ingresos y los pagos. La balanza comercial o de mercancía La balanza comercial o de mercancía está integrada por el conjunto de la importación y la exportación de la mercancía. Es el caso de la economía Argentina, las importaciones están típicamente constituidas por materias primas, bienes de capital y bienes de consumo. En cuanto a las exportaciones, están compuestas fundamentalmente por productos agropecuarios y sus manufacturas de origen industrial y combustible. Balanza de servicios. La balanza de servicios está integrada por el conjunto de las importaciones y exportaciones de servicios. En la balanza de servicios de la economía Argentina se destaca el saldo persistente negativo tanto en el rubro de servicios reales (fletes, seguros, turismo) como en la renta de inversiones. La Balanza de transferencia. Denominamos transferencia, en las que tienen lugar las entregas a título gratuito o sin contrapartida o que exigen una contabilización especial. Integra lo que se denomina balanza de transferencia, en el caso de la economía argentina las transferencias tiene escasa relevancia en la balanza de pago. La Balanza en cuenta de capital : Este conjunto de transacciones, que reflejan las disponibilidades del país para financiar su formación de capital o modificar la posición acreedora o deudora frente al resto de la balanza en cuenta de capital, que son: a) b) c) d) e) Inversiones directas: Inversiones en cartera. Crédito a largo plazo. Capital a corto plazo. Variación en la reserva central de divisas. Las reservas son las posesiones que tiene u país de divisas y otros activos que pueden utilizarse para satisfacer las demandas de divisas, y que situarían al país como acreedor frente al exterior, ya que estás representan activos frente al resto del mundo. Por el contrario cuando hay un déficit en la cuenta del capital, pues se compran más activos extranjeros de los que los extranjeros nos compran, tienen lugar una salida neta de capital y las reservas se reducirán. El saldo de la Balanza de Pago y el papel del Banco Central. La balanza de pago tiene un superávit cuando la cuenta corriente más la de capital autónomo presentan en conjunto su superávit y las divisas están aumentando. En el caso de un déficit, las divisas procedentes de las transacciones en cuenta corriente y en cuenta de capital autónomo están disminuyendo. El Banco Central reduce sus reservas de divisas cuando la balanza de pago tiene un déficit, y las incrementan cuando estas presentan un superávit. Un superávit global de la balanza de pago será exactamente igual a las compras netas de divisas que realiza el banco central, y un déficit de la balanza de pago será exactamente igual a las ventas netas de divisas que realiza el banco Central. Los Regimenes de Comercio Vigente. Los regimenes de comercio vigentes en la actualidad cabe destacar dos tipos de iniciativas: la organización mundial de comercio y los bloques regionales de libre comercio. 21 La Organización Mundial del Comercio. (OMC) Después de la Segunda Guerra Mundial el crecimiento del comercio mundial se debió a la labor de Organizaciones Internacionales en favor de la liberalización de los intercambios internacionales y de la eliminación de las restricciones al libre comercio. El Acuerdo General de Tarifas y Comercio (GATT) fue una de esas organizaciones. El GATT se refería excesivamente al comercio de bienes y servicios. A esta Organización la remplazó la OMC que abarca también los servicios y la propiedad intelectual. Un principio básico de actuación de la OMC es la norma de la nación más favorecida. La cláusula de la nación más favorecida establece que cualquier reducción arancelaria acordada entre países miembros tiene que extenderse a todos los demás miembros de la OMC. Bodoques regional de libre comercio. La idea básica es que el grupo de países preferentemente como un nivel de desarrollo similar, se asocien con el propósito de eliminar entre ellos restricciones al comercio. Los países se agrupan motivados por razones políticas ligadas al hecho de disponer de sus mercados propios e interno mayor. Área de libre comercio. Los países miembros del ares de libre comercio, acuerdan la eliminación de todas las tarifas o cuotas y otras barreras al comercio entre las naciones integrantes. Por lo que con el resto del mundo es libre de establecer sus propios aranceles o cuotas. El libre comercio se libre comercio se limita a bienes que se producen dentro de los países miembros. La mayor de las áreas de libre comercio establecen regularizaciones que señalan los bienes exportados de un país miembro a otro. Solo se pueden realizar en términos de libre comercio sin más del 50% del valor del bien en cuestión se ha producido en el país exportador. Un Área de Libre comercio se caracteriza porque no tiene aranceles internos, pero sus miembros quedan en libertad para establecer os aranceles que quieran con respecto al resto del mundo. Uniones Aduaneras. Los países