Capítulo 3 DIAGNÓSTICOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Capítulo 3
DIAGNÓSTICOS DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Objetivo
Identificar las diferentes etapas para
llevar a cabo diagnósticos efectivos de
seguridad y salud en el trabajo.
Diagnóstico de seguridad e higiene en el trabajo.
“Es el resultado de la investigación de las
condiciones y ambiente de trabajo, para
identificar los riesgos con potencialidad de
causar accidentes y enfermedades de
trabajo, mediante el reconocimiento y
evaluación”.
Otra definición es:
“Es un documento que contiene la situación
de una empresa en cuanto a las
condiciones
del
ambiente
laboral
susceptibles de provocar accidentes
y
enfermedades de trabajo, conformado por
aspectos técnicos y de la normatividad en la
materia”.
El diagnóstico de las condiciones de seguridad
e higiene en el trabajo debe ser un indicador
de las condiciones reales en las que se
encuentra la empresa y contener lo relativo al
cumplimiento de la normatividad en la materia.
Técnicas preventivas de seguridad e
higiene en el trabajo.
Existen técnicas preventivas que sirven para
desarrollar algunas actividades de manera adecuada,
y es importante conocerlas para lograr mayor eficacia
en la prevención: Las técnicas generales más
comunes se clasifican en función del objetivo que se
pretende y de la etapa del proceso preventivo en que
se emplean las cuales son:
1)
2)
3)
4)
Técnicas previas
Técnicas analíticas
Técnicas operativas
Técnicas de control
Técnicas previas
Son las que proporcionan información en
relación con un problema preventivo que se
tiene que abordar. Tiene por objeto ayudar a
situarnos ante el problema adecuadamente
y con carácter previo.
Técnicas analíticas
Son las que ayudan a realizar un análisis de los
probables riesgos de trabajo con base en sistemas
de información, análisis estadístico, evaluaciones
de riesgos, vigilancia de la salud, estudios de
casos. Los diagnósticos de seguridad en el trabajo
también entran en esta categoría, ya que utilizan
las evaluaciones de riesgo y el análisis de
estadísticas.
Técnicas operativas
En esta categoría entra lo que se conoce como
programas de seguridad y salud en el trabajo,
pues en este se plantean las acciones como
eliminar y controlar los problemas detectados a
través de los diagnósticos de seguridad e higiene
en el trabajo. Se cuenta con la información
necesaria para la aplicación de las medidas
preventivas en cada caso concreto.
Técnicas de control
Las actividades preventivas se deben de completar con las
técnicas de control. Con ellas no aseguraremos que se lleven a
cabo en la forma planeada. Toda actividad preventiva incluida en
la planificación, debe ser controlada, para evitar el despilfarro de
los recursos.
Las técnicas de control más habituales consisten, en ocasiones,
en la repetición, diseñada para algunas técnicas analíticas como
son las siguientes:
• Inspecciones de seguridad
• Auditorías internas
• Auditorías externas
METODOLOGIA PARA LA REALIZACION
DE LOS DIAGNÓSTICOS DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Reconocimiento
Se desarrolla con la finalidad de
identificar las distintas áreas y
puestos de trabajo, las condiciones
en que operan y reconocer los
factores de riesgo, para lo cual se
deben llevar a cabo las siguientes
actividades:
El responsable de seguridad de la empresa debe familiarizarse o
conocer los procesos o procedimientos particulares que se efectúan en
la misma con la finalidad de elaborar un mejor diagnóstico.
1. Se deben realizar las siguientes actividades:
•
•
•
Hacer un recorrido de las instalaciones para identificar factores de
riesgo derivados de los procesos de trabajos (agentes físicos,
químicos, biológicos, condiciones ergonómicas) y factores
personales.
Realizar un diagrama de bloques del proceso o procedimientos
que se desarrollan en la empresa. (Véase diagrama 1)
Hacer una breve descripción de las actividades que se llevan a
cabo en las áreas.
• Elaborar un listado de equipo, maquinaria y sustancias que se
manejan
• Enlistar los factores de riesgo que se derivan de los procesos,
maquinaria y equipo y sustancias.
• Elaborar mapa o mapas de riesgo con base a planos de las
diferentes zonas para identificar riesgos de exposición (Véase
ejemplo de mapa de riesgo).
• Establecer grupos de exposición homogénea para darles prioridad
en la evaluación de acuerdo al grado de efecto a la salud del
contaminante del ambiente de trabajo, grado de exposición
potencial y número de trabajadores.
