Compendio de las Políticas Culturales antecesoras de la Constitución de Colombia

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
10 de diciembre 1948
El documento fundamental que establece políticas a seguir por las naciones del mundo,
orientadas a incidir en la Cultura (aunque quizá no se haya tenido ese propósito en su
promulgación), es sin duda la “Declaración Universal de Derechos Humanos”. Aprobada
y proclamada el 10 de diciembre de 1.948 por la Asamblea General de la Naciones
Unidas, con el propósito de garantizar la libertad, la justicia y la paz en el mundo.
Desde su preámbulo nos habla de la “libertad de palabra y de la libertad de creencias”
(dos conceptos fundamentales de la cultura, desde la óptica antropológica), como dos
condiciones imprescindibles de la Utopía propuesta en su texto, y en la “proclamación”
hace referencia a la “enseñanza y la educación” como la garantía en la real
implementación de los Derechos.
Políticamente hablando, propone en artículo 18 el “Derecho a la libertad de pensamiento,
de conciencia y de religión”, expresado en lo individual y lo colectivo “en la enseñanza, la
práctica, el culto y la observancia”.
En este mismo sentido, el artículo 19 habla sobre el “Derecho a la libertad de opinión y
de expresión” y la difusión de sus opiniones sin limitaciones.
Para los países del mundo, se supone, es deseable la “libertad de reunión y de
asociación pacíficas” (art. 20). Y sus Estados se comprometen según su organización y
recursos a “la satisfacción de los derechos económicos,
sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad” (art.22).
En el artículo 24, la Declaración hace referencia al “Derecho al descanso, al disfrute del
tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones
periódicas pagadas”, lo que constituye un aspecto básico en la posibilidad de creación y
recreación de la cultura, y un ambiente propicio para la gestión cultural, que por lo
general se remite a los tiempos en los que no se labora.
Este manual de intenciones habla también sobre el Derecho que tiene toda persona a un
“nivel de vida adecuado” que le asegure la satisfacción de sus necesidades básicas y los
servicios sociales (art. 25),
El artículo 26 hace referencia a uno de los aspectos básicos en el desarrollo cultural: el
Derecho a la educación, que deberá ser gratuita en la primaria y generaliza y equitativa
en la técnica y profesional. Define además como ideales de la educación “el pleno
desarrollo de la personalidad humana”, el respeto a los derechos, la libertad, la
comprensión, tolerancia y amistad ente todos los humanos, ideales básicos del
desarrollo cultural.
El artículo 27 se refiere al Derecho de toda persona “a tomar parte libremente en la vida
cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en
los beneficios que de él resulten”, y define los derechos “a la protección de los intereses
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morales y materiales” en la creación y producción científica, literaria o artística de una
persona determinada.
Finalmente, el artículo 29 expresa los deberes que toda persona tiene respecto a la
comunidad,
“puesto que sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente su
personalidad”.
POSTULADOS DE LA UNESCO
"Dado que las guerras nacen en la mente de los Humanos, es en la mente de los
Humanos donde es necesario contruir los baluartes de la paz"
Constitución de la
UNESCO.
“El combate por el futuro del planeta no se ganará únicamente con procedimientos
políticos, jurídicos o de acuerdos internacionales, sino también por un sobresalto de la
sociedad impulsado por los sentidos de lo simbólico, lo ético y lo estético”. Joseph Kizerbo. (Compañeros del Sol), Ediciones la Découverte, UNESCO, París, 1.993.
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LA DECLARACIÓN DE BRASILIA
10, 11 y 12 de agosto de 1989
Firmada por los responsables de las Políticas Culturales de 33 países de
América Latina y el Caribe
1- LA CULTURA COMO INSTRUMENTO DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO
REGIONAL
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La dimensión cultural, factor indispensable para el proceso de integración de América
Latina y el Caribe: identidad común y conciencia solidaria.
La integración regional debe partir del reconocimiento de la Pluralidad.
El verdadero desarrollo social y económico contempla primordialmente el avance
educativo y cultural.
La integración cultural de América Latina y el Caribe enriquece el diálogo y la cooperación
internacional y contribuye, con su capacidad creativa y originalidad, al desarrollo de la
cultura universal.
Se condena el narcotráfico.
2- LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS BIENES CULTURALES Y
NATURALES.
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Como elementos irrenunciables de la personalidad de la región (involucra la identidad
histórica y cultural, el paisaje natural, arquitectura, muebles y toda la creación materia y
no material de nuestros pueblos).
Deben propiciarse actividades que propicien el uso racional de los bienes culturales y
naturales.
Los países latinoamericanos y del Caribe deben luchar coordinadamente por la supresión
del tráfico ilícito de bienes del patrimonio cultural.
3- LA LIBRE CIRCULACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS CULTURALES.
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La integración real, a partir de la circulación de bienes culturales e intercambio entre sus
creadores.
Firma de acuerdos de Libre Circulación de Bienes Culturales.