integrados en las uniones aduaneras acuerdan eliminar todas las restricciones al comercio entre sus miembros y a la vez establecer una tarifa externa común a las exportaciones del resto del mundo. Una unión aduanera tiene un arancel común respecto del resto del mundo y carece de aduanas. Mercados comunes: Un mercado común se caracteriza por los siguientes hechos: Los países integrados eliminan todas las restricciones al comercio entre sus miembros. Establecen tarifas externas comunes a las importaciones al resto del mundo. Se permite el libre movimiento de los factores de producción dentro de la comunidad. Se pueden ofrecer libremente dentro del mercado común servicios financieros o seguros. Los países miembros adoptan políticas comunes. Un mercado común es una unión aduanera que, además, dispone de un sistema común de legislación comercial que permite la libra circulación interior de bienes, servicios, capital y mano de obra. La Unión Europea: El análisis de la UE lo vamos a realizar estudiando sus instituciones y las principales políticas que la definen. Principales instituciones de la U.E. La Comunidad Económica Europea (CEE) se estableció por el Tratado de Roma Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Luxemburgo, Holanda, Irlanda, Italia; Portugal, El Reino Unido y Suecia. La comunidad tiene cuatro Instituciones: Comisión. Consejo de Ministros. Parlamente Europeo. Corte de Justicia. Principales políticas de la CEE. 22 La política Agrícola: en ella la comunidad gasta dos terceras partes de presupuesto y su objetivo es el ingreso de agricultores de la comunidad. La política regional: reducir las diferencias entre las distintas regiones que integran los países miembros. La política social: se articula a través del fondo social europeo, este proveed fondo para la formación profesional del desempleo. Esta unión ha ido avanzando hasta lograr una moneda única el Euro. El Tratado de libre comercio de Norteamérica (NAFTA) Establecido entre Estados Unidos, Canadá y México. Dicho acuerdo prevé el desmantelamiento de la barrera arancelaria entre ambos países, la liberación de comercio y servicios y de la investigación estableciendo los mecanismos para la resolución de eventuales conflictos a lo largo de un plazo de diez años. Trabaja particularmente en tres áreas: La agrícola, la automotriz y la de protección al medio ambiente. La naturaleza del tratado, que abre la puerta a cualquier otro país que desee subscribirse, en especial hacia otros países lino americanos que se adhieran al libre comercio. En tal sentido se ha acordado el establecimiento de áreas de libres comercio a las Ameritas (ALCA) a partir del año 2005 se intuirá a todos los países del continente. Latinoamérica del ALCA al MERCOSUR: (ALACA y ALAD) La asociación latinoamericana de libre comercio (ALALC) fue establecida por el tratado de Montevideo, su objetivo fue la creación de un área de libre comercio que abarcara el conjunto de los países de Latinoamérica. Sin embargo fueron escasos y un nuevo Tratado de Montevideo reemplazó ALACA por ALAD (Asociación latinoamericana de Integración), pretendiendo dar un mayor marco más flexible para el desarrollo de la negociación comerciales multilaterales, pero lo resultados no fueron más auspiciosos que los de su antecesor, el comercio intra-regional siguió siendo relativamente escaso. La comunidad Andina: En l969 Bolivia, Colombia, Perú, Chile y Ecuador firmaron el acuerdo de Cartagena, al cuarto año más tarde se adhirió Venezuela. Apuntaban a estructurar un esquema de integración entre países de niveles de desarrollo más similares. Pero el Pacto Andino, se estancó y los países miembros buscaron nuevas alternativas. El MERCOSUR: Por el tratado de Asunción, 1991 entre Argentina Brasil, Paraguay y Bolivia se decidieron constituir el Mercado Común del Sur, el MERCOSUR. MERCOSUR: Argentina. Brasil. Paraguay. Uruguay. PACTO ANDINO (ALADI):Bolivia. Colombia. Ecuador. Perú. Venezuela. Chile. NAFTA: Chile. México. Estados Unidos. Canadá. El Objetivo, instrumentos e instituciones del MERCOSUR. Al referirnos al MERCOSUR analizaremos sus objetivos, los instrumentos previstos y las instituciones que los rigen. Objetivo: 1) 2) 3) 4) Libre circulación de bienes servicios y factores productivos entre los países miembros. Vigencia de un arancel externo común. Coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales. Armonización de legislaciones en las áreas pertinentes. Estos objetivos se corresponden a las características de un macado común. 23 Instrumento: Para alcanzar tales fines el tratado prevé las siguientes herramientas: 1) 2) 3) 4) Programa de liberación comercial. Establecimiento del arancel externo común. Coordinación macroeconómica. Adopción de acuerdos sectoriales. Principales instituciones. Los órganos principales del MERCOSUR son: 1) Consejo del mercado común: Es el órgano común a cargo de la toma de decisiones. 