• De ser posible, analizar los riesgos de trabajo ocurridos con base
en los registros estadísticos de la empresa (para ello se sugiere que
se analicen por lo menos seis meses anteriores).
Almacén de materia
prima.
Area de prensado y
corte de material.
Diagrama 1
Ejemplo de diagrama de bloques
(Proceso para la fabricación de
rótulas material: acero)
Área de prensado y
formado de rótula.
Área de tratamiento
térmico.
Area de maquinados y
eliminación de material
sobrante.
Area para pintado de
rótula.
Almacén de producto
terminado.
Ejemplo de mapa de riesgos
Sobre el plano de la empresa o un croquis, señalar por departamento o área de trabajo donde exista riesgo de exposición a los agentes
presentes y el número de trabajadores potencialmente expuestos, pudiendo utilizar la simbología siguiente:
SIMBOLO
SIGNIFICADO
Agentes físicos
Agentes químicos
Agentes biológicos
Agentes psicosociales
Problemas ergonómicos
Riesgos Mecánicos
Riesgos Eléctricos
Ejemplo ilustrativo de mapa de riesgo
Identificación de áreas y puestos prioritarios
Con la información que se recabó en la etapa anterior, se procede a llenar los formatos
A y B , de acuerdo a las siguientes instrucciones.
Formato A
Para determinar el área o departamento de mayor riesgo
Área o
departamento
Totales
No. de
trabajadores
No de Riesgos de
Trabajo.
Factores de riesgo potenciales
presentes en el área ó
departamento.
Gravedad de los
riesgos de trabajo.
% de Riesgos de
Trabajo
Prioridad del
área
Llenado del formato A (áreas o departamentos de mayor riesgo):
En la primera columna enunciar el nombre de las áreas o
departamentos que conforman la empresa.
En la segunda y tercer columna colocar respectivamente el número de
trabajadores que laboran en el área y el número de riesgos de trabajo
ocurridos.
En la cuarta columna enunciar los factores de riesgo potenciales que
existen en el área de acuerdo a la siguientes clasificación (estos
agentes deben ser evaluados con equipo de campo de acuerdo a lo
que establecen las normas oficiales mexicanas en la materia):
• Factores personales (actos inseguros)
• Factores del trabajo (agentes físicos, químicos o biológicos,
problemas ergonómicos)
Enunciar la gravedad del riesgo de acuerdo a la siguiente clasificación:
• Alta si ocurrió alguna defunción
• Media si alguno de los riesgos de trabajo ocasionaron alguna
amputación o lesión que requiriera de atención médica urgente e
incluso hospitalización, generando una I.P.P. del 25% en adelante.
• Baja si generó incapacidades temporales
• Nula si no generó incapacidades ya que los daños no requirieron de
atención médica urgente ni hospitalización y el trabajador estaba en
condiciones de valerse por sí mismo e incluso de seguir laborando
En la última columna se debe indicar la prioridad del área
según sea el caso, de acuerdo a la siguiente clasificación:
Prioridad 1: Se marcará en las áreas con mayor cantidad
de riesgos de trabajo o con riesgos de gravedad alta o con
mayor número de riesgos potenciales presentes en el área
o departamento o que cumplan con dos o las tres
condiciones en forma simultánea.
Prioridad 2: Se marcará en las áreas que tengan menor
cantidad de riesgos de trabajo con respecto a las de
prioridad 1, cuya gravedad sea media o baja y que los
riesgos potenciales en el área o departamento sean
menores con respecto a los de prioridad 1.
Prioridad 3: Se marcará en las áreas que tengan menor
cantidad de riesgos de trabajo con respecto a las de
prioridad 2, cuya gravedad sea nula y que los riesgos
potenciales en el área o departamento sean menores con
respecto a los de prioridad 2.
Identificación de áreas y puestos prioritarios
Con la información que se recabó en la etapa anterior, se procede a llenar los formatos
A y B , de acuerdo a las siguientes instrucciones.
Formato B
Para determinar el puesto o categoría de mayor riesgo
Puesto o
categoría
Totales
No. de
trabajadores
No de Riesgos de
Trabajo.
Factores de riesgo potenciales
presentes en el área ó
departamento.
Gravedad de los
riesgos de trabajo.
% de Riesgos de
Trabajo
Prioridad del
área
En la primera columna enunciar el nombre de las categorías o puestos
que integran el área o departamento.