Se deben desarrollar circuitos culturales nacionales y regionales, en áreas del arte.
4- FORMACIÓN ARTÍSTICA
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Estimulo a la creación de programas de formación de artistas, y la inserción orgánica de
las artes en los sistemas educativos.
Es obligación de nuestros gobiernos fomentar condiciones sociales y culturales para la
creación artística e intelectual en un clima de amplias libertades.
5- LOS MEDIOS AUDIOVISUALES COMO INSTRUMENTO DE INTEGRACIÓN
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Apoyo a los medios de comunicación para un mayor conocimiento de los valores de la
región.
Incremento en el intercambio de información intraregional.
Intercambio y coproducción de programas de televisión (en especial educativos).
Fortalecimiento de un mercado común para el cine latinoamericano y caribe.
Fortalecimiento de las industrias culturales.
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6- LA DIFUSIÓN DE LAS LENGUAS COMO INSTRUMENTO DE INTERCAMBIO
E INTEGRACIÓN.
PRESERVACIÓN Y VALORIZACIÓN DE LAS LENGUAS
AUTÓTONAS.
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Estímulo del estudio de las lenguas autóctonas en la el estudio formal de los países, junto
con otros elementos de la cultura.
Preservación, valorización y difusión de las lenguas autóctonas, con la participación
directa de las poblaciones involuradas.
7. EL LIBRO, LA BIBLIOTECA Y EL FOMENTO A LA LECTURA
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Creación de un mercado común del libro, que multiplique y profundice el intercambio de
ideas, informaciones y experiencias.
Promoción de la producción, transporte, distribución y consumo del libro latinoamericano
y caribe.
Creación y fortalecimiento de bibliotecas y colecciones regionales, el establecimiento de
programas nacionales de fomento permanente a la lectura y formación de los agentes
vinculados al libro.
Fomento a la cooperación internacional para el fomento del libro y la lectura.
8- CIENCIA, TECNOLOGÍA Y CULTURA
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Fortalecimiento de la cooperación horizontal en ciencia y tecnología.
Definición de prioridad en la formación de recursos humanos, y proyectos conjuntos de
investigación y desarrollo.
Coordinación de políticas de transferencia de tecnología con los demás países del mundo.
Procura de que los avance tecnológicos reafirmen los valores de la identidad cultural de
nuestros países.
9- EL QUINTO CENTENARIO DEL DESCUBRIMIENTO DE AMÉRICA /
ENCUENTRO ENTRE DOS MUNDOS
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Oportunidad de reflexión sobre nuestra evolución histórica y el robustecimiento de la
identidad cultural regional, mediante el establecimiento de instuciones de acción cultural
educativa.
Es especialmente oportuna la creación de Ministerios de Cultura, Consejos
Nacionales de Cultura y otras instituciones públicas dedicadas a las actividades
culturales.
Consideración del desarrollo, la difusión y conciencia cultural integracionista y
libertaria.
La cultura como elemento determinante del renacimiento de los
pueblos.
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FUNDAMENTOS DE POLÍTICA CULTURAL
"UNA CULTURA PARA LA DEMOCRACIA, UNA DEMOCRACIA PARA LA
CULTURA"
Bogotá, octubre 27 de 1989
Documento de Políticas Culturales para Colombia, aprobado por el Consejo
Nacional de Política Económica y Social (CONPES) durante el gobierno del
Presidente Virgilio Barco
OBJETIVOS DE LA CULTURA EN EL DESARROLLO COLOMBIANO
1. CONOCER, VALORAR Y CONSERVAR LA NATURALEZA.
La cultura colombiana debe aprender a conocer y a convivir con una geografía compleja y
con condciones ecológicas muy variantes, que también han originado formas de
poblamiento y de evolución cultural muy distitivas y adaptadas al medio...
Esto supone valorar el acervo ecológico y cultural de las comunidades indígenas,
avanzar en la investigación y aprovechamiento racional de los recursos naturales,
incorporar en la educación la formación ambiental y difundir los valores de una cultura
ecológica.
2. ENRIQUECER EL CONCEPTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL COLOMBIANA:
Colombia es un país heterogéno y diverso. Colombia es indoamérica y afroamérica a
la vez... Esta diversida es una fuente de riqueza, si se la sabe orientar.
Recuperar de modo crítico y creativo el patrimonio plurar de los colombianos, dará mayor
propiedad y perspectia a la solución de nuestros problemas.
3. LA CULTURA CONTRIBUYE A ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD Y A GENERAR
RIQUEZA: Cultura y economía se refuerzan en el mundo contemporáneo.
La
creatividad, el saber y la comunicación forman parte de los procesos directos de
producción de riqueza.
4. LA CULTURA PERMITE AFIANZAR LA DEMOCRACIA EN EL CULTIVO DE LOS
DERECHOS HUMANOS: El lema de crear una cultura para la democracia y una
democracia para la cultura, expresa el convencimiento de que la política necesita de
una fundamentación cultural y de una educación consonante con valores
democráticos.