2) Grupo Mercado Común: Es el órgano encargado de la ejecución de la decisiones adoptadas por el Consejo. El Comercio Internacional y el Mercado de Divisas. Los Mercados de Divisas son los Mercados en los que se compran y venden las monedas de los diferentes países. El tipo de cambio es el precio de una moneda expresado en otra. El tipo de cambio se expresa como el número de unidades de la moneda nacional por unidad de moneda extranjera. Por ejemplo, si el tipo de cambio del peso frente al dólar es 1,00, hay que entregar un peso para obtener un dólar. Una devaluación de la moneda nacional hace que nuestros bienes sean más baratos en el extranjero, y que los bienes extranjeros sean más caros en el mercado nacional. Por tanto, tiende a elevar las exportaciones y reducir las importaciones. Sistema de Tipo de cambio: los tipos de cambio flexible. 1) Un sistema de tipo de cambio es un conjunto de reglas que describen el papel del Banco Central en el Mercado de Divisas. 2) Los tipos de cambio totalmente flexibles son aquellos que determinan sin la intervención del Banco central. Los tipos de cambio fijo son los determinados rígidamente por el Banco Central. Los tipos de cambio Flexibles o libremente fluctuantes. 1) En un Mercado libre el tipo de cambio se determinará por la fuerzas de la oferte y la demanda. En estas circunstancias se dice que el tipo, de cambio es flexible o flotante. 2) Las exportaciones nacionales, los turistas extranjeros y las inversiones del resto del mundo generan divisas y constituyen la fuente de oferta de divisas (dólar). 3) Los importadores nacionales, los turistas nacionales que van al extranjero y los inversores Argentinos en el resto del mundo tiene que obtener moneda extranjera para pagar sus facturas en otros países, constituyendo la demanda de divisas (dólares). El sistema de Fondo Monetario Internacional: Tipos de cambio ajustables. Luego de la Segunda Guerra Mundial Estados Unidos se perfilaba como potencia Mundial y deseaba obtener cierto control sobre el sistema monetario Internacional. La creación de instituciones monetarias podría ordenar más eficazmente el comercio internacional. De la conferencia de Bretton Woods (EEUU) 1944 surgió además de otros acuerdos la creación del Fondo Monetario Internacional (FMI) para alcanzar la estabilidad de los tipos de cambio pero sin sufrir los principales defectos del patrón oro. Todo banco central debía tener disponible una cierta cantidad de reservas internacionales de divisas para intervenir y cubrir el déficit temporales de divisa originados por los desequilibrios de la balanza de pagos. La devaluación o la reevaluación como solución a los déficit permanentes en al balanza de pagos: Cuando un país presenta un déficit el Banco Central tiene que intervenir. Esta intervención aplicaría una reducción en las reservas de divisas extranjeras. Si el déficit persiste la situación puede hacerse insostenible, pues existe un límite a la cantidad que un país puede pedir prestada al exterior. 24 En esta situación que el FMI denominaba desequilibrio fundamental un país puede devaluar su moneda. Estas alternativas en el tipo de cambio debían aprobarse por los responsables del Fondo Monetario Internacional. En el caso de la argentina, requieren de una ley que modifique la ley de convertibilidad que fijó la relación en uno a uno. La devaluación hace que las exportaciones resulten más baratas, en término de moneda extranjera y las importaciones más caras en término de moneda nacional. La reevaluación como solución a los superávit permanentes en la balanza de pagos. Por el contrario si un país presenta un superávit su moneda tenderá a preciarse, el banco central debe intervenir para evitar que supere la banda de fluctuaciones permitidas. Para ello venderá moneda nacional en el mercado de cambio Las dificultades del sistema del FMI. Este sistema también presentaba limitaciones 1º la dificultad de determinar si el desequilibrio era temporal o fundamental, los especuladores agravan la situación. Esta actuación de los especuladores contribuía a acentuar los desequilibrios. 2º Cuando las presiones se hacían intolerables tenían lugar a justes excesivamente bruscos. El final del sistema del FMI: Bajo el sistema del FMI los Estados Unidos impusieron el dólar. Los Estados Unidos deberían suministrar dólares en abundancia al resto del mundo los incrementos en la liquidez estaban en función del déficit Norteamericano durante 1960 y 1970 los países occidentales acumularon dólares mientras los Estados Unidos incurrían en fuerte déficit de balanza de pagos y comenzaban a perder dólares en grandes cantidades, pero finalmente en 1971, se suspendió la obligación de convertir en oro los dólares que los demás países presentaban en el banco de la reserva federal Estadounidense. Del sistema del FMI al sistema Actual: Los movimientos señalados ocasionaron que un buen número de países permitieran que sus monedas flotaran libremente (siguiendo un sistema de libre mercado). El FMI aceptó que cada país