Descargar este adjunto (Zona -franca Turistica en Oruro.doc)

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO
FACULTAD: DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
CARRERA: DERECHO
TÍTULO:
“Zona franca turística para el departamento de Oruro: turismo lúdico
una nueva alternativa a la crisis orureña”.
TRIBUNALES:
a) Dr. Carlos Salinas Fernández
b) Dr. Marco Ernesto Jaimes Molina
POSTULANTE:
FECHA DEFENSA:
William Octavio Cárdenas Cardozo
miércoles 14 de marzo de 2006
INTRODUCCIÓN:
- Actualidad de la tesis Oruro es considerado zona deprimida por su escaso
desarrollo económico, la tesis realizada propone explotar el turismo especializado
para generar recursos.
- Importancia de la tesis: Este trabajo propone cambiar nuestro paradigma
económico creando nuevos atractivos turísticos dentro el departamento.
JUSTIFICACIÓN DEL TEMA:
El turismo en Oruro, actualmente es una fuente indiscutible de desarrollo para el
departamento, el principal atractivo que es el Carnaval se limita a una temporada
relativamente breve; éste trabajo resalta la importancia de plantear atractivos
potenciales como sería el turismo lúdico, y de ésta manera lograr un flujo turístico
permanente en nuestro departamento. A través del turismo especializado como sería
el turismo lúdico se estaría desarrollando zonas deprimidas, promoviendo la
inversión, captación de divisas, creación de empleo y otros efectos indirectos.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Existe en Oruro poca actividad y flujo turístico; la estacionalidad del turismo receptivo
en la ciudad de Oruro se resume en el mercado Nacional como un destino temporal y
en el caso de los extranjeros un lugar de tránsito para el turismo de aventura Uyuni–
Potosí.
OBJETIVOS:
General: Proponer una nueva alternativa de actividad turística para zonas
deprimidas del país; a través de la formulación legal de un modelo de zona franca de
desarrollo especial turístico en la ciudad de Oruro, que permita impulsar el turismo
lúdico o de juegos.
Específicos:
- Conocer todas aquellas normas jurídicas que permiten la aplicación del plan en
nuestro país.
- Elaborar análisis comparativos con países vecinos que tienen experiencia en el
tema, a fin de justificar la puesta en marcha de una Zona Franca de Desarrollo
Especial Turístico.
- Analizar políticas que se adecuen a los requerimientos de las zonas francas
turísticas.
- Estudiar las posibilidades jurídicas, económicas y sociales sobre la existencia de
una zona Franca de desarrollo especial turístico en el departamento de Oruro.
- Determinar el grado de conocimiento actual sobre zonas francas y la inserción
dentro del cuerpo legal correspondiente a las de desarrollo turístico.
HIPÓTESIS
“Legalizar una zona franca de desarrollo especial turístico en el departamento de
Oruro poniendo en practica el turismo lúdico para incrementar el flujo turístico”.
METODOLOGÍA
Se utilizo los métodos de análisis/síntesis y analógico; métodos que permitieron
enmarcar los temas de las zonas francas y los juegos de azar dentro del marco
jurídico de nuestro país y al mismo tiempo relacionarlos en el campo del turismo.
El análisis permitió conocer las distintas normas jurídicas, mientras que la síntesis
proceso inverso permitió sistematizar la información obtenida durante el análisis.
Paralelamente se utilizó el método analógico el cual permitió comparar el
comportamiento de nuestro país en cuanto a normas jurídicas y políticas turísticas
adoptadas por países vecinos; para finalmente lograr la propuesta presentada.
ANÁLISIS Y DEMOSTRACIÓN DE LA HIPÓTESIS
Descrito el marco teórico más los datos empíricos, han mostrado una necesidad de
establecer una zona franca de desarrollo turístico mediante una relación jurídica. Al
realizar la encuesta previa explicación de la misma, el 85,6% estimó que sería una
alternativa muy novedosa y que debería entrarse en consenso para lograr este tipo de
mecanismos para producir algunos ingresos para la región.
Las restricciones de la no implementación de las salas de juego (19,2%), se deben
exclusivamente al orden moral, comparaciones realizadas con zonas de gran pérdida
de valores, son las que cuestionan su aplicación, que en el momento de generar
consensos serán rebatibles en el escenario de las necesidades económicas.
CONCLUSIONES
- El flujo turístico en el departamento de Oruro es muy escaso, a excepción del
mes de febrero por ser época del Carnaval. La realización del Turismo Lúdico
será la mejor forma de incrementar el flujo Turístico a la ciudad de Oruro en
virtud de que gran parte de la corriente turística nacional y Extranjera se
generara por la motivación de los juegos de azar.
- Existe un vacío legal para aquellas Regiones de interés turístico que quieran
trabajar bajo la modalidad de Zonas Francas; debido a que en Bolivia sólo son
de dos tipos industriales y comerciales.
- No se aplica el Turismo Lúdico en Bolivia debido a que los juegos de azar
están prohibidos por dos leyes de 1937 y 1945. Sin embargo se generan
millones de dólares por juegos de azar clandestinos.
- Existen posiciones moralistas y éticas contra el juego, así como posiciones a
favor de su legalización por el impacto económico de estos.
RECOMENDACIONES
- El Estado debe tomar la decisión de legalizar el juego, en un marco de
convivencia social y de recaudación que beneficie a sectores menos
favorecidos, implementando para ello regímenes económicos y sociales
adecuados.
-
Proponer la aplicación del Turismo Lúdico para crear un impuesto específico a
los juegos de azar cuyo destino serían proyectos de índole turística para el
mismo departamento de Oruro.
-
El ente que supervisará las actividades de Turismo Lúdico será el Vice
ministerio de Turismo como órgano encargado de normar este tipo de turismo;
las Unidades Departamentales de Turismo serán las encargadas de otorgar
los permisos, y las Unidades Municipales de Turismo serán las encargadas de
recaudar los ingresos percibidos por el negocio del turismo Lúdico.