El respeto por los otros. El reconocimiento del pluralismo y la
tolerancia.
La cultura debe contribuir a valorar tanto la capacidad de crítica y de disidencia, como la
facultad de transacción y de compromiso. Unas y otras son actitudes indispensables en
la democracia, cuya dialéctica precisa de acuerdos y de desacuerdos.
5. FAVORECER LA INTEGRACIÓN Y LA SOLIDARIDAD SOCIAL: Una cultura política
debe ser complementada con una cultura cívica. Su norma sabrada es el principio de
justicia.
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6. ELEVAR LA CREATIVIDAD Y MEJORAR EL DISFRUTE DE LA VIDA: Si el desarrollo
es la capacidad de dominio de una sociedad sobre su medio ambiente y sobre sus
recursos, esta cpacidad es una función de la cultura, concebida en sentido amplio como
pensamiento, sentimiento, expresión, memoria y deber ser de un pueblo.
Un examen de los modelos exitosos de desarrollo sostenido, prueba que en todos los
casos fue indispensable mantener y exaltar la identidad cultural propia, perfeccionarl la
formación del llamado capital humano, producir saltos cualitatios en la creatvidad
colectiva, integrar las diversas formas culturales, lograr una debida retroalimentación
entre las culturas de creación sistemática y las culturas populares, en una acción que
precisa de claridad de objetivos, y de conjugación y de continuidad de esfuerzos.
OTROS ELEMENTOS DE POLÍTICA CULTURAL EN COLOMBIA
El Estado no debe intervenir ni en la creación ni en los contenidos de la cultura.
El primer deber del Estado es asegurar la libertad, para que la cultura florezca.
Mejorar condiciones para la creación y disfrute de la cultura.
Redistribuir oportunidades de creación y disfrute en equidad y justicia social.
Contribuir a aumentar el intercambio cultural (entre expresiones,
manifestaciones, regiones, grados de elaboración, etc.)
Debe propiciar la integración de los países de América Latina y el Caribe.
El punto de partida de una política cultural ha de ser el municipio.
diversas
ESTRATEGIAS:
Incorporar la dimensión cultural en los planes municipales, regionales y nacionales de
desarrollo.
Fomentar la creación artística y la investigación sobre procesos culturales.
Integrar de mejor manera cultura y la eduación, con la ciencia y la tecnología, la
recración y el deporte, las artes y la educación ecológica.
Ampliar y mejorar la reproducción y difusión de la cultura.
Preservar el patrimonio cuyll de los colombianos.
Mejorar la cooperación con América Latina y el Caribe.
Mejorar la capacidad de coordinación y de gestión de las instituciones culturales.
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http://www.comunidadandina.org/prensa/notas/np3-9-04.htm
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Wagner anuncia política cultural para la integración andina
Lima, 3 sept. 2004. El Secretario General de la Comunidad Andina, Allan Wagner,
anunció la puesta en marcha de una Política Cultural Común, con miras a fortalecer la
identidad andina, fomentar el desarrollo de una cultura de la integración y contribuir a la
cohesión social en la subregión.
Wagner informó que la Política Cultural de la CAN comprende tres campos de acción: las
industrias culturales, la preservación del patrimonio cultural material e inmaterial y el
desarrollo de una cultura de integración.
1. Explicó que el plan de trabajo sobre industrias culturales pretende formular una
estrategia subregional andina para impulsar su desarrollo, a partir de talleres nacionales y
un seminario regional con todos los actores clave. "Nos interesa contribuir a impulsar,
desde las instancias comunitarias, el cine andino, la industria editorial, el teatro, etcétera,
y contribuir también a generar la normativa jurídica comunitaria para facilitar la libre
circulación de los productos culturales en la región andina", precisó.
2. Informó que dentro de los objetivos del plan de preservación de nuestro patrimonio
cultural, se buscará intensificar la cooperación entre los países andinos para identificar,
documentar, conservar y apreciar nuestros recursos culturales muebles e inmuebles, así
como los mecanismos para salvaguardar el conocimiento tradicional, la cultura popular y
el folklore.
3. Añadió que para el desarrollo de una cultura de integración, se ha decidido introducir
de manera sistemática contenidos de integración en los planes y programas de estudio en
escuelas y colegios, bajo la coordinación del recientemente creado Consejo Andino de
Ministros de Educación y responsables de políticas culturales.
Wagner puntualizó que con esto "se ha iniciado una nueva etapa en el proceso de
integración andina, en que se ha tomado conciencia de la necesidad de incorporar la
cultura a la agenda de la integración, para lograr así una verdadera armonía de criterios
que permita encarar el proceso de una manera integral para el beneficio de nuestras
naciones".
Puntualizó que la dinámica de la globalización no debe hacernos olvidar que la cultura no
es una mercancía o un mero bien de consumo, sino un catalizador de procesos sociales
como lo es la integración, que nos permitirá responder a los retos de la inserción
internacional sin despojarnos de nuestra identidad.