eligiera el sistema cambiario. La moneda flota libremente cuando se le permite que varíe en respuesta a cambios de las condiciones de demandas y de ofertas de divisas. En este sistema no hay paridad oficial de la moneda nacional con el dólar ni con ninguna otra moneda y los desequilibrios tienden a corregirse automáticamente mediante las variaciones del tipo de cambio. Unidad Nº 7: Problemas Actuales: El Crecimiento Económico. El crecimiento económico es un aspecto de otro proceso más genera, con el estudio del crecimiento económico analizaremos la evolución de la producción y la riqueza de un país. El crecimiento económico es un proceso sostenido a lo largo del tiempo en los que los niveles de actividad económica aumentan constantemente. La medición del crecimiento económico: El crecimiento económico se refiere a la tendencia a largo plazo de la producción de un país recogida a través de la evolución del producto Bruto Interno. Las dos magnitudes para medir el crecimiento económico son: La tasa del crecimiento del Producto Bruto Interno. El Producto Bruto Interno por habitante. Factores condicionantes del crecimiento económico: Si bien las causas y características de cada crecimiento económico son distintas para cada país y momento se considera que los determinantes básicos son: 25 La disponibilidad de recursos productivos. La productividad. La actitud de la sociedad ante el ahorro. La disponibilidad de recursos productivos. Tradicionalmente se suponía que los factores básicos de la producción eran el trabajo y el capital y que el trabajo crecía a una tasa más o menos constante, mientras que el capital se podía aumentar a voluntad pero existen muchos otros factores. La disponibilidad de recursos aparece como un elemento clave en buena parte de las teorías explicativas del crecimiento. La productividad. Otro factor es la productividad. Cuando el trabajo medio produce más por hora trabajada, la productividad media crece del trabajo, crece la producción total de la economía. Así resulta que la producción total dependerá del número total de horas trabajadas y de la productividad media del trabajo. Las causas que explican el crecimiento de la productividad son las siguientes: El aumento de la cantidad y la calidad del equipo productivo mediante inversión. La mayor eficiencia en la organización económica. El aprovechamiento de economías de escalas. La mejora de la educación y especialización del factor trabajo. El progreso tecnológico. La movilidad ocupacional y geográfica de los factores productivos. La actitud de la sociedad frente al ahorro. El crecimiento de una economía depende de la inversión, y ésta está condicionada por el ahorro. Aquellas economías que sacrifican hoy su consumo para incrementar la acumulación de capital están sentando las bases en el futuro. Es así que las claves del crecimiento de una economía se encuentran en su capacidad de ahorro, esto es, de prescindir de una mayor parte del consumo presente. Los beneficios y los costos del crecimiento económico. Las autoridades económicas desean alcanzar altas tasas de crecimiento. He aquí algunas razones: El crecimiento suele ser clave para alcanzar un nivel de vida más elevado. Cuando el ingreso nacional aumentan en términos reales, las autoridades económicas obtienen mayores ingresos mediante impuestos. La política diseñada para alcanzar una distribución más igualitaria del ingreso puede llevarse a cabo con una menor oposición política cuando no hay crecimiento, ya que un mayor porcentaje del incremento del ingreso real puede derivarse hacia los grupos sociales que más necesitan. Otro elemento positivo del crecimiento económico es el aumento del empleo. Los costos del crecimiento económico. El crecimiento económico plantea ciertos inconvenientes. Primero toda inversión exige que los individuos estén dispuestos a sacrificarse en sus presentes niveles de vida. En este sentido, el aumento de las inversiones implica reducir el consumo. Además en países de rentas relativamente bajas, el margen es muy reducido y el ahorro puede resultar de hecho un lujo difícilmente alcanzable. El crecimiento y el medio ambiente. La manía del crecimiento ha destacado el crecimiento económico en cuanto a sus efectos. Se ha señalado el crecimiento de las llamadas externalidades negativas en las economías industrializadas, tales como la contaminación del medio ambiente. Por esto cabe cuestionar la conveniencia del crecimiento económico en un sentido cuantitativo a corto plazo, pues se pueden causar daños irreparables al medio ambiente y desequilibrios ecológicos. 