En la segunda y tercer columna colocar respectivamente el número de
trabajadores que laboran en el área y el número de riesgos de trabajo
ocurridos.
En la cuarta columna enunciar los factores de riesgo potenciales que
pueden afectar a la categoría de acuerdo a la siguiente clasificación
(estos agentes deben ser evaluados con equipo de campo de acuerdo
a lo que establecen las normas oficiales mexicanas en la materia):
• Factores personales (actos inseguros)
• Factores del trabajo (agentes físicos, químicos o biológicos,
problemas ergonómicos).
Enunciar la gravedad del riesgo de acuerdo a la
siguiente clasificación:
• Alta si ocurrió alguna defunción
• Media si alguno de los riesgos de trabajo ocasionaron
alguna amputación o lesión que requiriera de
atención médica urgente e incluso hospitalización,
generando una I.P.P del 25% en adelante.
• Baja si generó incapacidades temporales
• Nula si no generó incapacidades ya que los daños no
requirieron de atención médica urgente ni
hospitalización y el trabajador estaba en condiciones
de valerse por sí mismo e incluso de seguir laborando
• Se conocen con certeza los costos del
control, y que éstos son lo suficientemente
elevados como para afectar la viabilidad.
• La incertidumbre en el análisis de riesgos
es tan grande que no se pueden aceptar.
• Establecer el porcentaje de los riesgos
dividiendo el número de riesgos que haya
ocurrido por cada categoría o puesto
entre el total de riesgos y multiplicar el
valor por 100.
En la última columna se debe indicar la prioridad
de la categoría o puesto de trabajo de acuerdo a
la siguiente clasificación:
Prioridad 1: Se marcará en las categorías o
puestos con mayor cantidad de riesgos de trabajo,
que sean de gravedad alta o con mayor número
de riesgos potenciales que puedan afectar a los
trabajadores de esa categoría o que cumplan con
dos o las tres condiciones en forma simultánea.
Prioridad 2: Se marcará en las categorías o puestos que
tengan menor cantidad de riesgos de trabajo con respecto
a los de prioridad 1, cuya gravedad sea media o baja y que
los riesgos potenciales en el área o departamento sean
menores con respecto a los de prioridad 1.
Prioridad 3: Se marcará en las áreas que tengan menor
cantidad de riesgos de trabajo con respecto a las de
prioridad 2, cuya gravedad sea nula y que los riesgos
potenciales en el área o departamento sean menores con
respecto a los de prioridad 2.
Análisis y elaboración de
recomendaciones
Con la información que se tiene de las etapas
anteriores se procede a llenar la tabla de análisis y
recomendaciones de acuerdo a las siguientes
instrucciones:
• En la primera columna se indicarán las áreas o
puestos de trabajo .
• En la segunda columna se debe indicar con
detalle la razón por la cual esas áreas o
puestos de trabajo son prioritarios.
En la tercer columna, se deben mencionar las actividades
para solucionar la problemática. A continuación se incluyen
algunas sugerencias generales que variarán de acuerdo a
la problemática particular de cada empresa.
• Lo primero a plantear es el control en la fuente, las
soluciones planteadas deben enfocarse a solucionar
problemas relacionados con los procesos, como sugerir
cambios de la maquinaria y procesos por otros similares
para evitar la exposición de los trabajadores con base a
las características y posibilidades del centro de trabajo.
• Sugerir la aplicación de las medidas de seguridad en el
manejo de sustancias y maquinaria.
• Reparación y mantenimiento de maquinaria para evitar
accidentes.
• Determinar el establecimiento de un programa de gestión
preventiva de seguridad en el trabajo e higiene, que
incluya un seguimiento periódico.
Tabla de análisis y recomendaciones
Áreas o categorías prioritarias
Problemática que las hace
prioritarias
Actividades para solucionar la
problemática
(Análisis)
(Recomendaciones)
Elaboración del diagnóstico de seguridad en el trabajo e higiene industrial
El documento del diagnóstico de seguridad en el trabajo e
higiene industrial deberá contener como mínimo los
siguientes apartados:
• Diagnóstico situacional (datos generales, resumen de
factores de riesgo identificados, diagrama de bloques de
los diferentes procesos, mapas de riesgo, áreas y
puestos de trabajo prioritarios) y mediciones.
• Conclusiones
• Actividades
para
solucionar
la
problemática
(recomendaciones).
• Anexos (Información general y técnica de las
mediciones).