26 La economía y la contaminación. La contaminación del medio ambiente se ha convertido en parte de la vida diaria así como la destrucción del medio ambiente-. Los costos de la contaminación: Una fábrica para controlar la contaminación eleva el costo de producción de la empresa, dando así que la preservación del medio ambiente implica un costo que deberán pagar los consumidores directamente y en otro los productores. Desde una perspectiva económica el hecho que se debe destacar en que hay que limitar la contaminación, y ello implica un gasto importante. Efectos sobre la distribución del ingreso: La convergencia de ingresos entre países solo puede verificarse si los países pobres crecen más rápidamente que los ricos. Ello solo vienen ocurriendo para un grupo reducido de países en desarrollo; para el resto la brecha tiende a ampliarse. El desarrollo y el subdesarrollo económico. Los conceptos de desarrollo y subdesarrollo económico, son relativos y difíciles de definir con precisión. Hace referencia a la brecha real que separa los niveles de vida en unos y otros países y a los procesos de nivel de vida. Desarrollo en el proceso de crecimiento de una economía, a lo largo del cual se aplican nuevas tecnologías y se producen transformaciones sociales, con la consecuencia de una mejor distribución de la riqueza y del ingreso. Subdesarrollo es la situación de los países avanzados, caracterizada por el bajo ingreso por habitante, reducido nivel de ahorro he insuficiente dotación tecnológica: todo lo cual limita el crecimiento económico. Los indicadores de grado de desarrollo: Los países en vías de desarrollo se caracterizan por un conjunto de insuficiencias en comparación con las economías desarrolladas. Los indicadores son las siguientes: Bajo ingresos por habitante. Altos índices de analfabetismo. Débil estructura sanitaria. Baja tasa de ahorro por habitante. Elevado peso relativo de la agricultura. Elevada tasa de desempleo. Fuertes diferencias en la distribución interna del ingreso. Elevada tasa del crecimiento de la población. En la dinámica económica la diferencia con los países más desarrollados no solo se reducen sino que en las últimas décadas han aumentado. Las causas del subdesarrollo. Los elementos que condicionan el subdesarrollo son: Escasez de capital físico: Los países en vías de desarrollo sufren la falta de fábricas y maquinarias modernas, si el capital lo adoptan los habitantes del país en vía de desarrollo, estos deben ahorrar, pero estos países tienen bajo nivel de ingresos y la capacidad de ahorro no puede ser muy elevada. A demás las costumbres y las tradiciones asignan escaso valor al ahorro y a la inversión, También los movimientos de capital están liberalizados. Esto hace que el ahorro se realice en divisas extranjeras, esto hace que parte del ahorro salga fuera del país. 27 Insuficiencia de capital humano: es también un factor determinante del desarrollo las elevadas tasas de crecimiento de la población son casi un elemento común en la mayoría de los países en vías de desarrollo. Esto genera población improductiva que para el capital humano representa una limitación para salir del subdesarrollo. El capital humano es la cantidad de conocimientos técnicos y calificaciones que poseen la población trabajadora de un país procedente de la educación formal y de la formación en el trabajo. Relación de dependencia: el origen del subdesarrollo se encuentran en el tipo de relaciones comerciales que se establecen entre los países desarrollados y los subdesarrollados. Los primeros son importadores de bienes industriales y los segundos exportadores de materias primas y productores agrícolas. Los mecanismos que acreciente la pobreza son dos: 1) El grado de competencia el sector exportador de unos países y otros. 2) Los aumentos en la cantidad demandada. La teoría de la dependencia establece que el subdesarrollo de ciertos países se debe al tipo de relaciones comerciales que se establecen entre unos países y otros. La inflación: La inflación y su medición: La inflación es el crecimiento generalizado y continuo de los bienes y servicios de una economía. El crecimiento se mide mediante una evolución de un índice de precios: son dos los que cuelen utilizarse: 1) Los Precios de Consumidor: es una debida del nivel de los precios en un momento determinado. Se basan en los predios que poseen el cejunto de bienes y servicios contenidos en una canasta familiar de compra considerada representativa que recogen aquellos productos que las familias argentinas compran normalmente. El índice se obtiene realizando un promedio de los precios de cada uno de esos bienes y sevicias de la canasta familiar de compra. El Índice de precios Implícito en el Producto Bruto Interno es el consiente entre le producto Bruto Interno nominal y el Producto Bruto Interno real expresado en forma de índice. El Índice de Precios interno es un deflector, esto es, un índice de precios con el que se convierte una cantidad nominal a otra real. 2) El Deflactor del Producto Bruto Interno. Las causas de la inflación: Para explicar el origen de la inflación se dispone de tres bloques de teoría. 1) Inflación de demanda: reside en la evolución de la demanda agregada Los monetaristas defienden que la causa que expliques el comportamiento de la demanda agregada, y por tanto, de los precios, es el aumento de la cantidad de dinero La explicación Keynesiana de la inflación rechaza la estrecha relación que establece lo monetarista entre la cantidad de dinero y los precios. Se afirma que la incidencia sobre los precios de un incremento de la demanda agregada dependerá la situación de la economía, es decir del nivel de recursos desempleados. El pleno empleo se define como aquella situación en la cual todos los factores disponibles están empleados, es decir, no existe desempleo a excepción del friccional. 2) Inflación de costos: otra explicación de la inflación es la que defiende que las tensiones inflacionarias tienen su origen en los costos. La empresa ase entrena con las siguientes partidas de costos: Los costos laborales que suelen ser cuantitativamente los más importantes. 28 Los costos de los bienes y servicios adquiridos a otras empresas. Los impuestos y los costos financieros. La responsabilidad principal se atribuye a los sindicatos que imponen continuos aumentos de salarios en mayor proporción que los crecimientos de productividad del trabajo. La inflación de costos explica el aumento de los precios a partir del incremento de los salarios y demás componentes de los costos de producción. Los otros componentes de costos: Los aumentos de los precios también pueden ser el resultado de elevación de otros elementos del costo. Ej: el sistema financiero decide aumentar los interese. 3) Inflación estructural: Según la teoría estructuralista la verdadera causa de la inflación no debe buscarse en un desequilibrio entre la demanda y la oferta global, sino en desajustes sectoriales que afectan a bienes determinados. El crecimiento genera inflación: La inflación sería una consecuencia inevitable del proceso de crecimiento en efecto, el crecimiento de la producción y del ingreso real, al no distribuirse homogéneamente sobre la economía genera desajustes parciales en diversos puntos del sistema económico. En resumen las modificaciones en las estructuras económicas que acompañan al crecimiento requieren de cambios en los precios relativos. La inflexibilidad descendente de los precios nominales determina que tales cambios impliquen aumentos en los precios monetarios. Esta seria la escénica de la inflación conforme al pensamiento estructural. Los costos de la inflación: La inflación tiene una serie de efectos perjudiciales para la economía. Se puede agrupar en las tres categorías siguientes: a) Pérdida del poder adquisitivo del dinero; b) Incertidumbre y c) Desempleo. La inflación no incide sobre todos los individuos por igual, sino que puede perjudicar más a unos grupos sociales que a otro, he incluso puede llegar a beneficiar a determinados individuos o grupos en algunos casos concretos. Los grupos perjudicados por la inflación: Los jubilados. Aquellos trabajadores sin aumento de su salario Los ahorristas con tasa de interés por sus ahorros menor que la tasa de la inflación. Los beneficiados por la inflación: Los deudores aminoran el valor del dinero, la cantidad que tienen que devolver en inflación. Las empresas que no saben a cuanto podrán vender sus productos. Los ahorristas revalorizan sus ahorros. El sector público dificultades para prever el valor de los gastos. Desempleo: Al aumentar el precio, aumentan en el país más que en el extranjero y se reduce la competitividad de los productores nacionales viendo desplazado en los mercados internacionales. Al reducirse la demanda de bienes y servicios argentinos se reducirá el número de trabajo requerido para producir. La hiperinflación: Se dice que una economía se ve afectada por un proceso de hiperinflación cuando sus precios crecen a tasa superiores al 50% mensual. 29 Cuando esto ocurre los individuos tratan de desprenderse del dinero líquido del que disponen antes de que todos los precios crezcan, más este fenómeno es conocido como la huida del dinero. Consiste en la reducción de las tenencias monetarias de los individuos. La Argentina conoce dos episodios de hiperinflación reciente, así como en julio de 1989 y en diciembre del mismo año. El ciclo económico: El ciclo económico es la secuencia de más o menos regular de recuperaciones y recesiones de la producción real en torno a la senda de largo plazo de crecimiento de la economía. El Producto Bruto Interno potencial es el nivel que alcanza la producción si todos los recursos productivos estuviesen empleados. El ciclo y sus fases: Los círculos económicos son irregulares tanto los que se refiere a la duración como en relación con el grado en que la producción efectiva se desvía de la producción potencial. Para comentar el ciclo desde un punto de vista económico cabe considerarlo como una sucesión de fases ascendentes y descendentes. Al los elementos de todo ciclo son los siguientes: Depresión o fondo. La depresión de los círculos más bajos, existe un nivel de demanda bajo en relación con la capacidad productiva disponible. En esta fase del círculo algunos precios descenderán y otros precios serán invariables. Recuperación o expansión. La recuperación es la fase ascendente del círculo y se explica por el envejecimiento del capital que suele producirse durante la depresión hará que este tenga en algún momento que empezar a reemplazarse. Este impulso de la demanda alentará la producción, la capacidad productiva aumentará y el empleo se elevará. Auge o cima. El auge es el punto máximo del círculo se llega porque en los últimos momentos de la fase anterior aparecerá rigideces, la capacidad instalada que estará a pleno utilización del nivel de producción potencial y será cada vez más difícil la producción mediante el empleo de recursos ociosos. Recesión. La recesión es la fase descendente del ciclo y puede producirse de forma suave o brusca, considerando en este caso que se trata de una crisis. La inversión dejará de ser rentable, pues la expectativa sobre el crecimiento continúa de ventas y precios no se verá confirmada debido a una cierta saturación de la demanda. La información sobre desempleo: la tasa de desempleo. La encuesta perramente de hogares (EPH) define como desocupados al conjunto de personas que no teniendo ocupación la buscan activamente. Se entiende por búsqueda activa el llevar a cabo diversas gestiones a tal fin. Se considera ocupado a todo individuo que ha trabajado por lo menos una hora en forma remunerada, o 15 horas de manera no remuneradas durante la semana de referencia de la encuesta. La tasa de desempleo: Tasa de desempleo o desocupación es el cociente entre números de personas desempleadas y el de activos expresados como, porcentaje. Tipos de desempleo: Hay cuatro tipologías: Desempleo estacional: es el causado por cambios en la demanda de trabajo en momentos diferentes del año. Desempleo cíclico: tiene lugar cuando los trabajadores, y en general los factores productivos, quedan ociosos debido a que el gasto de la economía durante cierto período es insuficiente para dar servicios y todos los recursos. Desempleo friccional: es originado porque algunos trabajadores dejan sus puestos antiguos para buscar uno mejor, porque algunas empresas están atravesando una crisis o porque los nuevos miembros de la fuerza laboral emplean ciertos tiempos buscando trabajo. Desempleo estructural: se debe a desajustes entre la calificación o la localización de la fuerza de trabajo y la calificación o localización requerida por el empleador. Las causas del desempleo: Se puede acudir a dos tipos de explicaciones: 30 a) El funcionamiento del mercado de trabajo: desde una perspectiva clásica o monetarista, el desempleo por encima del friccional se debe a una política de trabajo de salarios inadecuados. A este desempleo lo califican de voluntario. b) El nivel de la demanda agregada: Desde una perspectiva keynesiana se sostiene que el desempleo por encima del friccional es involuntario, y se debe a que el valor de la demanda agregada es insuficiente. Los efectos económicos del desempleo: El desempleo es probablemente el mayor problema con el que se enfrenta un buen número de piases. Los efectos se estudian desde tres categorías: Efectos sobre los desempleados: Un costo para la sociedad son los recursos no producidos al tener un cierto volumen de mano de obra sin ocupar. Por ello puede afirmarse que el desempleo es el primer elemento determinante de la pobreza. El subsidio de desempleo cubre unos mínimos, pero indiscutiblemente el nivel de ingresos y este es inferior al de los que están ocupados. El desempleado al sentirse rechazado por la sociedad, sufre psíquicamente. Efectos sobre los que trabajan: la carga más pesada del desempleo recae sobre los desocupados, los que trabajan también tiene que pagar un alto precio por la falta de trabajo. Los que están empleados se ven obligados a pagar parte de los costos del desempleo mediante aportes o impuestos más elevados. Efectos sobre la economía: la cantidad que se podría haber producido si todos los desempleados hubieran encontrado un empleo. Cuando el desempleo perdura puede tener consecuencias degradantes para quienes se ven obligados a permanecer desocupados. El desempleo de larga duración: El desempleo de larga duración, esto es, el que es igual o superior a seis meses es mucho más grave en sus consecuencias sobre un individuo y su familia que el desempleo de corta duración. El crecimiento hacia adentro: La economía Argentina creció vigorosamente entre 1880 y 1930 sobre las bases de una continua expansión de sus exportaciones de productos agropecuarios. A partir de la crisis mundial de 1930 Argentina se aisló de la economía mundial entonces se dio el derrumbe de los precios de los productos básicos. Al concluir la guerra la Argentina reforzó su esquema de economía cerrada y protegida. El proteccionismo en la práctica consistente en imponer tarifas altas para proteger de la competencia extranjera los productos de fabricación nacional. Como resultado se desarrolló así un vasto proceso de sustitución de importaciones de productos que antes importaban pasaron a ser manufacturados en el país. Esto impulso el consumo y el consiguiente desarrollo de la industria nacional para abastecerlo, pero no tardaría en generar crisis del sector externo al resultar insuficientes las exportaciones para pagar las importaciones de materia prima, insumos intermedios y bienes de capital requeridos por esa industria en expansión. Para restablecer el equilibrio del sector externo se debió recurrir a sucesivas devaluaciones. La cifras del retroceso Argentino. El nivel de vida de la población experimentó un retraso considerable con respecto a otros piases que supieron crear en forma sostenida. El deterioro económico Argentino se acentuó durante la décadas 1970 y 1980, signadas por una inflación creciente, un alto nivel de déficit fiscal y una espectacular caída del ingreso per cápita. Las causas del retroceso Argentino. Factores principales: Las crisis del Estrado: El nodo de desarrollo que adoptó Argentina en la posguerra se fundó sobre tres principios básicos. a) La expansión económica basada en el mercado interno. b) El rol benéfico de la intervención del Estado.c) La empresa pública como motor del desarrollo y asignado eficiente de recursos Finalmente otra fuente de financiamiento estuvo constituida por el llamado impuesto inflacionario. El impuesto inflacionario grava las tendencias monetarias de la población y consiste en la pérdida de poder adquisitivo que sufre el dinero en poder del público cuando se incrementan los, precios. 31 La crisis económica internacional: En el marco de la guerra árabe - israelí se dispuso elevar drásticamente el precio del petróleo deteriorando en forma acusada los términos del intercambio de resto de los piases. Se llama términos de intercambio al cociente entre los índices de precios de las exportaciones y de las importaciones; expresa el poder de compra de las mercancías de exportación respecto de las importaciones. Este aumento en el precio de la energía sumió a la economía occidental en una profunda crisis. La Argentina sufrió el cierre del mercado europeo para sus exportaciones carneas y la caída en el volumen de otros productos vendidos al exterior. La crisis de la deuda externa. A partir del alza de los precios la mayoría de los piases exportadores del producto tuvieron grandes déficit en cuentas corrientes. En efecto la banca se encargó de canalizar los enormes excedentes en divisas acumulados por los piases exportadores de crudo hacia los piases importadores, cubriendo con préstamos sus déficit en cuenta corriente. El programa de reforma económica. La crisis de la economía argentina desembocó en los precios hiperinflacionarios del 1989 y 1990. Todos pretendían convertir sus tenencias monetarias en dólares, lo cual estimulaba más aun el fenómeno de Huida del dinero. Los incrementos en el tipo de cambio se trasladaban de inmediato a los precios. Entonces se vio la necesidad de encarar una profunda reforma económica. El Plan de Convertibilidad: Como una forma de restablecer la confianza pública en el signo monetario, por Ley 23.928, aprobada por el Congreso de la Nación en marzo de 1991, se estableció la equivalencia entre 1 dólar y 10.000 australes. La Ley de convertibilidad obliga al Banco Central a conservar reservas en oro y divisas equivalentes al dinero en circulación. Solo puede emitir moneda nacional para comprar la moneda extranjera que los particulares deseen venderle. El Plan de Convertibilidad logró alcanzar ampliamente su objetivo estabilizador. El ajuste Fiscal: Gran parte del éxito del plan de Convertibilidad debe atribuirse a los avances logrados en la eliminación del crónico desequilibrio fiscal. Las reformas Estructurales: El Plan de Convertibilidad se vio complementado y reforzado por un vasto programa de reformas estructurales. Se destacan entre ellas: Las privatizaciones: el objeto fue transferir al sector privado el conjunto de actividades del Estado con el fin de mejorar su gestión. Las desregulaciones. El Estado argentina había desarrollado una amplia gama de controles tanto sobre las variables macroeconómicas clave como sobre un amplio conjunto de mercados de bienes y factores productivos. El Programa de Reforma Económica eliminó casi todas las regulaciones existentes Las reformas laborales: para disminuir los costos laborales y mejorar la competitividad argentina, se encaró una amplia reforma en las condiciones de contratación de la mano de obra. Se entiende por competitividad la capacidad de los productos de un país para competir en los mercados externos. La apertura comercial: Una parte sustantiva de la reforma económica la constituye el desmantelamiento de las barreras arancelarias y no arancelarias que procuraban encarecer las importaciones. Junto a la drástica reducción de la protección arancelaria, se eliminaron gran parte de las trabas administrativas que entorpecían y encarecían las operaciones de comercios internacionales. 32